6ff5eab4-33e8-466f-b677-e7fc3aa9b8cc · Kauno apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti antstolio A. M. 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymÄ Nr. S-18-135-14685 dÄl skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo bei atnaujinti terminÄ skundui dÄl Å¡io patvarkymo pateikti; taikyti nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties terminÄ ir vykdomÄ jÄ bylÄ nutraukti. Taigi, pareiÅ¡kÄjo pateiktu antstoliui 2019 m. sausio 2 d. skundu buvo pareikÅ¡ti du savarankiÅ¡ki reikalavimai, dÄl kurių antstolis turÄjo pasisakyti atskirai. Antstolis 2019 m. sausio 9 d. patvarkymu Nr. S‑19-135-1034 atsisakÄ atnaujinti praleistÄ 2019 m. sausio 2 d. skundo padavimo terminÄ ir dÄl to jo netenkino, taÄiau visiÅ¡kai neanalizavo ir nepasisakÄ dÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimo dÄl nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties termino taikymo ir vykdomosios bylos nutraukimo.
Legislator headnote
AI generated6ff5eab4-33e8-466f-b677-e7fc3aa9b8cc · Kauno apygardos teismas: Be to, antstolio terminų skaiÄiavimas ydingas. Nors antstolis nurodÄ, kad dÄl 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo skundo padavimo naikinamasis 90 dienų terminas baigÄsi 2018 m. gruodžio 18 d., bet vadovaujantis Civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 512 straipsniu, jis turÄjo baigtis 2018 m. gruodžio 12 d. Antstolis nevertino, kad jis (pareiÅ¡kÄjas) neturi teisinių žinių. Skundui parengti buvo reikalinga teisininko pagalba, už kuriÄ susimokÄti negalÄjo dÄl mažų pajamų. ValstybÄs garantuojamos antrinÄs teisinÄs pagalbos suteikimo procedÅ«ros užtruko, todÄl jis praleido antstolio veiksmų apskundimo terminus.
Full text
?CivilinÄ byla Nr. 2S-1143-555/2019 Teisminio proceso Nr. 2-53-3-00232-2019-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 3.3.2.5; 3.4.5.11; 3.5.1; 3.5.9 (S) KAUNO APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. rugpjÅ«Äio 29 d. Kaunas Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjas Egidijus TamaÅ¡auskas, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J. Å . atskirÄ jį skundÄ dÄl MarijampolÄs apylinkÄs teismo 2019 m. kovo 12 d. nutarties civilinÄje byloje Nr. 2YT-1928-503/2019 pagal pareiÅ¡kÄjo J.
Å . skundÄ dÄl antstolio veiksmų, suinteresuoti asmenys antstolis A. M., iÅ¡ieÅ¡kotojas MarijampolÄs apskrities vyriausiojo policijos komisariato VilkaviÅ¡kio rajono policijos komisariatas. Teismas n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ 1. PareiÅ¡kÄjas J. Å . 2019 m. sausio 2 d. skundu kreipÄsi į antstolį A. M., praÅ¡ydamas atnaujinti 2019 m. sausio 2 d. skundo dÄl antstolio A. M. procesinių veiksmų ir atsisakymo atlikti procesinius veiksmus padavimo terminus, panaikinti 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymÄ , įpareigoti antstolį taikyti baudos priverstinio vykdymo senaties terminÄ ir vykdomÄ jÄ bylÄ nutraukti.
2. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad skundžiamas antstolio 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymas Nr. S‑18‑135‑14685 yra nepagrįstas ir neteisÄtas, nes priimtas pasibaigus įstatymo leidÄjo nustatytam penkerių metų priverstinio baudos iÅ¡ieÅ¡kojimo terminui, pažeidus jo teisÄ nutarimu paskirtÄ nuobaudÄ Ä¯vykdyti atliekant vieÅ¡uosius darbus. Jam 2011 m. gruodžio 27 d. nutarimu, priimtu administracinio teisÄs pažeidimo byloje Nr. 56N-1330703-11, paskirtos 173,77 Eur baudos priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo penkerių metų senaties terminas baigÄsi 2016 m. vasario mÄn., todÄl skundžiamas antstolio patvarkymas, priimtas po Å¡eÅ¡ių su puse metų nuo teisÄs į priverstinį baudos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ atsiradimo dienos, t. y. pasibaigus nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo teisei, yra neteisÄtas ir turi bÅ«ti panaikintas.
PareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, kad per vienerius metus nuo nutarimo skirti baudÄ pateikimo priverstinai vykdyti dienos, antstolis jo pajamas tikrino du kartus, t. y. užklausos buvo teikiamos 2012 m. kovo 15 d. ir 2013 m. sausio 28 d., taÄiau net į abi užklausas gavÄs atsakymus, kad jis (pareiÅ¡kÄjas) neturi draudžiamųjų pajamų, ir per įstatymo nustatytÄ vienerių metų laikotarpį neradÄs jokių pajamų baudai iÅ¡ieÅ¡koti, neįvykdÄ savo įstatyminÄs pareigos ir nutarimo skirti baudÄ negrÄ Å¾ino mokesÄių administratoriui.
Tokiu bÅ«du buvo pažeista jo teisÄ ir teisÄtas interesas į nutarimu paskirtos baudos pakeitimÄ nemokamais vieÅ¡aisiais darbais. Antstolis tai pat atliko neteisÄtus veiksmus, kadangi jis jo nedraudžiamÄ sias pajamas iki 2018 m. rugsÄjo 13 d. savavaliÅ¡kai tikrino dar aÅ¡tuonis kartus, o neturÄdamas teisinio pagrindo, 2018 m. kovo 26 d. antstolis rinko informacijÄ apie jį iÅ¡ įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų asmenų registro. PareiÅ¡kÄjas taip pat teigÄ, kad visas už administracinius teisÄs pažeidimus jam paskirtas pinigines nuobaudas (baudas), net ir neturÄdamas piniginių lÄšų, yra įvykdÄs tinkamai.
AdministracinÄs baudos buvo pakeistos į vieÅ¡uosius darbus, kuriuos jis sÄ Å¾iningai yra atlikÄs. DÄl antstolio kaltÄs, negrÄ Å¾inus nutarimo skirti baudÄ mokesÄių administratoriui, aplamai nebuvo sprendžiamas nutarimu skirtos baudos pakeitimo į vieÅ¡uosius darbus klausimas, o jis neturÄjo realios galimybÄs atlikti vieÅ¡uosius darbus ir tokiu bÅ«du pastarÄ jÄ piniginÄ nuobaudÄ Ä¯vykdyti laiku ir tinkamai.
