7018bc18-7dcf-402b-8d21-d2ffe1bc7e18 · Kauno apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedatmesti tiekÄjų UAB âAgentusâ ir UAB âKalstataâ  pateiktÄ supaprastintam atviram konkursui âVšĮ MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ (skelbtas 2013-02-12 CentrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemoje pirkimo Nr. 132794); 2) įpareigoti perkanÄiÄ jÄ organizacijÄ VšĮ âMarijampolÄs ligoninÄâ tÄsti supaprastinto atviro konkurso âVšĮ MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ (skelbtas 2013-02-12 CentrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemoje, pirkimo Nr. 132794) procedÅ«ras ir sudaryti preliminariÄ pasiÅ«lymų eilÄ, kurioje tiekÄjų UAB âAgentusâ ir UAB âKalstataâ pasiÅ«lymÄ Ä¯raÅ¡yti pirmu numeriu; 3) priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas (b.l. 5-11, t. I).
Legislator headnote
AI generated7018bc18-7dcf-402b-8d21-d2ffe1bc7e18 · Kauno apygardos teismas: IeÅ¡kovÄs nurodÄ, kad perkanÄioji organizacija VšĮ âMarijampolÄs ligoninÄâ , vykdanti supaprastintÄ atvirÄ konkursÄ âVÅ Ä® MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ (skelbtas 2013-02-12  CentrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemoje, pirkimo Nr. 132794), 2013 04 10 sprendimu  atmetÄ ieÅ¡kovių pateiktÄ Â pasiÅ«lymÄ Â vien dÄl formalaus pažeidimo, t.y. tik dÄl to, kad ieÅ¡kovių pateikto pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantis dokumentas (originalas) nebuvo įdÄtas į vokÄ .
Full text
CivilinÄ byla Nr. 2-1777-260/2013,
                                                                                      Â
proceso Nr. 2-56-3-00302-2013-7,
   procesinio sprendimo kategorijos: 69;
                                                                                               113.2;114.11;
116.1
(S)
KAUNO APYGARDOS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOSÂ RESPUBLIKOSÂ VARDU
2013 m. birželio 7 d.
Kaunas
Kauno apygardos teismo teisÄjas Raimondas Buzelis, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjÄs civilinÄ bylÄ Nr.2-1777-260/2013 dÄl vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų pagal ieÅ¡kovių uždarosios
akcinÄs bendrovÄs âAgentusâ ir uždarosios akcinÄs bendrovÄs âKalstataâ ieÅ¡kinį
atsakovei vieÅ¡ajai įstaigai âMarijampolÄs ligoninÄâ, treÄiasis asmuo uždaroji
akcinÄ bendrovÄ âAlvarsasâ, iÅ¡vadÄ byloje teikianti kompetentinga institucija  Viešųjų
pirkimų tarnyba,
n u s t a t Ä :
IeÅ¡kovÄs UAB âAgentusâ ir UAB âKalstataâ 2013 04 18 pateiktu ieÅ¡kiniu
praÅ¡Ä: 1)panaikinti perkanÄiosios organizacijos VšĮ âMarijampolÄs ligoninÄâ sprendimÄ
atmesti tiekÄjų UAB âAgentusâ ir UAB âKalstataâ  pateiktÄ supaprastintam atviram konkursui âVšĮ MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ (skelbtas 2013-02-12 CentrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemoje pirkimo Nr. 132794); 2) įpareigoti perkanÄiÄ jÄ organizacijÄ VšĮ âMarijampolÄs ligoninÄâ tÄsti supaprastinto atviro konkurso âVšĮ MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ (skelbtas 2013-02-12 CentrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemoje, pirkimo Nr. 132794) procedÅ«ras ir sudaryti preliminariÄ pasiÅ«lymų eilÄ, kurioje tiekÄjų UAB âAgentusâ ir UAB âKalstataâ pasiÅ«lymÄ Ä¯raÅ¡yti pirmu numeriu; 3) priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas (b.l. 5-11, t. I).
2013 04 26 ieÅ¡kovÄs pateikÄ teismui pareiÅ¡kimÄ dÄl ieÅ¡kinio dalyko pakeitimo, kuriame nurodÄ, kad be paminÄtų trijų reikalavimų praÅ¡o: 1) panaikinti perkanÄiosios organizacijos VšĮ âMarijampolÄs ligoninÄâ supaprastintame atvirame konkurse âVÅ Ä® MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ (skelbtas 2013-02-12 CentrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemoje pirkimo Nr. 132794) sudarytÄ pasiÅ«lymų eilÄ, kurioje pirmu numeriu įraÅ¡ytas tiekÄjo UAB âAlvarsasâ pasiÅ«lymas; 2) panaikinti perkanÄiosios organizacijos VšĮ âMarijampolÄs ligoninÄâ supaprastintame atvirame konkurse âVÅ Ä® MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ (skelbtas 2013-02-12 CentrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemoje pirkimo Nr. 132794) priimtÄ sprendimÄ , kuriuo tiekÄjo UAB âAlvarsasâ pasiÅ«lymas pripažintas šio konkurso laimÄtoju (b.l.90-93, t. I).
IeÅ¡kovÄs nurodÄ, kad perkanÄioji organizacija VšĮ âMarijampolÄs ligoninÄâ , vykdanti supaprastintÄ atvirÄ konkursÄ âVÅ Ä® MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ (skelbtas 2013-02-12  CentrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemoje, pirkimo Nr. 132794), 2013 04 10 sprendimu  atmetÄ ieÅ¡kovių pateiktÄ Â pasiÅ«lymÄ Â vien dÄl formalaus pažeidimo, t.y. tik dÄl to, kad ieÅ¡kovių pateikto pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantis dokumentas (originalas) nebuvo įdÄtas į vokÄ .
Dublike (b.l.135-139, t. II) ieÅ¡kovÄs nurodÄ, kad savo ieÅ¡kinį pilnai palaiko, praÅ¡o priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas â 1000 Lt žyminį mokestį.
