70c3db3e-1ebd-469e-8227-e800c6fcabff · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedskundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, n u s t a t Ä:               pareiÅ¡kÄjas M. K. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1â2), praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, 20000 Lt neturtinÄs žalos atlyginimo. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad jis laikotarpiais nuo 2012-12-12 iki 2012-12-19, nuo 2013-04-24 iki 2013-05-03 ir nuo 2013-06-26 iki 2013-07-17 buvo gydomas LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje (toliau â ir LigoninÄ), neužtikrinant vienam žmogui priklausanÄio minimalaus gyvenamojo ploto.
Legislator headnote
AI generated70c3db3e-1ebd-469e-8227-e800c6fcabff · Vilniaus apygardos administracinis teismas: teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 str.). NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 str. nekyla pareiga atlyginti žalÄ .NeteisÄtumo CK 6.271 straipsnio prasme konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-6647-643/2014Proceso Nr. 3-61-3-01184-2014-4Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.2.; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU             2014 m. gruodžio 4 d.                                                                     Vilnius               Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Margarita StambrauskaitÄ,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo M.
K. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, n u s t a t Ä:               pareiÅ¡kÄjas M. K. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1â2), praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, 20000 Lt neturtinÄs žalos atlyginimo. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad jis laikotarpiais nuo 2012-12-12 iki 2012-12-19, nuo 2013-04-24 iki 2013-05-03 ir nuo 2013-06-26 iki 2013-07-17 buvo gydomas LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje (toliau â ir LigoninÄ), neužtikrinant vienam žmogui priklausanÄio minimalaus gyvenamojo ploto.
PaaiÅ¡kino, kad LigoninÄs kamerų plotas buvo nuo 7,8 kv. m. iki 8 kv. m. ir tokio ploto kamerose jis buvo kalinamas ne vienas o su kitais kaliniais. PareiÅ¡kÄjo teigimu, jis buvo kalinamas nežmoniÅ¡komis, antisanitarinÄmis, žiauriomis sÄ lygomis, kurios neatitinka Lietuvos higienos normos HN 76:2010 reikalavimų. DÄl atsakovÄs neteisÄtų veiksmų, pareiÅ¡kÄjas nurodo, jog patyrÄ didžiulį psichologinį sukrÄtimÄ , dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, emocinÄ depresijÄ , pablogÄjo jo sveikata, sutriko visavertis gyvenimas, sumažÄjo bendravimo galimybÄs. Atsižvelgiant į tai, praÅ¡o teismo priteisti neturtinÄ Å¾alÄ .AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama LigoninÄs, atsiliepime į skundÄ (b. l. 7â9) praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo M.
K. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, kad pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2012-12-12 iki 2012-12-19 buvo gydomas LigoninÄs Chirurgijos skyriuje kamerų tipo palatoje Nr. 26, kurios plotas yra 8,92 kv. m. yra 4 lovos; laikotarpiu nuo 2013-04-24 iki 2013-05-03 â Vidaus ligų skyriuje palatoje Nr. 30, kurios plotas yra 15,45 kv. m. yra 8 lovos ir laikotarpiu nuo 2013-06-26 iki 2013-07-17 â Chirurgijos skyriuje palatoje Nr. 23, kurios plotas yra 8,80 kv. m. yra 6 lovos. PaaiÅ¡kino, jog statistikos, kiek kartu su pareiÅ¡kÄju palatoje atskiromis dienomis buvo gydoma nuteistųjų ir suimtųjų LigoninÄje nevedama ir galiojantys teisÄs aktai to daryti neįpareigoja.
PažymÄjo, kad nors ir yra priimtas 2010-05-11 KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymas Nr. V-124, kuriame numatytas minimalus 3,6 kv. m. kameros plotas vienam asmeniui, taÄiau nustatyta ploto norma galÄjo bÅ«ti virÅ¡yta, nes LigoninÄ negali daryti įtakos atvykstanÄių gydytis suimtųjų ir nuteistųjų asmenų skaiÄiui, kadangi LigoninÄje turi bÅ«ti suteikiama stacionari sveikatos priežiÅ«ra visiems to reikalaujantiems nuteistiesiems ir suimtiesiems. Be to, LigoninÄ privalo užtikrinti ir izoliacijos reikalavimus nuteistiesiems ir suimtiesiems, nustatytus Bausmių vykdymo bei SuÄmimo vykdymo įstatymuose.