3. Antstolis A. M. 2019 m. sausio 9 d. patvarkymu atsisakÄ atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ ir 2019 m. sausio 2 d. skundo netenkinÄs kartu su vykdomÄ ja byla persiuntÄ jį nagrinÄti teismui. Antstolis nurodÄ, kad buvo parengtas ir į VSDFV iÅ¡siųstas 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymas dÄl skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo, kurio nuoraÅ¡as buvo siųstas ir skolininkui. Skolininkas laiÅ¡ko nurodytu adresu nepriÄmÄ, buvo paliktas praneÅ¡imas, taÄiau į jį skolininkas nereagavo. Pagal CPK 604 straipsnį paÅ¡to siunta laikyta įteikta, praÄjus 5 dienoms nuo iÅ¡siuntimo.
Tai, kad skolininkas žinojo apie iÅ¡siųsta 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymÄ liudija tai, jog skolininkas buvo atvykÄs į kontorÄ . Vadovaujantis CPK 512 straipsniu, skundas dÄl antstolių veiksmų gali bÅ«ti paduodamas ne vÄliau kaip per 20 dienų nuo tos dienos, kuriÄ skundÄ pateikiantis asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie skundžiamo veiksmo atlikimÄ arba atsisakymÄ jį atlinki, bet ne vÄliau kaip per 90 dienų nuo skundžiamo veiksmo atlikimo. Skolininkas skundÄ dÄl antstolio procesinių veiksmų galÄjo pateikti ne vÄliau kaip iki 2018 m. gruodžio 18 d., todÄl skundas buvo pateiktas praleidus tiek bendrÄ jį 20 dienų, tiek ir naikinamÄ jį 90 dienų terminus.
Antstolis atsisakÄ atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ ir skundo netenkino.
4. MarijampolÄs apylinkÄs teismas 2019 m. sausio 15 d. nutartimi, priimta civilinÄje byloje Nr. 2YT-1137-1021/2019, atsisakÄ priimti pareiÅ¡kÄjo J. Å . 2019 m. sausio 2 d. skundÄ vykdomojoje byloje Nr.(duomenys neskelbtini) dÄl antstolio A. M. veiksmų kaip nenagrinÄtinÄ teisme civilinio proceso tvarka ir grÄ Å¾ino antstoliui jo 2019 m. sausio 9 d. patvarkymÄ Nr.S-19-135-1034 vykdomojoje byloje Nr.(duomenys neskelbtini) bei vykdomÄ jÄ bylÄ Nr.(duomenys neskelbtini).
5. PareiÅ¡kÄjas J. Å . kreipÄsi į teismÄ su 2019 m. vasario 5 d. skundu, praÅ¡ydamas atnaujinti praleistÄ 2019 m. sausio 2 d. skundo dÄl antstolio procesinių veiksmų ir atsisakymo atlikti procesinius veiksmus vykdomojoje byloje (duomenys neskelbtini) padavimo terminÄ ; panaikinti antstolio A. M. 2019 m. sausio 9 d. patvarkymÄ Nr. S-19-135‑1034 dÄl atsisakymo tenkinti 2019 m. sausio 2 d. skundÄ ; patenkinti 2019 m. sausio 2 d. skundÄ dÄl antstolio procesinių veiksmų ir atsisakymo atlikti procesinius veiksmus vykdomojoje byloje.
6. PareiÅ¡kÄjas 2019 m. vasario 5 d. skunde nurodÄ, kad antstolio nurodytos aplinkybÄs apie 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo jam iÅ¡siuntimÄ , įteikimÄ ir žinojimÄ yra prielaidos. Antstolis nepateikÄ Ä¯rodymų, kada 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymas jam buvo iÅ¡siųstas. IÅ¡siuntimo aplinkybes patvirtinanÄių įrodymų vykdomojoje byloje nÄra. PareiÅ¡kÄjas taip pat nurodÄ, kad skundžiamÄ antstolio patvarkymÄ jis gavo tik 2018 m. lapkriÄio mÄn., kai jo kopijÄ praÅ¡ymo pagrindu jam atsiuntÄ VSDFV MarijampolÄs skyrius.
Be to, antstolio terminų skaiÄiavimas ydingas. Nors antstolis nurodÄ, kad dÄl 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo skundo padavimo naikinamasis 90 dienų terminas baigÄsi 2018 m. gruodžio 18 d., bet vadovaujantis Civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 512 straipsniu, jis turÄjo baigtis 2018 m. gruodžio 12 d. Antstolis nevertino, kad jis (pareiÅ¡kÄjas) neturi teisinių žinių. Skundui parengti buvo reikalinga teisininko pagalba, už kuriÄ susimokÄti negalÄjo dÄl mažų pajamų. ValstybÄs garantuojamos antrinÄs teisinÄs pagalbos suteikimo procedÅ«ros užtruko, todÄl jis praleido antstolio veiksmų apskundimo terminus.
Antstolis nevertino ir svarbiausios aplinkybÄs, kad skundo dÄl to, jog antstolis 2011 m. gruodžio 27 d. nutarimo skirti baudÄ negrÄ Å¾ino mokesÄių administratoriui po vienerių metų (2013 m. vasario 23 d.), net ir nustatÄs, jog nÄra lÄšų iÅ¡ kurių bÅ«tų galima priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti, padavimo 20 dienų apskundimo terminas 2019 m. sausio 2 d. skundo padavimo antstoliui dienÄ (2019 m. sausio 3 d.) nebuvo pasibaigÄs, nes jis apie šį antstolio veiksmo neatlikimÄ sužinojo 2018 m. gruodžio 18 d., jam teikiant antrinÄ teisinÄ pagalbÄ .
PareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad dÄl 2013 m. vasario mÄn. neatlikto antstolio veiksmo yra pažeista jo teisÄ ir teisÄtas interesas už nutarimu paskirtÄ baudÄ atlikti vieÅ¡uosius darbus. Tuo tarpu sumokÄjus dÄl antstolio kaltÄs į vieÅ¡uosius darbus nepakeistÄ baudÄ , pasunkÄtų ir taip sunki jo ekonominÄ padÄtis.
7. Suinteresuotas asmuo antstolis A. M. atsiliepime į 2019 m. vasario 5 d. skundÄ nurodÄ analogiÅ¡kus argumentus kaip ir 2019 m. sausio 9 d. patvarkyme, papildomai nurodÄ, kad visi veiksmai vykdomojoje byloje atlikti laikantis CPK normų. PraÅ¡Ä skundÄ nagrinÄti teismo nuožiÅ«ra. II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmÄ 8. MarijampolÄs apylinkÄs teismas 2019 m. kovo 12 d. nutartimi nutraukÄ civilinÄ bylÄ dalyje dÄl pareiÅ¡kÄjo J. Å . reikalavimų dÄl praleisto termino skundui paduoti atnaujinimo ir antstolio A. M. 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo Nr. S-18-135-14685 panaikinimo; kitų pareiÅ¡kÄjo J. Å . skundo dalių netenkino; nutarÄiai įsiteisÄjus, nutarÄ grÄ Å¾inti vykdomÄ jÄ bylÄ Nr. (duomenys neskelbtini) antstoliui.
