6fdecfcd-1955-4e4f-af11-b2858f5455a2 · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedKAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S                                             LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. spalio 31 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjos Gintaro Äekanausko (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), Astos UrbonienÄs, Nataljos ZelionkienÄs,sekretoriaujant Henrikai Žibutytei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui L.M., atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus atstovei Ramunei MeleÅ¡ko,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo L.M. skundÄ atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriui, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos dÄl sprendimų panaikinimo ir neiÅ¡mokÄtos pensijos priteisimo, n u s t a t Ä :             PareiÅ¡kÄjas skundu kreipÄsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ ir praÅ¡Ä panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos (toliau â ir VSDF Valdyba) 2013-07-22 sprendimÄ Nr. (6.5) I-4964 bei VSDFV Kauno skyriaus (toliau â ir VSDFV Kauno skyrius) 1-ojo pensijų skyriaus 2013-06-17 sprendimÄ Nr. (10.1) S-43075 ir priteisti iÅ¡ atsakovo VSDFV Kauno skyriaus 11860,97 Lt valstybinÄs socialinio draudimo senatvÄs pensijos nepriemokÄ .PareiÅ¡kÄjas skunde (b.l. 5-6) nurodÄ, o taip pat teismo posÄdžio metu paaiÅ¡kino, kad atsižvelgdamas į LR Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimÄ , kuriame konstatuojama, kad LR socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo (toliau â ir Laikinasis įstatymas) 8 straipsnio 1 dalies nustatyta tvarka, pagal kuriÄ sumažintas senatvÄs pensijų mokÄjimas dirbantiems asmenims, prieÅ¡tarauja LR Konstitucijai, 2013-06-13 kreipÄsi į VSDFV Kauno skyrių, praÅ¡ydamas iÅ¡mokÄti neiÅ¡mokÄtÄ senatvÄs pensijos dalį.
Legislator headnote
AI generated6fdecfcd-1955-4e4f-af11-b2858f5455a2 · Kauno apygardos administracinis teismas: Laikinojo įstatymo 6 straipsnio nuostatose buvo numatyta, kad senatvÄs pensija perskaiÄiuojama padidinant pagrindinÄ pensijos dalį iki 120 procentų bazinÄs pensijos, kai asmuo turi bÅ«tinÄ jį senatvÄs pensijai valstybinio socialinio pensijų draudimo staÅ¾Ä ir taikant VyriausybÄs 2009 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 1771 patvirtintÄ Laikinojo įstatymo taikymui einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį â 1170 Lt. IÅ¡ į bylÄ pateiktų dokumentų matyti, kad pareiÅ¡kÄjai neiÅ¡mokÄta ir praÅ¡oma priteisti SenatvÄs pensijos dalis, t. y. 11860,97 Lt, susidarÄ dÄl 2010 m. sausio 1 d.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
UŽDAROJI AKCINÄ BENDROVÄ âSENAMIESÄIO ŪKIS"AdministracinÄ byla Nr. I-1483-406/2013Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00825-2013-5                                                                             Procesinio sprendimo kategorija 1.2; 6.3.1;
74. KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S                                             LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. spalio 31 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjos Gintaro Äekanausko (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), Astos UrbonienÄs, Nataljos ZelionkienÄs,sekretoriaujant Henrikai Žibutytei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui L.M., atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus atstovei Ramunei MeleÅ¡ko,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo L.M. skundÄ atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriui, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos dÄl sprendimų panaikinimo ir neiÅ¡mokÄtos pensijos priteisimo, n u s t a t Ä :             PareiÅ¡kÄjas skundu kreipÄsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ ir praÅ¡Ä panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos (toliau â ir VSDF Valdyba) 2013-07-22 sprendimÄ Nr. (6.5) I-4964 bei VSDFV Kauno skyriaus (toliau â ir VSDFV Kauno skyrius) 1-ojo pensijų skyriaus 2013-06-17 sprendimÄ Nr. (10.1) S-43075 ir priteisti iÅ¡ atsakovo VSDFV Kauno skyriaus 11860,97 Lt valstybinÄs socialinio draudimo senatvÄs pensijos nepriemokÄ .PareiÅ¡kÄjas skunde (b.l. 5-6) nurodÄ, o taip pat teismo posÄdžio metu paaiÅ¡kino, kad atsižvelgdamas į LR Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimÄ , kuriame konstatuojama, kad LR socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo (toliau â ir Laikinasis įstatymas) 8 straipsnio 1 dalies nustatyta tvarka, pagal kuriÄ sumažintas senatvÄs pensijų mokÄjimas dirbantiems asmenims, prieÅ¡tarauja LR Konstitucijai, 2013-06-13 kreipÄsi į VSDFV Kauno skyrių, praÅ¡ydamas iÅ¡mokÄti neiÅ¡mokÄtÄ senatvÄs pensijos dalį.
