717c41d7-e68a-4077-a392-2827a393a2aa · KupiÅ¡kio rajono apylinkės teismas

Civ

                                                                    Â

Civilinė byla Nr. 2-93-783/2010

Proceso Nr. 2-26-3-00003-2010-2Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â

Procesinio sprendimo kategorija: 50.8.; 116.4

 (S)

       Â

KUPIŠKIO RAJONO APYLINKĖS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

Â

2010 m. gegužės 28 d.

Kupiškis

                 Kupiškio rajono apylinkės teismo teisėjas Virginijus Skaraitis, sekretoriaujant Redai Stonikienei, dalyvaujant:

ieÅ¡kovo atstovams V. S., advokatui Petrui Rimantui Braziui atsakovo atstovams Vidai MičiÅ«dienei, Broniui Zabuliui, nedalyvaujant trečiajam asmeniui Panevėžio apskrities virÅ¡ininkui, apie posėdį informuotas tinkamai, praÅ¡ymas atidėti bylos nagrinėjimÄ negautas,

                 viešame teismo posėdyje civilinėje byloje pagal ieškovo UAB „Kupiškio agrotiekimas“ ieškinį Kupiškio rajono savivaldybei dėl Kupiškio rajono savivaldybės tarybos 2009-10-29 sprendimo Nr. TS-270 panaikinimo bei žemės nuomos mokesčio sumažinimo,

                Â

 n u s t a t ė :

Â

                    UAB „KupiÅ¡kio agrotiekimas“ ieÅ¡kiniu (b.l. 3-4) kreipėsi į teismÄ bei praÅ¡o panaikinti KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos 2009-10-29 sprendimÄ Nr. TS-270, kuriuo nesumažintas valstybinės žemės nuomos mokestis UAB „KupiÅ¡kio agrotiekimas“ už 2009 metus iki 2008 m. lygio. IeÅ¡kinyje nurodo, jog 2005-05-30 ieÅ¡kovas su Panevėžio apskrities virÅ¡ininko administracijos KupiÅ¡kio rajono žemėtvarkos skyriumi sudarė valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. N57/2005-0014 ir Nr. 57/2005-0016, pagal kurias buvo iÅ¡nuomoti 1,8613 ha ploto, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), sklypo nominali vertė yra 79571 Lt, ir 0,8482 ha ploto, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), valstybinės žemės sklypai.

Žemės sklypai ieškovui išnuomoti 49 metams. Pagal minėtų sutarčių 9 p., Nuomotojas turi teisę kas 3 metus LR Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nustatyta tvarka perskaičiuoti išnuomoto be aukciono žemės sklypo vertę, nuo kurios skaičiuojamas žemės nuomos mokestis“. Ieškovas teigia, jog toks perskaičiavimas galėjo būti atliktas 2008 m., tačiau tai nebuvo atlikta. 2009 metais ieškovui buvo pateikta žemės nuomos mokesčio deklaracija už 2009 m., kurioje sklypų vertės ženkliai padidėjusios, dėl ko padidėjęs yra ir nuomos mokestis.

Su tuo ieÅ¡kovas nesutinka, kadangi Å¡ioje deklaracijoje vertė paskaičiuota pagal žemės verčių žemėlapius, kas prieÅ¡tarauja žemės nuomos sutarčių 10 p., taip pat LR Vyriausybės 2008-09-03 nutarimo Nr. 882 5.8 p. nuostatoms. IeÅ¡kovas 2009-10-15 kreipėsi į KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybÄ , praÅ¡ydamas sumažinti žemės nuomos mokestį, bet KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba sprendimu atsisakė tenkinti šį tokį jo praÅ¡ymÄ . Mano, kad toks sprendimas yra nepagrįstas ir turėtų bÅ«ti panaikintas. Papildydamas ieÅ¡kinį raÅ¡ytiniu paaiÅ¡kinimu (b.l.