9. DÄl nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties termino ir vykdomosios bylos nutraukimo. Teismas pažymÄjo, kad nutarimas skirti baudÄ , pagal kurį užvesta vykdomoji byla, priimtas 2011 m. gruodžio 27 d., t. y. iki įsigaliojant Administracinių susižengimų kodeksui (iki 2017 m. sausio 1 d.), bauda nebuvo perkvalifikuota, todÄl, vadovaujantis Administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 5 straipsnio 4 dalimi, teisena nagrinÄjamu vyksta pagal iki 2017 m. sausio 1 d. galiojusį Administracinių teisÄs pažeidimų kodeksÄ (toliau â ATPK). Teismas konstatavo, kad nagrinÄjamam ginÄui taikytina ATPK 308 straipsnio 1 dalies redakcija, galiojusi iki 2015 m. birželio 30 d., kurioje, prieÅ¡ingi nei vÄlesnÄje ATPK redakcijoje bei ANK 672 straipsnio 3 dalyje, nÄra numatytas penkerių metų senaties terminas.
10. Teismas nustatÄ, kad vykdomoji byla pradÄta pagal 2011 m. gruodžio 27 d. nutarimÄ skirti baudÄ , kuris antstolio kontoroje gautas 2012 m. vasario 22 d., antstolis 2012 m. vasario 27 d. patvarkymu priÄmÄ vykdomÄ jį dokumentÄ vykdyti, todÄl įstatymu nustatytas 3 mÄnesių terminas perduoti vykdomÄ jį dokumentÄ vykdyti nebuvo praleistas.
11. Teismas sprendÄ, kad pareiÅ¡kÄjas, žinodamas apie jam paskirtÄ baudÄ bei faktÄ , kad nÄra jos sumokÄjÄs, privalÄjo aktyviai domÄtis tolimesniu baudos iÅ¡ieÅ¡kojimo procesu, bendradarbiauti su antstoliu ir vykdyti kitas CPK 644 straipsnyje nustatytas skolininko pareigas, o ne pasyviu elgesiu siekti iÅ¡vengti baudos sumokÄjimo. Vykdomojoje byloje nÄra duomenų, patvirtinanÄių, jog pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų bendradarbiavÄs su antstoliu ar bÅ«tų domÄjÄsis vykdomosios bylos eiga, jog bauda bÅ«tų sumokÄta gera valia.
12. Teismas nustatÄ, kad antstolis nuolat, sistemingai atliko vykdymo veiksmus, nuolatos teikÄ užklausas, tuo tarpu baudos iÅ¡ieÅ¡kojimas užsitÄsÄ bÅ«tent dÄl pareiÅ¡kÄjo vengimo vykdyti paskirtÄ nuobaudÄ , t. y. pareiÅ¡kÄjas, žinodamas apie jam paskirtÄ baudÄ , jos nesumokÄjo, nesidomÄjo jos iÅ¡ieÅ¡kojimu. Teismas antstolio aplaidumo ar neveikimo atliekant vykdymo veiksmus nenustatÄ. Teismas sprendÄ, kad antstolis vykdymo veiksmus atliko nepraÄjus dviejiems metams nuo nutarimo skirti baudÄ gavimo, vykdymo laikotarpiu nÄra dviejų metų laikotarpio, kai antstolis neatliko vykdymo veiksmų, todÄl netaikÄ nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties termino ir vykdomosios bylos nenutraukÄ.
13. DÄl praleisto termino atnaujinimo skundui dÄl 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo paduoti ir dÄl 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo panaikinimo. Teismas nustatÄ, kad antstolis 2018 m. rugsÄjo 13 d. priÄmÄ skundžiamÄ patvarkymÄ , kuris 2018 m. rugsÄjo 19 d. buvo iÅ¡siųstas skolininkui registruota paÅ¡to siunta. Å i siunta antstoliui buvo grÄ Å¾inta su atžyma âNeatsiÄmÄ paÅ¡te per siuntos saugojimo terminÄ â. Teismas, pasivadovavÄs CPK 604 straipsniu, sprendÄ, kad 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymas pareiÅ¡kÄjui įteiktas 2018 m. rugsÄjo 24 d.
Tuo tarpu pareiÅ¡kÄjo 2019 m. sausio 2 d. skundas ir praÅ¡ymas atnaujinti praleistÄ terminÄ antstolio kontoroje buvo gautas 2019 m. sausio 3 d., t. y., praÄjus 112 dienų (13+31+30+31+3) nuo skundžiamo veiksmo â 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo priÄmimo, atlikimo dienos ir atitinkamai suÄjus devyniasdeÅ¡imties dienų naikinamajam terminui. Teismas konstatavo, kad pareiÅ¡kÄjas, teikdamas skundÄ dÄl antstolio veiksmų â 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo, praleido CPK 512 straipsnyje nustatytÄ naikinamÄ jį devyniasdeÅ¡imties dienų terminÄ skundui pateikti, dÄl ko praleistas terminas Å¡iuo atveju negali bÅ«ti atnaujinamas.
Teismas nurodÄ, kad praleistas naikinamasis terminas neatnaujintinas, todÄl 2019 m. sausio 2 d. skundo dalies dÄl 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo teisÄtumo ir pagrįstumo nenagrinÄjo (CPK 510 straipsnio 5 dalis), o civilinÄ bylÄ dalyje dÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimų dÄl praleisto termino skundui paduoti atnaujinimo ir 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo panaikinimo nutraukÄ.
14. DÄl 2019 m. sausio 9 d. patvarkymo panaikinimo. Teismas, įvertinÄs byloje nustatytų aplinkybių visumÄ , sprendÄ, kad antstolio priimtas patvarkymas, kuriuo netenkintas pareiÅ¡kÄjo 2019 m. sausio 2 d. skundas, yra pagrįstas ir teisÄtas. III. Atskirojo skundo ir atsiliepimo į atskirÄ jį skundÄ argumentai 15. Atskiruoju skundu pareiÅ¡kÄjas J. Å . praÅ¡o panaikinti MarijampolÄs apylinkÄs teismo 2019 m. kovo 12 d. nutartį ir perduoti bylÄ nagrinÄti iÅ¡ naujo pirmosios instancijos teismui, o teismui priimant naujÄ sprendimÄ , t. y. iÅ¡sprendus klausimÄ iÅ¡ esmÄs, praÅ¡o atnaujinti praleistÄ 2019 m. sausio 2 d. skundo dÄl antstolio procesinių veiksmų ir atsisakymo atlikti procesinius veiksmus padavimo terminÄ ; panaikinti antstolio 2019 m. sausio 9 d. patvarkymÄ Nr. S‑19‑135‑1034 dÄl atsisakymo tenkinti 2019 m. sausio 2 d. skundÄ ; patenkinti 2019 m. sausio 2 d. skundÄ dÄl antstolio procesinių veiksmų ir atsisakymo atlikti procesinius veiksmus.
