70fe8335-07a0-4df8-a4d1-ad7fc115ff2b · Vilniaus apygardos administracinis teismas

? Administracinė byla Nr. eI-972-484/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03150-2019-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. sausio 7 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Ina Kirkutienė, dalyvaujant pareiškėjos savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ atstovei D. V., atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „DK investicijos“ atstovui advokatui A.

V., vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ praÅ¡ymÄ atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „DK investicijos“ dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo. Teismas nustatė: PareiÅ¡kėja savivaldybės įmonė (toliau – ir SÄ®) „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ (toliau – pareiÅ¡kėja ar VASA) kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu (el. byla, I t., b. l. 1–5) priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės (toliau – ir UAB) „DK investicijos“ (toliau – atsakovė) 3 368,11 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ bei 112,61 Eur delspinigių už kiekvienÄ ketvirtį į biudžeto sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini) L.

B., AB. PareiÅ¡kėja nurodo, kad jos turimais duomenimis UAB „DK investicijos“ nuosavybės teise valdo prekybos ir garažų paskirties nekilnojamojo turto objektus, esančius (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), Vilniaus miesto savivaldybėje. Remiantis Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2017 m. vasario mėn. 1 d. sprendimu Nr. 1-818 patvirtintais Vilniaus miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymo nuostatais (toliau – ir Rinkliavos nuostatai) vietinė rinkliava paskaičiuota už Å¡iuos nekilnojamojo turto objektus: vienÄ 16 982,53 kv. m garažų paskirties objektÄ ir vienÄ 14,70 kv. m prekybos paskirties objektÄ .

Vadovaujantis Rinkliavos nuostatais už Å¡iuos objektus buvo paskaičiuota pastovioji ir kintamoji rinkliavos dalis. Bendra mokėtina rinkliavos suma už 2018 m. gegužės-gruodžio mėn. sudaro 1 765 Eur. Å iai sumai apmokėti buvo suformuotas mokėjimo praneÅ¡imas Nr. 10002416. Atkreipia dėmesį, kad 2018 m. mokėjimo praneÅ¡ime nurodytas (duomenys neskelbtini) objekto plotas yra netikslus, todėl perskaičiavimas ir aktualÅ«s duomenys atsispindi 2019 m. mokėjimo praneÅ¡ime. Už 2019 m. sausio-birželio mėn. bendra rinkliavos suma sudarė 2 200,03 Eur, minėtai sumai buvo suformuotas mokėjimo praneÅ¡imas Nr. 10911047. 2019 m. mokėjimo praneÅ¡imo eilutėje „Perskaičiavimai/kompensacija“ nurodyta 1 168,08 Eur suma nurodoma už nekilnojamojo turto objektÄ (duomenys neskelbtini), Vilnius, su mokestiniais laikotarpiais.

Pažymi, kad atsakovė laikotarpiu nuo 2018 m. liepos 31 d. iki 2018 m. lapkričio 31 d. sumokėjo 1 470,80 Eur, 2019 m. sausio 7 d. – 294,16 Eur. PaaiÅ¡kina, kad pareiÅ¡kėja, vykdydama rinkliavos surinkimo pareigÄ ir siekdama atgauti nesumokėtos rinkliavos dalį, atsakovei iÅ¡siuntė skolos priminimÄ Nr. 00118473. Mokėjimo praneÅ¡imai ir skolos priminimas atsakovei buvo iÅ¡siųsti buveinės registracijos adresu – (duomenys neskelbtini), Vilnius. Atsakovė, nesutikdama su jai tenkančia apmokėti rinkliavos suma, kreipėsi į pareiÅ¡kėjÄ su pretenzija, į kuriÄ jai buvo atsakyta.

PareiÅ¡kėja nurodo, kad atsakovės įsiskolinimas už vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už jai nuosavybės teise priklausančius apmokestinamus nekilnojamojo turto objektus už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. birželio 30 d. sudaro 3 368,11 Eur. Pažymi, kad atsakovei neatlikus prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ laiku, jai kiekvienÄ ketvirtį už pradelstÄ dienÄ buvo skaičiuojami delspinigiai (0,03 proc.). PareiÅ¡kėja 2019 m. spalio 4 d. teismui pateikė patikslintÄ praÅ¡ymÄ (el. byla, I t., b. l. 60-65), kuriame praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės 238,96 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ bei 0,22 Eur delspinigių už ketvirtį į biudžeto sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini) L.

