708346f9-ed3c-41e5-a3d5-4a9bd8b109ce · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedesant darbo sutarÄių požymiams, pareiÅ¡kÄja nesudarÄ raÅ¡ytinių darbo sutarÄių ir teisÄs aktų nustatyta tvarka nepraneÅ¡Ä VSDFV teritoriniam skyriui apie įdarbinimÄ ne vÄliau kaip prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki numatytos darbo pradžios;
Legislator headnote
AI generated708346f9-ed3c-41e5-a3d5-4a9bd8b109ce · Vilniaus apygardos administracinis teismas: NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄja pripažino pažeidimo padarymo faktÄ tik todÄl, kad Vilniaus miesto apylinkÄs teisme nagrinÄjant administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje G. M. suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas už pažeidimų, numatytų ANK 95 straipsnio 1 dalyje, 100 straipsnio 1 dalyje, padarymÄ , 2020 m. gruodžio 11 d. E. B. ir I. I., o 2021 m. kovo 4 d. G. M. ir T. M. buvo apklaustos kaip liudytojos, jos patvirtino nelegalaus darbo faktus. AtsakovÄs nuomone, Å¡is pareiÅ¡kÄjos prisipažinimas negali bÅ«ti laikomas atsakomybÄ lengvinanÄia aplinkybe, nes yra deklaratyvaus pobÅ«džio ir vertintinas tik kaip siekis minimizuoti neigiamas pasekmes.
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. eI2-1415-789/2021 Proceso Nr. 3-61-3-03999-2020-7 Procesinio sprendimo kategorijos: 41; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. kovo 17 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Rasa RagulskytÄ-MarkovienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs âLiticoâ skundÄ atsakovei Lietuvos Respublikos valstybinei darbo inspekcijai prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo.
Teismas n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄja uždaroji akcinÄ bendrovÄ (toliau â ir UAB) âLiticoâ pateikÄ teismui skundÄ , kuriame praÅ¡o panaikinti ValstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos (toliau â ir Inspekcija) 2020 m. lapkriÄio 5 d. nutarimÄ Nr. NUÄ®PBJ 13891, priimtÄ juridiniam asmeniui Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo (toliau â ir Ä®statymas) pažeidimo byloje (toliau â ir Nutarimas). Teisme 2021 m. kovo 9 d. gautas pareiÅ¡kÄjos patikslintas skundas, kuriame praÅ¡oma pakeisti NutarimÄ ir skirti Ä®statymo numatytÄ minimaliÄ baudÄ už kiekvienÄ teismo nustatytÄ ar patvirtintÄ nelegaliai dirbusį asmenį.
Patikslintame skunde pažymi, jog sutinka su pažeidimo faktu, bet nesutinka su Inspekcijos paskirta 9400 Eur bauda. PareiÅ¡kÄja skunde nurodÄ, kad Nutarimu jai buvo paskirta 9400 Eur bauda už tai, kad ji pažeidÄ imperatyvias Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau â ir DK) 42 straipsnio 1 ir 2 dalies, Ä®statymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkto ir Asmenų iki aÅ¡tuoniolikos metų įdarbinimo, darbo ir profesinio parengimo organizavimo tvarkos, vaikų įdarbinimo sÄ lygų apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2017 m. birželio 28 d. nutarimu Nr. 518 âDÄl asmenų iki aÅ¡tuoniolikos metų įdarbinimo, darbo ir profesinio parengimo organizavimo tvarkos, vaikų įdarbinimo sÄ lygų apraÅ¡o patvirtinimoâ (toliau â ir ApraÅ¡as) 7 ir 13 punktų nuostatas, t. y. pareiÅ¡kÄja, esant darbo sutarÄių požymiams, nesant raÅ¡ytinių darbo sutarÄių, teisÄs aktų nustatyta tvarka nepraneÅ¡usi Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau â ir VSDFV) teritoriniam skyriui apie įdarbinimÄ ne vÄliau kaip prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki numatytos darbo pradžios, nelegaliai įdarbino, ekonomiÅ¡kai iÅ¡naudojo ir leido UAB âLiticoâ dirbti penkioms nepilnametÄms.