AtsakovÄ VšĮ MarijampolÄs ligoninÄ atsiliepimu į ieÅ¡kinį (b.l.104-113, t. II) praÅ¡Ä ieÅ¡kinį atmesti, priteisti jai bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Atsiliepime paaiÅ¡kino, kad  2013 m. vasario 12 d.
centrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemoje atsakovÄ paskelbÄ apie supaprastintÄ atvirÄ konkursÄ âVšĮ
MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ, pirkimo Nr.132794.  VieÅ¡asis pirkimas  buvo vykdomas, vadovaujantis  Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu,  VieÅ¡osios įstaigos MarijampolÄs ligoninÄs  supaprastintų  viešųjų pirkimų taisyklÄmis , patvirtintomis atsakovÄs direktoriaus 2012 m. lapkriÄio 8 d. įsakymu Nr.V-157, Supaprastinto atviro konkurso sÄ lygomis âVšĮ MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ, kitais teisÄs aktais. VieÅ¡ojo pirkimo objektas - paprastojo remonto darbai pagal 2007-2013 m. Europos kaiminystÄs ir partnerystÄs priemonÄs Lietuvos, Lenkijos ir Rusijos bendradarbiavimo per sienÄ programÄ , įgyvendinant projektÄ âBendradarbiavimo   plÄtrasiekiant pagerinti Rusijos, Lietuvos, Lenkijos pasienio regiono gyventojų medicininį saugumÄ â. PasiÅ«lymų pateikimo terminas buvo nustatytas  iki 2013 m. kovo 4 d. 10 val. 2013 m. kovo 4 d. 10 val. įvyko vokų su pasiÅ«lymais atplÄÅ¡imo procedÅ«ra. IÅ¡ viso buvo pateikti 8 (aÅ¡tuoni) vokai su
tiekÄjų pasiÅ«lymais. IeÅ¡kovÄs vokÄ su savo pasiÅ«lymu bei atskirai savo pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantį
dokumentÄ (originalÄ ) pateikÄ 2013 m. kovo 4 d. 9 val. 27 min., t. y. pirmieji vokų atplÄÅ¡imo dienÄ . Vokų su pasiÅ«lymais atplÄÅ¡imo procedÅ«ros metu buvo nustatyta, kad ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantį dokumentÄ (originalÄ ) pateikÄ, taÄiau Å¡is dokumentas
nebuvo įdÄtas į užklijuotÄ vokÄ kartu su ieÅ¡kovių pasiÅ«lymu. PasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinanÄio dokumento kopija buvo
pateikta kartu su pasiÅ«lymu, įsiÅ«ta, sunumeruota. AtsakovÄs VieÅ¡ojo pirkimo komisija, vadovaudamasi nuostata, kad tiekÄjų veiksmų ir perkanÄiosios organizacijos sprendimų vertinimas, atsižvelgiant į viešųjų pirkimų principus ir tikslus, turi virÅ¡enybÄ prieÅ¡ formalumus, ieÅ¡kovių pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantį dokumentÄ (originalÄ ) nusprendÄ laikyti pateiktu tinkamai. 2013 m. kovo 21 d. atsakovÄ
 gavo dalyvio UAB âAlvarsasâ praÅ¡ymÄ Nr.AS-19 dÄl ieÅ¡kovių pasiÅ«lymo atmetimo Viešųjų
pirkimų įstatymo 39 straipsnio 2 punkto 2 dalies (âpasiÅ«lymas neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimųâ) ir VieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygų 61 punkto (âpasiÅ«lymas neatitiko konkurso sÄ lygose nustatytų formalių reikalavimų (dalyvio pasiÅ«lyme nurodytas pirkimo objektas neatitinka reikalavimų, nurodytų techninÄje specifikacijoje, nepateikta TiekÄjo sÄ Å¾iningumo deklaracija ir kt.)) pagrindu. 2013 m. kovo 22 d. atsakovÄ, atsižvelgdama į konkurso dalyvio UAB âAlvarsasâ praÅ¡ymÄ ir siekdama nepažeisti Viešųjų pirkimų įstatyme numatytų tikslų, papraÅ¡Ä Viešųjų pirkimų tarnybÄ leisti nutraukti VieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«ras.
Viešųjų pirkimu tarnyba 2013 m.
balandžio 8 d. raÅ¡tu Nr.4S-1582 atsisakÄ patenkinti atsakovÄs  praÅ¡ymÄ leisti nutraukti VieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«ras
ir konstatavo, kad atsakovÄ pažeidÄ Viešųjų pirkimų įstatymo 85 straipsnio 2 dalies nuostatas, kad perkanÄioji organizacija supaprastintus pirkimus atlieka pagal pasitvirtintas taisykles, nes nesivadovavo VšĮ MarijampolÄs ligoninÄ supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklių 109.3 punktu, kad âLigoninÄ    atmeta   pasiÅ«lymÄ ,    jeigu   pasiÅ«lymas    neatitiko pirkimo dokumentuose nustatytų pasiÅ«lymo pateikimo reikalavimųâ. Viešųjų pirkimų tarnyba įpareigojo atsakovÄ: 1) panaikinti atsakovÄs VieÅ¡ojo pirkimo komisijos 2013 m. kovo 4 d. posÄdžio protokolu Nr.14 priimtÄ sprendimÄ dÄl ieÅ¡kovių pasiÅ«lymo galiojimÄ
užtikrinanÄio dokumento pateikimo atitikties VieÅ¡ojo pirkimo dokumentuose nustatytiems pasiÅ«lymo pateikimo reikalavimams; 2)
iÅ¡ naujo įvertinti ieÅ¡kovių pasiÅ«lymÄ ; 3) raÅ¡tu informuoti Viešųjų pirkimų tarnybÄ apie įpareigojimo įvykdymÄ ir pateikti tai patvirtinanÄių dokumentų kopijas. 2013 m. balandžio 10 d. atsakovÄ informavo ieÅ¡koves, kad vykdydama Viešųjų pirkimų tarnybos įpareigojimÄ , iÅ¡ naujo įvertino ieÅ¡kovių pasiÅ«lymÄ ir nusprendÄ jį atmesti Viešųjų pirkimų įstatymo 39 straipsnio 2 dalies 2 punkto, VieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygų 61.3 punkto pagrindu: komisija atmeta pasiÅ«lymÄ , jeigu pasiÅ«lymas neatitiko konkurso sÄ lygose nustatytų formalių reikalavimų. PasiÅ«lymų galiojimÄ užtikrinantis dokumentas (originalas) yra pasiÅ«lymo dalis, todÄl Å¡is dokumentas turÄjo bÅ«ti pateikiamas voke su pasiÅ«lymo duomenimis. Kadangi, pasiÅ«lymo galiojimo užtikrinimo dokumentas (originalas) buvo pateiktas atskirai, o ne voke su pasiÅ«lymu, kaip to reikalauja pirkimo dokumentų sÄ lygos, toks pasiÅ«lymų galiojimÄ užtikrinantis dokumentas (originalas) pateiktas netinkamai ir neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų pasiÅ«lymų pateikimo reikalavimų. IeÅ¡kovÄ UAB âAgentusâ 2013 04 12 pateikÄ pretenzijÄ Â dÄl tiekÄjų UAB âAgentusâ ir UAB âKalstataâ pasiÅ«lymo atmetimo. AtsakovÄ 2013 04 12 raÅ¡tu Nr. VP- 272 informavo ieÅ¡koves, kad iÅ¡nagrinÄjusi jų pretenzijÄ priÄmÄ sprendimÄ jÄ atmesti kaip nepagrįstÄ ir teisiÅ¡kai nemotyvuotÄ . 2013 04 11, po to, kai atmetÄ ieÅ¡kovių pasiÅ«lymÄ , atsakovÄ informavo konkurso dalyvius, kad sudarÄ pasiÅ«lymų eilÄ, kurioje pirmu numeriu įraÅ¡yta UAB âAlvarsasâ, taip pat pirkimo laimÄtoju pripažinta UAB âAlvarsasâ. IeÅ¡kovÄ UAB âAgentusâ 2013 04 22 pateikÄ pretenzijÄ Â dÄl sudarytos pasiÅ«lymų eilÄs, taÄiau atsakovÄ 2013 04 25 raÅ¡tu informavo ieÅ¡koves, kad jų pretenzijos netenkina.