B., AB. Nurodo, kad atsakovė 2019 m. rugsėjo 25 d. į biudžeto sÄ skaitÄ sumokėjo 4 229,22 Eur ir 112,61 Eur delspinigių, tačiau liko įsiskolinimas už laikotarpį nuo 2019 m. liepos 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 30 d. Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjos atstovė prašė patikslintÄ praÅ¡ymÄ patenkinti remdamasi praÅ¡yme iÅ¡dėstytais argumentais. Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjos atstovė papildomai paaiÅ¡kino, kad 238,96 Eur suma, kuriÄ pareiÅ¡kėja praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės patikslintu praÅ¡ymu, yra vietinės rinkliavos įsiskolinimas už laikotarpį nuo 2019 m. liepos 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 30 d.

Apie vietinės rinkliavos dydį už 2019 m. ir mokėjimo terminus atsakovė informuota 2019 m. mokėjimo praneÅ¡imu. Atsakovė UAB „DK investicijos“ atsiliepime (el. byla, I t., b. l. 38-44) su pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymu nesutiko ir prašė praÅ¡ymo netenkinti. Teigia, kad pareiÅ¡kėja reikalauja priteisti iÅ¡ atsakovės rinkliavÄ , kurios dydis buvo apskaičiuotas neteisingai, nepagrįstai ir neteisėtai mokėtinÄ rinkliavos kintamÄ jÄ dalį apskaičiuojant pagal savivaldybės patvirtintÄ atiduodamų miÅ¡rių komunalinių atliekų svorio (kiekio) normÄ .

Tvirtina, kad galimybė nustatyti ir apskaičiuoti kintamÄ jÄ rinkliavos dalį pagal atiduodamų miÅ¡rių komunalinių atliekų svorio (kiekio) normÄ nuo 2019 m. sausio 1 d. neegzistuoja, įsigaliojus LR Vyriausybės 2013 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 711 (LR Vyriausybės 2016 m. balandžio 20 d. nutarimo Nr. 384 redakcija) patvirtintų „Vietinės rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ dydžio nustatymo taisyklių“ pakeitimams.

Vadinasi, nustatant mokėtinos rinkliavos dydį už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d., pareiÅ¡kėja neturėjo teisės ir teisinio pagrindo vadovautis Vilniaus miesto savivaldybės nustatyta atiduodamų miÅ¡rių komunalinių atliekų svorio (kiekio) norma. Toks rinkliavos kintamosios dalies apskaičiavimas yra neteisėtas ir neteisingas. Netinkamai, pažeidžiant teisės aktų reikalavimus nustačiusi ir 2019 m. mokėjimo praneÅ¡ime Nr. 10911047 nurodžiusi mokėtinos rinkliavos dydį, pareiÅ¡kėja, atsakovės teigimu, neįgijo teisės reikalauti, kad atsakovė apmokėtų klaidingai apskaičiuotÄ rinkliavÄ .

Atitinkamai atsakovė neįgijo pareigos tokiÄ rinkliavÄ apmokėti. Atsakovė atkreipia dėmesį, kad ji pareiÅ¡kėjai pateikė pretenzijÄ ir, be kitų reikalavimų, prašė kintamosios rinkliavos dedamosios dydį nustatyti pagal teisės aktų reikalavimus, tačiau toks praÅ¡ymas buvo atmestas. Atsakovė pareiÅ¡kėjos atsisakymÄ tenkinti pretenzijÄ apskundė teismui (administracinė byla Nr. eI-4889-281/2019). Atsakovė pateikė atsiliepimÄ Ä¯ pareiÅ¡kėjos patikslintÄ praÅ¡ymÄ , kuriame taip pat nesutinka su juo (el. byla, I t., b. l. 76-78).

