6d3ad480-fecf-48c2-abc6-e9ab40fa833d · Kauno apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedar ginÄas kilo iÅ¡ teisinių santykių, kuriuose egzistuoja vieÅ¡ojo intereso požymiai; ar teisÄs normų pažeidimas yra tokio pobÅ«džio (pažeidimo svarumas), kad juo kartu pažeistas ir vieÅ¡asis interesas. Bet kokiu atveju prokuroras turi pareigÄ vertinti, ar paduoti pareiÅ¡kimÄ dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo, net jei egzistuoja visos trys nurodytos sÄ lygos ieÅ¡kiniui paduoti. Taigi Konstitucijoje nustatytas prokuratÅ«ros teisinis statusas reiÅ¡kia, kad prokuroras, kaip nepriklausomas, specifinius valdingus įgaliojimus turintis valstybÄs pareigÅ«nas negali netirti gautos informacijos, bet turi diskrecijÄ priimdamas sprendimus jam pavestais klausimais, todÄl prokuroro veiksmų teisÄtumas gali bÅ«ti tikrinamas tik tokia apimtimi, kokia tiesiogiai nustatyta įstatyme (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2014-10-27 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-414/2014).Konstitucinio Teismo jurisprudencijoje nurodoma, kad vieÅ¡asis interesas â tai visuomenÄs ar jos dalies interesai, kuriuos valstybÄ, vykdydama savo funkcijas, yra įpareigota užtikrinti ir tenkinti.
Legislator headnote
AI generated6d3ad480-fecf-48c2-abc6-e9ab40fa833d · Kauno apylinkÄs teismas: Nuo ginÄijamo administracinio akto priÄmimo iki NacionalinÄs žemÄs tarnybos kreipimosi į prokuratÅ«rÄ praÄjo beveik 16 metų. Kreipiantis į teismÄ vieÅ¡asis interesas gali bÅ«ti apgintas padarant didesnÄs žalos kitoms vieÅ¡ojo intereso sferoms, o fiziniams asmenims, sÄ Å¾iningiems nuosavybÄs teisių įgijÄjams, bus sukurti papildomi ir nereikalingi jų subjektinių teisių ir teisÄtų interesų apsunkinimai bei apribojimai. NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba 2015-12-09 Kauno apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus vyriausiajam prokurorui pateikÄ skundÄ dÄl prokurorÄs L.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
CivilinÄ byla Nr. e2-6744-775/2016 Proceso Nr. 2-69-3-02731-2016-2Procesinio sprendimo kategorija: (S) 3.1.3.7; 3.2.7.2 KAUNO APYLINKÄS TEISMAS NUTARTIS 2016 m. gegužÄs 5 d. Kaunas Kauno apylinkÄs teismo teisÄja Edita Å liumpienÄ, sekretoriaujant JÅ«ratei Verseckienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos įgaliotai atstovei A. M.,suinteresuoto asmens įgaliotai atstovei prokurorei L. B.,vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos skundÄ dÄl suinteresuoto asmens Kauno apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus prokuroro nutarimo, kuriuo atsisakyta taikyti vieÅ¡ojo intereso gynimo priemones, panaikinimo.
Teismas n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄja kreipÄsi į teismÄ su skundu dÄl Kauno apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso skyriaus vyriausiojo prokuroro H. U. 2016 m. sausio 12 d. nutarimo atmesti pareiÅ¡kÄjos skundÄ Nr. (duomenys neskelbtini). NacionalinÄs žemÄs tarnybos nuomone, priimant Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijos 1999-11-19 įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo j turÄtÄ Å¾emÄ (miÅ¡kÄ ) ir sklypų suteikimo kaimo vietovÄje (Prienų r.)â 1 priedo 5 punktÄ bei Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijos 1999 m. lapkriÄio 19 d. sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo kaimo vietovÄje pilietei O.