VSDFV Kauno skyrius 2013-06-17 raÅ¡tu Nr. (10.1) S-43075 nurodÄ, kad neturi teisinio pagrindo tenkinti jo praÅ¡ymÄ . 2013-06-20 pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į VSDF ValdybÄ , praÅ¡ydamas panaikinti minÄtÄ VSDFV Kauno skyriaus sprendimÄ ir įpareigoti VSDFV Kauno skyrių iÅ¡mokÄti jam priklausanÄiÄ neiÅ¡mokÄtÄ senatvÄs pensijos dalį. VSDF Valdyba 2013-07-22 sprendimu Nr. (6.5) I-4964 atsisakÄ tenkinti jo praÅ¡ymÄ . Atsisakymas iÅ¡mokÄti neiÅ¡mokÄtÄ pensijos dalį pažeidžia pareiÅ¡kÄjo teises, nes grindžiamas Laikinuoju įstatymu, kurio 8 straipsnio 1 dalis pripažinta prieÅ¡taraujanÄia Konstitucijai.
Atsakovas VSDFV Kauno skyrius praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime į skundÄ (b. l. 15-17) atsakovas nurodÄ ir atsakovo atstovÄ posÄdžio metu paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjui VSDFV Kauno skyriaus Centro pensijų skyriaus 2010-09-10 sprendimu Nr. 10.33.C-19849 paskirta 1022,36 Lt per mÄnesį senatvÄs pensija nuo 2010-07-02 iki gyvos galvos. Vadovaujantis Laikinojo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies, 8 straipsnio 1 ir 2 dalies nuostatomis buvo perskaiÄiuota ir nuo 2010-07-02 iki 2011-12-31 pareiÅ¡kÄjui buvo mokama laikinai sumažinta senatvÄs pensija.
Pagal Laikinojo įstatymo 6 straipsnio 1 dalį perskaiÄiuotos senatvÄs pensijos dydis sudarÄ 940,65 Lt. Kadangi pareiÅ¡kÄjas turÄjo draudžiamųjų pajamų, pensija pagal Laikinojo įstatymo 8 straipsnį buvo perskaiÄiuota taikant koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal minÄto įstatymo 2 priede pateiktÄ formulÄ. PareiÅ¡kÄjui pagal Laikinojo įstatymo 8 straipsnio 1 dalį perskaiÄiuotos pensijos dydis sudarÄ 282,20 Lt. 2011-08-04 pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į VSDFV Kauno skyriaus Centro pensijų skyrių dÄl senatvÄs pensijos perskaiÄiavimo pagal Pensijų įstatymo 42 straipsnio 1 dalį, t.y.
įgijus papildomÄ nemažesnį kaip vienų metų valstybinio socialinio pensijų draudimo staÅ¾Ä . VSDFV Kauno skyriaus Centro pensijų skyriaus 2011-08-12 sprendimu Nr. 10.33.C-17921 pareiÅ¡kÄjui buvo paskirta 1066,99 Lt per mÄnesį senatvÄs pensija nuo 2011-08-01 iki gyvos galvos. Vadovaujantis Laikinojo įstatymo nuostatomis, jam naujai paskirtos ir pagal Laikinojo įstatymo 6 straipsnio 1 dalį perskaiÄiuotos senatvÄs pensijos dydis sudarÄ 980,37 Lt. Pagal Laikinojo įstatymo 8 straipsnio 1 dalį sumažintos pensijos dydis buvo 294,11 Lt.
PažymÄjo, kad Konstitucinio Teismo nutarimo nuostatos taikytinos tik ateiÄiai, pareiÅ¡kÄjui senatvÄs pensija buvo mažinama vadovaujantis tuo metu galiojanÄiomis Laikinojo įstatymo nuostatomis, kurios privalÄjo bÅ«ti taikomos. PažymÄjo, kad yra numatyta priimti sumažintų pensijų kompensavimo įstatymÄ , taÄiau kol tokio įstatymo nÄra pareiÅ¡kÄjai iÅ¡mokÄti neiÅ¡mokÄtÄ pensijos dalį nÄra teisinio pagrindo. PraÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo reikalavimus atmesti. Tuo atveju, jei teismas patenkintų pareiÅ¡kÄjo skundÄ , praÅ¡Ä priteistos sumos iÅ¡mokÄjimÄ iÅ¡dÄstyti trims mÄnesiams.
