2021-06-16 Nr. AB-12984-3-61-3-04202-2020-5 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. AS-388-520/2021

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04202-2020-5

Procesinio sprendimo kategorija 43.3.1

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2021 m. birželio 16 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš Laimučio Alechnavičiaus, Gintaro Kryževičiaus (kolegijos pirmininkas) ir Dalios Višinskienės (pranešėja),

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo A. T. (A. T.) atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. kovo 10 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. T. (A. T.) skundą atsakovui Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimo panaikinimo ir neturtinės žalos atlyginimo priteisimo.

Teisėjų kolegija

nustatė:

I. Pareiškėjas A. T. (A. T.) (toliau – ir pareiškėjas) su skundu kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus rinktinės 2020 m. gruodžio 3 d. sprendimą Nr. 136-2718 „Atsisakymas leisti atvykti kertant sieną“, priteisti 5 000 Eur neturtinei žalai atlyginti.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2020 m. gruodžio 23 d. nutartimi nustatė pareiškėjui terminą iki 2021 m. sausio 19 d. pašalinti skundo trūkumus, nes nustatė, jog skundas neatitinka Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) skundo turiniui keliamų reikalavimų.

II. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2021 m. kovo 10 d. nutartimi pareiškėjo A. T. skundą laikė nepaduotu ir nutarė nutarčiai įsiteisėjus, pareiškėjui grąžinti skundo kopiją ir skundo priedus.

Teismas konstatavo, kad per teismo nustatytą terminą pareiškėjas skundo trūkumų nepašalino, ir vadovaudamasis ABTĮ 33 straipsnio 1 dalimi, pareiškėjo skundą laikė nepaduotu.

III. Pareiškėjas A. T. atskiruoju skundu prašo Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. kovo 10 d. nutartį panaikinti ir perduoti bylą iš naujo nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Pareiškėjas nurodo, kad jis teismo procesinius dokumentus gavo tik 2021 m. kovo 31 d., t. y. apie teismo 2020 m. gruodžio 23 d. nutartį sužinojo tik 2021 m. kovo 31 d., todėl trūkumų pašalinti negalėjo. Teismas pažeidė jo teises ir teisėtus interesus. Teismas privalėjo 2021 m. kovo 31 d. nutartį pareiškėjui išsiųsti kuo greičiau ir priimti sprendimą laikyti skundą nepateiktu turėjo ne 2021 m. kovo 10 d., o 2021 m. sausio mėnesį. Be to, teismas negrąžino pareiškėjui skundo su visais priedais.

Teisėjų kolegija

konstatuoja:

IV. Apeliacijos dalykas – Vilniaus apygardos administracinio 2021 m. kovo 10 d. nutarties, kuria pareiškėjo skundas laikytas nepaduotu dėl to, kad nepašalinti 2020 m. gruodžio 23 d. nutartyje nustatyti skundo trūkumai, pagrįstumas ir teisėtumas.

Tikrindama skundžiamos pirmosios instancijos teismo nutarties pagrįstumą ir teisėtumą, teisėjų kolegija pirmiausia pažymi, kad pagal ABTĮ 33 straipsnio 1 dalį, jeigu skundas neatitinka šio įstatymo 9 straipsnio 2 dalyje, 24, 25 ir 35 straipsniuose nustatytų reikalavimų, nutartimi nustatomas terminas trūkumams pašalinti; jeigu per teismo nustatytą terminą trūkumai pašalinami, skundas laikomas paduotu pradinio jo padavimo teismui dieną; jeigu per teismo nustatytą terminą trūkumai nepašalinami, skundas laikomas nepaduotu ir teisėjo nutartimi grąžinamas pareiškėjui. Tai reiškia, kad teismo nutartyje nurodytų skundo trūkumų nepašalinimas (netinkamas pašalinimas arba ne visų teismo nurodytų trūkumų pašalinimas) per teismo nustatytą terminą yra pagrindas laikyti skundą nepaduotu ir grąžinti jį pareiškėjui (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. rugsėjo 2 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-1125-502/2015; kt.). Tačiau atsisakydamas priimti pareiškėjo skundą, jam per nustatytą terminą nepašalinus skundo trūkumų, teismas, be kita ko, atsižvelgia, ar pareiškėjui nutartis dėl trūkumų šalinimo buvo įteikta laiku (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. birželio 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS525-250/2010; kt.).

Pareiškėjas, teikdamas skundą, siekė inicijuoti ginčą dėl Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus rinktinės 2020 m. gruodžio 3 d. sprendimo Nr. 136-2718 „Atsisakymas leisti atvykti kertant sieną sprendimo panaikinimo“ ir neturtinės žalos atlyginimo priteisimo.

Pirmosios instancijos teismo 2020 m. gruodžio 23 d. nutartyje nurodyta, kad pareiškėjas turi ištaisyti šiuos skundo trūkumus: nurodyti, ar jis pageidauja žodinio ar rašytinio teismo proceso ir pateikti žyminio mokesčio sumokėjimą (30 Eur) patvirtinantį įrodymą arba motyvuotą ir įrodymais pagrįstą prašymą atleisti nuo šio mokesčio sumokėjimo.

Pirmosios instancijos teismas 2020 m. gruodžio 23 d. nutarties kopiją išsiuntė tiesiogiai paštu pareiškėjui jo skunde nurodytu adresu į (duomenys neskelbtini), tačiau byloje nėra jokių įrodymų, kad pareiškėjui nutarties kopija buvo įteikta ar kad pareiškėjas kitokiu būdu iki 2021 m. sausio 19 d. buvo informuotas apie skundo trūkumus, kuriuos turi pašalinti.

Pareiškėjas atskirajame skunde nurodo, kad jis iki 2021 m. kovo 31 d. nutarties kopijos negavo, todėl negalėjo ištaisyti skundo trūkumų. Taip pat pareiškėjas nurodo, kad 2020 m. vasario 22 d. negavęs iš teismo jokių procesinių dokumentų jis dėl skundo kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą laišku, kuriame paprašė jį informuoti apie skundo svarstymo rezultatus, taip pat atsiųsti visus procesinius dokumentus dėl jo skundo.

Įvertinus tai, kad pareiškėjas, negavęs 2020 m. gruodžio 23 d. nutarties dėl skundo trūkumų pašalinimo, neturėjo galimybės žinoti apie skundo trūkumus ir juos pašalinti, pirmosios instancijos teismo nutartis 2021 m. kovo 10 d. nepripažintina pagrįsta ir teisėta, panaikintina, o pareiškėjo skundo priėmimo klausimas perduodamas tam pačiam pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 4 punktu,

nutaria:

Pareiškėjo A. T. (A. T.) atskirąjį skundą tenkinti.

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. kovo 10 d. nutartį panaikinti ir klausimą dėl pareiškėjo skundo priėmimo perduoti nagrinėti iš naujo tam pačiam pirmosios instancijos teismui.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Laimutis Alechnavičius

Gintaras Kryževičius

Dalia Višinskienė