B.â buvo pažeistos Lietuvos Respublikos pilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 1 straipsnio 1 dalies, 2 straipsnio 1 ir 2 dalių, 10 straipsnio 4 dalies nuostatos, kadangi archyviniuose dokumentuose duomenų apie tai, kad P. V. iki 1940 m. liepos 22 d. nuosavybÄs teise (duomenys neskelbtini) valdÄ 10,50 ha žemÄs, nÄra. NacionalinÄs žemÄs tarnybos Prienų ir BirÅ¡tono skyrius Kauno apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus praÅ¡Ä inicijuoti administracinių aktų, kuriais atkurtos nuosavybÄs teisÄs O.
B., panaikinimÄ . Kauno apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus prokurorÄs L. B. 2015 m. lapkriÄio 11 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) atsisakyta taikyti vieÅ¡ojo intereso gynimo priemones. 2015-12-09 dÄl Å¡io nutarimo buvo pateiktas skundas Kauno apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus vyriausiajam prokurorui H. U., buvo praÅ¡oma minÄtÄ nutarimÄ panaikinti. 2016 m. sausio 12 d. nutarimu NacionalinÄs žemÄs tarnybos Prienų ir BirÅ¡tono skyriaus skundas dÄl nepagrįsto nutarimo buvo atmestas.
PareiÅ¡kÄja skundžia šį nutarimÄ , nurodo, kad jis nepagrįstas, neteisÄtas, todÄl turi bÅ«ti panaikintas. PareiÅ¡kÄja nurodo, kad nustatÄs vieÅ¡ojo intereso pažeidimÄ , prokuroras ne tik turi teisÄ, bet ir privalo imtis priemonių, kad jis bÅ«tų apgintas, todÄl Å¡iais atvejais atsisakyti taikyti vieÅ¡ojo intereso gynimo priemonių prokuroras negali. Net ir esant atsakovo praÅ¡ymui taikyti ieÅ¡kinio senatį, tik teismas gali nusprÄsti, ar jÄ taikyti ir atsisakyti ginti pažeistÄ teisÄ, ar ne.
IeÅ¡kinio senaties terminas savaime negali paneigti siekiamo tikslo įgyvendinti teisingumÄ , paÅ¡alinant imperatyviųjų teisÄs normų pažeidimus ir kartu apginti vieÅ¡Ä jį interesÄ . Tuo atveju, kai konstatuojamas senaties termino kreiptis į teismÄ su ieÅ¡kiniu dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo praleidimas, tai dar nereiÅ¡kia absoliutaus pagrindo atmesti tokį ieÅ¡kinį â teismo turi bÅ«ti pasverta, kuri iÅ¡ vertybių yra svarbesnÄ konkreÄioje vieÅ¡ojo intereso gynimo byloje, įvertintos visos aplinkybÄs, dÄl kurių ilgÄ laikÄ nebuvo kreiptasi į teismÄ dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo, taip pat įvertinti prokuroro, vieÅ¡ojo administravimo subjekto veiksmai, fizinio ar juridinio asmens, kurio naudai priimti ginÄijami administraciniai aktai, veiksmai jų teisÄtumo ir sÄ Å¾iningumo aspektu.
PareiÅ¡kÄjos nuomone, Å¡iuo atveju, kai buvo nustatyta, kad atkuriant nuosavybÄs teises O. B. buvo padaryti pažeidimai, senaties terminas negali bÅ«ti pagrindas nesikreipti į teismÄ dÄl administracinių aktų, kuriais atkurtos nuosavybÄs teisÄs, panaikinimo, nes Å¡iuo atveju vadinamas nuosavybÄs stabilių teisinių santykių buvimas, kuriuo grindžiamas senaties terminas, negali bÅ«ti virÅ¡esnis už teisingÄ nuosavybÄs teisių atkÅ«rimÄ . AukÅ¡tesnysis prokuroras, nagrinÄdamas NacionalinÄs žemÄs tarnybos Prienų ir BirÅ¡tono skyriaus skundÄ , nustatÄs prokurorÄs padarytus proceso teisÄs normų pažeidimus, privalÄjo 2015 m. lapkriÄio 11 d. nutarimÄ panaikinti, kadangi tik teismui priklauso diskrecijos teisÄ taikyti ieÅ¡kinio senatį ar ginti pažeistÄ vieÅ¡Ä jį interesÄ .