Nutarime taip pat nurodyta, jog Inspekcija atlikto tyrimo metu nustatÄ, jog UAB âLiticoâ vardu veikusi T. M. susitarÄ su G. M., I. I., L. T., M. K. ir E. B. dÄl jų darbinių funkcijų atlikimo, buvo nustatytas jų darbo grafikas, aptartas atlygis už atliktÄ darbÄ . Nustatyta, jog UAB âLiticoâ nesilaikÄ darbo sutarties sudarymo taisyklių, nes darbo sutartys su G. M., I. I., L. T. buvo pasiraÅ¡ytos tik po kelių dienų nuo jų darbo pradžios, be to, VSDFV informacinÄs sistemos (toliau â ir VSDFV IS) duomenimis, I.
I. ir G. M. oficialiai įmonÄje dirbo tik po 3 dienas (I. I. â 2020 m. birželio 19-21 dienomis, G. M. â 2020 m. liepos 10-12 dienomis), L. T. oficialiai įdarbinta buvo 19 dienų (2020 m. birželio 12-30 dienomis). Su M. K. ir E. B. darbo sutartys pasiraÅ¡ytos nebuvo, apie Å¡ių darbuotojų įdarbinimÄ nebuvo praneÅ¡ta VSDFV teritoriniam skyriui ne vÄliau kaip vienÄ dienÄ iki numatomos darbo pradžios. PareiÅ¡kÄja skunde nurodÄ argumentus, kodÄl nesutinka su atsakovÄs nustatytais pažeidimais.
Patikslintame skunde pareiÅ¡kÄja nurodÄ, kad sutinka su atsakovÄs nustatytais pažeidimais, taÄiau nesutinka su Nutarimu paskirta 9400 Eur bauda. Ä®statymo 56 straipsnio 4 dalies 3 punktas numato, kad nelegalaus darbo faktÄ nustaÄiusi institucija, neatsižvelgdama į formaliÄ nelegaliai dirbanÄio ir (ar) nelegalų darbÄ leidusio dirbti asmens veiklos iÅ¡raiÅ¡kÄ , Å¡io Ä®statymo nustatyta tvarka skiria baudÄ darbdaviui nuo 868 iki 2 896 eurų už kiekvienÄ nelegaliai dirbusį asmenį. Taigi, Inspekcija, skirdama UAB âLiticoâ 9400 Eur baudÄ , realiai skyrÄ penkias Ä®statymo 56 straipsnio 4 dalies 3 punkte numatytos sankcijos vidurkio dydžio baudas už 5 skundžiamame Nutarime nurodytus UAB âLiticoâ nelegaliai dirbusius asmenis.
Pažymi, kad Ä®statymo pagrindu skiriama bauda iÅ¡ieÅ¡koma į valstybÄs biudžetÄ . Bylos dÄl nelegalaus darbo nagrinÄjamos mutatis mutandis vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksu (toliau â ir ANK). Mano kad, skiriant Ä®statyme numatytas baudas už nelegalų darbÄ , bÅ«tina vadovautis ir ANK nuostatomis, reglamentuojanÄiomis skiriamos baudos dydžio parinkimÄ . ANK 25 straipsnio 2 dalis numato, kad asmeniui gali bÅ«ti skiriama ne mažesnÄ negu deÅ¡imt ir ne didesnÄ negu Å¡eÅ¡i tÅ«kstanÄiai eurų bauda.
Nutarimu buvo paskirta 9400 Eur bauda, t. y. daugiau nei pusantro karto didesnÄ nei pagal ANK leistina skirti maksimalaus dydžio bauda. Teigia, kad Nutarimu UAB âLITICOâ paskirta bauda yra neteisinga ir neproporcinga padaryto pažeidimo pobÅ«džiui ir sunkumui. PaaiÅ¡kina, kad, skiriant baudÄ , pareiÅ¡kÄja neturÄjo administracinių, mokestinių nuobaudų, taip pat nebuvo įtraukta į nepatikimų mokesÄių mokÄtojų sÄ raÅ¡Ä . Pažymi, kad dÄl Å¡alyje esanÄios epidemiologinÄs situacijos pareiÅ¡kÄja nevykdo Å«kinÄs veiklos ir negauna jokių pajamų, todÄl neturÄs realios galimybÄs sumokÄti 9400 Eur baudÄ , kadangi metinÄs pajamos nesiekia 10 000 Eur.