AtsakovÄs nuomone, ieÅ¡kovÄs reiÅ¡kia nepagrįstÄ Â ieÅ¡kinį, nes ieÅ¡kovių pasiÅ«lymas buvo atmestas pagrįstai, nepažeidžiant teisÄs aktų reikalavimų. IeÅ¡kovių pasiÅ«lymas buvo atmestas, nes jis neatitiko konkurso sÄ lygose nustatytų formalių reikalavimų.
Triplike (b.l.185-190) atsakovÄ nurodÄ, kad ji praÅ¡o atmesti kaip nepagrįstÄ ieÅ¡kovių ieÅ¡kinį, priteisti solidariai iÅ¡abiejų ieÅ¡kovių atsakovÄs patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas â 4000 Lt advokato pagalbai apmokÄti turÄtų iÅ¡laidų.
TreÄiasis asmuo UAB âAlvarsasâ atsiliepimu į ieÅ¡kinį (b.l.167-170, t.II) praÅ¡o uždarosios akcinÄs bendrovÄs âAgentusâ ir uždarosios akcinÄs bendrovÄs âKalstataâ ieÅ¡kinį atmesti. Jo nuomone,  dÄl ieÅ¡kovių padaryto
pažeidimo jų pateiktas pasiÅ«lymas negali bÅ«ti laikomas atitinkanÄiu pirkimo dokumentų reikalavimus. Lietuvos
Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 39 straipsnio 2 dalyje imperatyviai nustatytas perkanÄiosios organizacijos elgesio modelis, tuo atveju, kai paduodamas pirkimo dokumentuose nustatytų
reikalavimų neatitinkantis pasiÅ«lymas: perkanÄioji organizacija pasiÅ«lymÄ turi atmesti, jeigu pasiÅ«lymas
neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų . PerkanÄioji
organizacija vieÅ¡oji įstaiga MarijampolÄs ligoninÄ, priimdama sprendimÄ atmesti tiekÄjų uždarosios akcinÄs bendrovÄs
âAgentus" ir uždarosios akcinÄs bendrovÄs âKalstataâ pasiÅ«lymÄ , pateiktÄ supaprastintam atviram
konkursui âVšĮ MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų
paprastojo remonto darbų pirkimasâ elgÄsi tiksliai pagal įstatymo reikalavimus, todÄl Å¡io sprendimo naikinti nÄra jokio pagrindo.
Viešųjų pirkimų tarnyba, kaip kompetentinga valstybÄs institucija, pateikÄ iÅ¡vadÄ (b.l.199-200, t. II), kurioje nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄs pateikdamos pasiÅ«lymo galiojimo užtikrinimo dokumentÄ (originalÄ ) ne voke su pasiÅ«lymo duomenimis, nesivadovavo Pirkimo  sÄ lygų  30.4  p. (âpasiÅ«lymų galiojimÄ Â Â užtikrinantis  dokumentas  (originalas)  (Å¡is dokumentas pateikiamas neįsiuvamas, nenumeruojamas ir pateikiamas voke su pasiÅ«lymo duomenimisâ), todÄl Pirkimo komisija, vadovaudamasi Pirkimo sÄ lygų 61.3 p. (âKomisija atmeta pasiÅ«lymÄ , jeigu <...> pasiÅ«lymas neatitiko konkurso sÄ lygose nustatytų formalių reikalavimų (dalyvio pasiÅ«lyme nurodytas pirkimo objektas neatitinka reikalavimų, nurodytų techninÄje specifikacijoje, nepateikta TiekÄjo sÄ Å¾iningumo deklaracija ir kt.)â) bei AtsakovÄs supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklių, patvirtintų AtsakovÄs direktoriaus 2012-11-08 įsakymu Nr. V-157, 109.3 p. (âLigoninÄ atmeta pasiÅ«lymÄ , jeigu pasiÅ«lymas neatitiko pirkimo dokumentuose nustatytų pasiÅ«lymo pateikimo reikalavimųâ), Viešųjų pirkimų tarnybos manymu, pagrįstai atmetÄ ieÅ¡kovių pasiÅ«lymÄ Pirkimui.
Byloje Å¡alių pateiktais procesiniuose dokumentuose paaiÅ¡kinimais, raÅ¡ytiniais įrodymais nustatytos tokios reikÅ¡mingos bylai aplinkybÄs:
AtsakovÄ VšĮ MarijampolÄs 2013 m.
vasario 12 d. centrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemoje atsakovÄ paskelbÄ apie supaprastintÄ atvirÄ
konkursÄ âVšĮ MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ, pirkimo Nr.132794.