NacionalinÄs žemÄs tarnybos nuomone, negalima teigti, kad tik pažeidimai, padaryti atkuriant nuosavybÄs teises į valstybÄs iÅ¡perkamÄ Å¾emÄ, laikytini esminiais ir sudaro pagrindÄ naikinti neteisÄtai priimtus administracinius aktus. NuosavybÄs teisių atkÅ«rimo procese turi bÅ«ti siekiama asmenų, kuriems atkuriamos nuosavybÄs teisÄs, ir visos visuomenÄs interesų pusiausvyros, kitaip tariant, toks procesas tam tikrais atvejais yra susijÄs su visuomenÄs interesu. NuosavybÄs teisių atkÅ«rimas laikantis teisÄs aktų reikalavimų neabejotinai susijÄs su visos visuomenÄs, t.y. vieÅ¡uoju interesu.Suinteresuotas asmuo teismo nustatytu terminu pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ , su skundu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti.
NurodÄ, jog kasacinio teismo yra iÅ¡aiÅ¡kinta, kad teismas, nagrinÄdamas skundų dÄl prokuroro veiksmų atsisakant taikyti vieÅ¡ojo intereso gynimu argumentus, negali pažeisti prokuroro diskrecijos teisÄs priimti sprendimus pagal jam paskirtų klausimų kompetencijÄ ir neturi teisÄs nurodyti prokurorui, kokį sprendimÄ Å¡is privalo priimti, teismas gali tik įvertinti skundo nagrinÄjimo procedÅ«rinius aspektus. Skunde pareiÅ¡kÄja nenurodÄ argumentų, susijusių su pateikto skundo nagrinÄjimo procedÅ«ra, nenurodÄ konkreÄių proceso teisÄs normų, reglamentuojanÄių skundo tyrimo tvarkÄ , pažeidimų, kuriuos bÅ«tų padarÄ skundÄ nagrinÄjÄ prokurorai, o kiti teiginiai neturi reikÅ¡mÄs priimtų sprendimų teisÄtumui ar pagrįstumui.
AtsakovÄ neginÄija, kad pagrindinis ir svarbiausias atsisakymo ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ argumentas yra senaties terminas, kadangi nuo priimto ginÄijamo akto praÄjo daugiau nei 16 metų. Skundas atmestinas.IÅ¡ bylos medžiagos nustatyta, jog Kauno apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus prokurorÄ L. B. 2015-11-11 priÄmÄ nutarimÄ atsisakyti taikyti vieÅ¡ojo intereso gyvenimo priemones: 2015-11-02 Kauno apygardos prokuratÅ«roje buvo gautas NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Prienų ir BirÅ¡tono skyriaus praÅ¡ymas vieÅ¡ojo intereso gynimo tvarka įvertinti dokumentus, kurių pagrindu buvo atkurtos nuosavybÄs teisÄs į P. V. turÄtÄ Å¾emÄ, ir, nustaÄius pažeidimus, kreiptis į teismÄ dÄl administracinių aktų, kurių pagrindu buvo atkurtos nuosavybÄs teisÄs, panaikinimo (b. l. 10â17).