57) ieÅ¡kovas nurodė, jog 2009-10-15 žemės nuomos mokesčio apskaičiavimo deklaracijÄ , vadovaudamasis LR Vyriausybės nutarimo Nr. 1387 6 p., užpildė bei pateikė KupiÅ¡kio rajono savivaldybei, tačiau su nuomos kaina nesutiko, apie tai atžymėjo pateiktoje deklaracijoje. Nurodė, jog tai padarė, nes laiku nepateikus nuomos mokesčio apskaičiavimo deklaracijos, nuomos mokestis pakiltų dvigubai. Teigia, jog 2009 m. spalio 15 d. praÅ¡ymu Nr. 87 neprašė taikyti lengvatų, prašė tik teisingai apskaičiuoti žemės nuomos mokestį, todėl traktuoja, kad jų praÅ¡ymas iÅ¡ esmės nebuvo iÅ¡nagrinėtas.Â

                    KupiÅ¡kio rajono savivaldybė pateikė atsiliepimÄ (b.l. 51-54), kuriame nesutinka su pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu, praÅ¡o jį atmesti, nurodo, jog UAB „KupiÅ¡kio agrotiekimas“ žemės numos mokesčio dydis už 2008 metus, pagal valstybinės žemės nuomos 2005 sudarytas sutartis Nr. N57/2005-0014 ir Nr. 57/2005-0016 buvo apskaičiuotas pagal Žemės įvertinimo metodikÄ , patvirtintÄ Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nutarimo Nr. 205 „Dėl žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimÄ , viso už 2008 m. buvo priskaičiuota 3706,62 Lt.

Pasikeitus LR 2002-11-10 nutarimo Nr. 1387 „Dėl žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimÄ â€œ redakcijai, nuo 2009 m. sausio 1 d. 4 p. neteko galios, ir nuo 2009 m. sausio 1 d. sudarant naujas valstybines žemės nuomos sutartis ar pagal valstybinės žemės nuomos sutartis, nuo kurių sudarymo praėjo treji metai, be aukciono nuomojamos valstybinės žemės nuomos mokestis skaičiuojamas nuo vidutinės žemės rinkos vertės, nustatytos pagal žemės verčių žemėlapius masinio vertinimo bÅ«du.

Tokiu pagrindu ieÅ¡kovui, vadovaujantis LR Vyriausybės 2008-09-03 nutarimu Nr. 892 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimo Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius“ pakeitimo nuostatomis, už 2009 m. buvo paskaičiuotas 8380 Lt dydžio naujas mokestis nuo vidutinės žemės rinkos vertės, nustatytos pagal žemės verčių žemėlapius masinio vertinimo bÅ«du. IeÅ¡kovui buvo siÅ«loma užsisakyti individualų turto vertinimÄ paties ieÅ¡kovo lėšomis, jeigu Å¡is nesutinka su paskaičiuotu žemės mokesčiu, tačiau ieÅ¡kovas to nepadarė.

IeÅ¡kovas 2009 m. spalio 15 d. praÅ¡ymu kreipėsi į KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybÄ dėl žemės nuomos mokesčio sumažinimo už 2009 m. iki 2008 m. lygio, tačiau KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba 2009 m. spalio 29 d. posėdyje ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ atmetė, kadangi, remiantis LR vietos savivaldos įstatymo 16 str. 2 d. 18 p., Savivaldybės taryba turi iÅ¡imtinę teisę teikti mokesčių, rinkliavų ir kitų įstatymų nustatytas lengvatas Savivaldybės biudžeto sÄ skaita, tačiau ne pareigÄ tai daryti.

TokiÄ nuostatÄ patvirtina ir LR Vyriausybės 2008 m. rugsėjo 3 d. nutarimo Nr. 892 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimo Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius“ pakeitimo“ 1.8 p.Â

                    IeÅ¡kovo atstovas V. S. ieÅ¡kinį palaiko, praÅ¡o jį tenkinti, bei panaikinus ginčijamÄ 2009 m. spalio 29 d. sprendimÄ , sumažinti žemės nuomos mokestį iki 2008 m. lygio, kadangi sprendimas atmesti jo praÅ¡ymÄ yra nepagrįstas, atsižvelgus į susiklosčiusiÄ verslo situacijÄ , gaunamÄ pelnÄ .

