703e4bce-c161-4965-8ff0-074e5c5bbdea · Vilniaus apygardos administracinis teismas

             Administracinė byla Nr. I-11048-331/2015                                                                                           Proceso Nr. 3-61-3-04561-2015-7                                                                 Procesinio sprendimo kategorija 3.10.3.1, 3.10.3.8, 3.20. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS NUTARTIS 2015 m. lapkričio 9 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Henrikas Sadauskas, susipažinęs su J.

R. (J. R.) skundu,n u s t a t ė: J. R., O. R. 2015-09-15 paÅ¡tu iÅ¡siuntė skundÄ , kuriame prašė:pripažinti pareiÅ¡kėjÄ nukentėjusiuoju nuo valdžios institucijų veiksmų/neveikimo, tarp jų ir nuo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių iÅ¡mokų skyriaus (toliau – ir Socialinių iÅ¡mokų skyrius);panaikinti Socialinių iÅ¡mokų skyriaus 2015-07-24 raÅ¡tÄ Nr. A740-3705-15-(3.3.11SSR7) ir 2015-07-21 sprendimÄ Nr. 17-38/246;įpareigoti Socialinių iÅ¡mokų skyrių pakartotinai perskaičiuoti socialinę paÅ¡alpÄ pareiÅ¡kėjams už visÄ periodÄ (nuo 1995-04-10 iki Å¡iol), tame tarpe ir dėl Å¡ildymo karÅ¡to ir Å¡alto vandens kompensacijai pagal faktinius įrodymus, t.y. pagal į rankas gaunamus pinigus;įpareigoti Socialinių iÅ¡mokų skyrių po tinkamo perskaičiavimo už visÄ periodÄ grÄ Å¾inti nesumokėtÄ socialinės paÅ¡alpos ar nepilnai sumokėtÄ sumÄ be dėl privalomai skiriamų neskiria 100 proc. sumos kompensacijos dėl Å¡ildomos, karÅ¡to ir Å¡alto vandens bei socialinės paÅ¡alpos pareiÅ¡kėjams.Pateiktas skundas atitiko ne visus Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTÄ®) skundui nustatytus reikalavimus, todėl 2015-09-23 teismo nutartimi nustatytas terminas iki 2015-10-07 paÅ¡alinti skundo trÅ«kumus, t.y. pateikti teismui:

1) skundÄ su sukonkretintais ir aiÅ¡kiai suformuluotais reikalavimais, atitinkančiais ABTÄ® 88 str. nuostatas, ABTÄ® 23 str. 2 d. 2 p. nustatytais duomenimis, teisingai nurodytomis bylos proceso Å¡alimis;

2) dokumentÄ , patvirtinantį žyminio mokesčio sumokėjimÄ , arba motyvuotÄ ir įrodymais pagrįstÄ praÅ¡ymÄ atleisti nuo žyminio mokesčio mokėjimo.2015-11-03 teisme gautas pareiÅ¡kėjo J. R. skundas (O. R. nurodyta trečiuoju suinteresuotu asmeniu), kuriame praÅ¡oma: pripažinti Socialinių iÅ¡mokų skyriaus IÅ¡mokų skyrimo poskyrio vyresn. socialinių iÅ¡mokų specialistės R. A. veiksmus neteisėtais ir nepagrįstas konkrečiais ir realiai gautomis pajamomis, banko ir paÅ¡to pavedimu;panaikinti 2015-07-21 Socialinių iÅ¡mokų skyriaus sprendimÄ Nr. 17-38/246;įpareigoti Socialinių iÅ¡mokų skyrių perskaičiuoti ir iÅ¡mokėti nesumokėtÄ socialinę paÅ¡alpÄ už laikotarpį nuo 2010-05-10 iki 2015-11-10 ir kompensacijas (Å¡ildymÄ ir karÅ¡to vandens) už laikotarpį nuo 2014-03-21 iki 2014-11-30.SkundÄ atsisakytina priimti.ABTÄ® 37 str. 2 d. 1 p. nustatyta, kad teisėjas (teismas) motyvuota nutartimi atsisako priimti skundÄ (praÅ¡ymÄ ), jeigu skundas (praÅ¡ymas) nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka.

ABTÄ® 23 str. 2 d. 8 p. nustatyta, kad skunde turi bÅ«ti nurodytas reikalavimas, kuris bÅ«tų pareikÅ¡tas taip, kad jį iÅ¡sprendus pareiÅ¡kėjui kiltų realios teisinės pasekmės ir kad jis atitiktų teismo galimas priimti sprendimų rÅ«Å¡is, nurodytas ABTÄ® 88 str. (panaikinti skundžiamÄ aktÄ (ar jo dalį) arba įpareigoti atitinkamÄ administravimo subjektÄ paÅ¡alinti padarytÄ pažeidimÄ ar įvykdyti kitokį teismo patvarkymÄ ; įpareigoti savivaldybių administravimo subjektÄ atitinkamai įgyvendinti įstatymÄ , vykdyti Vyriausybės nutarimÄ ar kitÄ teisės aktÄ ; priteisti atlyginti žalÄ , atsiradusiÄ dėl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisėtų veiksmų).PareiÅ¡kėjo pirmasis skundo reikalavimas pripažinti Socialinių iÅ¡mokų skyriaus IÅ¡mokų skyrimo poskyrio vyresn. socialinių iÅ¡mokų specialistės R.

