70faa4cb-7a0c-4be8-aa88-801d91c2ccc1 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedvalstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai, 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos, kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima. GinÄui aktualiu laikotarpiu galiojo Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d.
Legislator headnote
AI generated70faa4cb-7a0c-4be8-aa88-801d91c2ccc1 · Regionų administracinis teismas: AtsakovÄs atstovas pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių, iÅ¡ esmÄs neginÄija, nurodo, kad iki 2017 m. sausio 1 d. galiojÄ teisÄs aktai nenumatÄ dantų pastos, dantų Å¡epetÄlių ir skutimosi peiliukų iÅ¡davimo nuteistiesiems. Pagal nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojusį teisinį reglamentavimÄ , higienos priemonÄs iÅ¡duodamos nemokiems nuteistiesiems, jų raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu. PareiÅ¡kÄjui visÄ ginÄo laikotarpį higienos priemonių nebuvo iÅ¡duota, kadangi jis buvo mokus bei neteikÄ raÅ¡ytinių praÅ¡ymų.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I-3532-428/2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00240-2019-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; (S) 51.5; 55.1.1. REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. gegužÄs 15 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Jolanta MedvedevienÄ, sekretoriaujant Gediminui LaukeviÄiui, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo D. K. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas su skundu kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos (toliau â ir Pataisos įstaiga, PravieniÅ¡kių PN-AK) 10 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ . PareiÅ¡kÄjas skunde (b. l. 2â3) nurodÄ, kad jam nuo 2015 m. kovo 19 d. iki 2019 m. vasario 1 d., bausmÄ atliekant PravieniÅ¡kių PN-AK, nebuvo iÅ¡duotos higienos priemonÄs â dantų pasta, dantų Å¡epetukas, skutimosi peiliukai, muilas ir tualetinis popierius.
PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog ne kartÄ kreipÄsi žodžiu į administracijÄ . DÄl to pareiÅ¡kÄjas negalÄjo palaikyti asmeninÄs higienos, buvo nesiskutÄs, neplautais dantimis. NurodÄ, jog teko kreiptis į odontologÄ , nes sugedo dantys. Gyvendamas tokiomis sÄ lygomis pareiÅ¡kÄjas patyrÄ pažeminimÄ , diskriminacijÄ (suimtieji tokias higienos priemones gaudavo, o nutiestieji â ne), kitų nuteistųjų patyÄias, neigiamas emocijas, psichologines kanÄias, nepatogumus. AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas PravieniÅ¡kių PN-AK atsiliepime į skundÄ (b. l. 7â10) nurodÄ, kad pagal Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d.
įsakymu Nr. 1R-139 patvirtintas AreÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekanÄių nuteistųjų, suimtųjų ir vaikų, esanÄių pataisos namų vaikų namuose, materialinio buitinio aprÅ«pinimo normas, galiojusias iki 2017 m. sausio 1 d., bausmÄ atliekantiems nuteistiesiems kiekvienÄ kartÄ buvo iÅ¡duodamos higienos priemonÄs ne pasiraÅ¡ytinai. Nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojo LaisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų materialinio buitinio aprÅ«pinimo tvarkos apraÅ¡as, patvirtintas Teisingumo ministro 2016 m. balandžio 20 d.
įsakymu Nr. 1R-132, pagal kurio nuostatas nuteistiesiems higienos priemonÄs iÅ¡duodamos pasiraÅ¡ytinai. Iki 2017 m. sausio 1 d. higienos priemonÄs (skalbiamasis muilas, tualetinis popierius ir muilas) bÅ«davo iÅ¡duodamos centralizuotai iÅ¡ sandÄlio. Tualetinis popierius, muilas pagal nuteistųjų skaiÄių bÅ«riuose, iÅ¡duodamas bÅ«rio naudojimosi bendra duÅ¡ine dienÄ . GinÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas dirbo ir turÄjo darbinių pajamų bei gaudavo lÄšų iÅ¡ treÄiųjų asmenų.