                    IeÅ¡kovo atstovas advokatas Petras Rimantas Brazius taip pat praÅ¡o jį tenkinti bei panaikinus 2009 m. spalio 29 d. priimtÄ KupiÅ¡kio rajono savivaldybės sprendimÄ panaikinti kaip neteisėtÄ , nes savivaldybės taryba atmesdama praÅ¡ymÄ bei nesumažindama žemės nuomos mokesčio pažeidė imperatyvius įstatymo reikalavimus, toks sprendimas prieÅ¡tarauja LR Konstitucijos 128 str. 2 d, LR CK 6.552 str. 2 d. normoms, kitiems įstatymams ir poįstatyminiams aktams.

                    Atsakovo atstovė Vida MičiÅ«dienė praÅ¡o atmesti ieÅ¡kovo reikalavimÄ kaip nepagrįstÄ , nurodė, jog pagrindo tenkinti ieÅ¡kovo reikalavimÄ savivaldybės taryba neturėjo, kadangi ieÅ¡kovo praÅ¡ymas iÅ¡ esmės atitiko praÅ¡ymÄ atleisti bendrovę nuo dalies žemės mokesčio, savivaldybės taryba, turėdama teisę spręsti tokius praÅ¡ymus ir turėdama teisę mažinti žemės nuomos mokestį savo biudžeto sÄ skaita, nusprendė tokio ieÅ¡kovo praÅ¡ymo netenkinti, bei atmetė. Kadangi valstybinės žemės nuomos mokesčio mažinimas savo biudžeto sÄ skaita yra teisė, ne pareiga, toks ieÅ¡kovo reikalavimas negali bÅ«ti pagrįstas.

                    Atsakovo atstovas Bronius Zabulis taip pat praÅ¡o ieÅ¡kinį atmesti, nurodė, jog žemės nuomos mokestis paskaičiuotas remiantis norminiais aktais, žemės nuomos mokestis nuo žemės sklypo vertės KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos sprendimu buvo nustatytas 2 procentai nuo sklypo vertės. Kadangi 2008 m. LR Vyriausybė nustatė, jog žemės nuomos mokestis skaičiuojamas ne nuo minimalios sklypo vertės, o nuo indeksuotos, Å¡is žemės nuomos mokestis, atsižvelgus, jog sutartis buvo sudaryta seniau nei prieÅ¡ tris metus, buvo perskaičiuotas ir ieÅ¡kovui, apie tai jis buvo informuotas. Atsakovo atstovas nurodė, jog ieÅ¡kovas, pagal nustatytÄ tvarkÄ iki 2009-10-15 turėjo pateikti žemės nuomos mokesčio paskaičiavimo deklaracijÄ , ji buvo pateikta 2009-10-15, su paskaičiuota verte ieÅ¡kovas nesutiko bei apie tai pažymėjo žemės mokesčio paskaičiavimo deklaracijoje. Atsakovo atstovas nurodė, jog KupiÅ¡kio rajone yra 103 juridiniai asmenys, kurie nuomoja valstybinės žemės sklypus, ir iÅ¡ 103 juridinių asmenų į savivaldybės tarybÄ dėl mokesčio sumažinimo (atleidimo nuo mokesčio) kreipėsi vienas asmuo – UAB „KupiÅ¡kio agrotiekimas“.

Tretysis asmuo Panevėžio apskrities viršininkas teismo posėdyje nedalyvavo, atsiliepimo iki teismo posėdžio nepateikė.