PabrÄžia, kad, pareiÅ¡kÄjai paskyrus baudÄ už pažeidimÄ , pareiÅ¡kÄja bus įraÅ¡yta į nepatikimų mokesÄių mokÄtojų sÄ raÅ¡Ä ir praras galimybÄ gauti iÅ¡ valstybÄs paramÄ dÄl pandemijos. AtsakovÄ Inspekcija pateikÄ atsiliepimus į skundÄ ir patikslintÄ skundÄ , kuriuose praÅ¡o pareiÅ¡kÄjos skundÄ ir patikslintÄ skundÄ atmesti kaip nepagrįstus. AtsakovÄ pažymi, kad bauda pareiÅ¡kÄjai skirta už sisteminius pažeidimus, susijusius su žmogaus socialinių teisių pažeidimais.
Netinkamas įmonÄs darbo organizavimas lÄmÄ pažeidimų padarymÄ . Inspekcijos nuomone, nustatyti nelegalaus darbo laikotarpiai negali bÅ«ti vertinami kaip itin trumpi ir nereikÅ¡mingi, nes visa bylos medžiaga įrodo, kad pareiÅ¡kÄjos veiksmai buvo tyÄiniai, nukreipti į finansinÄs naudos, gaunamos iÅ¡ nepilnameÄių nelegalaus darbo, gavimÄ ir vengimÄ mokÄti privalomus mokesÄius už darbuotojus. AtsakovÄs nuomone, pareiÅ¡kÄja, leidusi savo naudai nelegaliai dirbti nepilnameÄiams, nesudariusi su jais darbo sutarÄių ir (ar) leidusi dirbti po tų sutarÄių nutraukimo, pasinaudojo asmenų iki aÅ¡tuoniolikos metų gyvenimiÅ¡kos patirties stoka, jų nesubrendimu, juos ekonomiÅ¡kai iÅ¡naudojo.
AtsakovÄ pažymi, kas pareiÅ¡kÄjai už Ä®statymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkte numatyto pažeidimo padarymÄ skirta 9400 Eur bauda nÄra administracinÄ nuobauda, tai taip pat nÄra bausmÄ už padarytÄ nusikaltimÄ ar baudžiamÄ jį nusižengimÄ . Å iuo atveju bauda â tai finansinÄ sankcija (represinio pobÅ«džio priemonÄ), paskirta bÅ«tent už Ä®statymo nuostatų pažeidimÄ ir sukelianti neigiamus turtinius padarinius. BÅ«tent Å¡iame Ä®statyme numatytos už nelegalų darbÄ darbdaviui skiriamos baudos (finansinÄs sankcijos) minimali ir maksimali ribos, taip pat numatyta, kad bauda (finansinÄ sankcija) skiriama už kiekvienÄ nelegaliai dirbusį asmenį.
PažymÄjo, kad Ä®statymo 56 straipsnio 4 dalies 3 punkte nenustatyta nelegaliai dirbusių asmenų skaiÄiaus virÅ¡utinÄ riba, tai reiÅ¡kia, kad bauda (finansinÄ sankcija) skiriama už visus nustatytus nelegaliai dirbusius asmenis. AtsakovÄ sutinka su pareiÅ¡kÄjos teiginiu, kad Ä®statymo pažeidimo bylos nagrinÄjamos mutatis mutandis taikant ANK normas. Vadovaujantis suformuota teismų praktika, pareiÅ¡kÄjai buvo paskirta bauda (finansinÄ sankcija) už nelegalų darbÄ . Pažymi, kad atsakovÄ, įvertinusi byloje surinktus įrodymus, pareiÅ¡kÄjos atstovo pozicijÄ , pažeidimų padarymo laikotarpį ir kiekį, jų sistemiÅ¡kumÄ , atsakomybÄ lengvinanÄių ir (ar) sunkinanÄių aplinkybių nebuvimÄ , pagrįstai padarÄ iÅ¡vadÄ dÄl pareiÅ¡kÄjos kaltÄs ir skyrÄ jai sankcijos vidurkį atitinkanÄiÄ baudÄ už kiekvienÄ nelegaliai dirbusį darbuotojÄ , t. y. 9400 Eur (5 x 1880 Eur).
NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄja pripažino pažeidimo padarymo faktÄ tik todÄl, kad Vilniaus miesto apylinkÄs teisme nagrinÄjant administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje G. M. suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas už pažeidimų, numatytų ANK 95 straipsnio 1 dalyje, 100 straipsnio 1 dalyje, padarymÄ , 2020 m. gruodžio 11 d. E. B. ir I. I., o 2021 m. kovo 4 d. G. M. ir T. M. buvo apklaustos kaip liudytojos, jos patvirtino nelegalaus darbo faktus. AtsakovÄs nuomone, Å¡is pareiÅ¡kÄjos prisipažinimas negali bÅ«ti laikomas atsakomybÄ lengvinanÄia aplinkybe, nes yra deklaratyvaus pobÅ«džio ir vertintinas tik kaip siekis minimizuoti neigiamas pasekmes.
Pažymi, kad pagrindas mažinti sankcijÄ â tai byloje nustatytos iÅ¡skirtinÄs aplinkybÄs, kurios pagrįstai leistų įvertinti, kad paskirta bauda yra neproporcinga padarytam pažeidimui. AtsakovÄ nurodo, kad, priimdama NutarimÄ , ji įvertino visas aplinkybes ir, vadovaudamasi teisingumo ir proporcingumo kriterijais, skyrÄ pareiÅ¡kÄjai finansinÄ sankcijÄ . Teismas k o n s t a t u o j a: IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjai Nutarimu buvo paskirta 9400 Eur bauda už tai, kad ji pažeidÄ DK 42 straipsnio 1 ir 2 dalies, Ä®statymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkto ir ApraÅ¡o 7 ir 13 punktų nuostatas.
AtsakovÄ Nutarime nustatÄ:
1) esant darbo sutarÄių požymiams, pareiÅ¡kÄja nesudarÄ raÅ¡ytinių darbo sutarÄių ir teisÄs aktų nustatyta tvarka nepraneÅ¡Ä VSDFV teritoriniam skyriui apie įdarbinimÄ ne vÄliau kaip prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki numatytos darbo pradžios;
2) pasinaudodama asmenų iki aÅ¡tuoniolikos metų ir vaikų amžiumi ir gyvenimiÅ¡kos patirties stoka, pareiÅ¡kÄja nelegaliai įdarbino ir leido UAB âLiticoâ naudai dirbti penkioms nepilnametÄms;
3) UAB âLiticoâ vardu veikusi T. M. susitarÄ su G. M., I. I., L. T., M. K. ir E. B. dÄl jų darbinių funkcijų atlikimo, nustatÄ jų darbo grafikus, aptarÄ atlygį už atliktÄ darbÄ ;
4) UAB âLiticoâ nesilaikÄ darbo sutarties sudarymo taisyklių, nes darbo sutartys su G. M., I. I., L. T. buvo pasiraÅ¡ytos tik po kelių dienų nuo jų darbo pradžios. PareiÅ¡kÄja nesutinka su Nutarimu skirta 9400 Eur bauda, praÅ¡o pakeisti NutarimÄ ir skirti Ä®statymo numatytÄ minimaliÄ baudÄ už kiekvienÄ teismo nustatytÄ ar patvirtintÄ nelegaliai dirbusį asmenį. GinÄo klausimÄ reglamentuoja Ä®statymo, DK, ApraÅ¡o nuostatos. Ä®statymo 55 straipsnyje nustatyta, kad nelegalaus darbo, nedeklaruoto darbo ir nedeklaruotos savarankiÅ¡kos veiklos prevencijÄ vykdo, patikrinimus, grindžiamus rizikos vertinimu, atlieka Inspekcija, ValstybinÄ mokesÄių inspekcija, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ir policija, vadovaudamosi jų veiklÄ reglamentuojanÄiais teisÄs aktais.
Ä®statymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkte reglamentuota, kad nelegaliu darbu laikomos fizinio asmens (darbuotojo) pavaldžiai kitam asmeniui (darbdaviui) ir jo naudai atlygintinai atliekamos darbo funkcijos, kai darbdavys nesudaro darbo sutarties raÅ¡tu arba nepraneÅ¡a VSDFV teritorinei įstaigai mažiausiai prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki darbo pradžios apie darbuotojo priÄmimÄ Ä¯ darbÄ . Pagal DK 42 straipsnio 2 dalį, apie darbo sutarties sudarymÄ ir darbuotojo priÄmimÄ Ä¯ darbÄ nustatyta tvarka privaloma praneÅ¡ti VSDFV teritoriniam skyriui mažiausiai prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki numatytos darbo pradžios.