Taip pat pareiÅ¡kÄjas pirkdavo tabako gaminių. PareiÅ¡kÄjas jokių praÅ¡ymų dÄl higienos priemonių iÅ¡davimo neteikÄ. PareiÅ¡kÄjas remiasi abstrakÄiais teiginiais, nepateikia jokių skunde dÄstomas aplinkybes patvirtinanÄių objektyvių įrodymų, nedetalizuoja aplinkybių apie jam realiai padarytÄ neturtinÄ Å¾alÄ , nenurodo, kuo grindžiamas praÅ¡omos priteisti žalos dydis. Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o neturtinÄs žalos, kuriÄ kildina iÅ¡ neteisÄtų PravieniÅ¡kių PN-AK veiksmų, neaprÅ«pinant jo higienos priemonÄmis (dantų pasta, dantų Å¡epetÄliais, skutimosi peiliukais, muilu ir tualetiniu popieriumi) atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ nuo 2015 m. kovo 19 d. iki 2019 m. vasario 1 d.
Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK ) 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis - vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ). Å is atsakomybÄs subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus, kai valstybÄs civilinÄ atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs):
1) valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai, 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos, kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima. GinÄui aktualiu laikotarpiu galiojo Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d.
įsakymu Nr. 1R-139 patvirtintos Vyrų ir moterų, laikomų tardymo izoliatoriuose, ir nuteistųjų, atliekanÄių areÅ¡to bausmÄ ir laisvÄs atÄmimo bausmÄ kalÄjimuose, aprÅ«pinimo apranga, patalyne ir asmens higienos priemonÄmis normos (galiojo iki 2017 m. liepos 1 d.; toliau â ir AprÅ«pinimo asmens higienos priemonÄmis normos), pagal kurias vyrams per mÄnesį turÄjo bÅ«ti iÅ¡duodamas 1 rulonas tualetinio popieriaus, 100 g tualetinio muilo ir 200 g skalbiamojo muilo. Taigi, pataisos namams nustatytose normose ginÄo laikotarpiu nebuvo numatytas dantų Å¡epetÄlio, dantų pastos bei skutimosi peiliukų iÅ¡davimas nuteistiesiems.
TaÄiau, pagal tų paÄių AprÅ«pinimo asmens higienos priemonÄmis normų (2009 m. kovo 19 d. įsakymo Nr. 1R-79 redakcija) 7 punktÄ suimtiesiems kas mÄnesį turÄjo bÅ«ti iÅ¡duodami: dantų Å¡epetÄlis, dantų pasta (50 ml), vienkartiniai skustuvai (iki 4 vnt.). Taigi, iki 2017 m. sausio 1 d. galiojusios teisÄs normos numatÄ skirtingas garantijas suimtiesiems ir nuteistiesiems â suimtieji buvo aprÅ«pinami higienos priemonÄmis (dantų pasta, dantų Å¡epetÄliu ir skutimosi peiliukais), o nuteistiesiems tokios higienos priemonÄs neturÄjo bÅ«ti iÅ¡duodamos.
PastebÄtina, kad nuo 2017 m. sausio 1 d. laisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų materialinio aprÅ«pinimo (taip pat ir aprÅ«pinimÄ asmens higienos priemonÄmis) tvarka įtvirtinta Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2016 m. balandžio 20 d. įsakymu Nr. 1R-132, kuriuo nauja redakcija iÅ¡dÄstytas Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d. įsakymas Nr. 1R-139, patvirtintame LaisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų materialinio buitinio aprÅ«pinimo tvarkos apraÅ¡e, kurio 4 punkte nustatyta, kad pirmÄ kartÄ Ä¯ laisvÄs atÄmimo vietÄ atvykusiam suimtajam (nuteistajam), kuris su savimi neturi jokių higienos priemonių, iÅ¡ karto iÅ¡duodamas nemokamas higienos reikmenų paketas (rankÅ¡luostis, tualetinis popierius (1 ritinÄlis), tualetinis muilas (100 g), dantų pasta (75 ml), dantų Å¡epetÄlis ir dezodorantas arba antiperspirantas (75 ml)), o jei nuteistasis su savimi turi ne visas Å¡iame punkte nurodytas higienos priemones, iÅ¡duodamos tik tos higienos priemonÄs, kurių suimtasis (nuteistasis) neturi.
VÄliau higienos reikmenimis suimtieji (nuteistieji) aprÅ«pinami tik esant apraÅ¡o 5 punkte nustatytoms sÄ lygoms. Å io apraÅ¡o 1 priede âLaisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų materialinio buitinio aprÅ«pinimo normosâ, pagal kurį vyrams, laikomiems laisvÄs atÄmimo vietose vienÄ kartÄ per mÄnesį iÅ¡duodamas dantų Å¡epetÄlis bei 4 vienetai skutimosi peiliukų, bei kartÄ per du mÄnesius â dantų pasta. TodÄl nuo 2017 m. sausio 1 d. galiojantis teisinis reguliavimas numato, kad tiek nuteistiesiems, tiek ir suimtiesiems galioja tos paÄios garantijos kaip ir suimtiesiems â tiek nuteistiesiems, tiek ir suimtiesiems be kitų higienos reikmenų iÅ¡duodama ir dantų pasta, dantų Å¡epetÄlis bei skutimosi peiliukai.
