6fabec11-16de-4e8a-bce5-cac4394043cb · Å iaulių apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-1557-257/2013Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01322-2013-0Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.2.; 74 (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. lapkriÄio 22 d. Å iauliai Å iaulių apygardos administracinio teismo teisÄja LaisvutÄ KartanaitÄ,sekretoriaujant Vilmai Å arauskienei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo G. N. atstovei advokatei Juzefai BrineviÄienei, nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui G. N.,nedalyvaujant atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovui,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo G.
Legislator headnote
AI generated6fabec11-16de-4e8a-bce5-cac4394043cb · Å iaulių apygardos administracinis teismas: Atsakovas atkreipia teismo dÄmesį į asmenų laikymo kardomojo kalinimo įstaigose specifikÄ : toje paÄioje kameroje laikomų asmenų skaiÄius per tÄ paÄiÄ parÄ nÄra pastovus (dalis kvieÄiama pas ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nus, etapuojama į teismus, areÅ¡tines, pataisos namus ir atitinkamÄ laikÄ nebÅ«na kameroje). Kaip pažymÄjo Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2012 m. liepos 9 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A-146-1527/2012, Å¡i aplinkybÄ (kintantis asmenų skaiÄius kameroje) turi įtakos vienam asmeniui tenkanÄios ploto normos kameroje kaitai, nes daliai asmenų iÅ¡vykus likusiems kameroje asmenims tenka daugiau kameros bendrojo ploto.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-1557-257/2013Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01322-2013-0Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.2.; 74 (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. lapkriÄio 22 d. Å iauliai Å iaulių apygardos administracinio teismo teisÄja LaisvutÄ KartanaitÄ,sekretoriaujant Vilmai Å arauskienei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo G. N. atstovei advokatei Juzefai BrineviÄienei, nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui G. N.,nedalyvaujant atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovui,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo G.
N. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dÄl 6 000 Lt neturtinÄs žalos atlyginimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs pateiktÄ skundÄ ,n u s t a t Ä:PareiÅ¡kÄjas G. N. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, 6 000 Lt neturtinÄ Å¾alÄ . PareiÅ¡kÄjas G. N. į posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu (b. l. 89).
RaÅ¡ytiniais praÅ¡ymais (b. l. 92, 103) pareiÅ¡kÄjas G. N. praÅ¡o bylÄ nagrinÄti jam nedalyvaujant. PareiÅ¡kÄjo G. N. atstovÄ advokatÄ Juzefa BrineviÄienÄ posÄdžio metu nurodÄ, kad savo skundu pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o neturtinÄs žalos, kuriÄ kildina iÅ¡ neteisÄtų Å TI veiksmų, atlyginimo. PareiÅ¡kÄjas buvo laikomas kameroje, neatitinkanÄioje nustatytų higienos normų reikalavimų dÄl kiekvienam asmeniui tenkanÄio ploto, dÄl to nuolat ten bÅ«damas patirdavo dvasinį, psichologinį ir fizinį diskomfortÄ , nepatogumus, jo teigimu, pablogÄjo sveikata ir tuo jis motyvuoja, kad patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ .
PareiÅ¡kÄjo paaiÅ¡kinimai dÄl patirtos neturtinÄs žalos yra gana abstraktÅ«s, taÄiau padaryti pažeidimai yra akivaizdÅ«s. NeturtinÄ Å¾ala pasireiÅ¡kÄ tuo, kad pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas nesilaikant higienos normų reikalavimų kameroje, kamera Å TI buvo visÄ laikÄ ta pati â 103, kurios plotas yra 17,58 m2, taÄiau, kaip teigia pareiÅ¡kÄjas, jis patyrÄ pasityÄiojimus, didžiulį diskomfortÄ bei dvasinius iÅ¡gyvenimus. Po skundo padavimo teismui, ji buvo susitikusi su pareiÅ¡kÄju ir pareiÅ¡kÄjas jai žodžiu nurodÄ, jog jis buvo laikomas kamerose su rÅ«kanÄiais asmenimis, kas kenkia jo sveikatai, taÄiau tokių įrodymų, kad pareiÅ¡kÄjas buvo patalpintas į kamerÄ su rÅ«kanÄiais asmenimis, byloje nÄra.
DÄl pareiÅ¡kÄjo sveikatos bÅ«klÄs pablogÄjimo jam bÅ«nant Å TI ji neturi jokių įrodymų. Tiesiog susitikimų su pareiÅ¡kÄju metu jis minÄjo, kad gulsis į ligoninÄ. TaÄiau jokių įrodymų, kad pareiÅ¡kÄjas gulÄjo ligoninÄje, ji negavo. PareiÅ¡kÄjas minÄjo, kad yra pablogÄjÄs regÄjimas, taÄiau jokių raÅ¡ytinių įrodymų jis nepateikÄ.PareiÅ¡kÄjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo laikotarpiais, nurodytais pažymoje, t.y. nuo 2010-11-02 iki 2010-11-05 â 4 paras, kur tuo metu kameroje buvo laikomi 4-5 asmenys.