PažymÄjo, kad įstaigos administracija visada stengiasi pagal galimybes paskirstyti pacientus į palatas, atsižvelgdami į minÄtas rekomendacijas dÄl ploto normų vienam asmeniui. LigoninÄs teigimu, ji pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu jokių neteisÄtų veiksmų neatliko, pareiÅ¡kÄjo reikalavimai dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo yra nepagrįsti jokiais įrodymais, todÄl mano, kad LigoninÄs deliktinei atsakomybei kilti nÄra visų bÅ«tinų sÄ lygų. PareiÅ¡kÄjas, atsakovÄs atstovas teismo posÄdyje nedalyvavo, nors apie teismo posÄdžio laikÄ ir vietÄ jie buvo informuoti tinkamai (b. l. 66, 67).
AdministracinÄ byla iÅ¡nagrinÄta bylos Å¡alims nedalyvaujant (ABTÄ® 78 str. 3 d.). Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų nustatyta, kad:PareiÅ¡kÄjas M. K. LigoninÄje buvo gydomas laikotarpiais: nuo 2012-12-12 iki 2012-12-19 (Chirurgijos skyriuje), nuo 2013-04-24 iki 2013-05-03 (Vidaus ligų skyriuje) ir nuo 2013-06-26 iki 2013-07-17 (Chirurgijos skyriuje) (b. l. 11â13).          Byloje sprÄstinas ginÄas dÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimo priteisti jam 20000 Lt neturtinÄs žalos atlyginimo iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LigoninÄs, pagrįstumo.
GinÄui aktualÅ«s pareiÅ¡kÄjo laikymo LigoninÄje laikotarpiai yra nuo 2012-12-12 iki 2012-12-19, nuo 2013-04-24 iki 2013-05-03 ir nuo 2013-06-26 iki 2013-07-17. PareiÅ¡kÄjas iÅ¡ esmÄs neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimÄ kelia dÄl per mažo LigoninÄs kameros-palatos ploto.Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) ir kitų įstatymų nustatyta tvarka.
CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (CK 6.271 str. 4 d.).
ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal CK 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims bÅ«tinoms sÄ lygoms:
1) neteisÄtiems veiksmams (CK 6.246 str.);
2) priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos (CK 6. 247 str.);
3) teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 str.). NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 str. nekyla pareiga atlyginti žalÄ .NeteisÄtumo CK 6.271 straipsnio prasme konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.
Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo, kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
CK 6.250 straipsnio 1 dalis numato, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje, kÄ ne kartÄ yra konstatavÄs ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, Nr. A502-734/2009) ir Europos Žmogaus Teisių Teismas (2008-11-18 sprendimas byloje S. prieÅ¡ LietuvÄ ). Lietuvos Respublikos Konstitucijos 21 str. 2 d. nurodyta, kad žmogaus orumÄ gina įstatymas, o Å¡io straipsnio 3 d. nurodyta, kad draudžiama žmogų kankinti, žaloti, žeminti jo orumÄ , žiauriai su juo elgtis, taip pat nustatyti tokias bausmes.PažymÄtina, kad Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) savo praktikoje nuolat pabrÄžia, kad Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija (toliau â ir Konvencija) įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukelia Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr., pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje Kudla prieÅ¡ LenkijÄ , 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ V. prieÅ¡ LietuvÄ ). Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 str. reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį.
Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ. Be to, sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 str. yra âžeminantis orumÄ â, teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 str. nesuderinamu bÅ«du. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje taip pat nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 str. 1 d. (pavyzdžiui, administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009).
Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir EŽTT praktikoje (žr. pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimÄ byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ ). Taigi, ta aplinkybÄ, jog asmuo tam tikrÄ laiko tarpÄ buvo laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, nesilaikant teisÄs aktų reikalavimų ir neužtikrinant jo teisÄs į tinkamo dydžio gyvenamÄ jį plotÄ , administracinių teismų praktikoje pripažįstama pagrindu neturtinÄs žalos atlyginimui. Kadangi byloje sprÄstinas pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos priteisimo laikotarpiu nuo 2012-12-12 iki 2013-07-17, tai ginÄui aktualus bÅ«tent tuo metu galiojÄs teisinis reglamentavimas.