Pagal DK 43 straipsnio 1 dalį, darbo sutartis sudaroma raÅ¡tu dviem egzemplioriais. Ä®statymo 55 straipsnyje nurodyta institucija, nustaÄiusi, kad darbdavys padarÄ Ä®statymo 55 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytÄ pažeidimÄ , neatsižvelgdama į formaliÄ nelegaliai dirbanÄio ir (ar) nelegalų darbÄ leidusio dirbti asmens veiklos iÅ¡raiÅ¡kÄ , Å¡io Ä®statymo nustatyta tvarka skiria baudÄ darbdaviui nuo 868 iki 2 896 eurų už kiekvienÄ nelegaliai dirbusį asmenį. Tokie patys veiksmai, padaryti darbdavio, jau bausto už šį pažeidimÄ per pastaruosius 2 metus, užtraukia baudÄ darbdaviui nuo 2 896 iki 5 792 eurų už kiekvienÄ nelegaliai dirbusį asmenį (Ä®statymo 56 straipsnio 4 dalies 3 punktas).
ApraÅ¡o 7 punkte nustatyta, kad darbdavys turi užtikrinti asmens iki aÅ¡tuoniolikos metų amžių atitinkanÄias darbo arba neatlygintinos veiklos sÄ lygas. Asmuo iki aÅ¡tuoniolikos metų neturi patirti ekonominio iÅ¡naudojimo, tai yra bet kokios veiklos, kuria siekiama tam tikros naudos, pelno iÅ¡ asmens iki aÅ¡tuoniolikos metų, jo gebÄjimų, jo veiklos, neteisingai atlyginant, taikant prievartÄ , apgaulÄ ar kitaip pažeidžiant asmens iki aÅ¡tuoniolikos metų teises. Asmeniui iki aÅ¡tuoniolikos metų suteikiamas darbas turi bÅ«ti saugus, nekelti pavojaus sveikatai, fiziniam, psichiniam, moraliniam ir socialiniam vystymuisi, nepakenkti mokymuisi.
Pagal ApraÅ¡o 13 punktÄ , vaikams nuo keturiolikos iki Å¡eÅ¡iolikos metų leidžiama dirbti lengvus darbus, kurie dÄl atitinkamų užduoÄių pobÅ«džio ir atlikimo sÄ lygų nekenkia vaikų saugai, sveikatai, vystymuisi, netrukdo lankyti mokyklos ir mokytis pagal privalomojo Å¡vietimo ir profesinio mokymo programas, gauti Å¡vietimo pagalbÄ . Darbdavys įdarbina vaikÄ nuo keturiolikos iki Å¡eÅ¡iolikos metų, jeigu yra gavÄs vieno iÅ¡ tÄvų ar kito vaiko atstovo pagal įstatymÄ raÅ¡tiÅ¡kÄ sutikimÄ dÄl vaiko darbo, asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigos iÅ¡duotÄ medicininÄ pažymÄ su iÅ¡vada, kad vaikas tinkamas dirbti konkretų darbÄ , ir mokslo metų laikotarpiu duotas mokyklos, kurioje vaikas mokosi, raÅ¡tiÅ¡kas sutikimas dÄl vaiko darbo.
Nutarimu buvo nustatyti pareiÅ¡kÄjos padaryti DK 42 straipsnio 1 ir 2 dalies, Ä®statymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkto ir ApraÅ¡o 7 ir 13 punktų pažeidimai. PareiÅ¡kÄja patikslintame skunde nurodÄ, kad sutinka su nustatytais pažeidimais, taÄiau nesutinka su paskirta bauda, praÅ¡o jÄ sumažinti, skiriant Ä®statyme numatytÄ minimaliÄ baudÄ už kiekvienÄ teismo nustatytÄ ar patvirtintÄ nelegaliai dirbusį asmenį. PareiÅ¡kÄja nurodÄ, kad Inspekcija jai skyrÄ penkias Ä®statymo 56 straipsnio 4 dalies 3 punkte numatytos sankcijos vidurkio dydžio baudas už penkis skundžiamame Nutarime nurodytus UAB âLiticoâ nelegaliai dirbusius asmenis.