Nurodo, kad geranoriÅ¡kai buvo padengtos pirminiame pareiÅ¡kėjos praÅ¡yme nurodytos sumos: rinkliavos pastovioji dalis (1 530,55 Eur) už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. birželio 30 d., 0,04 Eur skola už 2018 m. ir perskaičiuota 1 168,08 Eur rinkliava už 2018 m. Atsakovė taip pat visiÅ¡kai padengė pareiÅ¡kėjos praÅ¡omus priteisti 112,61 Eur delspinigių ir rinkliavos pastoviÄ jÄ dalį (1 530,55 Eur) už laikotarpį nuo 2019 m. liepos 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d., kuri nėra susijusi su pareiÅ¡kėjos pirminiu praÅ¡ymu reikÅ¡tais reikalavimais.

Nurodo ir tai, kad iki Å¡iol yra likęs ginčas dėl kintamosios rinkliavos dalies – 669,53 Eur, kurios atsakovė nėra sumokėjusi, nes laiko, kad ji apskaičiuota neteisingai. Teismo posėdyje atsakovės atstovas prašė pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ atmesti kaip nepagrįstÄ , remdamasis atsiliepime iÅ¡dėstytais argumentais. Papildomai akcentavo, kad atsakovė apmokėjo susidariusiÄ skolÄ ir geranoriÅ¡kai įvykdė pareiÅ¡kėjos reikalavimÄ , pareikÅ¡tÄ pirminiame praÅ¡yme. Patikslintu praÅ¡ymu pareiÅ¡kėja praÅ¡o iÅ¡ atsakovės priteisti įsiskolinimÄ už naujÄ laikotarpį, dėl kurio atsakovė nebuvo informuota teisės aktų nustatyta tvarka.

Teismas k o n s t a t u o j a : Byloje ginčas kilo dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo iÅ¡ UAB „DK investicijos“. Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas bei su jų įgyvendinimu susiję kiti teisės aktai. Pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava suprantama, kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje.

Minėto įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas suteikia teisę savivaldybės tarybai jos teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai taip pat numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Taigi vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Rinkliavų įstatymo 16 straipsnio 2 dalis).

Atliekų tvarkymo įstatymo 301 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad komunalinių atliekų tvarkymas gali bÅ«ti organizuotas, sudarant komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį arba mokant savivaldybės nustatytÄ rinkliavÄ . Vilniaus miesto savivaldybės taryba 2017 m. vasario 1 d. sprendimu Nr. 1-818 patvirtino Vilniaus miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymo nuostatus (kaip minėta, toliau – ir Rinkliavos nuostatai), kurie su vėlesniais pakeitimais nustatė vietinę rinkliavÄ visiems komunalinių atliekų turėtojams Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje.

Rinkliavos mokėtojais pripažinti visi atliekų turėtojai (fiziniai arba juridiniai asmenys), nuosavybės teise valdantys Rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisės aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam Savivaldybės tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinė prievolė mokėti RinkliavÄ (Rinkliavos nuostatų 7.5 papunktis). Vilniaus miesto savivaldybėje nuo 2018 m. gegužės 1 d. įvesta vietinė dvinarė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ , kuri yra privaloma minėtiems Rinkliavos mokėtojams.

Ji pakeitė iki Å¡iol taikytÄ tarifinę sistemÄ , kai visi mokesčiai buvo mokami atliekų vežėjams. Rinkliava susideda iÅ¡ pastoviosios ir kintamosios Rinkliavos dedamųjų (Rinkliavos nuostatų 20 punktas). Pagal Rinkliavos nuostatų 34 punktÄ , pastovioji Rinkliavos dedamoji taikoma apskaičiuojant RinkliavÄ visiems atliekų turėtojams pagal bendrÄ apmokestinamo nekilnojamojo turto objekto plotÄ . Pagal Rinkliavos nuostatų 35 punktÄ , kintamoji Rinkliavos dedamoji taikoma apskaičiuojant RinkliavÄ visiems atliekų turėtojams atsižvelgiant į jų valdomų nekilnojamojo turto objektų kategorijas, pagal atiduodamų miÅ¡rių komunalinių atliekų svorio (kiekio) normÄ . Pastoviosios ir kintamosios Rinkliavos dedamųjų dydžiai nustatomi 1 (vienam) apmokestinamajai kategorijai priskirto nekilnojamojo turto bendro ploto kvadratiniam metrui eurais (apvalinama iki keturių skaitmenų po kablelio) už kalendorinius metus (Rinkliavos nuostatų 21 punktas).