Jei kameroje buvo 5 asmenys, tuomet vienam asmeniui teko 3,51 kvadratinis metras ploto, jei 4 asmenys â atitinka nustatytas normas. TaÄiau nustatyti, kokiÄ dienÄ , kokiu laiku ir kiek laiko kameroje buvo atitinkamas asmenų skaiÄius, yra neįmanoma. Mano, kad laikotarpiu nuo 2010-11-02 iki 2010-11-05 buvo pažeistos nustatytos normos, taip pat ir kitais laikotarpiais nuo 2011-01-06 iki 2011-01-12 (nurodyta, kad kameroje buvo 3-5 asmenys â tai teisÄs pažeistos) bei visi kiti laikotarpiai, pvz., nuo 2011-02-17 iki 2011-03-04 kameroje buvo 4-6 asmenys, tai pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo teises.
Tas pats yra ir dÄl kitų laikotarpių, kuriais pareiÅ¡kÄjas buvo Å iaulių tardymo izoliatoriaus kamerose. Laikotarpiu, kada pareiÅ¡kÄjas kalÄjo Å iaulių tardymo izoliatoriuje, galiojo KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymas Nr. V-124, kuriuo patvirtinta, kad vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 m2. IÅ¡ atsakovo pateiktos pažymos matyti, kad vienam asmeniui tenkantis patalpos plotas ne visada siekia teisÄs aktuose nustatytas ribas.
Byloje taip pat yra pateikta Seimo kontrolieriaus iÅ¡vada, kurioje yra teigiama ir nustatyta, kad G. N. skundas, teiktas Seimo kontrolieriui dÄl laikymo sÄ lygų Å iaulių tardymo izoliatoriuje, yra pagrįstas. Mano, kad pareiÅ¡kÄjo iÅ¡gyvenimai nebuvo vienkartiniai, nes iÅ¡ byloje pateiktų duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas gana ilgÄ laikÄ buvo Å iaulių tardymo izoliatoriuje, tokiu bÅ«du galÄjo bÅ«ti ne vienkartiniai teisÄs pažeidimai bei jo iÅ¡gyvenimai, gyvenant tokiomis sÄ lygomis, įrodo paties atsakovo pateikta pažyma.
PareiÅ¡kÄjas mano, kad nebuvo laikytasi SuÄmimo vykdymo įstatymo 10 str. âDÄl suimtųjų/nuteistųjų laikymo atskiraiâ 1 d. 4 p., kuriame nustatyta, kad asmenys, anksÄiau atlikÄ su laisvÄs atÄmimu susijusias bausmes, turÄtų bÅ«ti laikomi atskirai nuo asmenų, anksÄiau neatlikusių bausmių, susijusių su laisvÄs atÄmimu. Å io įstatymo 5 p. numatyta, kad suimtieji ir nuteistieji buvÄ ar esantys valstybÄs politikai, teisÄsaugos, teismų, prokuratÅ«ros kontrolÄs ir kiti laikomi atskirai nuo kitų suimtųjų ir nuteistųjų.
Å io įstatymo 7 p. numatyta, kad nuteistieji terminuotu laisvÄs atÄmimu laikomi atskirai nuo suimtųjų. PareiÅ¡kÄjo teigimu, kada jis buvo kalinamas Å iaulių tardymo izoliatoriuje 2012 m. žiemÄ , su juo buvo nuteistųjų asmenų už labai sunkius nusikaltimus, dÄl to pareiÅ¡kÄjas teigia, kad buvo kilusi grÄsmÄ jo sveikatai bei gyvybei. Taip pat kameroje kartu su pareiÅ¡kÄju buvo laikomi ir anksÄiau neteisti asmenys, kurie žemino jo orumÄ , vadindami pareiÅ¡kÄjÄ âkalÄjimo kamÅ¡Äiuâ.
PareiÅ¡kÄjas mano, kad buvo pažeistos SuÄmimo įstatymo vykdymo normos, dÄl to pareiÅ¡kÄjas patyrÄ iÅ¡gyvenimus bei diskomfortÄ . Atsižvelgiant į teisminį reglamentavimÄ ir faktines aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracija pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam tektų ne mažiau nei 3,6 m2 kameros ploto. Å iuo atveju vieÅ¡ojo administravimo institucija neveikÄ taip pagal įstatymus, kaip privalÄjo elgtis.
Tuo buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo konstitucinÄ teisÄ Ä¯ orumÄ . PatirtÄ Å¾alÄ pareiÅ¡kÄjas įvertino 6000 Lt. Jei teismas pripažintų pareiÅ¡kÄjo laikymÄ kameroje, neatitinkanÄioje nustatytų normų, kaip pažeidimÄ , mano, kad nebÅ«tų pakankama satisfakcija už jo patirtÄ skriaudÄ , kuri truko ne vienÄ momentÄ , bet gana ilgÄ laikotarpį.AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovas į posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu (b. l. 91).
AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atsiliepime (b. l. 95-98) nurodÄ, kad su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka, praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3 punktas nustato, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009-2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr.1248 (Žin., 2009, Nr. 121-5216), numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 m2.