Atskirasis skundas grindžiamas Å¡iais argumentais: 15.1. Nei 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymas Nr. S-18-135-14685, nei 2012 m. vasario 27 d. raginimas Nr. S-4513 įvykdyti sprendimÄ Ä¯teikti pareiÅ¡kÄjui nebuvo, todÄl jis nežinojo apie pradÄtÄ nutarimu paskirtos baudos priverstinį vykdymÄ . Vykdomojoje byloje nÄra raÅ¡ytinių įrodymų apie pastarųjų procesinių veiksmų atlikimÄ . 15.2. Skundo padavimo terminas yra praleistas dÄl objektyvių priežasÄių, o skundo naikinamasis terminas nÄra pasibaigÄs. 2018 m. spalio 30 d. pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į VSDFV MarijampolÄs skyrių dÄl informacijos apie netekto darbingumo pensijos sumažinimo teisinį pagrindÄ , ko pasÄkoje jis raÅ¡tais informuotas apie skundžiamÄ 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymÄ .
Tik tuomet jis sužinojo, kad antstolis priÄmÄ patvarkymÄ dÄl skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo. 15.3. PareiÅ¡kÄjas apie tai, kad nutarimo skirti baudÄ priverstinis vykdymas pradÄtas 2012 m. vasario 22 d., kad antstolis negrÄ Å¾ino nutarimo skirti baudÄ mokesÄių administratoriui pasibaigus įstatymo leidÄjo nustatytam vienerių metų terminui, kad savavaliÅ¡kai ir neteisÄtai tikrino jo draudžiamÄ sias pajamas ilgiau nei penkerius metus, sužinojo tik jam teikiant antrinÄ teisinÄ pagalbÄ , 2018 m. gruodžio 18 d. suteiktos teisinÄs konsultacijos metu. 15.4.
Pirmosios instancijos teismas padarÄ neteisingÄ iÅ¡vadÄ , kad Å¡iuo atveju taikytina ATPK 308 straipsnio 1 dalies redakcija, galiojusi iki 2015 m. birželio 30 d. ANK 672 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties terminas â penkeri metai nuo įstatymo leidÄjo nustatyto 40 kalendorinių dienų baudos sumokÄjimo termino pabaigos, o iÅ¡dÄsÄius nutarimu paskirtos baudos mokÄjimÄ â nuo iÅ¡dÄstymo termino pabaigos. Å iuo atveju paskirtos baudos iÅ¡ieÅ¡kojimo terminas baigÄsi 2016 m. vasario mÄn. 15.5.
Pirmosios instancijos teismas visiÅ¡kai nepasisakÄ dÄl to, kad antstolis per vienerius metus nuo nutarimo skirti baudÄ pateikimo antstoliui dienos, neradÄs asmens turto ir (ar) lÄšų, iÅ¡ kurių galÄtų bÅ«ti priverstinai iÅ¡ieÅ¡kota bauda, mokesÄių administratorius sprendimÄ dÄl priverstinio baudos iÅ¡ieÅ¡kojimo su žyma, kad iÅ¡ieÅ¡kojimas negalimas, privalÄjo grÄ Å¾inti mokesÄių administratoriui. Teismas k o n s t a t u o j a : IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados 16.
ApeliacinÄs instancijos teismas, neperžengdamas atskirojo skundo ribų, patikrino pirmosios instancijos teismo nutarties teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ . Neatsižvelgdamas į atskirojo skundo ribas, apeliacinÄs instancijos teismas taip pat patikrino ar nÄra absoliuÄių nutarties negaliojimo pagrindų (CPK 320 ir 338 straipsniai). AbsoliuÄių nutarties negaliojimo pagrindų, nurodytų CPK 329 straipsnio 2 dalyje, apeliacinÄs instancijos teismas nenustatÄ.
17. NagrinÄjamoje byloje kilo ginÄas dÄl antstolio veiksmų atsisakius atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ ir nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties termino taikymo bei vykdomosios bylos nutraukimo.
18. NagrinÄjamos bylos ir vykdomosios bylos duomenimis nustatyta, kad antstolio A. M. kontoroje 2012 m. vasario 27 d. priimtas vykdyti vykdomasis dokumentas â MarijampolÄs apskrities vyriausiojo policijos komisariato VilkaviÅ¡kio rajono policijos komisariato nutarimas dÄl 173,77 Eur (600,00 Lt) baudos iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ skolininko J. Å ., pagal kurį yra užvesta vykdomoji byla.
19. Kreipdamasis su 2019 m. sausio 2 d. skundu į antstolį, pareiÅ¡kÄjas (apeliantas) J. Å . pareiÅ¡kÄ du savarankiÅ¡kus reikalavimus:
1) panaikinti antstolio A. M. 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymÄ Nr. S-18-135-14685 dÄl skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo bei atnaujinti terminÄ skundui dÄl Å¡io patvarkymo pateikti;
2) taikyti nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties terminÄ ir vykdomÄ jÄ bylÄ nutraukti. Taigi, pareiÅ¡kÄjo pateiktu antstoliui 2019 m. sausio 2 d. skundu buvo pareikÅ¡ti du savarankiÅ¡ki reikalavimai, dÄl kurių antstolis turÄjo pasisakyti atskirai. Antstolis 2019 m. sausio 9 d. patvarkymu Nr. S‑19-135-1034 atsisakÄ atnaujinti praleistÄ 2019 m. sausio 2 d. skundo padavimo terminÄ ir dÄl to jo netenkino, taÄiau visiÅ¡kai neanalizavo ir nepasisakÄ dÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimo dÄl nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties termino taikymo ir vykdomosios bylos nutraukimo.
20. CPK 510 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, jog jeigu antstolis neiÅ¡nagrinÄjo skundo per Å¡io straipsnio 3 dalyje nustatytÄ terminÄ , asmuo turi teisÄ skundÄ dÄl antstolio neveikimo pateikti apylinkÄs teismui, kurio veiklos teritorijoje yra antstolio kontoros buveinÄ. Teismas, nagrinÄdamas skundÄ dÄl antstolio neveikimo, toje paÄioje byloje iÅ¡nagrinÄja ir skundÄ dÄl antstolio procesinių veiksmų ar atsisakymo procesinius veiksmus atlikti.
21. Tuo tarpu skundo dÄl antstolio veiksmų padavimo klausimai, kai yra praleistas skundo pateikimo terminas aptariami CPK 510 straipsnio 5 dalyje. TeisÄs aktas numato, jog, jeigu skundas antstoliui paduodamas praleidus Å¡io Kodekso 512 straipsnyje nustatytus terminus, antstolis vienu patvarkymu iÅ¡sprendžia praleisto skundo padavimo termino atnaujinimo klausimÄ ir skundÄ dÄl antstolio procesinių veiksmų ar atsisakymo procesinius veiksmus atlikti. Jeigu antstolis atsisako atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ ir skundo nepatenkina, skundas ne vÄliau kaip kitÄ darbo dienÄ grÄ Å¾inamas skundÄ padavusiam asmeniui.