Pasibaigus pasiÅ«lymų  pateikimo terminui, 2013 m. kovo 4 d. 10 val. įvyko vokų su pasiÅ«lymais atplÄÅ¡imo procedÅ«ra. IÅ¡ viso buvo pateikti 8 (aÅ¡tuoni) vokai su tiekÄjų pasiÅ«lymais. IeÅ¡kovÄs vokÄ su savo pasiÅ«lymu bei atskirai savo pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantį dokumentÄ (originalÄ ) pateikÄ 2013 m.
kovo 4 d. 9 vai. 27 min., t. y. pirmieji vokų atplÄÅ¡imo dienÄ . Vokų su pasiÅ«lymais atplÄÅ¡imo procedÅ«ros metu buvo
nustatyta, kad ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantį dokumentÄ (originalÄ ) pateikÄ, taÄiau Å¡is dokumentas nebuvo įdÄtas į užklijuotÄ vokÄ kartu su ieÅ¡kovių pasiÅ«lymu. PasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinanÄio dokumento kopija buvo pateikta kartu su pasiÅ«lymu, įsiÅ«ta, sunumeruota. IeÅ¡kovių pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantį dokumentÄ (originalÄ ) atsakovÄs VieÅ¡ojo pirkimo âVÅ Ä® MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ komisija nusprendÄ laikyti pateiktu tinkamai (b.l.14-16, t.I).
2013 m. kovo 21 d. atsakovÄ Â gavo dalyvio UAB âAlvarsasâ praÅ¡ymÄ Nr.AS-19 dÄl ieÅ¡kovių pasiÅ«lymo atmetimo Viešųjų pirkimų įstatymo 39 straipsnio
2 punkto 2 dalies (âpasiÅ«lymas neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimųâ) ir VieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygų 61 punkto (âpasiÅ«lymas neatitiko konkurso sÄ lygose nustatytų formalių reikalavimų (dalyvio pasiÅ«lyme nurodytas pirkimo objektas neatitinka reikalavimų, nurodytų techninÄje specifikacijoje, nepateikta TiekÄjo sÄ Å¾iningumo deklaracija ir kt.)) pagrindu, kadangi ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymo galiojimo užtikrinimo dokumentÄ Â pateikÄ ne voke, o
atskirai su pasiÅ«lymu. 2013 m. kovo 22 d. atsakovÄ, atsižvelgdama į konkurso dalyvio UAB âAlvarsasâ
praÅ¡ymÄ , siekdama nepažeisti Viešųjų pirkimų įstatyme numatytų tikslų, papraÅ¡Ä Viešųjų pirkimų tarnybÄ leisti nutraukti VieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«ras (b.l.136-137, t.II).
Viešųjų pirkimų tarnyba 2013 m. balandžio 8 d. raÅ¡tu Nr.4S-1582 atsisakÄ patenkinti atsakovÄs  praÅ¡ymÄ leisti nutraukti vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«ras ir konstatavo, kad atsakovÄ pažeidÄ Viešųjų pirkimų įstatymo 85 straipsnio 2 dalies nuostatas, kad perkanÄioji organizacija supaprastintus pirkimus atlieka pagal pasitvirtintas taisykles, nes nesivadovavo VšĮ MarijampolÄs ligoninÄ supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklių 109.3
punktu, kad âLigoninÄ atmeta   pasiÅ«lymÄ ,    jeigu pasiÅ«lymas  neatitiko pirkimo
dokumentuose nustatytų pasiÅ«lymo pateikimo reikalavimųâ. Viešųjų pirkimų tarnyba įpareigojo atsakovÄ: 1) panaikinti atsakovÄs VieÅ¡ojo pirkimo komisijos 2013 m. kovo 4 d. posÄdžio protokolu Nr.14 priimtÄ sprendimÄ dÄl ieÅ¡kovių pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinanÄio dokumento pateikimo atitikties VieÅ¡ojo pirkimo dokumentuose nustatytiems pasiÅ«lymo pateikimo reikalavimams; 2) iÅ¡ naujo įvertinti ieÅ¡kovių pasiÅ«lymÄ ; 3) raÅ¡tu informuoti Viešųjų pirkimų tarnybÄ apie įpareigojimo įvykdymÄ ir pateikti tai patvirtinanÄių dokumentų kopijas (b.l.138-139, t. II).
2013 m. balandžio 10 d. atsakovÄ informavo ieÅ¡koves, kad vykdydama Viešųjų pirkimų tarnybos įpareigojimÄ ,
iÅ¡ naujo įvertino ieÅ¡kovių pasiÅ«lymÄ ir nusprendÄ jį atmesti Viešųjų pirkimų įstatymo 39 straipsnio 2 dalies 2 punkto, VieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygų 61.3 punkto pagrindu: komisija atmeta pasiÅ«lymÄ , jeigu pasiÅ«lymas neatitiko konkurso sÄ lygose nustatytų formalių reikalavimų. PasiÅ«lymų galiojimÄ užtikrinantis dokumentas (originalas) yra pasiÅ«lymo dalis, todÄl Å¡is dokumentas turÄjo bÅ«ti pateikiamas voke su pasiÅ«lymo duomenimis. Kadangi  pasiÅ«lymo galiojimo užtikrinimo dokumentas (originalas) buvo pateiktas atskirai su pasiÅ«lymu, o ne voke, kaip to reikalauja pirkimo dokumentų sÄ lygos, toks pasiÅ«lymų galiojimÄ užtikrinantis dokumentas (originalas) pateiktas netinkamai ir neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų pasiÅ«lymų pateikimo reikalavimų (b.l. 28, t. II).
IeÅ¡kovÄ UAB âAgentusâ 2013 04 12 pateikÄ pretenzijÄ Â dÄl tiekÄjų UAB âAgentusâ ir UAB âKalstataâ pasiÅ«lymo atmetimo (b.l. 29-31, t. II).
AtsakovÄ VieÅ¡oji įstaiga MarijampolÄs ligoninÄ 2013 04 12 raÅ¡tu Nr. VP- 272 informavo ieÅ¡koves, kad iÅ¡nagrinÄjusi jų pretenzijÄ priÄmÄ sprendimÄ jÄ atmesti kaip nepagfįstÄ ir teisioÅ¡kai nemotyvuotÄ (b.l.32-33, t. I).