Skundas pagrįstas ir tenkintinas.NagrinÄjamoje byloje kilÄs ginÄas dÄl pareiÅ¡kÄjui neiÅ¡mokÄtos pensijos dalies dÄl turÄtų draudžiamų pajamų pagal Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinÄ jį įstatymÄ Â teisÄtumo.Nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui VSDFV Kauno skyriaus Centro pensijų skyriaus 2010-09-10 sprendimu Nr. 10.33.C-19849 paskirta 1022,36 Lt per mÄnesį senatvÄs pensija nuo 2010-07-02 iki gyvos galvos, o pareiÅ¡kÄjui įgijus papildomÄ valstybinio socialinio draudimo staÅ¾Ä VSDFV Kauno skyriaus Centro pensijų skyriaus 2011-08-12 sprendimu Nr. 10.33.C-17921 pareiÅ¡kÄjui buvo paskirta 1066,99 Lt per mÄnesį senatvÄs pensija nuo 2011-08-01 iki gyvos galvos (pensijos bylos Nr. 151450 duomenys).
PareiÅ¡kÄjui paskirta valstybinÄ socialinio draudimo senatvÄs pensija buvo perskaiÄiuota vadovaujantis Laikinojo įstatymo 6 ir 8 straipsnių nuostatomis. Nuo 2010 m. sausio 1 d. įsigaliojo Socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinasis įstatymas (toliau - Laikinasis įstatymas), kurio 8 straipsnio 1 dalis (redakcija galiojusi iki 2012 m. birželio 12 d.) reglamentavo, kad valstybinių socialinio draudimo senatvÄs, iÅ¡tarnauto laiko pensijų, perskaiÄiuotų pagal Å¡io įstatymo 6 ir 7 straipsnius, ir kompensacijų už ypatingas darbo sÄ lygas gavÄjams (toliau Å¡iame straipsnyje â pensijų gavÄjai), kurie po pensijos paskyrimo yra arba buvo draudžiami privalomuoju valstybiniu socialiniu pensijų draudimu pagal Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 2 straipsnio 1 dalies 1, 3, 4, 5 ir 13 punktus ir praÄjusį kalendorinį mÄnesį turÄjo draudžiamųjų pajamų, mokama pensijos dalis, apskaiÄiuota taikant koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 2 priede nurodytÄ formulÄ, atsižvelgiant į praÄjusio kalendorinio mÄnesio draudžiamųjų pajamų dydį.
Laikinojo įstatymo 6 straipsnio nuostatose buvo numatyta, kad senatvÄs pensija perskaiÄiuojama padidinant pagrindinÄ pensijos dalį iki 120 procentų bazinÄs pensijos, kai asmuo turi bÅ«tinÄ jį senatvÄs pensijai valstybinio socialinio pensijų draudimo staÅ¾Ä ir taikant VyriausybÄs 2009 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 1771 patvirtintÄ Laikinojo įstatymo taikymui einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį â 1170 Lt. IÅ¡ į bylÄ pateiktų dokumentų matyti, kad pareiÅ¡kÄjai neiÅ¡mokÄta ir praÅ¡oma priteisti SenatvÄs pensijos dalis, t. y. 11860,97 Lt, susidarÄ dÄl 2010 m. sausio 1 d.