Kaip matyti iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ä®skaitos skyriaus 2013-09-23 pažymos Nr. 69/03-3677.2 âDÄl G. N.â, pareiÅ¡kÄjas į Å iaulių tardymo izoliatorių skundžiamu laikotarpiu buvo etapuotas nuo 2010-11-02 iki 2010-11-05, nuo 2011-05-09 iki 2011-05-12, nuo 2012-01-18 iki 2012-01-25 ir nuo 2012-02-28 iki 2012-03-01. PareiÅ¡kÄjas buvo laikomas įstaigoje kameroje, kurios plotas 17,58 m2. Kameroje pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas su dar 3-7 asmenimis. Kadangi kamerose esanÄių asmenų skaiÄius niekada nÄra pastovus, pareiÅ¡kÄjui laikotarpiu nuo 2010-11-02 iki 2010-11-05 teko nuo 3,52 m2 iki 4,40 m2, laikotarpiu nuo 2011-05-09 iki 2011-05-12 â 2,93 m2, laikotarpiu nuo 2012-01-18 iki 2012-01-25 â nuo 2,93 m2 iki 4,40 m2, laikotarpiu nuo 2012-02-28 iki 2012-03-01 â 2,20 m2 gyvenamasis plotas, o tai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , jog tik tam tikrais atvejais pareiÅ¡kÄjui galimai teko mažesnis kalinimo kameros plotas nei nustatyta norma, o periodiÅ¡kai ji netgi buvo virÅ¡ijama.
Atsakovas atkreipia teismo dÄmesį į asmenų laikymo kardomojo kalinimo įstaigose specifikÄ : toje paÄioje kameroje laikomų asmenų skaiÄius per tÄ paÄiÄ parÄ nÄra pastovus (dalis kvieÄiama pas ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nus, etapuojama į teismus, areÅ¡tines, pataisos namus ir atitinkamÄ laikÄ nebÅ«na kameroje). Kaip pažymÄjo Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2012 m. liepos 9 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A-146-1527/2012, Å¡i aplinkybÄ (kintantis asmenų skaiÄius kameroje) turi įtakos vienam asmeniui tenkanÄios ploto normos kameroje kaitai, nes daliai asmenų iÅ¡vykus likusiems kameroje asmenims tenka daugiau kameros bendrojo ploto.
TodÄl net mažiausio ploto kamerose, keiÄiantis kalinÄių asmenų skaiÄiui paros eigoje, plotas, tenkantis vienam asmeniui, kinta nuo mažesnio už nustatytÄ iki virÅ¡ijanÄio normÄ . Be to, pasivaikÅ¡Äiojimo laiku (1 val. per dienÄ ), medicininių apžiÅ«rų metu, prausimosi pirtyje metu asmenys nebÅ«na gyvenamojoje kameroje. PareiÅ¡kÄjo pretenzijos atsakovui už šį laikotarpį laikytinos nepagrįstomis ir nesuteikianÄiomis pagrindo Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nų veiksmus pripažinti neteisÄtais.
NenustaÄius dÄl Å¡io laikotarpio Å iaulių tardymo izoliatoriaus neteisÄtų veiksmų (vienos iÅ¡ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų), pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl žalos atlyginimo už šį laikotarpį negali bÅ«ti tenkinamas.PareiÅ¡kÄjas skunde nenurodo jokių iÅ¡gyvenimų, objektyviai pagrįstų nusiskundimų, kurie leistų nustatyti buvus neigiamÄ poveikį, sÄ lygojusį neturtinÄs žalos atsiradimÄ . PareiÅ¡kÄjo nusiskundimai dÄl nepatogumų, suvaržymų nesusieti su jokiais konkreÄiais laike apibrÄžtais galimai neteisÄtais atsakovo veiksmais, be to, Å¡ių iÅ¡gyvenimų kilmÄ negali bÅ«ti sutapatinama vien tik su kalinimu įstaigoje.
Esant abstrakÄiam pareiÅ¡kimui apie teisių pažeidimÄ , negalima teigti, kad asmens teisÄs iÅ¡ tikrųjų buvo pažeistos. Kreipiantis dÄl žalos atlyginimo, žalos padarymo faktÄ turi įrodyti žalos atlyginimo praÅ¡antis asmuo. Vien tik statistiniai duomenys apie kameroje laikytų asmenų skaiÄių nÄra pakankamas pagrindas konstatuoti Å iaulių tardymo izoliatoriaus neteisÄtus veiksmus Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.271 straipsnio prasme.E. Ž. Teisių Teismas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 871/02), pripažindamas, kad smarkiai perpildytos ir antisanitarinÄs kalinimo sÄ lygos prilyginamos orumÄ Å¾eminanÄiam elgesiui, vertina tikslias pareiÅ¡kÄjo įkalinimo sÄ lygas.
E. Ž. Teisių Teismas savo praktikoje atsižvelgia į kalinimo trukmÄ, kalinÄiojo asmens emocinÄ, fizinÄ bÅ«senÄ , kalinÄiojo asmens amžių, lytį, sveikatÄ , asmens galimybÄ mankÅ¡tintis, pasivaikÅ¡Äioti lauke, vertina kameros apÅ¡vietimÄ ir ventiliacijÄ , ar kameroje yra tualetas ir pan. LaisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka â patiekiamas maistas, atitinkantis fiziologines mitybos normas, kasdien turi bÅ«ti sudarytos galimybÄs ne mažiau kaip vienÄ valandÄ per dienÄ bÅ«ti gryname ore, kamerose įrengtas sanitarinis mazgas, patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus ir kt.