Apmokestinimo Rinkliava objektas (vienetas) yra 1 (vienas) nekilnojamojo turto bendro ploto kvadratinis metras (tuo atveju, jeigu atliekų turėtojo nekilnojamasis turtas, priskirtas apmokestinamajai kategorijai, yra sodininkų bendrijos teritorijoje, apmokestinimo objektu laikomas žemės sklypo ploto kvadratinis metras, o kai žemės sklypas nesuformuotas – priskirto ar naudojamo žemės ploto kvadratinis metras) (Rinkliavos nuostatų 22 punktas). Bendras Rinkliavos dydis apskaičiuojamas nekilnojamojo turto objektų kategorijoms nustatytÄ bendrÄ pastoviosios Rinkliavos dedamosios dydį (3 priedo 4 stulpelis) bei konkrečiai nekilnojamojo turto objektų kategorijai nustatytÄ kintamosios Rinkliavos dedamosios dydį (3 priedo 5 stulpelis) padauginus iÅ¡ konkretaus apmokestinamo nekilnojamojo turto objekto bendrojo ploto ir gautus rezultatus sudėjus (Rinkliavos nuostatų 23 punktas).

RinkliavÄ pagal Savivaldybės tarybos patvirtintus dydžius, vadovaudamasi Rinkliavų nuostatais, apskaičiuoja VASA. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) jurisprudencijoje, aiÅ¡kinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymėta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pateikiamos valstybinės rinkliavos, kuri inter alia (be kita ko) apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų teikiamas paslaugas, apibrėžimo, vietinės rinkliavos įstatymų leidėjas expressis verbis (tiesiogiai) nesieja su atitinkamomis paslaugomis.

Vietinės rinkliavos objektas iÅ¡ esmės yra siejamas su atitinkamos teisės vietinės rinkliavos mokėtojui suteikimu, t. y. asmuo, norėdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisę, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokėti atitinkamÄ vietinę rinkliavÄ . LVAT 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A-525-471/2010 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Tai savo ruožtu leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. LVAT minėtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinės rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d.) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nėra sutartinio pobÅ«džio mokėjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinės teisės normomis. Todėl aptariamos vietinės rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.

Å iuo atveju taip pat yra reikÅ¡minga LVAT 2014 m. sausio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-556-334/2014, kurioje teismas iÅ¡aiÅ¡kino, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ . Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka.

Pažymėtina ir tai, jog pagal LVAT praktikÄ , vietinės rinkliavos mokėtojais, turinčiais vykdyti teisės aktais apibrėžtÄ pareigÄ â€“ mokėti vietinę rinkliavÄ , laikytini asmenys, nepriklausomai nuo to, kad nebuvo sudaryta sutartis, galbÅ«t nepastatytas konteineris ar atliekas tvarkėsi pats (LVAT 2016 m. gruodžio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1814-261/2016). Be to, LVAT savo jurisprudencijoje yra pažymėjęs, kad asmuo, kuris yra vietinės rinkliavos mokėtojas, kartu su kitais vietinės rinkliavos mokėtojais turi kolektyviai padengti visas komunalinių atliekų tvarkymo ir Å¡alinimo iÅ¡laidas, nepriklausomai nuo to, kokiu bÅ«du yra apskaičiuojamas vietinės rinkliavos dydis (pagal atliekų kiekį, ar pagal turimo nekilnojamojo turto plotÄ ).

Tai savo ruožtu lemia, kad net ir tais atvejais, kai vietinės rinkliavos mokėtojas faktiÅ¡kai atitinkamais laikotarpiais nepriduoda komunalinių atliekų jų tvarkytojui, jis vis tiek turi sumokėti bent minimalaus dydžio vietinę rinkliavÄ . Tačiau, tokiÄ teisę – mokėti minimalaus dydžio rinkliavÄ ar bÅ«ti atleistam nuo jos mokėjimo, asmuo gali įgyti tik tais atvejais, kaip minėta, kai jis nustatyta tvarka kompetentingos institucijos yra atleidžiamas nuo visos ar dalies rinkliavos mokėjimo (žr., pvz., LVAT 2015 m. spalio 22 d. sprendimÄ administracinėje byloje Nr. A-717-438/2015).

