6dd8940e-aa19-497d-9a63-4e47e7e5f724 · Regionų administracinis teismas

? Administracinė byla Nr. I-782-283/2022 Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00452-2021-3 Procesinių sprendimų kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. vasario 11 d. Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Virginijai Kriukovienei, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ patikslintÄ praÅ¡ymÄ atsakovei O.

G.-U. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo. Teismas n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja uždaroji akcinė bendrovė „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“) kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovės O. G.-U. (toliau – ir atsakovė, ir O. G.-U.) priteisti 99,00 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos už 2017 m. liepos 1 d.

– 2021 m. spalio 1 d. laikotarpį (b. l. 1–2). PareiÅ¡kėja 2022 m. sausio 19 d. pateikė patikslintÄ praÅ¡ymÄ (toliau – ir praÅ¡ymas) dėl vietinės rinkliavos priteisimo iÅ¡ O. G.-U., nurodydama, kad atsakovė 2018 m. sausio 1 d. – 2021 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu nesumokėjo 88,00 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 50–51). UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡yme ir patikslintame praÅ¡yme nurodė, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ , kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro.

Vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarkÄ ir kitus klausimus reguliuoja KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) tvirtinami Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – ir Nuostatai). Tarybos 2017 m. lapkričio 9 d. sprendimu Nr. TS-272 buvo pakeistas Nuostatų 2.6 punktas, pagal kurį vietinės rinkliavos mokėtojai – nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba įgalioti asmenys.

Pagal 2015 m. balandžio 14 d. paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02, 2018 m. balandžio 16 d. sutartį Nr. B5-106, 2018 m. gruodžio 28 d. sutartį Nr. B5-475, 2020 m. sausio 2 d. sutartį Nr. B5-65, 2020 m. balandžio 30 d. sutarties Nr. B-65 susitarimÄ Nr. 1 ir 2020 m. liepos 1 d. sutartį Nr. B5-281, vietinės rinkliavos administratore paskirta pareiÅ¡kėja. Pagal KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos 2021 m. kovo 29 d. įgaliojimÄ Nr. SI-674(4.10E) UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ įgaliota atlikti visus procesinius veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ gyventojų nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ .

Atsakovė atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava ir iÅ¡ jos kylantys teisiniai santykiai yra vieÅ¡osios teisės reguliavimo dalykas, vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. lapkričio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-1984-502/2020;

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos 2014 m. sausio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-334/2014 ir kt.). KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ . Taryba 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino Nuostatus, kurie įsigaliojo nuo 2014 m. sausio 1 d. Nuo 2017 m. sausio 1 d. galioja Tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtinti naujos redakcijos Nuostatai.

Nuo 2017 m. lapkričio 11 d. taikomas Nuostatų 2.6 punktas (2017 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. TS-272 redakcija), nustatantis, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba įgalioti asmenys. Bylos duomenimis, nuosavybės teisės į gyvenamÄ jį namÄ , esantį (duomenys neskelbtini), registruotos O. G.-U. vardu; nurodytas nekilnojamasis daiktas atsakovei priklauso bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise (b. l. 43–47).

Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 3.87 ir 3.88 straipsnius, 3.92 straipsnio 1 dalį, bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise turtas valdomas ir juo disponuojama abiejų sutuoktinių susitarimu. Toks teisinis reguliavimas reiÅ¡kia, kad atsakovė ir jos sutuoktinis pareiÅ¡kėjos atžvilgiu yra solidarieji skolininkai, todėl pareiÅ¡kėja turi teisę reikalauti, jog prievolę įvykdytų ir vienas iÅ¡ skolininkų – atsakovė (CK 6.6 straipsnio 4 dalis). Teismo vertinimu, Å¡iuo atveju atsakovės teisės ir teisėti interesai nebus pažeisti, kadangi ji, įvykdžiusi solidariÄ jÄ prievolę, remiantis CK 6.9 straipsniu, ji įgys regreso teisę į bendraturtį (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. vasario 2 d. nutartį administracinėje byloje Nr. 21A-438-208/2013).

UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateiktais duomenimis, gyvenamajame name, esančiame (duomenys neskelbtini), savo nuolatines gyvenamÄ sias vietas buvo deklaravę V. I. ir J. U. (b. l. 55); 2018 m. sausio 1 d. – 2021 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu O. G.-U. privalėjo sumokėti 88,00 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 54). PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovę informavo praneÅ¡imu (b. l. 53). Aptartas teisinis reguliavimas bei nustatytos faktinės aplinkybės patvirtina, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje nuo 2017 m. lapkričio 11 d. vietinės rinkliavos mokėtojais buvo laikomi nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba jų įgalioti asmenys.

Atsakovė O. G.-U., kaip nekilnojamojo turto objekto savininkė, 2018 m. sausio 1 d. – 2021 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu buvo atsakinga už vietinės rinkliavos mokėjimÄ . Atsakovė O. G.-U. gera valia Å¡ios vietinės rinkliavos sumos nesumokėjo. Remiantis tuo, kas nurodyta, UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovės nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ tenkinamas. Sprendžiant dėl priteistinos vietinės rinkliavos sumos, atsižvelgiama į pareiÅ¡kėjos pateiktus duomenis, kad nuo 2017 m. sausio 1 d. ketvirčiui vietinės rinkliavos apskaičiuojamas dydis vienam asmeniui sudarė 5,50 Eur, o nuo 2021 m. spalio 1 d.

– 7,95 Eur. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: praÅ¡ymÄ tenkinti. Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“ iÅ¡ O. G.-U. 88,00 Eur (aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis eurus ir 00 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos 2018 m. sausio 1 d. – 2021 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus. Teisėja Dalytė Zlatkuvienė