AtsakovÄs atstovas pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių, iÅ¡ esmÄs neginÄija, nurodo, kad iki 2017 m. sausio 1 d. galiojÄ teisÄs aktai nenumatÄ dantų pastos, dantų Å¡epetÄlių ir skutimosi peiliukų iÅ¡davimo nuteistiesiems. Pagal nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojusį teisinį reglamentavimÄ , higienos priemonÄs iÅ¡duodamos nemokiems nuteistiesiems, jų raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu. PareiÅ¡kÄjui visÄ ginÄo laikotarpį higienos priemonių nebuvo iÅ¡duota, kadangi jis buvo mokus bei neteikÄ raÅ¡ytinių praÅ¡ymų.
AtsakovÄ nurodÄ, jog muilas, tualetinis popierius buvo iÅ¡duodami ne pasiraÅ¡ytinai ir Å¡ios priemonÄs buvo iÅ¡duodamos centralizuotai. NagrinÄjamu atveju aktuali Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) 2017 m. balandžio 3 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A-1121-858/2017 suformuota praktika, kurioje LVAT, remdamasis EŽTT suformuota praktika, Konvencijos ir Konstitucijos nuostatų aiÅ¡kinimu, iÅ¡aiÅ¡kino, jog esminių asmens higienos priemonių iÅ¡davimas tik suimtiesiems negali bÅ«ti pateisinamas jų statuso skirtingumu, nes <â¦> suimtieji bei nuteistieji laikytini asmenimis, esanÄiais panaÅ¡ioje padÄtyje.
TeisÄjų kolegija minÄtoje administracinÄje byloje konstatavo, jog nuteistųjų neaprÅ«pinimas skunde nurodytomis higienos priemonÄmis vien dÄl to, kad AprÅ«pinimo normos nenumato tokių priemonių iÅ¡davimo nuteistiesiems, neatitinka Konvencijos 3 ir 14 straipsnių reikalavimų. LVAT taip pat atkreipÄ dÄmesį į tai, kad nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojo nauja laisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų materialinio aprÅ«pinimo (taip pat ir aprÅ«pinimÄ asmens higienos priemonÄmis) tvarka, pagal kuriÄ tiek nuteistiesiems, tiek ir suimtiesiems galioja tos paÄios garantijos kaip ir suimtiesiems â tiek nuteistiesiems, tiek ir suimtiesiems be kitų higienos reikmenų iÅ¡duodama ir dantų pasta, dantų Å¡epetÄlis bei skutimosi peiliukai.
LVAT 2008 m. balandžio 16 d. sprendime, priimtame administracinÄje byloje Nr. A-444-619/2008, pažymÄjo, kad valstybÄs valdžios institucijų pareigÅ«nų aktais padaryta neteisÄta veika CK 6.271 straipsnio taikymo prasme gali pasireikÅ¡ti ne tik nacionalinių teisÄs aktų, bet ir tarptautinių teisÄs aktų nesilaikymu. Pagal Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 33 straipsnio 4 dalį teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi savo paÄių sukurtų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuluotų analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose < ...>; teismų praktika atitinkamų kategorijų bylose turi bÅ«ti keiÄiama ir naujos teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklÄs analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose gali bÅ«ti kuriamos tik tais atvejais, kai tai yra neiÅ¡vengiama ar objektyviai bÅ«tina.
NagrinÄjamoje byloje, teisÄjų kolegijos vertinimu, nÄra nei teisinio, nei faktinio pagrindo, leidžianÄio daryti iÅ¡vadÄ , kad Å¡ioje byloje yra sÄ lygos kurti naujÄ precedentÄ ar nukrypti nuo aktualios ir vyraujanÄiuos Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikos. Teismas, vadovaudamasis ir nenukrypdamas nuo aukÅ¡Äiau nurodytos LVAT praktikos, taip pat atsižvelgÄs į tai, kad laikotarpiu nuo 2015 m. kovo 19 d. iki 2017 m. sausio 1 d. pareiÅ¡kÄjui nebuvo iÅ¡duotos higienos priemonÄs, į tai, jog Konvencijos pažeidimas taip pat gali bÅ«ti pagrindas valstybÄs civilinei atsakomybei atsirasti, daro iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄjamoje byloje yra pagrindas ginÄo laikotarpiu â nuo 2015 m. kovo 19 d. iki 2017 m. sausio 1 d.