IÅ¡ Valstybinės žemės nuomos sutarčių Nr. N57/2005-0016 (b.l. 10) ir N57/2005-0014 (b.l. 11) nustatyta, jog Lietuvos Respublikos valstybė, atstovaujama Panevėžio apskrities virÅ¡ininko įgalioto asmens - KupiÅ¡kio rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjos V. J., ir UAB „KupiÅ¡kio agrotiekimas“ 2005-05-30 sudarė valstybinės žemės nuomos sutartis (toliau – Sutartys), pagal kurias UAB „KupiÅ¡kio agrotiekimas 49 m. iÅ¡ valstybės iÅ¡sinuomavo 1,8613 ha žemės sklypÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) (toliau – Sklypas Nr. 1), bei 0,8482 ha žemės sklypÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) (toliau – Sklypas Nr. 2). Sklypo Nr. 1 Sutarties 9 p. nurodoma, jog žemės sklypo nominali vertė yra 79571 Lt, Sklypo Nr. 2 Sutarties 9 p. - 36261 Lt. Å alys Å¡iame punkte susitarė, jog nuomotojas turi teisę kas 3 metus LR Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nutarimo Nr. 205 nustatyta tvarka perskaičiuoti iÅ¡nuomoto be aukciono žemės sklypo vertę, nuo kurios skaičiuojamas žemės nuomos mokestis, Sutarčių 10 p. nustatė, kad žemės nuomos mokesčio dydis metams mokamas LR Vyriausybės nustatyta tvarka. IÅ¡ VÄ® Registrų centro iÅ¡rašų (b.l. 12-16) nustatyta, jog Sklypo Nr. 1 vertė yra 79571 Lt, indeksuota žemės sklypo vertė – 127314 Lt, Sklypo Nr. 2 vertė - 36261 Lt, indeksuota žemės sklypo vertė – 58018 Lt. IÅ¡ mokesčio apskaičiavimo deklaracijos (b.l. 17-18) matyti, jog KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos Ekonomikos ir turto valdymo skyriuje 2009-10-15 priimta UAB „KupiÅ¡kio agrotiekimas“ žemės nuomos mokesčio apskaičiavimo deklaracija už 2009 m., joje nurodyta Sklypo Nr. 1 mokesčio suma – 5720 Lt,

Sklypo Nr. 2 – 2660 Lt, viso 8380 Lt, ties vadovo V. S. parašu yra rankraštinis prierašas „Su sklypo verte nesutinku“. Iš

mokesčio apskaičiavimo deklaracijos (b.l. 16) matyti, jog KupiÅ¡kio rajono savivaldybė informavo UAB „KupiÅ¡kio agrotiekimas“, jog žemės nuomos mokestis už 2008 m. už Sklypo Nr. 1 nuomÄ sudaro 2546,27 Lt, už Sklypo Nr. 2 – 1160,35 Lt, viso 3706,62 Lt. IÅ¡ praÅ¡ymo (b.l. 19) matyti, jog UAB „KupiÅ¡kio agrotiekimas“ 2009 m. spalio 15 d. praÅ¡ymu Nr. 87 kreipėsi į KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybÄ , praÅ¡ydama sumažinti priskaičiuotÄ Å¾emės mokestį 8380 Lt iki 3706 Lt, kadangi mokesčio augimas per metus pakilo 2,26 karto, bendrovės finansinė bÅ«klė bloga, realizacija per devynis mėnesius lyginant su 2008 m. sumažėjo 44,98%, laukiami nuostoliai; praÅ¡yme nurodė, jog paskaičiuotas mokestis nėra teisingas, o klaidoms iÅ¡taisyti reikalingas laikas. IÅ¡ sprendimo (b.l. 21) matyti, jog KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba 2009 m. spalio 29 d. sprendimu Nr. TS-270 atmetė ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ sumažinti valstybinės žemės nuomos mokestį UAB „KupiÅ¡kio agrotiekimas“. IÅ¡ suvestinio memorialinio orderio (b.l. 62) matyti, jog UAB „KupiÅ¡kio agrotiekimas“ yra sumokėjęs 3706,02 Lt žemės nuomos mokesčio, gavėjas nurodomas KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracija. IÅ¡ LR finansų

ministerijos rašto Vilniaus m. savivaldybės merui V. N., kopijos adresuotos LR Vyriausybei, Ūkio ministerijai, matyti,