įsigaliojusio Laikinojo įstatymo 8 straipsnio nuostatų taikymo (b.l. 7-8). Konstitucinis Teismas, iÅ¡tyrÄs Laikinojo įstatymo nuostatų, inter alia susijusių su valstybinių socialinio draudimo senatvÄs pensijų ir valstybinių pensijų perskaiÄiavimu (sumažinimu) konstitucingumÄ , 2012 m. vasario 6 d. nutarime konstatavo, jog laikinas pensijų sumažinimas Konstitucijai neprieÅ¡tarauja, taÄiau pripažino, kad Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo 8 straipsnio 1 dalis (2010 m. spalio 26 d. redakcija;
Žin., 2010, Nr. 132-6717) tiek, kiek joje nustatytas sumažintų senatvÄs pensijų mokÄjimas Å¡ioje dalyje nurodytiems asmenims, prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âKiekvienas žmogus gali laisvai pasirinkti darbÄ bei verslÄ â (Žin., 2012, Nr. 109-5528). Taip pat pripažino, kad Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo 8 straipsnio 2 dalis (2010 m. spalio 26 d. redakcija; Žin., 2010, Nr. 132-6717) tiek, kiek joje nustatytas sumažintų senatvÄs pensijų mokÄjimas Å¡ioje dalyje nurodytiems asmenims, prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âKiekvienas žmogus gali laisvai pasirinkti darbÄ bei verslÄ â.PažymÄtina, kad kompetentingų įstaigų, mokanÄių valstybinio socialinio draudimo pensijas, sprendimų apskundimo tvarkÄ nustato Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 45 straipsnis.
Pagal ginÄo laikotarpiu galiojusį teisinį reguliavimÄ , tokių įstaigų sprendimai pensijų klausimais per 3 metus nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie priimtÄ sprendimÄ , galÄjo bÅ«ti apskundžiami Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos teritorinių skyrių sprendimai galÄjo bÅ«ti apskundžiami teismui. Taigi pareiÅ¡kÄjas dÄl pažeistų teisių visų pirma privalÄjo kreiptis į kompetentingÄ subjektÄ , kuriam pavesta iÅ¡mokÄti valstybinÄ socialinio draudimo pensijÄ , o Å¡iam subjektui reikalavimo nepatenkinus, galÄjo skųsti nepalankų sprendimÄ teismui.
IÅ¡ esmÄs pagal ginÄo metu galiojusį teisinį reguliavimÄ savo pažeistas teises dÄl tokios pensijos nepriemokos suinteresuoti asmenys galÄjo apginti per trejų metų terminÄ . PareiÅ¡kÄjui senatvÄs pensija paskirta VADFV Kauno skyriaus Centro pensijų skyriaus 2010 m. rugsÄjo 10 d. sprendimu Nr. 10.33.C-18849. MinÄtame sprendime pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, jog Laikinojo įstatymo galiojimo laikotarpiu pensija bus mokama perskaiÄiuota pagal Å¡io įstatymo nuostatas (Pensijos bylos Nr. 151450 duomenys).
Ä® Kauno skyrių pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi 2013 m. birželio 17 d., į VSDF ValdybÄ â 2013 m. birželio d., į teismÄ â 2013 m. liepos 26 d. Taigi, atsakovui neginÄijus ir nustaÄius, kad pareiÅ¡kÄjas į teismÄ kreipÄsi nepažeidÄs trejų metų termino, nustatyto tokiems reikalavimams pareikÅ¡ti, bei paisant iÅ¡ Konstitucijos, inter alia jos 30 straipsnio 1 dalies nuostatų, kylanÄio reikalavimo asmens teises ginti ne formaliai, o realiai ir veiksmingai, pareiÅ¡kÄjas turÄjo teisÄ teisme reikalauti paÅ¡alinti jo teisių pažeidimÄ , susijusį su neiÅ¡mokÄtos pensijos nepriemoka ir tai padarÄ nepažeisdamas kreipimosi į teismÄ tvarkos bei terminų.Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymÄjÄs, kad Konstitucijoje įtvirtintos bendros taisyklÄs, jog Konstitucinio Teismo sprendimų galia yra nukreipiama į ateitį, iÅ¡imtis taikytina ne tik tais atvejais, kai yra pagrindo manyti, kad įstatymas ar kitas teisinis aktas, kuris turÄtų bÅ«ti taikomas konkreÄioje byloje, prieÅ¡tarauja Konstitucijai, ir teismas sustabdo Å¡ios bylos nagrinÄjimÄ bei kreipiasi į Konstitucinį TeismÄ , praÅ¡ydamas sprÄsti, ar Å¡is įstatymas ar kitas teisinis aktas atitinka KonstitucijÄ .