â konstatuoti neteisÄtÄ valstybÄs neveikimÄ CK 6.271 straipsnio prasme. NustatÄs neteisÄtÄ PravieniÅ¡kių PN-AK neveikimÄ , teismas, įvertinÄs byloje surinktÄ medžiagÄ , konstatuoja esant ir kitus deliktinÄs atsakomybÄs elementus: žalÄ ir priežastinį ryšį. AtsakovÄ teigia, jog tualetinis muilas ir popierius iki 2017 m. sausio 1 d. buvo suteikiamas nepasiraÅ¡ytinai, o iÅ¡duodamas centralizuotai iÅ¡ sandÄlių. Å ių duomenų pareiÅ¡kÄjas neginÄija, todÄl teigtina, jog minÄtos priemonÄs iki 2017 m. sausio 1 d. pareiÅ¡kÄjui buvo suteiktos tinkamai kaip to reikalauja teisÄs aktai.
Kaip jau buvo paminÄta, nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojo LaisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų materialinio buitinio aprÅ«pinimo tvarkos apraÅ¡as (toliau â ir ApraÅ¡as), patvirtintas Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2016 m. balandžio 20 d. įsakymu Nr. 1R-132, kurio 4 ir 5 punktai numato, jog higienos reikmenys, avalynÄ, drabužiai iÅ¡duodami nemokiems suimtiesiems (nuteistiesiems), esant jų raÅ¡ytiniam praÅ¡ymui. Pagal minÄtų ApraÅ¡o 13 punktÄ , laikoma, kad suimtasis (nuteistasis) yra nemokus, kai per mÄnesį iki praÅ¡ymo jį aprÅ«pinti drabužiais, avalyne ir (ar) higienos reikmenimis pateikimo laisvÄs atÄmimo vietos administracijai dienos savo asmeninÄje sÄ skaitoje turÄjo ir (ar) iÅ¡leido ne daugiau kaip 0,5 bazinÄs socialinÄs iÅ¡mokos dydžio pinigų sumÄ .
Tais atvejais, kai nuteistasis Å¡iame punkte nurodytu laikotarpiu asmeninÄje sÄ skaitoje turimas lÄÅ¡as naudojo tabako gaminiams ir (ar) reikmenims įsigyti, jis nelaikomas nemokiu. IÅ¡ aukÅ¡Äiau nurodyto teisinio reglamentavimo matyti, kad siekiant gauti higienos priemones, nuteistasis turi pateikti pirmiausia raÅ¡ytinį praÅ¡ymÄ bei taip pat bÅ«ti nemokiu ir nepirkti tabako gaminių. AtsakovÄs atstovas nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas buvo mokus bei neteikÄ raÅ¡ytinių praÅ¡ymų visÄ ginÄo laikotarpį nuo 2017 m. sausio 1 d. (b. l. 11â24).
Pagal turimus finansinius duomenis pareiÅ¡kÄjas negalÄtų bÅ«ti laikomas nemokiu. Taip pat pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu gavo darbo užmokestį bei parduotuvÄje pirko tabako gaminius. GavÄs atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ , pareiÅ¡kÄjas neginÄijo atsakovÄs atstovo nurodytų aplinkybių dÄl pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymų iÅ¡duoti higienos priemones nebuvimo, jo mokumo ir tai, kad parduotuvÄje įsigydavo tabako gaminių. Taigi, teismo nuomone, neesant pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymų ir esant jam mokiam, PravieniÅ¡kių PN-AK neturÄjo jokio teisinio pagrindo iÅ¡duoti pareiÅ¡kÄjui higienos priemones nuo 2017 m. sausio 1 d., todÄl byloje konstatuoti atsakovÄs neteisÄtus veiksmus, neiÅ¡duodant pareiÅ¡kÄjui higienos priemonių laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2019 m. vasario 1 d., nÄra jokio teisinio pagrindo.