2013 04 11 PerkanÄioji organizacija, po to, kai atmetÄ ieÅ¡kovių pasiÅ«lymÄ , informavo konkurso dalyvius, kad sudarÄ pasiÅ«lymų eilÄ, kurioje pirmu numeriu įraÅ¡yta UAB âAlvarsasâ, taip pat pirkimo laimÄtoju pripažinta UAB âAlvarsasâ (b.l. 94-95, t. II).
IeÅ¡kovÄ UAB âAgentusâ 2013 04 22 pateikÄ pretenzijÄ Â dÄl sudarytos pasiÅ«lymų eilÄs (b.l.97-98, t. II), taÄiau atsakovÄ 2013 04 25 raÅ¡tu informavo ieÅ¡koves, kad jų pretenzijos netenkina (b.l. 99, t. II).
IeÅ¡kovÄs 2013
04 18 kreipÄsi su ieÅ¡kiniu į teismÄ .
Teismas, ieÅ¡kovÄms papraÅ¡ius, 2013 04 22 nutartimi  taikÄ laikinÄ sias apsaugos priemones â sustabdÄ atviro  konkurso âVšĮ MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ (skelbtas 2013-02-12 CentrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemoje, pirkimo Nr. 132794) procedÅ«ras iki įsiteisÄs Å¡ioje byloje priimtas teismo sprendimas. AtsakovÄ ir kiti byloje dalyvaujantys asmenys Å¡ios teismo nutarties neapskundÄ, atsakovÄ 2013 05 30 pateikÄ praÅ¡ymÄ dÄl galimų nuostolių atlyginimo užtikrinimo. Šį ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymÄ teismas patenkino.
Teismas, įvertinÄs Å¡alių reikalavimus, jų procesiniuose dokumentuose nurodytus argumentus, pripažįsta, kad ginÄas kilo ir Å¡ioje byloje turi bÅ«ti iÅ¡sprÄstas dÄl to, ar pagrįstai perkanÄioji organizacija atmetÄ tiekÄjų pasiÅ«lymÄ vieÅ¡ajame pirkime vien dÄl to, kad tiekÄjai pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantį dokumentÄ (originalÄ ) pateikÄ, taÄiau Å¡is dokumentas nebuvo įdÄtas į užklijuotÄ vokÄ kartu su ieÅ¡kovių pasiÅ«lymu, ar toks pirkimo sÄ lygų pažeidimas nÄra mažareikÅ¡mis, leidžiantis vertinti, kad tiekÄjo pasiÅ«lymÄ perkanÄioji organizacija atmetÄ vien dÄl formalaus pažeidimo.
IeÅ¡kovÄs ieÅ¡kinyje nurodÄ, kad atsakovÄ, kaip perkanÄioji organizacija, vadovaudamasi tuo, kad tiekÄjų veiksmų ir perkanÄiosios organizacijos sprendimų vertinimas atsižvelgiant į viešųjų pirkimų principus ir tikslus turi virÅ¡enybÄ prieÅ¡ formalumus, 2013-04-04 Pirkimo komisijos posÄdžio metu pripažino, kad ieÅ¡kovių (tiekÄjų) pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantis dokumentas (originalas) laikytinas pateiktu tinkamai. 2013 04 10 perkanÄioji organizacija iÅ¡ naujo, įpareigojus jÄ tai padaryti Viešųjų pirkimų tarnybai,  įvertino ieÅ¡kovių pasiÅ«lymo atitiktį pirkimo sÄ lygų reikalavimams ir nusprendÄ atmesti  ieÅ¡kovių pasiÅ«lymÄ vien tuo pagrindu, kad ieÅ¡kovių pateiktas pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantis dokumentas (originalas) nebuvo įdÄtas į vokÄ .
IeÅ¡kovių nuomone, pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 39 str. 2 d. 2 p. perkanÄioji organizacija pasiÅ«lymÄ turi atmesti, jeigu pasiÅ«lymas neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų. Pirkimo sÄ lygų 61.3 punkte nustatyta, kad perkanÄioji organizacija atmeta pasiÅ«lymÄ , jeigu pasiÅ«lymas neatitiko konkurso sÄ lygose nustatytų formalių reikalavimų (dalyvio pasiÅ«lyme nurodytas pirkimo objektas neatitinka reikalavimų, nurodytų techninÄje specifikacijoje, nepateikta TiekÄjo sÄ Å¾iningumo deklaracija ir kt.). Pagal Viešųjų pirkimų įstatymo  39 str. 2 d. 2 p. ir Pirkimo sÄ lygų 61.3 punktÄ turi bÅ«ti vertinama, ar pasiÅ«lymas atitinka jam keliamus pateikimo reikalavimus, t. y. ar pasiÅ«lyme yra pateikta visa informacija ir dokumentai, kurių perkanÄioji organizacija reikalavo pirkimo dokumentuose.  Pirkimo sÄ lygų 61.3 punkte nÄra pateiktas baigtinis sÄ raÅ¡as pirkimo formalių reikalavimų, kurių pažeidimas sudaro pagrindÄ atmesti tiekÄjo (tiekÄjų) pasiÅ«lymÄ . TodÄl kiekvienas konkretus tiekÄjo (tiekÄjų) padarytas formalus pažeidimas turi bÅ«ti vertinimas atsižvelgiant į formalaus pažeidimo sunkumÄ ir sukeliamas pasekmes, vertinant formalų pažeidimÄ pagal viešųjų pirkimų principus ir tikslus bei teismų suformuotÄ praktikÄ . Vadovaujantis viešųjų pirkimų principais ir tikslais bei Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo suformuota praktika, vertinant ar tiekÄjo pasiÅ«lymas atitinka jam keliamus pateikimo reikalavimus, turi bÅ«ti teikiama pirmenybÄ tiekÄjo pateiktų dokumentų turiniui, o ne formalumams. NežymÅ«s nukrypimai nuo reikalaujamos pateiktinų dokumentų formos ar kitų pirkimo sÄ lygų, formalumų nesilaikymas neturÄtų bÅ«ti pasiÅ«lymo (plaÄiÄ ja prasme) atmetimo pagrindas. PrieÅ¡ingu atveju, bÅ«tų paneigtas pirkimo dokumentų tikslas ir vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų esmÄ. AtsakovÄs vykdyto atviro konkurso sÄ lygų