Pagrįstų pretenzijų dÄl tokių kalinimo sÄ lygų kaip maitinimas, pasivaikÅ¡Äiojimų suteikimas, sveikatos priežiÅ«ros prieinamumas ir t.t., nepareikÅ¡ta. Atsakovas niekaip neiÅ¡skyrÄ pareiÅ¡kÄjo iÅ¡ kitų įstaigoje laikomų asmenų ir jam tyÄia nesudarÄ blogesnių laikymo sÄ lygų ir netaikÄ kokių nors įstatymo nenumatytų apribojimų.PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad nuo 2010-11-02 iki 2010-11-05, nuo 2011-05-09 iki 2011-05-12, nuo 2012-01-18 iki 2012-01-25 ir nuo 2012-02-28 iki 2012-03-01 buvo patalpintas į kamerÄ Nr. 103, pažeidžiant atskiro asmenų laikymo reikalavimus.Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 5 punkte įtvirtinta, kad suimtieji ir nuteistieji, buvÄ ar esantys valstybÄs politikais, teisÄsaugos, teismų, prokuratÅ«ros, kontrolÄs, valdžios ir valdymo institucijų valstybÄs tarnautojais, laikomi kamerose atskirai nuo kitų suimtųjų ir nuteistųjų.
PareiÅ¡kÄjo laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje laikotarpiu suimtieji bei nuteistieji į teritorijoje esanÄias kameras buvo skirstomi vadovaujantis Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2010 m. lapkriÄio 23 d. įsakymu Nr. 1/01-297 patvirtintu Suimtųjų ir nuteistųjų paskirstymo į kameras tvarkos apraÅ¡u. Pagal ApraÅ¡o 9 punktÄ , atvykÄ suimtieji ir nuteistieji paskirstomi į kameras vadovaujantis suimtųjų ir nuteistųjų paskirstymo į kameras planu, atsižvelgiant į Suimtųjų ir nuteistųjų laikymo atskirai reikalavimus (Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo 10 straipsnį).
Kaip matyti iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus 2010-10-04, 2011-03-31 ir 2011-12-30 Suimtųjų ir nuteistųjų atskiro laikymo kamerose planų, pareiÅ¡kÄjo laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje laikotarpiais suimtieji, buvÄ ar esantys valstybÄs politikais, teisÄsaugos, teismų, prokuratÅ«ros, kontrolÄs, valdžios ir valdymo institucijų valstybÄs tarnautojais, buvo laikomi kamerose Nr. 103 ir PK-8.Atsakovas taip pat atkreipia dÄmesį, jog SuÄmimo vykdymo įstatyme buvÄ ar esantys valstybÄs politikais, teisÄsaugos, teismų, prokuratÅ«ros, kontrolÄs, valdžios ir valdymo institucijų valstybÄs tarnautojais asmenys (Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo 10 str. 1 d. 5 p.) yra iÅ¡skirti į atskirai laikytinų asmenų grupÄ, kuri toliau neskaidoma ir jai kitų SuÄmimo vykdymo įstatymo 10 straipsnio 1 dalies punktuose įtvirtinti atskiro laikymo reikalavimai papildomai nebetaikomi.
Atsakovas pareiÅ¡kÄjÄ Ä¯staigoje laikÄ pagal teisÄs aktų reikalavimus. PareiÅ¡kÄjo pleÄiamasis teisÄs normų interpretavimas nepagrįstas. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad Å iaulių tardymo izoliatoriaus veikimas (neveikimas) negali bÅ«ti kvalifikuojamas kaip neteisÄtas, nes teisinio pagrindo pareiÅ¡kÄjÄ laikyti pagal jo skunde nurodomÄ skirstymÄ nÄra.DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai atsirasti yra bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ Civilinio kodekso 6.246â 6.249 straipsniuose.
Civilinio kodekso 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) privalo bÅ«ti tenkinamas tik nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus ar neveikimÄ Å¾alos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ nurodytų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal Civilinio kodekso 6.271 straipsnį nekyla prievolÄ atlyginti turtinÄ ar neturtinÄ Å¾alÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. lapkriÄio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-525-1355/2010). Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais.
Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.250 straipsnio taikymo teisminÄje praktikoje buvo ne kartÄ iÅ¡aiÅ¡kinta, kad neturtine žala pripažintinas ne bet koks valdžios institucijų neteisÄtais veiksmais (neveikimu) asmeniui, kuris kreipÄsi teisminÄs gynybos, padarytas neigiamas poveikis; kad neturtinÄ Å¾ala gali bÅ«ti konstatuojama tik tada, kai nustatoma, kad poveikis buvo pakankamai intensyvus, o ne mažareikÅ¡mis ir smulkmeniÅ¡kas, kai nustatoma, kad asmuo tikrai patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, realiai pajautÄ emocinÄ depresijÄ , pažeminimai buvo apÄiuopiami, reputacijos pablogÄjimas juntamas ir Å¡i dvasinÄ skriauda, pasireiÅ¡kusi vienų arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardytų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinÄ.
PareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kia bendro pobÅ«džio nusiskundimus, nebÅ«tinai sÄ lygotus laikymo sÄ lygų, ir kurių nepagrindžia jokiais įrodymais. PareiÅ¡kÄjas nepateikia jokių duomenų, kurie leistų konstatuoti patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ bÅ«tų galima susieti su asmens laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje sÄ lygomis, o nenustaÄius bent vienos iÅ¡ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei neatsiranda prievolÄ atlyginti turtinÄ ar neturtinÄ Å¾alÄ Civilinio kodekso 6.271 str. pagrindu.
Remiantis aukÅ¡Äiau paminÄtomis aplinkybÄmis bei tuo, kad įstaiga veikÄ pagal galiojanÄius teisÄs aktus ir nebuvo neigiamo veikimo, nukreipto iÅ¡imtinai prieÅ¡ pareiÅ¡kÄjÄ , nustaÄius, kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , bÅ«tų pagrindas nepriteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais ir apsiriboti jo teisÄs į teisÄs aktuose nustatytas kalinimo sÄ lygas pažeidimo pripažinimu, kaip pakankama satisfakcija už jo teisių pažeidimÄ .PareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.NagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjas G.
N. skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti jam neturtinÄs žalos atlyginimÄ . NeturtinÄ Å¾alÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ esmÄs iÅ¡ neteisÄtų valdžios institucijos veiksmų, neužtikrinant jam tinkamų kalinimo sÄ lygų Å iaulių tardymo izoliatoriuje.CK 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis â vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ).
Å is atsakomybÄs subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus, kadangi valstybÄs civilinÄ atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs): valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas, nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ .
Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų, vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima. Tam, kad bÅ«tų konstatuotas neteisÄtumas CK 6.271 straipsnio prasme, reikia nustatyti, jog valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo (CK 6.271 straipsnio prasme), kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmeniui, teigianÄiam, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutarime, be kita ko, konstatavo, kad asmeniui teisÄ Ä¯ žalos, padarytos neteisÄtais valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų veiksmais, atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai įstatymų nustatyta tvarka yra konstatuojama, kad valstybÄs institucijos, pareigÅ«nai atliko neteisÄtus veiksmus ir, kad žala asmeniui atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas skundu siekia, jog jam iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, bÅ«tų priteistas 6 000 Lt neturtinÄs žalos atlyginimas.
NeturtinÄ Å¾alÄ iÅ¡ esmÄs grindžia tuo, kad laikymo sÄ lygos neatitiko įstatymuose numatytų reikalavimų. Teigia, jog buvo pažeistas minimalus kameros ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, reikalavimas.Byloje nustatyta, jog pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ netinkamų kalinimo sÄ lygų, todÄl nagrinÄjamoje byloje aktualus Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnis, kuris nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas.
E. Ž. Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) yra pažymÄjÄs, kad Konvencijos 3 straipsnis įtvirtina vienÄ pagrindinių demokratinÄs valstybÄs vertybių, ji įtvirtina absoliutų kankinimo, nežmoniÅ¡ko ar žeminanÄio elgesio draudimÄ , toks draudimas nepriklauso nuo aukos elgesio (žr., pvz., 2011 m. sausio 20 d. EŽTT sprendimÄ Mandic ir Jovic prieÅ¡ SlovÄnijÄ ir jame nurodytÄ teismo praktikÄ ).EŽTT savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Konvencija įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukelia Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje Kudla prieÅ¡ LenkijÄ , 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ V. prieÅ¡ LietuvÄ ). Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį.
Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ. Be to, sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra âžeminantis orumÄ â, teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje Peers prieÅ¡ GraikijÄ ).
Teismas atkreipia dÄmesį ir į tai, kad EŽTT savo praktikoje yra ne kartÄ nurodÄs, jog nepaprastai didelis kameros erdvÄs trÅ«kumas yra labai reikÅ¡mingas faktorius sprendžiant, ar taikomos sulaikymo sÄ lygos buvo âžeminanÄiosâ EŽTK 3 straipsnio požiÅ«riu (žr., pvz., 2005 m. balandžio 7 d. sprendimÄ KaraleviÄius prieÅ¡ LietuvÄ ; 2012 m. sausio 10 d. sprendimÄ Ananyev ir kiti prieÅ¡ RusijÄ ). EŽTT ne kartÄ yra nurodÄs, kad tais atvejais, kai pareiÅ¡kÄjams teko mažiau negu trys kvadratiniai metrai grindų ploto, kameros perpildymas turi bÅ«ti laikomas toks didelis, kad savaime pateisina EŽTK 3 straipsnio pažeidimÄ (žr., pvz., 2011 m. sausio 20 d.