Byloje nustatyta ir dėl to ginčo nėra, kad atsakovė nuosavybės teise valdo garažų ir prekybos paskirties nekilnojamojo turto objektus, esančius (duomenys neskelbtini) (16972,52 kv.

m) ir (duomenys neskelbtini) (14,70 kv. m), Vilniaus miesto savivaldybėje. Taigi atsakovė, atsižvelgiant į anksčiau nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ , laikytina vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėtoja. Pažymėtina, jog Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 711 patvirtintų Vietinės rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ dydžio nustatymo taisyklių 18 punkte nustatyta, kad rinkliava nustatoma nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkams arba nekilnojamojo turto objekto savininko atstovui pagal įstatymÄ , arba nekilnojamojo turto objekto savininko įgaliotam asmeniui.

Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. D1-150 patvirtintame Nekilnojamojo turto objektų, kurių savininkas arba įgalioti asmenys privalo mokėti nustatytÄ rinkliavÄ arba sudaryti komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį, rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡e yra numatyta, kad, be kita ko, prekybos ir garažų paskirties nekilnojamųjų turto objektų savininkas arba įgalioti asmenys privalo mokėti rinkliavÄ už atliekų tvarkymÄ . Atitinkamai pagal Rinkliavos nuostatų 1 priedÄ â€žNekilnojamojo turto objektų kategorijos“ pareiÅ¡kėjos valdomi nekilnojamojo turto objektai priskirtini apmokestinamajai nekilnojamojo turto objektų kategorijai.

Už minėtus atsakovės valdomus nekilnojamojo turto objektus jai buvo paskaičiuota pastovioji ir kintamoji rinkliavos dalis. Bendra mokėtina rinkliavos suma už 2018 m. gegužės–gruodžio mėn. sudaro 1 765,00 Eur. Å iai sumai apmokėti buvo suformuotas mokėjimo praneÅ¡imas Nr. 10002416 (el. byla, I t., b. l. 7-8). Už 2019 m. sausio-gruodžio mėn. bendra rinkliavos suma sudaro 4 400 Eur. Taip pat dėl neteisingai nustatyto nekilnojamojo turto ploto buvo atlikti perskaičiavimai už 2018 m., pagal kuriuos susidarė 1 168,08 Eur nepriemoka, kuri įtraukta į pastarojo mokestinio laikotarpio sumÄ , nustatant mokėtinos rinkliavos dydį 5 568,08 Eur.

Minėtai sumai 2019 m. kovo 27 d. buvo suformuotas mokėjimo praneÅ¡imas Nr. 10911047 (el. byla, I t., b. l. 22-23). IÅ¡ byloje esančių mokėjimo nurodymų matyti, kad atsakovė laikotarpiu nuo 2018 m. liepos 31 d. iki 2018 m. lapkričio 30 d. sumokėjo 1 470,80 Eur, o 2019 m. sausio 7 d. 294,16 Eur sumÄ (el. byla, I t., b. l. 10, 11, 15, 21, 27, 28). VASA 2019 m. liepos 23 d. iÅ¡siuntė atsakovei priminimÄ Nr. 00118473, jame nurodydama, kad atsakovės vietinės rinkliavos įsiskolinimas iki Å¡io priminimo dienos sudaro 3368,11 Eur.

Ä® bylÄ pareiÅ¡kėjos ir atsakovės pateikti įrodymai patvirtina, kad iÅ¡kėlus bylÄ teisme, atsakovė 2019 m. rugsėjo 25 d. sumokėjo 4 341,83 Eur už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , mokėjimo nurodymo mokėjimo paskirtyje nurodydama: 2018 m. skola – 0,04 Eur; perskaičiavimai/kompensacija – 1 168,08 Eur; pastovioji rinkliavos dalis – 3 061,10 Eur ir 112,61 Eur delspinigių (el. byla, I t., b. l. 66). Nustatytos aplinkybės patvirtina, kad atsakovė geranoriÅ¡kai patenkino pareiÅ¡kėjos pirminiame praÅ¡yme pateiktÄ reikalavimÄ , t. y. sumokėjo 3 368,11 Eur vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. birželio 30 d. ir 112,61 Eur delspinigių.