30.4 punkte buvo nustatytas reikalavimas pateikti pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantį dokumentÄ (originalÄ ). Nustatydama tokį reikalavimÄ perkanÄioji organizacijai siekia užsitikrinti pasiÅ«lymo galiojimo užtikrinimÄ , t.y. gauti banko ar kredito unijos garantijÄ arba draudimo bendrovÄs laidavimo draudimÄ .  Vertinant sistemiÅ¡kai atsakovÄs pirkimo sÄ lygų 30.4 ir 39 punktus, matyti, kad perkanÄiajai organizacijai yra svarbu tik tai, kad tiekÄjai pateiktų Pirkimo sÄ lygas atitinkantį pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantį dokumentÄ (originalÄ ). TodÄl pirkimo sÄ lygų 39 punkte yra nustatyta, kad tiekÄjo pasiÅ«lymas turi bÅ«ti atmestas tais atvejais, kai tiekÄjas iÅ¡ vis nepateikÄ pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinanÄio dokumento (originalo). Nors pirkimo sÄ lygų 30.4 punkte ir yra nustatytas formalus reikalavimas, kad tiekÄjas pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantį dokumentÄ (originalÄ ) įdÄtų į vienÄ vokÄ su pasiÅ«lymu, taÄiau nÄra nustatyta, kad dÄl tokio formalaus reikalavimo pažeidimo turi bÅ«ti atmestas tiekÄjo pasiÅ«lymas. BÅ«tent todÄl PerkanÄioji organizacija 2013-03-04 posÄdžio metu nesureikÅ¡mino formalaus pirkimų sÄ lygų 30.4 punkto pažeidimo. TodÄl ieÅ¡kovÄs ir vertino, kad pirkimo sÄ lygų
30.4 punkte įtvirtintas reikalavimas pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantį dokumentÄ (originalÄ ) pateikti viename voke su pasiÅ«lymo duomenimis yra tik formalus procedÅ«rinis aspektas, kuris neturi jokios įtakos Å¡io dokumento galiojimui ir niekaip nepažeidžia PerkanÄiosios organizacijos teisių ir interesų. Kaip nurodÄ ieÅ¡kovÄs, Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad kiekvienu atveju, vertinant pasiÅ«lymo galiojimo ir sutarties įvykdymo užtikrinimo dokumentus, reikia nustatyti, ar paminÄtų dokumentų neatitiktis pirkimo dokumentuose nustatytai jų formai daro įtakÄ Å¡ių dokumentų galiojimui, ar dÄl to susilpninama perkanÄiosios organizacijos apsauga (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2010 m. lapkriÄio 9 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-425/2010).NagrinÄjamu atveju ieÅ¡kovÄs perkanÄiajai organizacijai su pasiÅ«lymu pateikÄ Â pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinanÄio dokumento kopijÄ , kuri buvo įsiÅ«ta į pasiÅ«lymÄ ir sunumeruota,  ir atskirai pateikÄ pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinanÄio dokumento originalÄ . IeÅ¡kovių, kaip tiekÄjų, pateiktas pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantis dokumentas atitinka pirkimo sÄ lygų 39 - 42 punktuose nustatytus reikalavimus. TodÄl laikytina, kad ieÅ¡kovių pateiktas pasiÅ«lymas yra tinkamai užtikrintas ir atitinka perkanÄiosios organizacijos interesus. PerkanÄioji organizacija nenurodÄ jokių motyvų, kaip dÄl aukÅ¡Äiau apraÅ¡yto formalaus pažeidimo buvo pažeistos jos teisÄs ir kokiÄ neigiamÄ reikÅ¡mÄ Å¡is formalus pažeidimas gali turÄti tolimesnÄms pirkimo procedÅ«roms, jeigu ioeÅ¡kovÄms, kaip tiekÄjoms, bÅ«tų leista
dalyvauti pirkimo procedÅ«rose.  PerkanÄiosios organizacijos sprendimas atmesti pigiausiÄ tiekÄjų pasiÅ«lymÄ
vien dÄl paminÄto formalaus pažeidimo, nesant kitų Viešųjų pirkimų įstatyme  ir pirkimo sÄ lygose
nustatytų pasiūlymo atmetimo pagrindų, taip pat nenurodžius jokių motyvų, kaip
tuo yra pažeidžiamos perkanÄiosios organizacijos teisÄs ir interesai, prieÅ¡tarauja viešųjų pirkimų principams ir viešųjų
pirkimų tikslui â sudaryti pirkimo sutartį, leidžianÄiÄ Ä¯sigyti reikalingus
darbus racionaliai naudojant pirkimui skirtas lÄÅ¡as. Toks atsakovÄs  sprendimas reiÅ¡kia, kad ji atsisako įsigyti
tinkamÄ pirkimo objektÄ už mažiausiÄ kainÄ . Tai yra visiÅ¡kai neracionalu, pats PerkanÄios organizacijos sprendimas atmesti ieÅ¡kovių  pasiÅ«lymÄ yra neproporcingas tiekÄjų padarytam formaliam pažeidimui.  Be to, ieÅ¡kovių nuomone, pasiÅ«lymo galiojimo užtikrinimas nÄra ta pasiÅ«lymo dalis, kuria tiekÄjas siÅ«lo vieÅ¡ojo pirkimo sutarties objektÄ , nurodo jo savybes, kainÄ , sutarties vykdymo aplinkybes ir pan. TodÄl reikalavimai taikomi pasiÅ«lymo galiojimui užtikrinti nelaikytini reikalavimais pasiÅ«lymui siaurÄ ja prasme ir Å¡iai pasiÅ«lymo daliai netaikytinas Viešųjų pirkimų įstatymo 39 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas absoliutus draudimas keisti pasiÅ«lymÄ . PerkanÄioji organizacija, sureikÅ¡mindama reikalavimÄ , kad pasiÅ«lymo galiojimo užtikrinantis dokumentas (originalas) turi bÅ«ti pateiktas viename voke su tiekÄjo pasiÅ«lymu, galÄjo papraÅ¡yti tiekÄjų, kad pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantis dokumentas (originalas) bÅ«tų įdÄtas į vokÄ . Tai nebÅ«tų pakeitÄ pasiÅ«lymo esmÄs. TaÄiau perkanÄioji organizacija to nedarÄ. PrieÅ¡ingai, perkanÄioji organizacija 2013-03-04 posÄdžio metu nusprendÄ, kad padarytas pažeidimas yra formalus ir ieÅ¡kovių  pateiktÄ pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantį dokumentÄ (originalÄ ) pripažino tinkamai pateiktu.