22. Tokiu atveju, jei antstolis nusprendžia, kad skundo padavimo terminas yra praleistas ir neturi bÅ«ti atnaujinamas, antstolio patvarkymas atsisakyti atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ ir netenkinti skundo gali bÅ«ti skundžiamas teismui, kurio veiklos teritorijoje yra antstolio kontoros buveinÄ, laikantis Å¡io Kodekso 512 straipsnyje nustatytų terminų. Kartu su skundu dÄl antstolio atsisakymo atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ ir netenkinti skundo asmuo teismui turi pateikti ir antstolio netenkintÄ skundÄ dÄl antstolio procesinių veiksmų ar atsisakymo atlikti procesinius veiksmus. NusprendÄs atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ , teismas toje paÄioje byloje iÅ¡nagrinÄja ir skundÄ dÄl antstolio procesinių veiksmų ar atsisakymo procesinius veiksmus atlikti.
23. NagrinÄjamu atveju bÅ«tent ir susiklostÄ tokia situacija, kuomet antstolis, nagrinÄdamas jam pareiÅ¡kÄjo pateiktÄ 2019 m. sausio 2 d. skundÄ , pasisakÄ tik dÄl jame iÅ¡dÄstyto reikalavimo panaikinti 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymÄ Nr. S-18-135-14685 dÄl skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo bei termino skundui dÄl Å¡io patvarkymo padavimo atnaujinimo, taÄiau visiÅ¡kai neanalizavo ir neiÅ¡nagrinÄjo kito skundo reikalavimo, t. y. dÄl nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties termino taikymo ir vykdomosios bylos nutraukimo. Tokiu atveju pareiÅ¡kÄjas, vadovaudamasis CPK 510 straipsnyje įtvirtintomis nuostatomis, kuomet antstolis neiÅ¡nagrinÄja skundo ar dalies jo reikalavimų ir / arba priima patvarkymÄ atsisakyti atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ ir dÄl to skundo ar jo dalies netenkina, pateikÄ teismui 2019 m. vasario 5 d. skundÄ dÄl antstolio patvarkymo atsisakyti atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ , o kartu su juo pateikÄ ir antstolio netenkintÄ 2019 m. sausio 2 d. skundÄ .
24. Pirmosios instancijos teismas, atsižvelgÄs į tai, kad antstolis, nagrinÄdamas pareiÅ¡kÄjo 2019 m. sausio 2 d. skundÄ , visiÅ¡kai neanalizavo ir nepasisakÄ dÄl pareikÅ¡to reikalavimo dÄl nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties termino taikymo ir vykdomosios bylos nutraukimo, pasisakÄ dÄl Å¡io skundo reikalavimo ir savo iÅ¡vadas motyvavÄs, skundžiama nutartimi 2019 m. sausio 2 d. skundo Å¡ioje dalyje netenkino. Tuo tarpu, pasisakydamas dÄl pareiÅ¡kÄjo 2019 m. vasario 5 d. skundo reikalavimo dÄl antstolio veiksmų 2019 m. sausio 9 d. patvarkymu atsisakius atnaujinti praleistÄ 2019 m. sausio 2 d. skundo dÄl 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo panaikinimo padavimo terminÄ , pirmosios instancijos teismas, nustatÄs, kad yra praleistas devyniasdeÅ¡imties dienų naikinamasis terminas, įtvirtintas CPK 512 straipsnyje, skundžiama nutartimi Å¡ioje dalyje bylÄ nutraukÄ ir atitinkamai 2019 m. vasario 5 d. skundo reikalavimų dÄl antstolio 2019 m. sausio 9 d. patvarkymo panaikinimo netenkino.
25. Apeliantas J. Å ., nesutikdamas su skundžiama pirmosios instancijos teismo nutartimi, pateikÄ atskirÄ jį skundÄ . Atskirajame skunde nurodo argumentus dÄl praleisto termino skundui dÄl 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo paduoti atnaujinimo ir dÄl nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties termino taikymo bei vykdomosios bylos nutraukimo, dÄl kurių pagrįstumo apeliacinÄs instancijos teismas pasisako žemiau Å¡ios nutarties motyvuose (CPK 320 straipsnio 1 dalis, 338 straipsnis). DÄl nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties termino taikymo ir vykdomosios bylos nutraukimo 26. CPK 629 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad vykdomoji byla nutraukiama, jeigu Å¡iam iÅ¡ieÅ¡kojimui pasibaigÄ Ä¯statymų nustatytas iÅ¡ieÅ¡kojimo senaties terminas.
27. Apeliantas atskirajame skunde tenurodo, kad pirmosios instancijos teismas nepragrįstai taikÄ ATPK 308 straipsnio 1 dalies redakcijÄ , galiojusiÄ iki 2015 m. birželio 30 d., nors turÄjo taikyti Administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 672 straipsnio 3 dalį, kurioje nustatytas nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo penkerių metų senaties terminas. Apeliantas teigia, kad Å¡iuo atveju paskirtos baudos iÅ¡ieÅ¡kojimo terminas baigÄsi 2016 m. vasario mÄn., todÄl vykdomoji byla turÄjo bÅ«ti nutraukta.
28. ATPK 308 straipsnio 1 dalyje (redakcija, galiojusi nutarimo skirti administracinÄ nuobaudÄ priÄmimo metu ir vykdomojo dokumento priÄmimo vykdyti metu) buvo nurodyta, jog negali bÅ«ti vykdomas nutarimas skirti administracinÄ nuobaudÄ , jeigu jis nebuvo perduotas vykdyti per tris mÄnesius nuo priÄmimo dienos. Tuo metu galiojusioje ATPK 308 straipsnio redakcijoje nebuvo numatyta priverstinio administracinÄs nuobaudos â baudos â iÅ¡ieÅ¡kojimo senaties terminų, o nuo 2015 m. liepos 1 d. galiojusi ATPK 308 straipsnio 1 dalis numatÄ, jog nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties terminas â penkeri metai nuo Å¡io kodekso 313 straipsnio 1 dalyje nustatyto termino jį geruoju įvykdyti pabaigos.
Kaip teisingai pažymÄjo pirmosios instancijos teismas, 2013 m. lapkriÄio 19 d. Lietuvos Respublikos administracinių teisÄs pažeidimų kodekso 257-1, 260, 272, 288, 292, 294, 299, 302, 302-5, 302-8, 306, 308, 309, 312, 313, 314 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Kodekso papildymo 257-2 straipsniu įstatymo Nr. XII-601 18 straipsnio 3 dalyje buvo numatyta, kad iki Å¡io įstatymo įsigaliojimo (2015 m. liepos 1 d.) paskirtų baudų už administracinius teisÄs pažeidimus iÅ¡ieÅ¡kojimas vykdomas iki Å¡io įstatymo įsigaliojimo galiojusia tvarka.
Nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojus ANK, ATPK neteko galios, Å¡iuo metu galiojanÄio ANK 672 straipsnio 3 dalyje numatyta, jog nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties terminas â penkeri metai nuo momento, kada asmeniui atsiranda pareiga sumokÄti paskirtÄ baudÄ (ANK 675 straipsnio 2 dalis), taÄiau Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo (TAR, 2015 m. liepos 10 d., Nr. 2015-11216) 6 straipsnio 1 dalis numato, jog iki 2017 m. sausio 1 d.
įsiteisÄjÄ nutarimai skirti administracines nuobaudas vykdomi, kol bus įvykdyti, iÅ¡skyrus Å¡iame įstatyme nustatytus atvejus.
29. IÅ¡ teismui pateiktos vykdomosios bylos nustatyta, kad administracinÄ nuobauda apeliantui paskirta ir vykdymo procesas pradÄtas iki 2017 m. sausio 1 d., todÄl apeliacinÄs instancijos teismas pritaria pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadai, kad baudos, paskirtos už administracinį teisÄs pažeidimÄ , iÅ¡ieÅ¡kojimui taikytinos iki 2015 m. birželio 30 d. galiojusio ATPK normos. Tai reiÅ¡kia, jog nagrinÄjamu atveju formaliai senaties terminas baudos iÅ¡ieÅ¡kojimui nenumatytas.
30. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2010 m. balandžio 22 d. nutartyje, priimtoje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-182/2010 nurodÄ, kad nei CPK, nei Administracinių teisÄs pažeidimų kodekse nenustatyti administracinÄs nuobaudos, baudos vykdymo senaties terminai, todÄl turi bÅ«ti vadovaujamasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡aiÅ¡kinimu, pagal kurį taikytinas dviejų metų administracinÄs nuobaudos vykdymo senaties terminas. Kita vertus, Å¡ioje nutartyje buvo pažymÄta, kad, sprendžiant, ar nÄra pasibaigÄs nutarimo skirti administracinÄ nuobaudÄ â baudÄ â vykdymo senaties terminas, turi bÅ«ti nustatyta, ar nepraleistas 3 mÄnesių vykdomojo dokumento perdavimo terminas tarp vykdanÄių nuobaudÄ arba kitų valdžios institucijų, esant įstatymo numatytiems pagrindams (ATPK 308 straipsnio 1 dalis), bei ar vykdymo laikotarpiu nÄra dviejų metų laikotarpio, kai valdžios institucijos dÄl aplaidumo ar kitų priežasÄių nieko neatliko dÄl nuobaudos įvykdymo.
Be kita ko, bÅ«tina iÅ¡siaiÅ¡kinti, ar asmuo nevengÄ atlikti jam paskirtÄ nuobaudÄ â sumokÄti ar netrukdyti iÅ¡ieÅ¡koti jam paskirtÄ baudÄ , t. y. ar nÄra pagrindo pripažinti, kad baudos vykdymo senaties eiga buvo sustojusi.
31. PažymÄtina, kad nagrinÄjamu atveju apeliantas neginÄija nei pirmosios instancijos teismo iÅ¡vados, jog nutarimas vykdymui buvo perduotas laikantis trijų mÄnesių termino, nei teismo iÅ¡vados, jog antstolis vykdymo veiksmus atliko, nepraÄjus dvejiems metams nuo nutarimo gavimo ir vykdymo laikotarpiu nÄra dviejų metų laikotarpio, kai antstolis neatliko vykdymo veiksmų. Pirmosios instancijos teismas įvertino aplinkybes, kad antstolis vykdomojoje byloje sistemingai atliko vykdymo veiksmus â periodiÅ¡kai teikÄ užklausas bankams, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai, Ä®tariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų asmenų registrui.
Å ių teismo padarytų iÅ¡vadų apeliantas taip pat neginÄija. Byloje nustatyta, kad 2011 m. gruodžio 27 d. nutarimas administracinio teisÄs pažeidimo byloje apeliantui buvo iÅ¡siųstas 2011 m. gruodžio 27 d., kurio jis neginÄijo, todÄl pirmosios instancijos teismas taip pat pagrįstai sprendÄ, kad pareiÅ¡kÄjui buvo žinoma apie baudos paskyrimÄ ir faktÄ , jog nÄra jos sumokÄjÄs, todÄl privalÄjo aktyviai domÄtis tolimesniu baudos iÅ¡ieÅ¡kojimo procesu, bendradarbiauti su skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo veiksmus atliekanÄiu antstoliu, taÄiau, prieÅ¡ingai, nepateikÄ Ä¯rodymų, kad elgÄsi sÄ Å¾iningai ir dÄjo pastangas baudai padengti.
Esant nustatytoms aplinkybÄms, darytina iÅ¡vada, jog nÄra pagrindo nutraukti vykdomosios bylos dÄl nutarimo skirti baudÄ vykdymo senaties termino suÄjimo, pirmosios instancijos teismas pagrįstai taikÄ iki 2015 m. birželio 30 d. galiojusio ATPK normas ir 2019 m. sausio 2 d. skundo reikalavimo dÄl nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties termino taikymo ir vykdomosios bylos nutraukimo netenkino. DÄl antstolio veiksmų atsisakius atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ 32. Kaip nustatyta, antstolis A.
M. 2019 m. sausio 9 d. patvarkymu atsisakÄ atnaujinti praleistÄ jam pareiÅ¡kÄjo pateikto 2019 m. sausio 2 d. skundo padavimo terminÄ ir dÄl to jo netenkinÄs, grÄ Å¾ino jį padavusiam asmeniui. PareiÅ¡kÄjas, nesutikdamas su antstolio veiksmais atsisakius atnaujinti praleistÄ skundo apdavimo terminÄ ir dÄl to netenkinus jo skundo, pateikÄ teismui 2019 m. vasario 5 d. skundÄ , vadovaujantis Å¡ios nutarties 21-22 punktuose iÅ¡dÄstytu teisiniu reglamentavimu (CPK 510 straipsnio 5 dalis).
33. Kasacinio teismo praktikoje taip pat iÅ¡aiÅ¡kinta, kad tais atvejais, kai skundas nenagrinÄjamas dÄl to, kad antstolis termino praleidimo priežasÄių nepripažįsta svarbiomis ir termino neatnaujina, skundÄ padavÄs asmuo neprivalo dar kartÄ kreiptis į antstolį dÄl termino atnaujinimo klausimo persvarstymo, o turi teisÄ kreiptis tiesiogiai į teismÄ , t. y. netaikant iÅ¡ankstinÄs ginÄo sprendimo ne teisme tvarkos; tokiais atvejais, kai antstolis patvarkymu skundo iÅ¡ esmÄs nenagrinÄja, taÄiau jo netenkina dÄl to, kad praleistas skundo padavimo terminas, o skundÄ padavÄs asmuo ginÄija termino praleidimo faktÄ , iÅ¡ankstinÄ ikiteisminÄ ginÄo nagrinÄjimo tvarka antstolio patvarkymui apskųsti netaikytina (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2014 m. gegužÄs 26 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje pagal pareiÅ¡kÄjo UAB âMolestaâ skundÄ dÄl antstolÄs veiksmų, bylos Nr. 3K-3-282/2014).