Patikslintame skunde pareiÅ¡kėja pripažįsta, kad atsakovė padengė vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. birželio 30 d., tačiau atsisakymo praÅ¡ymo teismui nepateikė, o patikslintame praÅ¡yme suformulavo naujÄ reikalavimÄ â€“ praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ už laikotarpį nuo 2019 m. liepos 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 30 d., kurį pareiÅ¡kėjos teigimu, sudaro 238,96 Eur, ir 0,22 Eur delspinigių už laiku nesumokėtÄ rinkliavÄ .

Kaip matyti iÅ¡ 2019 m. kovo 27 d. mokėjimo praneÅ¡imo Nr. 10911047, rinkliavos dydis už 2019 m. laikotarpį yra 4 400 Eur (el. byla, I tomas, b. l. 22). Iki 2019 m. rugsėjo 30 d. pareiÅ¡kėja turėjo prievolę sumokėti 3 300, 10 Eur vietinės rinkliavos. Remiantis bylos duomenimis, atsakovė 2019 m. rugsėjo 25 d. sumokėjo 3061,10 Eur pastoviÄ rinkliavos dalį ir 0,04 Eur skolÄ už 2018 metus (el. byla I tomas, b. l. 73). Taigi, pareiÅ¡kėjos įsiskolinimas už vietinę rinkliavÄ 2019 m. rugsėjo 30 d. sudaro 238, 96 Eur (3300,10 Eur - 3061,10 Eur - 0,049 Eur), kurį pareiÅ¡kėja patikslintu praÅ¡ymu ir praÅ¡o priteisti.

Nagrinėjamu atveju atsakovė neginčija pastovios komunalinių atliekų rinkliavos dalies, tačiau nesutinka su kintamÄ ja rinkliavos dedamÄ ja. IÅ¡ į bylÄ pateikto 2019 m. kovo 27 d. mokėjimo praneÅ¡imo Nr. 10911047 matyti, kad kintamoji dedamoji rinkliavos dalis buvo apskaičiuojama pagal Rinkliavos nuostatų 3 priede nustatytas miÅ¡rių komunalinių atliekų susikaupimo normas ir rinkliavos dydžius pagal nekilnojamojo turto objektų kategorijas. Pvz., už administracinės paskirties objektÄ (duomenys neskelbtini), Vilnius) (už 2019 m.), kurio bendras plotas – 16972,52 kv. m apskaičiuota mokėtina 1 332,34 Eur kintamoji Rinkliavos dalis, t. y.

Rinkliavos nuostatų 3 priedo 5 stulpelyje nustatyta kintamoji dalis, susikaupimo norma administracinės patalpos 0,0785 x bendras plotas 16972,52 kv. m. IÅ¡ byloje esančio mokėjimo praneÅ¡imo matyti, kad bendras Rinkliavos dydis atsakovei apskaičiuotas pagal Rinkliavos nuostatų 23 punktÄ . Nagrinėjamu atveju akcentuotina, kad atsakovė, nesutikdama su pareiÅ¡kėjos apskaičiuota Rinkliavos kintamÄ jÄ dedamÄ ja dalimi savo paskaičiavimų nepateikė. Duomenų, kad atsakovės veikloje nesusidaro minėtos atliekos, taip pat nėra.

Pažymėtina ir tai, kad pagal Rinkliavos nuostatų 36 punktÄ , kintamoji Rinkliavos dedamoji neskaičiuojama atliekų turėtojams (iÅ¡skyrus į sodininkų bendrijų teritorijÄ patenkančių žemės sklypų kategorijÄ ir garažų bendrijas), kurie VASA deklaruoja, kad komunalinių atliekų surinkimo paslauga jiems bus nereikalinga, nes apmokestinamas nekilnojamasis turtas yra arba bus nenaudojamas tam tikrÄ laikotarpį (ne trumpesnį kaip trys mėnesiai per tuos pačius kalendorinius metus ir ne ilgesnį kaip vieni metai), ir pateikia praÅ¡ymÄ (4 priedas) bei dokumentus, įrodančius nesinaudojimo nekilnojamuoju turto objektu laikotarpį.