A. veiksmus neteisėtais ir nepagrįstas konkrečiais ir realiai gautomis pajamomis, banko ir paÅ¡to pavedimu neatitinka ABTÄ® 88 str. nuostatų, yra susijęs su faktinių duomenų konstatavimu, todėl negali bÅ«ti nagrinėjamas teismo. Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuotÄ praktikÄ , administracinių teismų kompetencijai nepriskirtas nagrinėjimas praÅ¡ymų, kuriais siekiama ne pažeistų teisių (interesų) apgynimo, o tik tam tikrų juridinę reikÅ¡mę turinčių aplinkybių ar faktų konstatavimo.

Tai reiÅ¡kia, kad reikalavimas, kuriuo nesiekiama iÅ¡spręsti administracinio ginčo, ir kurio patenkinimas nereikÅ¡tų pažeistų teisių ar teisėtų interesų apgynimo, negali bÅ«ti administracinės bylos nagrinėjimo dalyku (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007-03-13 nutartį administracinėje byloje Nr. A-14-261/2007). Tuo remdamasis teismas pirmÄ jį skundo reikalavimÄ atsisako priimti kaip nenagrinėtinÄ teismų administracinio proceso tvarka (ABTÄ® 37 str. 2 d. 1 p.).ABTÄ® 37 str. 2 d. 8 p. nustatyta, kad teisėjas (teismas) motyvuota nutartimi atsisako priimti skundÄ (praÅ¡ymÄ ), jeigu praleistas skundo (praÅ¡ymo) padavimo terminas ir pareiÅ¡kėjas nepraÅ¡o jo atnaujinti ar teismas atmeta tokį praÅ¡ymÄ .

Pagal ABTÄ® 33 str. jeigu specialus įstatymas nenustato kitaip, skundas (praÅ¡ymas) administraciniam teismui paduodamas per vienÄ mėnesį nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualaus akto ar praneÅ¡imo apie veiksmÄ (neveikimÄ ) įteikimo suinteresuotai Å¡aliai dienos arba per du mėnesius nuo dienos, kai baigiasi įstatymo ar kito teisės akto nustatytas reikalavimo įvykdymo terminas.PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, kad 2015-07-21 Socialinių iÅ¡mokų skyriaus sprendimÄ Nr. 17-38/246 gavo 2015-08-01.

Å iÄ aplinkybę patvirtina ir teismui pateiktas vokas. Ä® teismÄ pareiÅ¡kėjas kreipėsi 2015-09-15, t.y. praleidęs vieno mėnesio skundo padavimo terminÄ . PareiÅ¡kėjas nenurodo priežasčių, dėl kurių skundo padavimo terminas praleistas, nepraÅ¡o Å¡io termino atnaujinti.Pažymėtina, kad teismas, vadovaudamasis ABTÄ® 10 str., 2015-09-23 iÅ¡aiÅ¡kino teisę pateikti praÅ¡ymÄ atnaujinti terminÄ skundui paduoti, su jame nurodytomis termino praleidimo priežastimis ir pateikti praleidimo priežastis patvirtinančius įrodymus, tačiau pareiÅ¡kėjas Å¡iais iÅ¡aiÅ¡kinimais nesivadovavo.

Remiantis tuo, kas iÅ¡dėstyta, skundo reikalavimÄ dėl 2015-07-21 Socialinių iÅ¡mokų skyriaus sprendimo Nr. 17-38/246 panaikinimo atsisakytina priimti, praleidus skundo padavimo terminÄ ir nepraÅ¡ant jo atnaujinti (ABTÄ® 37 str. 2 d. 8 p.). Skundo reikalavimas dėl įpareigojimo atlikti veiksmus yra iÅ¡vestinis, todėl jį atsisakytina priimti tuo pačiu pagrindu (ABTÄ® 37 str. 2 d. 8 p.). Be to, pareiÅ¡kėjas nesivadovavo 2015-09-23 teismo nutartimi ir nepateikė dokumento, patvirtinančio žyminio mokesčio sumokėjimÄ , arba motyvuoto ir įrodymais pagrįsto praÅ¡ymo atleisti nuo žyminio mokesčio mokėjimo.Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1, 8 punktais, n u t a r ė: atsisakyti priimti J.

R. skundÄ .Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ su priedais grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjui J. R..Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o įteikimo dienos gali bÅ«ti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjas                                                                                                  Henrikas Sadauskas