EŽTT sprendimÄ Mandic ir Jovic prieÅ¡ SlovÄnijÄ ; 2012 m. sausio 10 d. sprendimÄ Ananyev ir kiti prieÅ¡ RusijÄ ir juose nurodytÄ teismo praktikÄ ).Lietuvos Respublikos kardomojo kalinimo įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad tardymo izoliatoriaus administracija, užtikrindama suÄmimo vykdymo tvarkÄ ir tinkamas asmenų laikymo tardymo izoliatoriuose sÄ lygas, vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Å¡iuo ir kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos tarptautinÄmis sutartimis, kitais nacionaliniais ir Europos SÄ jungos teisÄs aktais.
Pagal KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3.1 punktÄ , iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr. 1248 (Žin., 2009, Nr. 121-5216), numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 m2.
Byloje yra pateiktos dvi pažymos: 2013 m. vasario 26 d. pažyma Nr. 17/01-264 (b. l.
7) ir 2013-04-02 pažyma Nr. 17/01-431 (b. l. 8) âDÄl G. N. laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriujeâ, kuriose nurodyti skirtingi pareiÅ¡kÄjo buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje laikotarpiai. Teismas iÅ¡ pateiktų dviejų pažymų vertina palankesnÄ pareiÅ¡kÄjui pažymÄ (b. l. 7), iÅ¡ kurios matyti, kad pareiÅ¡kÄjas visais nurodytais laikotarpiais Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo 103 kameroje. Laikotarpiais nuo 2011-05-09 iki 2011-05-12 ir nuo 2012-02-28 iki 2012-03-01 patalpinant pareiÅ¡kÄjÄ Ä¯ 103 kamerÄ buvo pažeistas vienam asmeniui tenkantis plotas kameroje, visais kitais atvejais patalpinant pareiÅ¡kÄjÄ Ä¯ 103 kamerÄ , vienam asmeniui tenkantis plotas kameroje visiÅ¡kai atitiko nustatytÄ reikalavimÄ , kad vienam asmeniui, laikomam kameroje, turi tekti ne mažiau kaip 3,6 m2 ploto, taÄiau Å¡iais laikotarpiais kalint 5 ir daugiau asmenų, Å¡is reikalavimas buvo pažeistas.
Teismas taip pat atkreipia dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjas nurodytais laikotarpiais Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo trumpÄ laikÄ : tris dienas (2010-11-02â2010-11-05, 2011-05-09â2011-05-12, 2012-01-18â2012-01-25, 2012-02-28â2012-03-01), iki Å¡eÅ¡ių dienų (2011-01-06â2011-01-12, 2011-05-19â2011-05-24) ir ilgiausiai vienÄ kartÄ iki dviejų savaiÄių (2011-02-17â2011-03-04). Konstatuotina, jog pareiÅ¡kÄjas kurį laikÄ buvo laikomas sÄ lygomis, atitinkanÄiomis vienam asmeniui tenkanÄio ploto kameroje reikalavimus, o taip pat buvo laikomas sÄ lygomis, pažeidžianÄiomis teisÄs aktais nustatytÄ kameros plotÄ vienam asmeniui.
Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracija pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam tektų ne mažiau nei 3,6 m2 kameros ploto, t. y. neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡i institucija ar jos darbuotojai privalÄjo veikti. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (pvz., administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009).
Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir EŽTT praktikoje (pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 871/02). Taigi ta aplinkybÄ, jog asmuo tam tikrÄ laiko tarpÄ buvo laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, nesilaikant teisÄs aktų reikalavimų, administracinių teismų praktikoje pripažįstama pagrindu neturtinei žalai atlyginti.Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį, neturtinÄ Å¾ala â tai asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kt., teismo įvertinti pinigais.
NeturtinÄs žalos atlyginimo dydžio nustatymÄ , kaip ir atlyginimo teisinius pagrindus, lemia Å¡ios žalos prigimtis ir objektas. NeturtinÄ Å¾ala atlyginama pažeidus vertybes, kurių įkainoti neįmanoma, ir pasireiÅ¡kia neturtinio pobÅ«džio praradimais, kurie negali bÅ«ti tiksliai apskaiÄiuojami piniginiu ekvivalentu. Priteisiant neturtinÄs žalos atlyginimÄ vadovaujamasi teisingo žalos atlyginimo koncepcija, besiremianÄia įstatymo ar teismų praktikos suformuotais vertinamaisiais subjektyviais ir objektyviais kriterijais, leidžianÄiais kuo teisingiau nustatyti ir atlyginti asmeniui padarytÄ Å¾alÄ , atkurti pažeistų teisių pusiausvyrÄ ir suponuojanÄiais pareigÄ preciziÅ¡kai įvertinti konkreÄios situacijos aplinkybes.
NeturtinÄs žalos prigimtis lemia tai, kad nÄra galimybÄs Å¡iÄ Å¾alÄ tiksliai apskaiÄiuoti, grÄ Å¾inti nukentÄjusįjį į buvusiÄ padÄtį ar rasti tikslų piniginį tokios žalos ekvivalentÄ . NeturtinÄs žalos dydį nustato teismas, o jÄ patyrÄs asmuo turi pateikti teismui kuo daugiau ir kuo svarbesnių žalos dydžiui nustatyti reikÅ¡mingų kriterijų. Teismas pagal teisinius kriterijus nustato priteistinÄ neturtinÄs žalos dydį. PareiÅ¡kÄjo praÅ¡oma atlyginti neturtinÄs žalos suma vertinama kaip nevaržanti teismo diskrecijos nustatyti neturtinÄs žalos dydį konkreÄioje byloje ir yra tik viena reikÅ¡mingų bylai aplinkybių, į kuriÄ teismas turi atsižvelgti.