Tokiems ieÅ¡kovių argumentams prieÅ¡taraujanti atsakovÄ atsiliepime teigÄ, kad ieÅ¡kovÄs pripažįsta padariusios pažeidimÄ â ieÅ¡kovių pasiÅ«lymo
galiojimÄ užtikrinantis dokumentas (originalas) nebuvo įdÄtas į vokÄ kartu su ieÅ¡kovų pasiÅ«lymu, taÄiau vertina šį pažeidimÄ kaip formalų. Su tokia ieÅ¡kovių
pozicija negalima sutikti. IeÅ¡kovÄs visiÅ¡kai nemini ir nesivadovauja VieÅ¡osios įstaigos MarijampolÄs ligoninÄs supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklių 109.3 punktu (âLigoninÄ atmeta pasiÅ«lymÄ , jeigu pasiÅ«lymas neatitiko pirkimo dokumentuose nustatytų pasiÅ«lymo pateikimo reikalavimųâ). BÅ«tent tokį pažeidimÄ ir nustatÄ Viešųjų pirkimų tarnyba. PasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantis dokumentas (originalas) yra
pasiÅ«lymo dalis, todÄl turÄjo bÅ«ti pateiktas VieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygų 30.4 punkte nustatyta tvarka: neįsiÅ«tas,
nesunumeruotas ir, svarbiausia, voke su pasiÅ«lymo duomenimis. PasiÅ«lymas teikiamas užklijuotame voke (VieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygų 27 punktas). Neužklijuotuose, turinÄiuose mechaninių ar kitokių
pažeidimų, galinÄių kelti abejonių dÄl pasiÅ«lymo slaptumo vokuose pateikti pasiÅ«lymai nepriimami ir grÄ Å¾inami juos
pateikusiems tiekÄjams (Taisyklių 98.2 punktas) . MinÄta, pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantis dokumentas (originalas) yra pasiÅ«lymo dalis, o pateikto pasiÅ«lymo informacija, įskaitant kaina, iki vokų su pasiÅ«lymais atplÄÅ¡imo procedÅ«ros turi bÅ«ti slapta (Taisyklių 103 punktas). IeÅ¡kovai vokÄ su savo pasiÅ«lymu bei atskirai savo pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantį dokumentÄ (originalÄ ) pateikÄ 2013 m. kovo 4 d. 9 vai. 27 min., t. y. pirmieji vokų atplÄÅ¡imo dienÄ ir likus
33 min. iki pasiÅ«lymų pateikimo termino pabaigos. IeÅ¡kovų pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinanÄiame dokumente (originale), t. y. 2013 m. kovo 1 d. IeÅ¡kovų pasiÅ«lymo laidavimo draudimo raÅ¡te Nr.1522980 ir sutartinių prievolių laidavimo draudimo liudijime PZULT Nr.1522980, buvo nurodyta draudimo suma - 54040,00 Lt. VieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygų 39 punkte yra nustatyta pasiÅ«lymo galiojimo užtikrinimo vertÄ - 2 % bendros pasiÅ«lymo vertÄs su PVM. Atsižvelgiant į tai, visiÅ¡kai paprasta nustatyti, kad ieÅ¡kovių pasiÅ«lymo kaina negali bÅ«ti didesnÄ kaip 2702000,00 Lt. Taigi ieÅ¡kovÄs iki pasiÅ«lymų pateikimo termino pabaigos atvirai atskleidÄ esminÄ savo pasiÅ«lymo informacijÄ - pasiÅ«lymo kainos lubas. Atsižvelgiant į Å¡iÄ aplinkybÄ, ieÅ¡kovų padaryti pasiÅ«lymo, įskaitant pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinanÄio dokumento (originalo), pateikimo pažeidimai nÄra formalÅ«s, nes sÄ lygojo slaptos ieÅ¡kovių pasiÅ«lymo informacijos â pasiÅ«lymo kainos lubų â atskleidimÄ iki pasiÅ«lymų
pateikimo termino pabaigos. IeÅ¡kovÄs  nei savo pretenzijoje atsakovei dÄl ieÅ¡kovių pasiÅ«lymo atmetimo, nei
ieÅ¡kinyje nenurodÄ, kodÄl padarÄ nurodytÄ pažeidimÄ .
TreÄiasis asmuo UAB âAlvarsasâ atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄs
pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantį dokumentÄ kuris yra pasiÅ«lymo dalis, perkanÄiajai organizacijai pateikÄ jo
neįdÄjÄ Ä¯ vokÄ t.y. Jų pateiktame pasiÅ«lyme (užklijuotame voke su užraÅ¡ytais tiekÄjo, konkurso ir kitais duomenimis) nebuvo pateiktas pasiÅ«lymo galiojimÄ užtikrinantis dokumentas (originalas). Akivaizdu, kad ieÅ¡kovÄs tokiu bÅ«du pažeidÄ Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 28 straipsnio
5 dalies bei Pirkimo sÄ lygų 30.4 punkto reikalavimus. Pateikti trÅ«kstamÄ
dokumentÄ vokų atplÄÅ¡imo procedÅ«ros metu ieÅ¡kovÄs negalÄjo, nes tada joms bÅ«tų sudaromos iÅ¡skirtinÄs sÄ lygos, o tai pažeistų kitų
konkurso dalyvių teises ir VPÄ® 3 straipsnio nuostatas. PrieÅ¡ingai, nei teigia ieÅ¡kovÄs, tokio pažeidimo negalima laikyti formaliu. Kitaip tektų pripažinti, kad Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 28 straipsnio 5 dalies reikalavimai taip pat tÄra formalÅ«s.