Inspekcija, skirdama Ä®statymo 56, 57 ir 58 straipsniuose numatytÄ baudÄ , jos dydį nustato pagal baudos minimumo ir maksimumo vidurkį, atsižvelgdama į tai, ar yra darbdavio â juridinio ar fizinio asmens â atsakomybÄ lengvinanÄių ir sunkinanÄių aplinkybių. Jeigu yra atsakomybÄ lengvinanÄių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo vidurkio iki minimumo, jeigu yra atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo vidurkio iki maksimalaus dydžio. Kai yra atsakomybÄ lengvinanÄių ir sunkinanÄių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų kiekį ir reikÅ¡mingumÄ .
Baudos dydžio mažinimas ar didinimas turi bÅ«ti motyvuotas (Ä®statymo 60 straipsnio 2 dalis). Teismas pažymi, kad Inspekcija, skirdama sankcijos vidurkį atitinkanÄiÄ baudÄ už kiekvienÄ nelegaliai dirbusį darbuotojÄ , t. y. 9400 Eur (5 x 1880 Eur), nenustatÄ, kad bÅ«tų pareiÅ¡kÄjos atsakomybÄ sunkinanÄių ar lengvinanÄių aplinkybių. Inspekcija įvertino tai, kad pareiÅ¡kÄja neigia nelegalaus darbo buvimo faktÄ , kad nusižengimas padarytas pažeidus darbo įstatymų reikalavimus net penkių nepilnameÄių darbuotojų atžvilgiu, padarytas nusižengimas vertintinas kaip tyÄinis ir sÄ moningas, padarytas pasinaudojus asmenų iki aÅ¡tuoniolikos metų gyvenimiÅ¡kos patirties stoka, jų nesubrendimu.
PareiÅ¡kÄja praÅ¡o sumažinti jai paskirtÄ baudÄ , skiriant minimaliÄ baudÄ už kiekvienÄ nelegaliai dirbusį darbuotojÄ . PareiÅ¡kÄja nurodo, kad dÄl Å¡alyje esanÄios epidemiologinÄs situacijos pareiÅ¡kÄja nevykdo Å«kinÄs veiklos ir negauna jokių pajamų, todÄl neturÄs realios galimybÄs sumokÄti 9400 Eur baudÄ , kadangi metinÄs pajamos nesiekia 10 000 Eur. Tai pat pažymi, kad, paskyrus baudÄ už pažeidimÄ , pareiÅ¡kÄja bus įraÅ¡yta į nepatikimų mokesÄių mokÄtojų sÄ raÅ¡Ä ir praras galimybÄ gauti iÅ¡ valstybÄs paramÄ dÄl pandemijos.
PareiÅ¡kÄja teismui pateikÄ bendrovÄs direktoriaus 2021 m. kovo 9 d. pažymÄ , iÅ¡ kurios matyti, kad pareiÅ¡kÄjos pajamos už 2020 m. sudarÄ 30 000 Eur; pareiÅ¡kÄjos 2021 m. kovo 8 d. finansinÄ dokumentÄ Nr. 21/03/08-1 pavadinimu â2020 m. gruodžio 31 d. Pelno (nuostolių) ataskaitaâ, 2021 m. kovo 8 d. dokumentÄ Nr. 21/03/08-1 pavadinimu â2020 m. gruodžio 31 d. Balansasâ, kuriose nurodyti duomenys apie pareiÅ¡kÄjos finansinÄ padÄtį. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjos pateikti įrodymai nesudaro pagrindo skirti pareiÅ¡kÄjai mažesnÄ baudÄ , nei sankcijoje nustatytas baudos vidurkis.