Kriterijai, į kuriuos turi atsižvelgti teismas, nustatyti įstatyme (CK 6.250 straipsnio 2 dalis). CK 6.250 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas nebaigtinis tokių kriterijų sÄ raÅ¡as: žalos pasekmÄs, žalÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtis, padarytos turtinÄs žalos dydis bei kitos turinÄios reikÅ¡mÄ bylai aplinkybÄs, taip pat sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijai. PažymÄtina, jog neturtinÄs žalos dydį pagrindžianÄių kriterijų sÄ raÅ¡as nebaigtinis, o kiekvienu konkreÄiu atveju pažeidžiama skirtinga įstatymo saugoma teisinÄ vertybÄ ir neturtinÄ Å¾ala patiriama individualiai, tai teismas turÄtų sprÄsti dÄl materialios kompensacijos už patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ dydžio, aiÅ¡kindamasis ir vertindamas individualias bylai svarbias neturtinÄs žalos padarymo aplinkybes ir kitus faktus, reikÅ¡mingus nustatant tokio pobÅ«džio žalos dydį, atsižvelgdamas į įstatyme bei teismų praktikoje įtvirtintus ir teismo Å¡iuo konkreÄiu atveju reikÅ¡mingais pripažintus kriterijus.
NeturtinÄs žalos atlyginimo teisinius pagrindus, dydžio nustatymÄ lemia Å¡ios žalos prigimtis ir objektas. Sprendžiant dÄl neturtinÄs žalos dydžio, atsižvelgtina ir į tokias reikÅ¡mingas bendro pobÅ«džio aplinkybes, kaip bendrÄ Å¡alies ekonominÄ situacijÄ , pragyvenimo lygį bei bendruosius teisÄs principus. Atsižvelgus į kalinimo neatitinkanÄiomis teisÄs aktų reikalavimų sÄ lygomis trukmÄ, į pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus, kurių intensyvumas virÅ¡ijo neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingus nepatogumus ir kurie žemina žmogiÅ¡kÄ jį orumÄ , sukelia dvasines kanÄias, į kitus pirmiau minÄtus teismų praktikoje įtvirtintus neturtinÄs žalos dydžio nustatymo kriterijus, vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ (dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, pažeminimÄ ), kuri negali bÅ«ti kompensuojama vien tik pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimo pripažinimu.NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas skunde ir jo atstovÄ posÄdžio metu nurodÄ, kad dÄl laikymo sÄ lygų pareiÅ¡kÄjas patyrÄ dvasinį, psichologinį ir fizinį diskomfortÄ , nepatogumus, jo teigimu, pablogÄjo sveikata, taÄiau pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ Ä¯rodymų, jog buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje metu dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų buvo pakenkta jo sveikatai.
IÅ¡ pateiktos G. N. sveikatos istorijos kopijos (b. l. 23-48) matyti, kad pareiÅ¡kÄjas Å iaulių tardymo izoliatoriaus nurodytais laikotarpiais į gydytojus ar medicinos personalÄ nesikreipÄ, skundų, praÅ¡ymų Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriui neteikÄ, tai patvirtina Å iaulių tardymo izoliatoriaus pažyma (b. l. 82). Teismas, įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo ir jos atstovÄs nurodytas aplinkybes, daro iÅ¡vadÄ , kad nÄra faktinio ir teisinio pagrindo nustatyti, jog pareiÅ¡kÄjui galÄjo pablogÄti sveikata bÅ«tent dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų Å iaulių tardymo izoliatoriuje nagrinÄjamai bylai aktualiu laikotarpiu.
PareiÅ¡kÄjo atstovÄ posÄdžio metu nurodÄ, kad yra pateikta Seimo kontrolieriaus iÅ¡vada, kurioje yra teigiama ir nustatyta, kad G. N. skundas, teiktas Seimo kontrolieriui dÄl laikymo sÄ lygų Å iaulių tardymo izoliatoriuje, yra pagrįstas. TaÄiau nei pareiÅ¡kÄjas prie skundo, nei jo atstovÄ posÄdžio metu paminÄtos Seimo kontrolieriaus iÅ¡vados nepateikÄ, todÄl teismas dÄl jos negali pasisakyti. PareiÅ¡kÄjo atstovÄ posÄdžio metu nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas kameroje su rÅ«kanÄiais asmenimis, taÄiau tokios aplinkybÄs nÄra galimybÄs patikrinti, nes pareiÅ¡kÄjas jos skunde nenurodÄ, o ir jo atstovÄ pripažino, kad tokių įrodymų pareiÅ¡kÄjas negali pateikti, be to, tokiÄ aplinkybÄ nurodÄ tik žodžiu.