Teismas sutinka su iÅ¡vadÄ pateikusios Viešųjų pirkimų tarnybos nuomone, kad atsakovÄ, kaip perkanÄioji organizacija, pagrįstai atmetÄ ieÅ¡kovių tiekÄjų UAB âAgentusâ ir UAB âKalstataâ  pasiÅ«lymÄ , pateiktÄ supaprastintam atviram konkursui âVšĮ MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ (pirkimo Nr. 132794).Viešųjų pirkimų įstatymo 85 straipsnio 2 dalis nustato, kad perkanÄioji organizacija supaprastintus pirkimus atlieka pagal pasitvirtintas taisykles. VieÅ¡osios įstaigos MarijampolÄs ligoninÄs  supaprastintų  viešųjų pirkimų taisyklÄs buvo patvirtintos atsakovÄs direktoriaus 2012 m. lapkriÄio 8 d. įsakymu Nr.V-157 (b.l. 114-133,t.II). Å ių taisyklių 109 punktu yra nustatyti atvejai, kada perkanÄioji organizacija atmeta tiekÄjo pateiktÄ vieÅ¡ajame pirkime pasiÅ«lymÄ , vienas tokių atvejų â kada pasiÅ«lymas neatitiko pirkimų dokumentuose nustatytų pasiÅ«lymo pateikimo reikalavimų (109.3 p.). NeginÄijamai nustatyta, kas matyti ir iÅ¡ atsakovÄs VieÅ¡ojo pirkimo âVÅ Ä® MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ komisijos 2013 03 04 posÄdžio protokolo, kad ieÅ¡kovių pateiktas pasiÅ«lymas neatitiko    Supaprastinto atviro konkurso sÄ lygų âVšĮ MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ 30.4 p. reikalavimų, nes ieÅ¡kovių pasiÅ«lymų galiojimÄ užtikrinanÄio dokumento originalas nepateiktas voke su pasiÅ«lymo duomenimis (b.l.14-16, t. I; b.l. 102-124).
IÅ¡ esmÄs teismas sutinka su treÄiojo asmens pareikÅ¡ta byloje nuomone, kaip turÄtų bÅ«ti vertinami ieÅ¡kovių veiksmai.
Teismas atsižvelgia ir į tai, kad dalyvaujanÄiam konkurse tiekÄjui pareigÄ Â pateikti pasiÅ«lymų galiojimÄ užtikrinanÄio dokumento originalÄ užklijuotame voke su pasiÅ«lymo duomenimis nustato ir Viešųjų pirkimų įstatymo
28 str. 5 d. TodÄl laikytina, kad ieÅ¡kovÄs, pateikdamos pasiÅ«lymų galiojimÄ užtikrinanÄio dokumento originalÄ ne užklijuotame voke, o atskirai, ne tik kad pažeidÄ konkurso sÄ lygų reikalavimus, bet ir nesilaikÄ Ä¯statymo nustatytų reikalavimų. Kada vieÅ¡ajame pirkime dalyvaujantis tiekÄjas nesilaiko Viešųjų pirkimų įstatymo nustatytų reikalavimų, teismas neturi pagrindo vertinti, kad padarytas pažeidimas yra formalus ar mažareikÅ¡mis. Viešųjų pirkimų įstatymo 3 straipsnio, įtvirtinanÄio pagrindinius pirkimo principus ir jų laikymÄ si, 2 dalyje nustatyta, kad pirkimų tikslas â vadovaujantis Å¡io įstatymo reikalavimais sudaryti pirkimo sutartį. Vertindamas byloje aptariamus ieÅ¡kovių veiksmus taip, kaip jos pageidauja, teismas pripažintų , kad nÄra bÅ«tina laikytis Viešųjų pirkimų įstatymo reikalavimų.
Pripažinus, kad ieÅ¡kovių pasiÅ«lymÄ perkanÄioji organizacija atmetÄ pagrįstai ir teisÄtai, nÄra pagrindo tenkinti ieÅ¡kovių  ieÅ¡kinyje ir pareiÅ¡kime dÄl ieÅ¡kinio dalyko pakeitimo pareikÅ¡tų reikalavimų. TodÄl teismas ieÅ¡kinį, t.y. visus ieÅ¡kovių byloje pareikÅ¡tus reikalavimus, atmeta, priteisia atsakovei VšĮ MarijampolÄs ligoninÄ iÅ¡ ieÅ¡kovių  po 2600 Lt  advokato pagalbai apmokÄti turÄtų  iÅ¡laidų.
IeÅ¡kinį atmetus, siekiant apginti vieÅ¡Ä jį interesÄ â sklandų ir
operatyvų ginÄo vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų vykdymÄ , 2013 m. balandžio 22 d. nutartimi byloje taikytos laikinosios
apsaugos priemonÄs panaikintinos ( CPK 144 str., 149 str. 2 d.). Sprendimo dalis dÄl laikinųjų apsaugos priemonių panaikinimo vykdytina skubiai (CPK 152 str. 2 d.).
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 149, 152, 259, 270,  4238 â 4239  straipsniais ,
n u s p r e n d ž i a :
IeÅ¡kinį atmesti.  Â
Priteisti atsakovei VieÅ¡ajai įstaigai MarijampolÄs ligoninÄ (j.a.k. 165803154) iÅ¡ ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs âAgentusâ (j.a.k. 300668910) 2600 Lt (du tÅ«kstanÄius Å¡eÅ¡is Å¡imtus litų) bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
Priteisti atsakovei VieÅ¡ajai įstaigai MarijampolÄs ligoninÄ (j.a.k. 165803154) iÅ¡ ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs âKalstataâ (j.a.k. 30241930) 2600 Lt (du tÅ«kstanÄius Å¡eÅ¡is Å¡imtus litų) bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
Panaikinti Kauno apygardos teismo 2013 04 22 nutartimi taikytas laikinÄ sias apsaugos priemones âatviro konkurso âVšĮ MarijampolÄs ligoninÄs I ir II vidaus, chirurginio ir neurologinio skyriaus patalpų paprastojo remonto darbų pirkimasâ (pirkimo Nr. 132794) procedÅ«rų sustabdymÄ .
Sprendimo dalį dÄl laikinųjų apsaugos priemonių panaikinimo leisti vykdyti skubiai.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo priÄmimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos apeliaciniam teismui per Kauno apygardos teismÄ .
TeisÄjas                                                  Â
                                                        Raimondas Buzelis