jog 2009-06-05 Finansų ministerija pažymėjo, jog remiantis 2008 m. rugsėjo 3 d. LR Vyriausybės priimtais 1999 m. vasario 29 d. nutarimo Nr. 205 „Dėl žemės įvertinimo tvarkos“, 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimo Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius“, 2003 m. lapkričio 10 d. nutarimo Nr. 1387 „Dėl žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimÄ pakeitimus, pagal kuriuos nuo 2009 m. sausio 1 d., sudarant naujas valstybinės žemės sutartis ar pagal valstybinės žemės nuomos sutartis, nuo kurių sudarymo praėjo treji metai, be aukciono nuomojamos valstybinės žemės nuomos mokestis turi bÅ«ti skaičiuojamas nuo vidutinės žemės rinkos vertės, nustatytos pagal žemės verčių žemėlapius masinio vertinimo bÅ«du. Ministerija atkreipė dėmesį, kad vidutinė žemės rinkos vertė žymiai skiriasi nuo indeksuotos minimalios žemės vertės, pagal kuriÄ iki minėtų nutarimų pakeitimų buvo skaičiuojamas valstybinės žemės mokestis (2007 m. buvo vidutiniÅ¡kai 5 kartus didesnė už indeksuotÄ nominaliÄ Å¾emės vertę, Vilniaus miesto savivaldybėje – 14 kartų), todėl Finansų ministerija, atsižvelgdama į Å¡iÄ situacijÄ , taikant valstybinės žemės nuomos mokesčio tarifus nutarimuose nustatyto intervalo ribose, rekomendavo, įvertinant žemės sklypų, esančių savivaldybės teritorijoje, verčių pokyčius ir savivaldybėje susiklosčiusiÄ ekonominę situacijÄ , kuo labiau iÅ¡naudoti savivaldybėms teisės aktų suteiktas teises diferencijuoti valstybinės žemės nuomos mokesčio tarifus. Â

IeÅ¡kinys atmetamas. IÅ¡ pateiktų raÅ¡ytinių įrodymų, ieÅ¡kovo atstovų, atsakovo atstovų nustatyta, kad tarp ieÅ¡kovo ir atsakovo yra kilęs ginčas dėl administracinio akto teisėtumo bei pagrįstumo, susijusio su ne aukciono bÅ«du iÅ¡nuomotos valstybinės žemės nuomos kainos sumažinimu. Atsakovo funkcijas ir kompetencijÄ reglamentuoja LR vietos savivaldos įstatymas, žemės nuomos kainos santykius reglamentuoja Lietuvos CK 6 knygos IV dalis (LR CK 6.477 str. – 6.503 str., 6.545 str. – 6.566 str.), LR Vyriausybės 2003-11-10 nutarimas Nr. 1387 „Dėl

žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimÄ â€œ (toliau – nutarimas

Nr. 1387) su pakeitimais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. rugsėjo 3 d. nutarimas Nr. 892 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę“ (toliau – nutarimas Nr. 892), pakeitęs 2002 m. lapkričio 19 d. LR Vyriausybės nutarimÄ Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius“; 1999 m. vasario 24 d. LR Vyriausybės nutarimas Nr. 205 „Dėl žemės įvertinimo tvarkos“ (toliau – nutarimas Nr. 205).

Remiantis LR CK 6.477 str., 6.545 str., pagal žemės nuomos sutartį viena Å¡alis (nuomotojas) įsipareigoja perduoti už užmokestį kitai Å¡aliai (nuomininkui) sutartyje nurodytÄ Å¾emės sklypÄ laikinai valdyti ir naudoti pagal sutartyje paskirtį ir naudojimo sÄ lygas, o nuomininkas įsipareigoja mokėti sutartyje numatytÄ Å¾emės nuomos mokestį. Remiantis LR CK 6.551 str. 2 d., valstybinė žemė iÅ¡nuomojama ne aukciono bÅ«du, jeigu ji užstatyta fiziniams ar juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais ar jų nuomojamais pastatais, statiniais, taip pat kitais įstatymų numatytais atvejais.