Byloje nėra duomenų, kad atsakovė bÅ«tų teikusi šį praÅ¡ymÄ pareiÅ¡kėjai. Atsakovės nurodytos aplinkybės, kad ji yra kreipusis į VASA, be kita ko ir dėl to, kad nesutiko su apskaičiuota kintamÄ jÄ , Rinkliavos dedamÄ ja dalimi bei nustatyta Rinkliavos apskaičiavimo tvarka ir kad pareiÅ¡kėja netenkino pretenzijos, nagrinėjamu atveju reikÅ¡mės neturi. Nagrinėjamam ginčui taikytinos Rinkliavos nuostatų nuostatos taip pat nėra panaikintos ar pripažintos prieÅ¡taraujančiomis aukÅ¡tesnės galios teisės aktams.

IÅ¡ Å¡iuo metu galiojančios Rinkliavos nuostatų redakcijos ir aptartų jos nuostatų matyti, kad faktinis iÅ¡vežamų atliekų kiekis (svoris), Rinkliavos dydžiui įtakos neturi, kadangi, kaip minėta, pagal Rinkliavos nuostatų 22 punktÄ numatyta, kad apmokestinimo Rinkliava objektas (vienetas) yra 1 (vienas) nekilnojamojo turto bendro ploto kvadratinis metras. Atsižvelgdamas į tai, kas iÅ¡dėstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad mokėtina vietinė rinkliava atsakovei apskaičiuota remiantis Vilniaus miesto savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintais vietinės rinkliavos dydžiais ir vadovaujantis Nekilnojamojo turto registro duomenimis apie atsakovės valdomo nekilnojamojo turto plotÄ .

Byloje nėra duomenų, kad atsakovei atskiru Savivaldybės tarybos sprendimu bÅ«tų suteikta lengvata ir ji neprivalo mokėti vietinės rinkliavos, taigi darytina iÅ¡vada, kad ginčo laikotarpiu atsakovės komunalinės atliekos buvo tvarkomos Vilniaus miesto savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje ir ji turėjo pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ , todėl pareiÅ¡kėja pagrįstai reikalauja priteisti iÅ¡ atsakovės nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ . Kaip minėta, atsakovė į bylÄ nepateikė jokių tokiÄ jos pareigÄ paneigiančių duomenų.

Rinkliavų nuostatų 53 punkte nustatyta, kad vietinė Rinkliava į Savivaldybės biudžetÄ privalo bÅ«ti sumokėta arba iki pirmojo ketvirčio pabaigos (mokant už visÄ mokestinį laikotarpį) arba iki kiekvieno ketvirčio pabaigos. Už 2019 m. mokėjimo praneÅ¡ime Nr. 10911047 nurodytÄ I ketvirtį įmoka turėjo bÅ«ti apmokėta iki 2019 m. kovo 31 d., už 2019 m. II ketvirtį iki 2019 m. birželio 30 d., už 2019 m. II ketvirtį – iki 2019 m. rugsėjo 30 d. Tačiau iÅ¡ bylos duomenų matyti, kad atsakovė nesilaikė mokėjimo grafiko, nesumokėjo dalies rinkliavos sumos pareiÅ¡kėjai.

Rinkliavų nuostatų 59 punkte nustatyta, kad už nesumokėtÄ arba pavėluotai į Savivaldybės biudžeto sÄ skaitÄ sumokėtÄ RinkliavÄ skaičiuojami delspinigiai. Delspinigiai pradedami skaičiuoti nuo kitos dienos po to, kai Rinkliava turėjo bÅ«ti sumokėta į Savivaldybės biudžeto sÄ skaitÄ (Rinkliavų nuostatų 60 punktas). Delspinigių dydis apskaičiuojamas pagal tÄ dienÄ paskelbtÄ galiojusių delspinigių dydį (Rinkliavų nuostatų 60 punktas). Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (toliau – ir MAÄ®) 98 straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog delspinigiai skaičiuojami ne ilgiau kaip 180 dienų nuo atitinkamo mokesčio įstatyme numatyto sumokėjimo termino.