DÄl minimalaus gyvenamojo ploto PareiÅ¡kÄjas neturtinÄs žalos atlyginimÄ kildina dÄl jam neužtikrinto minimalaus gyvenamojo ploto LigoninÄs kamerose-palatose, todÄl taikytini tie teisÄs aktai, kurie aiÅ¡kiai numato LigoninÄs, o ne tardymo izoliatoriaus ar areÅ¡tinÄs kamerų plotų normas. NagrinÄjamu atveju taikomos Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 (toliau â ir TaisyklÄs), kurių 111.4 punkte nustatyta, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr. 1248, numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs palatose negali bÅ«ti mažesnis kaip â 5,1 kv. m.
Atmestinas kaip nepagrįstas atsakovÄs argumentas, jog Å¡iuo atveju turÄtų bÅ«ti taikytinas KalÄjimų departamento direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3.1. punktas, kuriame nustatyta, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr. 1248, numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip â 3,6 kv. m.
PažymÄtina, jog administracinÄje byloje ginÄo nÄra dÄl to, kad pareiÅ¡kÄjas LigoninÄje buvo gydomas laikotarpiu nuo 2012-12-12 iki 2012-12-19 LigoninÄs Chirurgijos skyriuje kamerų tipo palatoje Nr. 26, kurios plotas yra 8,92 kv. m. (4 lovos); laikotarpiu nuo 2013-04-24 iki 2013-05-03 â Vidaus ligų skyriuje palatoje Nr. 30, kurios plotas yra 15,45 kv. m. (8 lovos) ir laikotarpiu nuo 2013-06-26 iki 2013-07-17 â Chirurgijos skyriuje palatoje Nr. 23, kurios plotas yra 8,80 kv. m. (6 lovos). PareiÅ¡kÄjas tikslaus asmenų, su kuriais buvo kartu gydomas vienoje palatoje, skaiÄiaus neatsimena.
LigoninÄ taip pat nepateikÄ informacijos, kiek nuteistųjų ginÄui aktualiu laikotarpiu buvo gydoma tose kamerose, kuriose kalÄjo pareiÅ¡kÄjas (tokie duomenys nÄra fiksuojami). TaÄiau tai, kad LigoninÄ negali nurodyti, kiek tiksliai buvo laikoma asmenų kartu su pareiÅ¡kÄju minÄtose palatose, vertintina pareiÅ¡kÄjo naudai ir tikÄtina, jog tuo metu kartu su pareiÅ¡kÄju buvo gydomi ir kiti asmenys (ne vienas pareiÅ¡kÄjas). Net jei tuo metu minÄtose palatose kartu su pareiÅ¡kÄju bÅ«tų gydomas tik vienas asmuo, vis tiek pareiÅ¡kÄjui nebÅ«tų užtikrintas Taisyklių 111.4 punkte nustatytas 5,1 kv. m. minimalus gyvenamasis plotas.
Atkreiptinas dÄmesys į tai, jog įrodinÄjimo naÅ¡ta, kad pareiÅ¡kÄjui buvo užtikrinta vienam asmeniui tenkanti minimalaus ploto norma, tenka atsakovei. Tai ne kartÄ pažymÄjo ir Lietuvos vyriausiais administracinis teismas bei Europos žmogaus teisių teismas savo praktikoje. Å iuo atveju atsakovÄ nei atsiliepime neatsikerta į minÄtus pareiÅ¡kÄjo skundo argumentus, nei prideda jokių įrodymų, paneigianÄių Å¡iuos pareiÅ¡kÄjo teiginius.Nors atsakovÄ ir nurodo, kad tik atsiradus galimybei, imasi aktyvių veiksmų perkelti asmenis į kitÄ palatÄ , t.y. stengiasi, kad suimtieji bei nuteistieji tokiomis perpildytomis sÄ lygomis bÅ«tų laikomi kuo trumpesnį laikÄ , ir pripažįsta, kad asmenų skaiÄius LigoninÄje nuolat virÅ¡ijamas ir vienam asmeniui tenkantis gyvenamosios patalpos plotas ne visada siekia teisÄs aktuose nustatytos ribos, taÄiau į bylÄ nepateikia jokių objektyvių įrodymų, kad Å¡ių priemonių (perkÄlimo į laisvesnes palatas) bÅ«tų imtasi pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu.