PareiÅ¡kÄjo atstovÄ nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjui kalint, su juo buvo nuteistų asmenų už labai sunkius nusikaltimus, dÄl to, pareiÅ¡kÄjo teigimu, buvo kilusi grÄsmÄ jo sveikatai bei gyvybei. Taip pat kameroje kartu su pareiÅ¡kÄju buvo laikomi ir anksÄiau neteisti asmenys, kurie žemino jo orumÄ , vadindami pareiÅ¡kÄjÄ âkalÄjimo kamÅ¡Äiuâ. PareiÅ¡kÄjas mano, kad buvo pažeistos SuÄmimo įstatymo vykdymo normos, dÄl to pareiÅ¡kÄjas patyrÄ iÅ¡gyvenimus bei diskomfortÄ .
Toks pareiÅ¡kÄjo ir jos atstovÄs aiÅ¡kinimas yra nepagrįstas, nes Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 5 punkte įtvirtinta, kad suimtieji ir nuteistieji, buvÄ ar esantys valstybÄs politikais, teisÄsaugos, teismų, prokuratÅ«ros, kontrolÄs, valdžios ir valdymo institucijų valstybÄs tarnautojais, laikomi kamerose atskirai nuo kitų suimtųjų ir nuteistųjų. PareiÅ¡kÄjo laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje laikotarpiu suimtieji bei nuteistieji į teritorijoje esanÄias kameras buvo skirstomi vadovaujantis Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2010 m. lapkriÄio 23 d.
įsakymu Nr. 1/01-297 patvirtintu Suimtųjų ir nuteistųjų paskirstymo į kameras tvarkos apraÅ¡u (b. l. 52-63). Pagal ApraÅ¡o 9 punktÄ , atvykÄ suimtieji ir nuteistieji paskirstomi į kameras vadovaujantis suimtųjų ir nuteistųjų paskirstymo į kameras planu, atsižvelgiant į Suimtųjų ir nuteistųjų laikymo atskirai reikalavimus. IÅ¡ pateiktų Å iaulių tardymo izoliatoriaus 2010-10-04, 2011-03-31 ir 2011-12-30 Suimtųjų ir nuteistųjų atskiro laikymo kamerose planų (b. l. 64-81), pareiÅ¡kÄjo laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje laikotarpiais suimtieji, buvÄ ar esantys valstybÄs politikais, teisÄsaugos, teismų, prokuratÅ«ros, kontrolÄs, valdžios ir valdymo institucijų valstybÄs tarnautojais, buvo laikomi kamerose Nr. 103 ir PK-8.
Pagal Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo 10 str. 1 d. 5 p. buvÄ ar esantys valstybÄs politikais, teisÄsaugos, teismų, prokuratÅ«ros, kontrolÄs, valdžios ir valdymo institucijų valstybÄs tarnautojais asmenys yra iÅ¡skirti į atskirai laikytinų asmenų grupÄ, kuri toliau neskaidoma ir jai kitų SuÄmimo vykdymo įstatymo 10 straipsnio 1 dalies punktuose įtvirtinti atskiro laikymo reikalavimai papildomai nebetaikomi.PažymÄtina, jog byloje nÄra duomenų, kad Å iaulių tardymo izoliatorius bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeisti pareiÅ¡kÄjo G.
N. orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis. IÅ¡ bylos medžiagos matyti, jog atsakovas Å iaulių tardymo izoliatorius ÄmÄsi visų įmanomų veiksmų, kad pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų užtikrintos kuo palankesnÄs kalÄjimo sÄ lygos. Remdamasis iÅ¡dÄstytais argumentais, atsižvelgdamas į pirmiau aptartų faktinių ir teisinių aplinkybių visumÄ , į pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus dÄl jo kalinimo sÄ lygų, pažeidžianÄių teisÄs aktais nustatytÄ kameros plotÄ vienam asmeniui, į tai, kad kitų pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimų byloje nenustatyta, į atsakovo Å iaulių tardymo izoliatoriaus veiksmus, siekiant pareiÅ¡kÄjui užtikrinti kuo palankesnes kalÄjimo sÄ lygas, į bendrÄ Å¡alies ekonominÄ situacijÄ , pragyvenimo lygį, vadovaudamasis protingumo, sÄ Å¾iningumo ir teisingumo principais, teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjo patirtai neturtinei žalai, kuri kilo dÄl netinkamų jo laikymo sÄ lygų Å iaulių tardymo izoliatoriuje, atlyginti adekvaÄia suma laikytina 300 Lt (CK 6.250 straipsnis).
PareiÅ¡kÄjo nurodytos aplinkybÄs ir pateikti įrodymai nesudaro faktinio ir teisinio pagrindo konstatuoti, kad jis patyrÄ tokiÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuri turi bÅ«ti įvertinta 6 000 Lt. TodÄl pareiÅ¡kÄjo skundas tenkinamas iÅ¡ dalies, priteisiant pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, 300 Lt neturtinei žalai atlyginti.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 str., 88 str. 1 d. 5 p., teismasn u s p r e n d ž i a:
PareiÅ¡kÄjo G. N. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui G. N. iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, 300 Lt (tris Å¡imtus litų) neturtinei žalai atlyginti.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ . TeisÄja                                                                 LaisvutÄ KartanaitÄ