34. IÅ¡ minÄto teisinio reglamentavimo seka, kad nagrinÄjamu atveju pirmosios instancijos teismas, gavÄs pareiÅ¡kÄjo 2019 m. vasario 5 d. skundÄ dÄl antstolio 2019 m. sausio 9 d. patvarkymo panaikinimo, pirmiausiai turÄjo sprÄsti dÄl termino atnaujinimo skundui dÄl skundžiamų antstolio veiksmų paduoti (dÄl 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo), ir tik nusprendus atnaujinti terminÄ , sprÄsti dÄl pareiÅ¡kÄjo 2019 m. sausio 2 d. skundo argumentų pagrįstumo, susijusių su 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo teisÄtumu ir pagrįstumu. PrieÅ¡ingu atveju, nustaÄius, kad antstolis pagrįstai atsisakÄ atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ , t. y. teisÄtai ir pagrįstai dÄl dalies 2019 m. sausio 2 d. skundo reikalavimų priÄmÄ 2019 m. sausio 9 d. patvarkymÄ , teismas neturÄjo nagrinÄti 2019 m. sausio 2 d. skundo reikalavimų pagrįstumo dÄl 2019 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo teisÄtumo ir pagrįstumo.
35. GinÄo atveju pirmosios instancijos teismas nustatÄ, kad yra praleistas devyniasdeÅ¡imties dienų naikinamasis skundo padavimo terminas, įtvirtintas CPK 512 straipsnyje, ir skundžiama nutartimi konstatavo, kad 2019 m. sausio 2 d. skundo dalis dÄl 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo teisÄtumo ir pagrįstumo yra nenagrinÄtina, taÄiau bylÄ Å¡ioje dalyje nutraukÄ ir atitinkamai 2019 m. vasario 5 d. skundo reikalavimų dÄl antstolio 2019 m. sausio 9 d. patvarkymo panaikinimo netenkino.
36. IÅ¡ apelianto atskirojo skundo turinio matyti, jog jis neginÄija praleidÄs 2019 m. sausio 2 d. skundo padavimo termino, taÄiau teigia, kad skundo naikinamasis terminas Å¡iuo atveju nÄra pasibaigÄs, nes jis iÅ¡vis nežinojo apie paskirtos baudos priverstinį vykdymÄ , kadangi apie jį sužinojo tik iÅ¡ VSDFV MarijampolÄs skyriaus pateiktų 2018 m. lapkriÄio 2 d. ir 2018 m. lapkriÄio 9 d. raÅ¡tų. Apeliantas akcentuoja, kad jis teisinių žinių neturi, jam buvo reikalinga teisininko pagalba, taÄiau dÄl mažų pajamų teko kreiptis dÄl valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos teikimo, todÄl apie antstolio neteisÄtus veiksmus sužinojo tik jam teiktos antrinÄs teisinÄs pagalbos metu, t. y. 2018 m. gruodžio 18 d.
37. Procesiniams veiksmams atlikti įstatyme nustatyti terminai. Jie drausmina proceso dalyvius, užtikrina sklandesnÄ, operatyvesnÄ teismo veiklÄ , civilinių teisinių santykių stabilumÄ , proceso koncentruotumo ir ekonomiÅ¡kumo principų laikymÄ si, užkerta keliÄ procesui vilkinti. DÄl svarbių priežasÄių praleistus procesinius terminus galima atnaujinti (CPK 78 straipsnis), taÄiau tais atvejais, kai neribota termino atnaujinimo galimybÄ gali pažeisti didelÄ reikÅ¡mÄ visuomenei turinÄius interesus, civilinių santykių dalyvių teises, įstatyme nustatoma galutinÄ termino atnaujinimo riba (naikinamasis terminas).
Neatlikus procesinio veiksmo ilgiau nei nustatyta Å¡ios galutinÄs ribos, asmuo praranda teisÄ jį atlikti, o terminas jam atlikti nebegali bÅ«ti atnaujinamas. Toks devyniasdeÅ¡imties dienų terminas nustatytas CPK 512 straipsnyje, reglamentuojanÄiame antstolių veiksmų apskundimÄ . Å iame straipsnyje nustatytas taip pat ir atnaujinamasis dvideÅ¡imties dienų skundo dÄl antstolių veiksmų padavimo terminas, skaiÄiuotinas nuo tos dienos, kuriÄ skundÄ pateikiantis asmuo sužinojo ar turÄjo sužinoti apie skundžiamo veiksmo atlikimÄ arba atsisakymÄ jį atlikti, kurį praleidus dÄl svarbių priežasÄių, praleistas terminas gali bÅ«ti atnaujintas.
Pasibaigus CPK 512 straipsnyje nustatytam naikinamajam devyniasdeÅ¡imties dienų nuo skundžiamo veiksmo atlikimo terminui suinteresuotas asmuo netenka teisÄs paduoti skundÄ dÄl antstolių veiksmų.
38. Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas, formuodamas CPK 512 straipsnio aiÅ¡kinimo ir taikymo praktikÄ , nurodÄ, kad Å¡iame straipsnyje nustatytas dvideÅ¡imties dienų terminas, skaiÄiuotinas nuo tos dienos, kuriÄ skundÄ pateikiantis asmuo sužinojo ar turÄjo sužinoti apie skundžiamo veiksmo atlikimÄ arba atsisakymÄ jį atlikti, gali bÅ«ti atnaujinamas, jeigu jis praleistas dÄl svarbių priežasÄių, o devyniasdeÅ¡imt dienų terminas, kuris skaiÄiuojamas nuo skundžiamo veiksmo atlikimo, yra naikinimasis ir, jį praleidus, teismo nebegali bÅ«ti atnaujinamas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2008 m. kovo 3 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-143/2008; 2014 m. gruodžio 23 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-578/2014; 2015 m. balandžio 7 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-180-686/2015).
CPK 512 straipsnyje nustatytas devyniasdeÅ¡imties dienų naikinimasis terminas antstolio veiksmams apskųsti vertinamas kaip pakankamas aktyviai ir sÄ Å¾iningai veikiantiems vykdymo proceso dalyviams sužinoti apie galimus savo teisių pažeidimus ir imtis priemonių Å¡ias teises ginti (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2014 m. gruodžio 23 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-578/2014). Kasacinis teismas, nagrinÄdamas bylÄ , kurioje buvo skundžiami antstolio veiksmai, taip pat yra pažymÄjÄs, kad neinformavimas apie antstolio patvarkymÄ gali bÅ«ti pagrindas atnaujinti dvideÅ¡imties, bet ne devyniasdeÅ¡imties dienų terminÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2014 m. gruodžio 23 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-578/2014).