Lietuvos Respublikos finansų ministerijos informaciniame puslapyje https://finmin.lrv.lt/lt/aktualus-valstybes-finansu-duomenys/p3lukanos-ir-delspinigiai/delspinigiai-uz-nesumoketus-ar-paveluotai-sumoketus-mokescius skelbiama, kad 2018 m. II - IV ketvirčiais ir 2019 m. I ir II ketvirčiais delspinigių norma už kiekvienÄ pradelstÄ dienÄ buvo 0,03 proc. IÅ¡ byloje esančios delspinigių paskaičiavimo lentelės matyti, jog atsakovei nesilaikius įstatyminės pareigos mokėti vietinę RinkliavÄ laiku, jai nuo kiekvieno ketvirčio pradelstos dienos buvo skaičiuojami delspinigiai (0,03 proc.), bet ne už ilgesnį nei MAÄ® nustatytÄ laikotarpį.

IÅ¡ viso nuo 2019 m. spalio 1 d. iki 2019 m. spalio 4 d. VASA atsakovei paskaičiavo 0,22 Eur delspinigių. Pažymėtina, jog atsakovė neginčija jai apskaičiuotos už nesumokėtÄ laiku RinkliavÄ delspinigių sumos. Kadangi nagrinėjamu atveju byloje nėra pateikta įrodymų, patvirtinančių, kad atsakovė ginčo objekto patalpomis nesinaudojo, nebuvo atliekų turėtoja, tinkamai vykdė pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ nustatytu laiku, o iÅ¡ pateiktų duomenų matyti, kad pareiÅ¡kėja informavo atsakovę apie susidariusiÄ skolÄ ir apie atsakovės pareigÄ sumokėti vietinę rinkliavÄ Rinkliavos nuostatų nustatyta tvarka ir terminais, todėl pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo reikalavimas iÅ¡ atsakovės priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ ir delspinigius laikytinas pagrįstu.

Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta pareiÅ¡kėjos patikslintas praÅ¡ymas tenkintinas, priteisiant iÅ¡ atsakovės pareiÅ¡kėjos naudai 238,96 Eur vietinės rinkliavos įsiskolinimo ir 0,22 Eur delspinigių. Dėl bylinėjimosi iÅ¡laidų Atsakovė teismui pateikė praÅ¡ymÄ dėl 969,99 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų priteisimo, kurias pagal pateiktÄ teisinių paslaugų suvestinę sudaro iÅ¡laidos už: atsiliepimo į patikslintÄ praÅ¡ymÄ dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo, pareiÅ¡kimo dėl dalies pareiÅ¡kėjo reikalavimų patenkinimo ir praÅ¡ymo dėl bylų sujungimo arba bylos sustabdymo, atsiliepimo į praÅ¡ymÄ dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo, praÅ¡ymo dėl prieigos prie administracinės bylos parengimÄ , susipažinimÄ su bylos medžiaga (el. byla I t., b. l. 81-82).

Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTÄ®) 40 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Tenkinus pareiÅ¡kėjos patikslintÄ praÅ¡ymÄ , atsakovė neįgijo teisės į bylinėjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ . Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjos savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ patikslintÄ praÅ¡ymÄ tenkinti. Priteisti iÅ¡ uždarosios akcinės bendrovės „DK investicijos“ savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ naudai 238,96 Eur (du Å¡imtus trisdeÅ¡imt aÅ¡tuonis eurus ir 96 euro cento) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ ir 0,22 Eur delspinigių, rinkliavos nepriemokÄ ir delspinigius sumokant į biudžeto sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini) L.

B., AB. PareiÅ¡kėjos savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ praÅ¡ymÄ dėl 3 368,11 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ bei 112,61 Eur delspinigių už kiekvienÄ ketvirtį priteisimo iÅ¡ uždarosios akcinės bendrovės „DK investicijos“ atmesti. Uždarosios akcinės bendrovės „DK investicijos“ praÅ¡ymÄ dėl bylinėjimosi iÅ¡laidų atlyginimo atmesti. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja Ina Kirkutienė