LR CK 6.552 str. 2 d. numatyta, jog valstybinės žemės, nuomojamos ne aukciono bÅ«du, nuomos mokesčio dydis nustatomas teisės aktų nustatyta tvarka. IÅ¡ pateiktų raÅ¡ytinių įrodymų, Å¡alių paaiÅ¡kinimų nustatyta, jog tarp valstybės atstovaujamos Panevėžio apskrities virÅ¡ininko administracijos įgalioto asmens ir ieÅ¡kovo UAB „KupiÅ¡kio agrotiekimas“, atsižvelgus į tai, jog pastarajai bendrovei priklausantys nuosavybės teise esantys statiniai stovi ant valstybinės žemės plotų, 2005-05-30 sudaryta žemės nuomos sutartis, pagal kuriÄ nuomotojas Lietuvos Respublikos valstybė nuomininkui UAB „KupiÅ¡kio agrotiekimas“ ne aukciono bÅ«du iÅ¡nuomavo 2 sklypus 49 m. terminui, nuomininkas įsipareigojo mokėti žemės nuomos mokestį, kasmet apskaičiuojamÄ teisės aktų nustatyta tvarka ir sumokamÄ teisės aktų nustatyta tvarka.

Vadovaujantis LR Vyriausybės nutarimu Nr. 1387, žemės nuomos mokesčio tarifÄ nustato savivaldybės, kurios teritorijoje yra naudojami valstybinės žemės sklypai, taryba bei apie tai informuoja valstybinės žemės sklypų naudotojus. Kaip matyti iÅ¡ vieÅ¡ai prieinamos KupiÅ¡kio rajono savivaldybės duomenų bazės (www.kupiskis.lt), KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba 2009 m. birželio 18 d. priėmė sprendimÄ Nr. TS-194, pagal kurį, vadovaudamasi LR vietos savivaldos įstatymo 16 str. 2 d. 18 p., LR Vyriausybės 2008 m. rugsėjo 3 d. nutarimu Nr. 892, nustatė 2 procentų dydžio žemės nuomos mokestį Å«kinei-komercinei ir kitai veiklai iÅ¡nuomotai žemei (1.3 p.), 4 procentų dydžio žemės nuomos mokestį nuo žemės vertės, jei juridinis asmuo – valstybinės žemės nuomotojas iki 2009 m. birželio 30 d. nesudarė žemės nuomos sutarties (1.4.1) arba laiku nepateikė deklaracijos (1.4.2).

Sprendimo 10 p. savivaldybės taryba nustatė juridiniams asmenims žemės nuomos deklaravimo terminÄ iki 2009 m. spalio 15 d., žemės nuomos mokesčio sumokėjimo terminÄ â€“ iki 2009 m. gruodžio 1 d. Daroma iÅ¡vada, jog Å¡iuo sprendimu KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba įgyvendino LR Vyriausybės nutarimų Nr. 1387 3 p., Nr. 892 1.3 p. reikalavimus, bei 2009 metams nustatė konkretų 2% žemės nuomos mokesčio tarifÄ asmenims (nuomininkams), žemės nuomos apskaičiavimo deklaracijas pateikusiems iki 2009 m. spalio 15 d., bei 4% žemės nuomos mokesčio tarifÄ asmenims (nuomininkams), nepateikusiems žemės nuomos apskaičiavimo deklaracijas iki 2009 m. spalio 15 d., taip pat nustatė sumokėjimo terminÄ â€“ iki 2009 m. gruodžio 1 d.

Kaip matyti iÅ¡ LR Vyriausybės nutarimų Nr. 1387 2 p., Nr. 892 1.3 p., žemės nuomos mokesčio tarifas metams negali bÅ«ti mažesnis kaip 0,1 procento ir ne didesnis kaip 4 procentai žemės vertės, apskaičiuotos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nutarimu Nr. 205. Galima daryti iÅ¡vadÄ , jog KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba priimdama 2009-06-18 sprendimÄ Nr. TS-194 nepažeidė įstatymų reikalavimų ir žemės nuomos mokestį nustatė galimo mokesčio ribose, todėl teigti, kad Å¡is mokestis neatitinka įstatymo reikalavimų, nėra pagrindo.