TodÄl teismo nuomone, tai nepaÅ¡alina atsakovÄs atsakomybÄs už nustatytus pažeidimus. AtsakovÄs veiksmų neteisÄtumas yra konstatuojamas atsižvelgus į tai, kad pareiÅ¡kÄjas gydytas LigoninÄje teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis. NagrinÄjamu atveju, pareiÅ¡kÄjas buvo gydomas pažeidžiant Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 111.4 punktÄ , t.y. nustatytÄ 5,1 kv. m. minimalaus ploto reikalavimÄ . Be to, LVAT yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad minimalaus gyvenamosios patalpos (Å¡iuo atveju palatos) ar kameros ploto dydžio užtikrinimas â esminÄ sveikos gyvenamosios aplinkos prielaida (LVAT 2014-10-22 administracinÄ byla Nr. A858-649/2014).Nors ir nustaÄius byloje tam tikrus LigoninÄs administracijos neteisÄtus veiksmus pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu, remiantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika bylose dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, bÅ«tina konkreÄiai (laike ir vietoje) apibrÄžti galimus neteisÄtus veiksmus (neveikimÄ ) ir jų galimÄ konkreÄiÄ iÅ¡raiÅ¡kÄ (galimas pasekmes) asmeniui CK 6.250 straipsnio prasme, t.y. nustatyti, ar dÄl to buvo padaryta žala, ar toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ .
Teismų praktikoje pripažįstama, kad neturtinÄs žalos įrodinÄjimas pasižymi specifika, kadangi neturtinÄ Å¾ala dažnai yra susijusi su fizinio ar dvasinio pobÅ«džio pakenkimais, kuriuos įrodyti tiesioginiais įrodymais ne visada įmanoma. TodÄl įrodinÄjant neturtinÄ Å¾alÄ ypatingÄ reikÅ¡mÄ Ä¯gyja įrodomieji faktai, t. y. tokie faktai, kurie yra pagrindas logine seka daryti iÅ¡vadÄ , kad egzistuoja kitas â materialiojo teisinio pobÅ«džio faktas â neturtinÄs žalos padarymo faktas.
Ä®rodžius tokius faktus, kurie neabejotinai turÄtų sÄ lygoti neigiamÄ poveikį nukentÄjusiajam asmeniui (neigiamus fizinius ar dvasinius iÅ¡gyvenimus), gali bÅ«ti konstatuotas ir neturtinÄs žalos padarymo faktas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. birželio 26 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A14-653/2007; 2008 m. balandžio 16 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008; 2012 m. vasario 6 d. nutartis administracinÄje byloje Nr.A146-39/2012; 2012 m. kovo 19 d. nutartis administracinÄje A438-336/2012 ir kt.).
Vien tik pareiÅ¡kÄjo paaiÅ¡kinimų apie patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ nepakanka, paaiÅ¡kinimai turÄtų bÅ«ti patvirtinti kitais tiesioginiais ar netiesioginiais, subjektyviais ar objektyviais įrodymais (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. kovo 19 d. nutartis administracinÄje A438-336/2012 ir kt.). CK 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
CK 6.250 straipsnio taikymo teisminÄje praktikoje ne kartÄ buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, kad neturtine žala pripažintinas ne bet koks valdžios institucijų neteisÄtais veiksmais (neveikimu) asmeniui, kuris kreipÄsi teisminÄs gynybos, padarytas neigiamas poveikis, kad neturtinÄ Å¾ala gali bÅ«ti konstatuojama tik tada, kai nustatoma, kad poveikis buvo pakankamai intensyvus, o ne mažareikÅ¡mis ir smulkmeniÅ¡kas, kai nustatoma, kad asmuo tikrai patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, realiai pajautÄ emocinÄ depresijÄ , pažeminimai buvo apÄiuopiami, reputacijos pablogÄjimas juntamas ir Å¡i dvasinÄ skriauda, pasireiÅ¡kusi vienu arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardytų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinÄ.
Asmens patirtų dvasinių ir fizinių kanÄių (CK 6.250 str. prasme), jei jos realiai patiriamos, poveikis asmens fizinei ir psichinei sveikatai yra skaudžiausias ir labiausiai juntamas tuo laiku, kai asmenį veikia Å¡ias kanÄias sukeliantys neteisÄti aktai (CK 6.271 str. prasme). Primintina, jog pareiÅ¡kÄjas reikalavimÄ dÄl 20000 Lt neturtinÄs žalos priteisimo grindžia tuo, jog dÄl neteisÄtų atsakovÄs veiksmų, jis patyrÄ didžiulį psichologinį sukrÄtimÄ , dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, emocinÄ depresijÄ , pablogÄjo jo sveikata.Remiantis byloje pateiktais duomenimis (b. l. 11â13), nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu LigoninÄje buvo gydomas 38 paras.