39. NagrinÄjamu atveju nustatyta, kad apeliantas J. Å . 2019 m. sausio 2 d. skundu skundÄ antstolio 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymÄ dÄl skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo. PrieÅ¡ingai, nei teigia apeliantas, vadovaujantis Å¡ios nutarties 37-38 punktuose iÅ¡dÄstytu reglamentavimu ir teismų iÅ¡aiÅ¡kinamais, aplinkybÄs, kada jis sužinojo ar turÄjo sužinoti apie antstolio skundžiamÄ procesinį veiksmÄ (2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymÄ ), nagrinÄjamu atveju nÄra svarbu, kadangi praleidus CPK 512 straipsnyje nustatytÄ naikinamÄ jį devyniasdeÅ¡imties dienų terminÄ , nebesprendžiamas praleisto termino skundui paduoti atnaujinimo klausimas ir nesvarstomas asmens nurodytų svarbių priežasÄių Å¡iam terminui atnaujinti buvimas.
Kaip ir minÄta, antstolio patvarkymas priimtas 2018 m. rugsÄjo 13 d., kuri laikoma diena, kada atliktas antstolio veiksmas ir nuo Å¡ios dienos (2018 m. rugsÄjo 13 d.) skaiÄiuojamas terminas minÄtam antstolio veiksmui apskųsti. PraÄjus devyniasdeÅ¡imt dienų nuo minÄtos dienos, laikoma, kad apeliantas J. Å . neteko teisÄs skųsti antstolio veiksmus ir terminas negali bÅ«ti atnaujintas (CPK 75 straipsnis, 510 straipsnio 4 dalis). J. Å . su skundu dÄl antstolio veiksmų kreipÄsi tik 2019 m. sausio 2 d., t. y. kaip pagrįstai konstatavo pirmosios instancijos teismas, jau praleidus naikinamÄ jį devyniasdeÅ¡imties dienų terminÄ , kuris Å¡iuo atveju negali bÅ«ti atnaujinamas.
40. PažymÄtina, kad Å¡ioje ginÄo dalyje apelianto 2019 m. vasario 5 d. skundo objektas buvo antstolio 2019 m. sausio 9 d. patvarkymo teisÄtumas ir pagrįstumas. Taigi, pirmosios instancijos teismui, pirmiausiai pasisakius dÄl antstolio veiksmų atsisakius atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ teisÄtumo ir pagrįstumo, kaip tai numato CPK 510 straipsnio 5 dalis, ir nustaÄius, kad yra praleistas naikinamasis devyniasdeÅ¡imties dienų skundo padavimo terminas, kuris nÄra atnaujinamas, t. y. konstatavus, kad antstolio 2019 m. sausio 9 d. patvarkymas yra teisÄtas ir pagrįstas, antstoliui pateikto 2019 m. sausio 2 d. skundo argumentų dÄl 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo teisÄtumo ir pagrįstumo pagrindo nagrinÄti nebuvo.
Å iuo atveju apeliacinÄs instancijos teismo vertinimu, pirmosios instancijos teismas nepagrįstai taikÄ bylos nutraukimo institutÄ ir sprendÄ, kad byla dalyje dÄl 2019 m. sausio 2 d. skundo dalies dÄl antstolio A. M. 2018 m. rugsÄjo 13 d. patvarkymo panaikinimo bei termino skundui dÄl Å¡io patvarkymo pateikti atnaujinimo turÄtų bÅ«ti nutraukta, kadangi nagrinÄjamos bylos objektas buvo antstolio 2019 m. sausio 9 d. patvarkymo teisÄtumas ir pagrįstumas, kurio antstolis iÅ¡sprendÄ tiek termino atnaujinimo, tiek ir pareiÅ¡kÄjo skundo priÄmimo klausimus.
Kadangi Å¡is netikslumas nedaro skundžiamos nutarties neteisÄta ir nepagrįsta, todÄl yra tikslinama pirmosios instancijos teismo nutarties rezoliucinÄ dalis.
41. Remiantis iÅ¡dÄstytais argumentais apeliacinÄs instancijos teismas sprendžia, kad ginÄijama pirmosios instancijos teismo nutartis yra iÅ¡ esmÄs teisÄta ir pagrįsta, naikinti jÄ remiantis atskirajame skunde iÅ¡dÄstytais argumentais nÄra pagrindo, todÄl atskirasis skundas netenkinamas, o MarijampolÄs apylinkÄs teismo 2019 m. kovo 12 d. nutartis paliktina iÅ¡ esmÄs nepakeista, patikslinant jos rezoliucinÄ dalį ir jÄ iÅ¡dÄstant taip: âNetenkinti pareiÅ¡kÄjo J. Å . 2019 m. vasario 5 d. skundo dÄl antstolio A.
M. veiksmų, priimant 2019 m. sausio 9 d. patvarkymÄ . Netenkinti pareiÅ¡kÄjo J. Å . 2019 m. sausio 2 d. skundo reikalavimo dÄl nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties termino taikymo ir vykdomosios bylos nutraukimoâ (CPK 337 straipsnio 1 dalies 1 punktas). DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų 42. Kauno apygardos teisme 2019 m. gegužÄs 15 d. gauta antrinÄs teisinÄs pagalbos iÅ¡laidų pažyma, kurioje praÅ¡oma valstybÄs naudai už J. Å . suteiktÄ antrinÄ teisinÄ pagalbÄ priteisti 91,00 Eur sumÄ .
Atsižvelgiant į tai, kad ValstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybos Kauno skyriaus 2019 m. kovo 25 d. sprendimu J. Å . buvo suteikta antrinÄ teisinÄ pagalba, apmokama 100 procentų, apelianto J. Å . atskirojo skundo netenkinus, Å¡ios iÅ¡laidos valstybei nepriteisiamos (CPK 96 straipsnio 2 dalis, 99 straipsnio 2 dalis). Kauno apygardos teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 337 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 338-339 straipsniu, n u t a r i a : MarijampolÄs apylinkÄs teismo 2019 m. kovo 12 d. nutartį palikti iÅ¡ esmÄs nepakeistÄ .
Patikslinti MarijampolÄs apylinkÄs teismo 2019 m. kovo 12 d. nutarties rezoliucijÄ dalį ir jÄ iÅ¡dÄstant taip: âNetenkinti pareiÅ¡kÄjo J. Å . 2019 m. vasario 5 d. skundo dÄl antstolio A. M. veiksmų, priimant 2019 m. sausio 9 d. patvarkymÄ . Netenkinti pareiÅ¡kÄjo J. Å . 2019 m. sausio 2 d. skundo reikalavimo dÄl nutarimo skirti baudÄ priverstinio vykdymo senaties termino taikymo ir vykdomosios bylos nutraukimo.â VykdomÄ jÄ bylÄ Nr. (duomenys neskelbtini) grÄ Å¾inti antstoliui A. M.. Å i Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisÄja nuo jos priÄmimo dienos.
TeisÄjas Egidijus TamaÅ¡auskas