IeÅ¡kovas kaip įrodymÄ

pateikė LR finansų ministerijos raÅ¡tÄ Vilniaus m. savivaldybės merui V. Navickui (b.l. 80-83), tačiau tai

yra tik rekomendacinio pobÅ«džio raÅ¡tas vienos savivaldybės vadovui dėl susiklosčiusios situacijos rinkoje, dėl mokesčių, apskaičiuojamų pagal LR Vyriausybės nutarimus, dydžių ir siÅ«lomus galimus variantus dėl problemų sprendimo, kai vidutinė žemės sklypo, nuomojamo ne aukciono bÅ«du, rinkos vertė ženkliai skiriasi nuo indeksuotos vertės, tai nėra įrodymas, patvirtinantis ieÅ¡kovo reikalavimus. Kaip matyti iÅ¡ 2003-11-10 LR Vyriausybės nutarimo Nr. 1387 6 p., juridiniai asmenys, naudojantys valstybinės žemės sklypus, pagal pateiktus kadastro duomenis patys apskaičiuoja žemės nuomos mokesčio dydį. Nustatyta, jog ieÅ¡kovas 2009 m. spalio 15 d., laikydamasis KupiÅ¡kio savivaldybės tarybos sprendimu nustatyto termino, pateikė KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos Ekonomikos ir turto valdymo skyriui Žemės nuomos apskaičiavimo deklaracijÄ , kurioje nurodė, jog Sklypo Nr. 1, kurio vertė 286

000 Lt, žemės nuomos mokesčio suma yra 5720 Lt, Sklypo Nr. 2, kurio vertė 133

000 Lt, žemės nuomos mokesčio suma - 2660 Lt, viso žemės nuomos mokesčio suma yra 8380 Lt. Pateikęs deklaracijÄ , ieÅ¡kovo atstovas deklaracijoje atžymėjo, jog su tokia sklypo verte nesutinka, tuo pačiu nesutinka ir su žemės nuomos mokesčio dydžiu. Nustatyta, jog tÄ pačiÄ dienÄ , tai yra 2009 m. spalio 15 d., ieÅ¡kovas pateikė KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybai praÅ¡ymÄ dėl žemės nuomos mokesčio sumažinimo, nurodė, kad apskaičiuotas mokestis nėra teisingas. 2009 m. spalio 29 d.

KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba sprendimu Nr. TS-270 atmetė ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ vadovaudamasi LR vietos savivaldos įstatymo 16 str. 2 d. 18 p., 2008 m. rugsėjo 3 d. LR Vyriausybės nutarimo Nr. 892 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę“ 1.8 p. LR vietos savivaldos įstatymo 16 str. 2 d. numatyta iÅ¡imtinė savivaldybės tarybos teisė, Å¡io straipsnio dalies 18 p. numato, jog savivaldybės taryba turi iÅ¡imtinę teisę teikti mokesčių, rinkliavų ir kitas įstatymų nustatytas lengvatas savivaldybės biudžeto sÄ skaita, tas pats atkartojama ir LR Vyriausybės Nutarimo Nr. 1.8 papunktyje, kuriame, be sumažinimo, yra numatytas ir visiÅ¡kas atleidimas nuo žemės nuomos mokesčio.

IÅ¡ to daroma iÅ¡vada, jog Å¡i savivaldybės tarybos teisė teikti lengvatas savivaldybės biudžeto sÄ skaita yra iÅ¡imtinė, ir savivaldybės taryba savo nuožiÅ«ra turi teisę teikti tokiÄ lengvatÄ , arba neteikti, teismas nurodyti savivaldybės tarybai ar įpareigoti jÄ sumažinti žemės nuomos mokestį negali, kadangi Å¡i lengvata teikiama savivaldybės biudžeto sÄ skaita ir yra iÅ¡imtinė savivaldybės tarybos teisė. Antra vertus, LR Vyriausybės nutarimo Nr. 892 1.9 p. nustatyta, jog visi ginčai, kylantys dėl atsisakymo mokėti nuomos mokestį, nuomos mokesčio dydžio ir nuomos mokesčio nesumokėjimo nustatytaisiais terminais, sprendžiami įstatymų nustatyta tvarka.