IÅ¡ pareiÅ¡kÄjo asmens sveikatos istorijos iÅ¡rašų matyti, kad keletÄ kartų skundÄsi galvos skausmais, nemiga, padidÄjusiu dirglumu (b. l. 50â55). Ä®vertinus nurodytus argumentus, darytina iÅ¡vada, kad Å¡iuo atveju teisÄs aktų reikalavimus atitinkanÄių gydymosi sÄ lygų (tam tikro gyvenamojo ploto nesuteikimas) nesudarymas tiesiogiai lÄmÄ pareiÅ¡kÄjui fizinius nepatogumus, neigiamus dvasinius iÅ¡gyvenimus bei sudaro pagrindÄ vertinti, kad Å¡iuo aspektu egzistuoja visos valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygos: neteisÄti institucijos veiksmai â kalinimas pažeidžiant teisÄs aktais numatytÄ vienam asmeniui skiriamÄ plotÄ , žala â pareiÅ¡kÄjas dÄl to patyrÄ esminių nepatogumų ir kanÄių, tiesioginis priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir patirtos žalos.
Ä®vertinus byloje esanÄiÄ medžiagÄ , taip pat tai, kad palatų plotas, be kita ko, buvo užstatytas lovomis, sprÄstina, jog iÅ¡ tiesų pareiÅ¡kÄjui tenkantis plotas buvo mažas, todÄl ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ minimalų plotÄ buvo pažeista. Atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva. Tai reiÅ¡kia, jog nustatant atlygintinos neturtinÄs žalos dydį, turi bÅ«ti taikomi kriterijai, nurodyti CK 6.250 straipsnio 2 dalyje, tarp jų ir sÄ Å¾iningumo, teisingumo bei protingumo principai (LAVT nutartys administracinÄse bylose Nr. A756-122/2010, A438-121/2009, A502-734/2009).
Asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, neabejotinai patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (LAVT nutartys administracinÄse bylose Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009, EŽTT 2008-11-18 sprendimas byloje S. prieÅ¡ LietuvÄ ).Nustatydamas priteistinos neturtinÄs žalos dydį, teismas remiasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojama praktika analogiÅ¡kose bylose, atsižvelgia į pareiÅ¡kÄjo subjektinių teisių pažeidimo mastÄ , Å¡ių pažeidimų trukmÄ, sukeltus fizinius nepatogumus bei Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas (minimali mÄnesinÄ alga â 1035 Lt; vidutinis darbo užmokestis apie 2355 Lt), teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo kriterijus, ir nusprendžia, jog nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjui priteistina 200 Lt suma neturtinei žalai atlyginti.
PažymÄtina, kad byloje duomenų, jog pareiÅ¡kÄjo patirtos neigiamos pasekmÄs turÄtų negrįžtamÄ pobÅ«dį, jų mastas bÅ«tų itin didelis, ar pažeidimas bÅ«tų ilgalaikis nÄra nustatyta, todÄl, teismo nuomone, priteistina suma yra adekvati dÄl padarytų pažeidimų patirtoms neigiamoms pasekmÄms atlyginti.Teismo iÅ¡dÄstytų motyvų pagrindu pareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies, priteisiant pareiÅ¡kÄjui 200 Lt iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LigoninÄs.           Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu, 101 straipsnio 1 dalimi, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,n u s p r e n d ž i a:
PareiÅ¡kÄjo M. K. skundÄ skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti M. K. naudai iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, 200 Lt (du Å¡imtus litų, kas atitinka 57,92 Eur) neturtinÄs žalos atlyginimÄ , už kalinimÄ LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs kamerose-palatose laikotarpiais nuo 2012-12-12 iki 2012-12-19, nuo 2013-04-24 iki 2013-05-03 ir nuo 2013-06-26 iki 2013-07-17, neužtikrinant jam teisÄs aktuose nustatyto minimalaus 5,1 kv. m gyvenamojo ploto. Kitoje dalyje pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti.
Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja                                                                                         Margarita StambrauskaitÄ