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių PN-AK, 10 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį neturtinÄ Å¾ala â tai fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas ir kt., teismo įvertinti pinigais. PareiÅ¡kÄjas, skunde nurodÄ, kad dÄl higienos priemonių neiÅ¡davimo jis patyrÄ iÅ¡gyvenimus, psichologines kanÄias, jautÄsi diskriminuojamas. CK 6.250 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus.
Teismų praktikoje pripažįstama, kad atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais nÄra vienintelis pažeistų teisių gynimo bÅ«das. Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 88 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad teismas gali patenkinti skundÄ ir iÅ¡sprÄsti ginÄÄ kitu įstatymų numatytu bÅ«du. CK 1.138 straipsnyje kaip asmens teisių gynimo bÅ«das nurodytas ne tik turtinÄs ar neturtinÄs žalos iÅ¡ieÅ¡kojimas (CK 1.138 str. 6 p.).
CK 1.138 straipsnio 8 punkte numatyta, kad asmens teises teismas gina ir kitais įstatymų numatytais bÅ«dais. Europos Žmogaus Teisių Teismas, gindamas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijoje įvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, ne kartÄ yra konstatavÄs, jog teisÄs pažeidimo pripažinimas savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2000 m. spalio 10 d. sprendimas byloje Daktaras prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 42095/98, 2006 m. spalio 10 d. sprendimas byloje L.
L. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 7508/02). Taigi teisÄs pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinÄs žalos atlyginimu, tam tikrais atvejais gali bÅ«ti savarankiÅ¡kas pažeistų asmens teisių gynimo bÅ«das. Tai reiÅ¡kia, kad ne visais atvejais tam, jog bÅ«tų apginta pažeista neturtinÄ teisÄ, priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimas byloje Meilus prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 53161/99).
Tokios pozicijos laikomasi ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2008 m. sausio 2 d. nutartis civilinÄje byloje S. Å . prieÅ¡ UAB, Nr. 3K-7-2/2008). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuojantis vienodÄ administracinių teismų praktikÄ taikant įstatymus, administracinÄse bylose Nr. A2-718/2007, Nr. A556-1906/2012 taip pat nusprendÄ, kad žalos atlyginimui panaÅ¡aus pobÅ«džio bylose užtenka konstatuoti, jog buvo neteisÄti pareigÅ«nų veiksmai, nepriteisiant piniginÄs kompensacijos.
Teismas, nustatÄs, kad pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ tinkamas kalinimo sÄ lygas PravieniÅ¡kių PN-AK laikotarpiu nuo 2015 m. kovo 19 d. iki 2017 m. sausio 1 d. buvo pažeista, atsižvelgÄs į pažeidimo pobÅ«dį ir trukmÄ, nesant duomenų, kad dÄl nustatyto pažeidimo pareiÅ¡kÄjas skundais ar praÅ¡ymais kreipÄsi į atsakovÄs atstovÄ ar kitas kompetentingas institucijas, atsižvelgÄs į tai, kad pagal bylos duomenis pareiÅ¡kÄjas Å¡iuo laikotarpiu sÄ skaitoje turÄjo piniginių lÄšų bei dirbo, todÄl galÄjo savarankiÅ¡kai įsigyti higienos priemonių, sprendžia, kad nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjo patirta skriauda nÄra tokia didelÄ, kad jÄ bÅ«tų galima vertinti pinigais, todÄl Å¡ioje byloje yra pagrindas nepriteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais ir apsiriboti jo teisÄs į tinkamas kalinimo sÄ lygas pažeidimo pripažinimu ir tai laikytina pakankama satisfakcija už jo teisių pažeidimÄ .
Remiantis iÅ¡dÄstytais argumentais, pripažintina, kad laikotarpiu nuo 2015 m. kovo 19 d. iki 2017 m. sausio 1 d. pareiÅ¡kÄjui kalint PravieniÅ¡kių PN-AK jo teisÄ Ä¯ tinkamÄ aprÅ«pinimÄ higienos priemonÄmis buvo pažeista, o reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmetamas kaip nepagrįstas. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 5 punktais, teismas n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo D. K. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.
Pripažinti, kad buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo D. K. teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytas kalinimo PravieniÅ¡kių pataisos namuose-atvirojoje kolonijoje sÄ lygas (teisÄ Ä¯ tinkamÄ aprÅ«pinimÄ higienos priemonÄmis). ReikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.
TeisÄja Jolanta MedvedevienÄ