AtsakovÄ, skirdama baudÄ pareiÅ¡kÄjai, atsižvelgÄ Ä¯ bylos aplinkybių visumÄ ir paskyrÄ teisingÄ bei proporcingÄ nuobaudÄ . PareiÅ¡kÄjos pateikti įrodymai nesudaro pagrindo pakeisti Nutarimu paskirtos baudos dydį ir skirti pareiÅ¡kÄjai mažesnÄ baudÄ . TaÄiau, atsižvelgdamas į pareiÅ¡kÄjos iÅ¡dÄstytus argumentus ir pateiktus įrodymus, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad yra pagrindas iÅ¡dÄstyti baudos sumokÄjimÄ per 1 metų laikotarpį. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos (toliau â ir ABTÄ®) 85 straipsnyje nustatyta, kad teismo sprendimo įvykdymo atidÄjimo ar iÅ¡dÄstymo klausimas sprendžiamas vadovaujantis Civilinio proceso kodekso (toliau â ir CPK) normomis.
CPK 284 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas turi teisÄ dalyvaujanÄių byloje asmenų praÅ¡ymu ar savo iniciatyva, atsižvelgdamas į turtinÄ abiejų Å¡alių padÄtį ar kitas aplinkybes, sprendimo įvykdymÄ atidÄti ar iÅ¡dÄstyti, taip pat pakeisti sprendimo vykdymo tvarkÄ . Pagal Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo formuojamÄ praktikÄ , sprendžiant klausimÄ dÄl teismo sprendimo vykdymo iÅ¡dÄstymo, yra svarbus abiejų Å¡alių lygiateisiÅ¡kumo principo įgyvendinimas, todÄl sprendimo vykdymo iÅ¡dÄstymas visada turi bÅ«ti siejamas tiek su skolininko, tiek su kreditoriaus interesais ir iÅ¡dÄstant sprendimo vykdymÄ turi bÅ«ti siekiama Å¡ių dviejų Å¡alių interesų pusiausvyros, neturi bÅ«ti pažeistas Å¡alių lygiateisiÅ¡kumo principas (žr. pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2006 m. balandžio 26 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-301/2006).
Teismo sprendimo vykdymas gali bÅ«ti iÅ¡dÄstomas iÅ¡imtiniais atvejais, atsižvelgiant į Å¡alių turtinÄ padÄtį arba kai susidaro labai nepalankios aplinkybÄs jam įvykdyti (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo senato 1997 m. birželio 13 d. nutarimas Nr. 5 âDÄl įstatymų, reguliuojanÄių teismo sprendimo priÄmimo ir iÅ¡dÄstymo tvarkÄ , taikymo teismų praktikojeâ). Atsižvelgiant į pareiÅ¡kÄjos į bylÄ pateiktus dokumentus, teismų praktikÄ bei įvertinus sprendimo vykdymo atidÄjimo ar iÅ¡dÄstymo instituto taikymo iÅ¡imtinumÄ , darytina iÅ¡vada, kad Å¡iuo konkreÄiu atveju pareiÅ¡kÄjos situacija sudaro pagrindÄ iÅ¡dÄstyti Inspekcijos paskirtos baudos mokÄjimÄ vieneriems metams, t. y.
įpareigojant pareiÅ¡kÄjÄ laikotarpiu nuo 2021 m. balandžio 1 d. iki 2022 m. balandžio 30 d., iki kiekvieno kalendorinio mÄnesio paskutinÄs dienos sumokÄti po 783,33 Eur (9 400/12 = 783,33) baudos dalį. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 85 straipsniu, 88 straipsnio 1, 2 punktais ir 132 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs âLiticoâ skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. ValstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos 2020 m. lapkriÄio 5 d. nutarimÄ Nr. NUÄ®PBJ 13891, priimtÄ juridiniam asmeniui Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo pažeidimo byloje, palikti nepakeistÄ .
Sprendimo vykdymÄ iÅ¡dÄstyti, nustatant pareiÅ¡kÄjai uždarajai akcinei bendrovei âLiticoâ įpareigojimÄ per vienerių metų laikotarpį sumokÄti į ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos sÄ skaitÄ Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos paskirtÄ 9 400 Eur baudÄ , įpareigojant pareiÅ¡kÄjÄ laikotarpiu nuo 2021 m. balandžio 1 d. iki 2022 m. balandžio 30 d., iki kiekvieno kalendorinio mÄnesio paskutinÄs dienos sumokÄti po 783,33 Eur (9 400/12 = 783,33) baudos dalį.
Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja Rasa RagulskytÄ-MarkovienÄ