Teismas pažeistų Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtinto lygiateisiÅ¡kumo principÄ , jeigu minÄta iÅ¡imtis bÅ«tų rezervuota tik Konstitucijos 110 straipsnio 2 dalyje ir ABTÄ® 4 straipsnio 2 dalyje numatytiems atvejams ir nebÅ«tų taikoma tuo atveju, kai asmuo kreipiasi į teismÄ dÄl pažeistų teisių gynimo jau po to, kai yra priimtas tam tikras Konstitucinio Teismo nutarimas.Tokia teismo pozicija atitinka naujausiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ dÄl asmens pažeistų teisių teisminÄs gynybos, pripažinus įstatymÄ prieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijai (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. lapkriÄio 14 d. iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos nutartį administracinÄje byloje Nr. A575-1831/2011, Administracinių teismų praktika Nr. 22, p. 318â325; 2010 m. birželio 7 d. iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-1735/2010, AdministracinÄ jurisprudencija Nr. 19, p. 261â275).DÄl Å¡ios priežasties teismas nepagrįstais laiko atsakovo argumentus, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimas oficialiai paskelbtas (t. y.
įsigaliojo) tik 2012 m. rugsÄjo 21 d. ir jo nuostatos taikytinos tik ateiÄiai, todÄl nÄra teisinio pagrindo iÅ¡mokÄti pareiÅ¡kÄjui 2010-2011 metais negautÄ pensijos dalį. Atsakovas pateikÄ apskaiÄiuotas pareiÅ¡kÄjos SenatvÄs pensijos sumas, kurios bÅ«tų mokamos, jei pareiÅ¡kÄjas neturÄtų draudžiamųjų pajamų, ir, kurios buvo mokamos, pareiÅ¡kÄjui turint draudžiamųjų pajamų, bei Å¡ių sumų skirtumÄ (b.l. 7-8). Pagal atsakovo paskaiÄiavimus matyti, kad laikotarpiu nuo 2010 m. liepos 2 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d. dÄl vÄliau pripažintų prieÅ¡taraujanÄiomis LR Konstitucijai Laikinojo įstatymo 8 str. 1 d. ir 2 d. nuostatų taikymo, pareiÅ¡kÄjui nebuvo iÅ¡mokÄta 11860,97 Lt dydžio senatvÄs pensijos dalis.
GinÄo dÄl neiÅ¡mokÄtos senatvÄs pensijos sumos byloje nÄra. DÄl minÄtų aplinkybių ir iÅ¡dÄstytų argumentų teisÄjų kolegija vertina, kad įsigaliojus Laikinajam įstatymui pareiÅ¡kÄjo, kaip turinÄio draudžiamųjų pajamų, SenatvÄs pensija buvo teisÄtai ir pagrįstai perskaiÄiuota remiantis Laikinojo įstatymo 8 straipsniu ir mokama pensijos dalis, apskaiÄiuota taikant koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 2 priede nurodytÄ formulÄ, atsižvelgiant į praÄjusio kalendorinio mÄnesio draudžiamųjų pajamų dydį.
PerskaiÄiuojant pareiÅ¡kÄjui SenatvÄs pensijÄ Â atsakovas taikÄ tuo metu galiojanÄio Laikinojo įstatymo nuostatas, taÄiau Konstituciniam Teismui 2012 m. vasario 6 d. nutarimu pripažinus Laikinojo įstatymo 8 straipsnio 1 ir 2 dalies nuostatas prieÅ¡taraujanÄiomis LR Konstitucijai, teismas negali Å¡ių nuostatų taikyti nagrinÄjamoje byloje, todÄl pareiÅ¡kÄjui priteistina dÄl minÄtų nuostatų taikymo sumažinta ir 2010-2011 metų laikotarpiu neiÅ¡mokÄta senatvÄs pensijos dalis.
Teismų įstatymo 33 straipsnio 4 dalyje (2008 m. liepos 3 d. įstatymo Nr. X-1685 redakcija, galiojanti nuo 2008 m. rugsÄjo 1 d.) nustatyta, kad teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi savo paÄių sukurtų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuotų analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose. ŽemesnÄs instancijos teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi aukÅ¡tesnÄs instancijos teismų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuluotų analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose.