Teismas, priimdamas sprendimÄ Å¡ioje civilinėje byloje, pagal pareikÅ¡tÄ ieÅ¡kovo reikalavimÄ svarstė klausimÄ tik dėl 2009 m. spalio 29 d. KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos sprendimo TS-270 teisėtumo ir pagrįstumo, bei daro iÅ¡vadÄ , kad šį sprendimÄ naikinti nėra pagrindo, pripažįstama, kad Å¡is sprendimas priimtas kompetencijos ribose ir neprieÅ¡tarauja nei LR Konstitucijos 128 str. 2 d., nei LR CK 6.552 str. 2 d. nuostatoms, jis yra teisėtas ir pagrįstas. Tuo pačiu pripažįstama, kad ieÅ¡kinio reikalavimo ribose nėra pagrindo atleisti ieÅ¡kovÄ nuo žyminio mokesčio ar jį sumažinti iki 2008 m. lygio.

IeÅ¡kovas, nesutikdamas su mokesčio dydžiu, galėjo skųsti 2009 m. birželio 18 d. savivaldybės tarybos sprendimÄ Nr. TS-194 dėl 2% dydžio tarifo, tačiau tai turėjo bÅ«ti padaryta įstatymo nustatyta tvarka ir

įstatymo nustatytais terminais. Nors ieÅ¡kovo atstovas advokatas R. J. B., grįsdamas ieÅ¡kovo reikalavimus, kaip precedentÄ nurodo

2009 m. birželio 26 d. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-270/2009, tačiau Å¡ioje byloje buvo sprendžiamas klausimas ne dėl savivaldybės tarybos sprendimo pagrįstumo, tačiau dėl žemės nuomos sutartyje nurodomos žemės sklypo vertės kainos, dėl permokėto žemės nuomos mokesčio grÄ Å¾inimo. Kadangi tai nėra tapatus ginčas, Å¡ioje byloje nustatytos kitos faktinės aplinkybės, teismas nesiremia Å¡iuo sprendimu kaip precedentu spręsdamas klausimÄ dėl ieÅ¡kovo pareikÅ¡to reikalavimo panaikinti KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos sprendimÄ Nr. TS-270. Kita vertus, ieÅ¡kovui niekas nekliudo pasinaudoti savo teise įstatymų nustatyta tvarka ginčyti sklypo vertę, nuo kurios jis apskaičiavo ir 2009 m. spalio 15 d. KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos Ekonomikos ir turto valdymo skyriui pateikė mokesčio apskaičiavimo deklaracijÄ , ir ginti savo teisėtus interesus. Tuo labiau, jog, kaip matyti iÅ¡ byloje esančio KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2009-11-19 raÅ¡to UAB „KupiÅ¡kio agrotiekimas“ (b.l. 20), bendrovė buvo informuota, kokiu bÅ«du ji galėtų ginti savo teises ir teisėtus interesus, jei nesutinka su nustatyta sklypo verte.

                    Ieškovas pateikė įrodymus dėl 500 Lt atstovavimo išlaidų (b.l. 64, 65) bei prašo jas priteisti iš atsakovo. Atsižvelgus į tai, kad ieškinys atmetamas, šios išlaidos taip pat nėra priteisiamos (LR CPK 93 str.)

                    Vadovaujantis LR CPK 93 str., 96 str., iš ieškovo priteisiamos 25,15 Lt procesinių dokumentų įteikimo išlaidos valstybei.

                    Remdamasis tuo, kas išdėstyta, bei vadovaudamasis LR CPK 259 str., 260 str., 263-270, teismas

       n u s p r e n d ž i a:

       Ieškovo ieškinį dėl 2009 m. spalio

29 d. KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos sprendimo Nr. TS-270 panaikinimo bei valstybinės žemės nuomos mokesčio sumažinimo už 2009 m. mokestinį laikotarpį iki 2008 m. lygio atmesti kaip nepagrįstÄ .

       Priteisti iš ieškovo UAB „Kupiškio agrotiekimas“, į.k.164782682, 25,15 Lt (dvidešimt penkis litus 15 ct) išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, valstybei.

                    Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui per sprendimÄ priėmusį teismÄ .

       Teisėjas                            parašas                             Virginijus

Skaraitis