70cf84de-5ad0-4bfa-aa6a-0397ea397de3 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-8017-142/2013Proc. Nr. 3-61-3-05905-2013-8Procesinio sprendimo kategorija 63.3.3; 73 (S) N U T A R T I S 2013 m. spalio 30 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Halina Zaikauskaitė, susipažinusi su J. S. skundu,n u s t a t ė:Teisme 2013 m. spalio 28 d. gautas J. S. (toliau – pareiÅ¡kėjas) skundas. Skunde pareiÅ¡kėjas paaiÅ¡kina, kad antstolė pateikė jam Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – VSDFV) Vilniaus skyriaus direktoriaus 2005 m. kovo 10 d. sprendimÄ Nr. 816 dėl skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo priverstine tvarka iÅ¡ verslo liudijimÄ Ä¯sigijusio J.

S. turto į VSDFV biudžetÄ . Skola 2005 m. kovo 10 d. buvo 316,93 Lt, iÅ¡ jų įmokų 298,93 Lt, delspinigių – 18 Lt. Pagal antstolės 2013 m. rugsėjo 5 d. patvarkymÄ pareiÅ¡kėjo skola yra 1352,59 Lt. Prie skundo pateiktas antstolės I. B. 2013 m. rugsėjo 5 d. vykdymo iÅ¡laidų apskaičiavimas ir antstolės 2013 m. rugsėjo 25 d. raÅ¡tas pareiÅ¡kėjui, kuriame paaiÅ¡kinama apie nuo 2005 m. vykusį vykdymo procesÄ . PareiÅ¡kėjas skunde nurodo, kad mano, jog antstolė nepagrįstai tiek laiko nevykdė 2005 m. kovo 10 d. sprendimo Nr. 816, tačiau jokie reikalavimai dėl antstolės veiksmų nėra teismui reiÅ¡kiami.

Antstolės veiksmai gali bÅ«ti skundžiami tik bendrosios kompetencijos teismui. PareiÅ¡kėjas skunde praÅ¡o panaikinti VSDFV Vilniaus skyriaus direktoriaus 2005 m. kovo 10 d. sprendimÄ Nr. 816.Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTÄ®) 25 straipsnio 1 dalį, prieÅ¡ kreipiantis į administracinį teismÄ , vieÅ¡ojo administravimo subjektų priimti individualÅ«s teisės aktai ar veiksmai (neveikimas) gali bÅ«ti, o įstatymų nustatytais atvejais – turi bÅ«ti ginčijami kreipiantis į iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijÄ .

Pagal ABTÄ® 22 straipsnio 3 dalį, įstatymo nustatytais atvejais skundas (praÅ¡ymas) pirmiausia turi bÅ«ti paduodamas iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijai, po to skundas gali bÅ«ti paduodamas ir administraciniam teismui.Atsižvelgiant į skundo turinį ir reiÅ¡kiamÄ reikalavimÄ , darytina iÅ¡vada, kad vadovaujantis ABTÄ® 37 straipsnio 2 dalies 3 punktu skundÄ priimti atsisakytina, nes pareiÅ¡kėjas nesilaikė Å¡iai bylų kategorijai įstatymų nustatytos bylos iÅ¡ankstinio nagrinėjimo ne per teismÄ tvarkos.Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 31 straipsnio 1 punkte nustatyta, kad VSDFV teritoriniai skyriai kontroliuoja priskaičiuotų socialinio draudimo įmokų, delspinigių, palÅ«kanų ir baudų sumokėjimÄ ir vykdo laiku nesumokėtų socialinio draudimo įmokų, delspinigių, palÅ«kanų ir baudų priverstinį iÅ¡ieÅ¡kojimÄ ; 6 punkte nustatyta, kad teritoriniai skyriai apskaičiuoja delspinigius ir palÅ«kanas.Ginčijamas teritorinio skyriaus sprendimas ir yra dėl įmokų ir delspinigių priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo.Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 straipsnyje nustatyta, kad draudėjai, apdraustieji asmenys ir kiti suinteresuoti asmenys turi teisę apskųsti VSDFV teritorinių skyrių ir kitų VSDFV įstaigų, susijusių su Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimu, sprendimus ir veiksmus (neveikimÄ ) VSDFV.

VSDFV yra privaloma iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucija; skundai VSDFV dėl VSDFV teritorinių skyrių ir kitų VSDFV įstaigų, susijusių su Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimu, sprendimų ir veiksmų (neveikimo) nagrinėjami, jeigu jie pateikti per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kuriÄ suinteresuotas asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie skundžiamo veiksmo atlikimÄ (neatlikimÄ ) ar sprendimo priėmimÄ .Taigi VSDFV Vilniaus skyriaus 2005 m. kovo 10 d. sprendimui Nr. 816 „Dėl skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo priverstine tvarka“ skųsti Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 straipsnyje yra nustatyta privaloma iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka, kurios pareiÅ¡kėjas nesilaikė, todėl pareiÅ¡kėjo skundas negali bÅ«ti priimtas nagrinėti teisme.Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 3 punktu ir 3 dalimi, 149 straipsniu teisėjan u t a r ė:Atsisakyti priimti pareiÅ¡kėjo J.

S. skundÄ .IÅ¡aiÅ¡kinti J. S., kad dėl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus direktoriaus 2005 m. kovo 10 d. sprendimo Nr. 816 gali paduoti skundÄ Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 straipsnyje nustatytu terminu ir tvarka.Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ su priedais grÄ Å¾inti J. S.Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o įteikimo dienos gali bÅ«ti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

             Teisėja                                                                       Halina Zaikauskaitė