Teismų praktika atitinkamų kategorijų bylose turi bÅ«ti keiÄiama ir naujos teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklÄs analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose gali bÅ«ti kuriamos tik tais atvejais, kai tai yra neiÅ¡vengiama ar objektyviai bÅ«tina. Konstitucinis teismas 2006 m. kovo 28 d. nutarime nurodÄ, kad Konstitucijoje įtvirtintas teisinÄs valstybÄs principas suponuoja jurisprudencijos tÄstinumÄ ir pažymÄjo, kad tokios pat (analogiÅ¡kos) bylos turi bÅ«ti sprendžiamos taip pat, t. y. jos turi bÅ«ti sprendžiamos ne sukuriant naujus teismo precedentus, konkuruojanÄius su esamais, bet paisant jau įtvirtintų.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. kovo 12 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A552-432/2013 yra reikÅ¡minga Å¡iai administracinei bylai, kadangi aplinkybÄs iÅ¡ esmÄs sutampa su Å¡ios bylos aplinkybÄmis. TodÄl teismas neturi pagrindo tokias pat faktines aplinkybes vertinti kitaip. Pagal ABTÄ® 89 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ , skundžiamas aktas ar jo dalis turi bÅ«ti panaikinti, jeigu jis yra neteisÄtas iÅ¡ esmÄs, t. y. savo turiniu prieÅ¡tarauja aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktams.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje laikomasi pozicijos (žr., pavyzdžiui, LVAT iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2013 m. kovo 12 d. nutartį administracinÄje byloje A552-519/2013), kad prieÅ¡tarautų teisÄtumo principui situacija, kai administracinis sprendimas, kurio priÄmimo teisinis pagrindas yra aukÅ¡Äiausiajai teisei â Konstitucijai â prieÅ¡taraujanti įstatymo nuostata, ir kuris yra ginÄijamas jam teisines pasekmes sukÄlusio asmens, nebÅ«tų paÅ¡alintas iÅ¡ teisÄs sistemos.
PareiÅ¡kÄjo skundžiami Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus 1-ojo pensijų skyriaus 2013-06-17 sprendimas Nr. (10.1)S-43075 ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos 2013-07-22 sprendimas Nr. (6.5)I-4964 buvo priimti oficialiai paskelbus Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimÄ , kuriuo pripažinta, kad pareiÅ¡kÄjui taikytas Laikinojo įstatymo 8 straipsnis prieÅ¡tarauja Konstitucijai, todÄl individualÅ«s administraciniai aktai, pateisinantys Å¡ios Konstitucijai prieÅ¡taraujanÄios įstatymo normos taikymÄ , negali bÅ«ti laikomi teisÄtais ir turi bÅ«ti panaikinti.
Atsakovo atstovÄ praÅ¡o priteistos sumos nepriemokÄ iÅ¡dÄstyti trims mÄnesiams. Atsižvelgianti į tai, kad priimto sprendimo vykdymas reikalauja papildomų valstybÄs biudžeto lÄšų panaudojimo, bei įvertinus valstybÄs biudžeto vykdymo procedÅ«ras, asignavimų valdytojų teises bei valstybÄs biudžeto iÅ¡laidų sampratÄ , į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamÄ praktikÄ (LVAT iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2013 m. kovo 12 d. nutartis administracinÄje byloje A552-519/2013) sprÄstina, kad teismo priimtas sprendimas dÄl 11860,97 Lt priteisimo, gali bÅ«ti įgyvendintas per 3 mÄnesius nuo teismo sprendimo priÄmimo dienos.
Remiantis iÅ¡dÄstytais argumentais priteistos 11860,97 Lt dydžio valstybinÄs socialinio draudimo senatvÄs pensijos iÅ¡mokÄjimas lygiomis dalimis iÅ¡dÄstytinas trijų mÄnesių laikotarpiui.Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 127 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo L.M. skundÄ tenkinti.Panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus 1-ojo pensijų skyriaus 2013-06-17 sprendimÄ Nr. (10.1)S-43075.Panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos 2013-07-22 sprendimÄ Nr. (6.5)I-4964.Priteisti iÅ¡ atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus pareiÅ¡kÄjo L.M. naudai 11860,97 Lt neiÅ¡mokÄtos valstybinÄs socialinio draudimo senatvÄs pensijos dalį.IÅ¡dÄstyti sprendimo dÄl 11860,97 Lt neiÅ¡mokÄtos valstybinÄs socialinio draudimo senatvÄs pensijos dalies priteisimo vykdymÄ trijų mÄnesių laikotarpiui, nustatant neiÅ¡mokÄtÄ valstybinÄs socialinio draudimo senatvÄs pensijÄ mokÄti L.M. tokiomis dalimis: du mÄnesius po 3953.00 Lt ir vienÄ mÄnesį 3954.97 Lt.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai                                                                                                                    Gintaras Äekanauskas                                                                                                                               Asta UrbonienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Natalja ZelionkienÄ