Nutarime prokurorÄ nurodÄ, jog formaliai pažeidimas nustatytas, taÄiau, sprendžiant, ar siekis Å¡iuo metu atstatyti poreikį į ginÄo teritorijÄ , atitinkamai Å¡ioje dalyje apsunkinant ir apribojant O. B. įpÄdinių teises, atitinka proporcingumo principo kriterijus, bÅ«tina įvertinti ir tai, ar Å¡ia priemone bus pasiektas racionalus rezultatas, iÅ¡ kurio tiek visuomenÄ, tiek fizinis asmuo gaus protingÄ bei realiai apÄiuopiamÄ naudÄ , ar bus nustatyta pusiausvyra tarp ginamų vertybių ir poreikio užtikrinti teisinių santykių stabilumÄ .
Nuo ginÄijamo administracinio akto priÄmimo iki NacionalinÄs žemÄs tarnybos kreipimosi į prokuratÅ«rÄ praÄjo beveik 16 metų. Kreipiantis į teismÄ vieÅ¡asis interesas gali bÅ«ti apgintas padarant didesnÄs žalos kitoms vieÅ¡ojo intereso sferoms, o fiziniams asmenims, sÄ Å¾iningiems nuosavybÄs teisių įgijÄjams, bus sukurti papildomi ir nereikalingi jų subjektinių teisių ir teisÄtų interesų apsunkinimai bei apribojimai. NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba 2015-12-09 Kauno apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus vyriausiajam prokurorui pateikÄ skundÄ dÄl prokurorÄs L.
B. nutarimo, nurodÄ, jog nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo pažeidimai negali bÅ«ti vertinami kaip formalÅ«s, nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo procese turi bÅ«ti siekiama asmenų, kuriems atkuriamos nuosavybÄs teisÄs, ir visos visuomenÄs interesų pusiausvyros (b. l. 18â21). 2016-01-12 Kauno apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus vyriausiasis prokuroras H. U. priÄmÄ skundžiamÄ nutarimÄ , NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos 2015-12-09 skundÄ atmetÄ, nurodÄ, jog 2015-11-11 prokurorÄs nutarimas yra teisÄtas ir pagrįstas (b. l. 22â26).
Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 5 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad įstatymo numatytais atvejais prokuroras gali pareikÅ¡ti ieÅ¡kinį ar pareiÅ¡kimÄ vieÅ¡ajam interesui ginti. Prokuroras nÄra teisminÄs valdžios sudedamoji dalis, taÄiau yra nepriklausomas ir klauso tik įstatymo (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 118 str.). Konstitucijoje įtvirtinta prokuroro funkcija, pagal kuriÄ jis įstatyme nustatytais atvejais gina asmens, visuomenÄs ir valstybÄs teises bei teisÄtus interesus.
Ji detalizuota ProkuratÅ«ros įstatymo 19 straipsnio 1 dalyje, pagal kuriÄ prokurorai, nustatÄ asmens, visuomenÄs, valstybÄs teisių ir teisÄtų interesų pažeidimÄ , vieÅ¡Ä jį interesÄ gina įstatymuose nustatytais atvejais ir tvarka pagal asmens, valstybÄs ar savivaldybių institucijos arba įstaigos praneÅ¡imÄ , pasiÅ«lymÄ , pareiÅ¡kimÄ , skundÄ arba savo iniciatyva, taip pat â ir tais atvejais, kai kitų institucijų pareigÅ«nai, tarnautojai ar jiems prilyginti asmenys, privalantys ginti šį interesÄ , nesiÄmÄ priemonių pažeidimams paÅ¡alinti.
Konstitucinis Teismas yra konstatavÄs, kad prokurorų, kaip valstybÄs pareigÅ«nų, įgaliojimai teisÄs aktuose negali bÅ«ti apibÅ«dinami kaip jų subjektinÄ teisÄ, kuriÄ jie gali įgyvendinti savo nuožiÅ«ra, t. y. kaip tokia teisÄ, kuria jie gali pasinaudoti arba nepasinaudoti; tokie įgaliojimai â tai ir pareigos, kurias prokurorai ne tik gali, bet ir privalo įgyvendinti, jeigu yra įstatymuose nustatytos sÄ lygos (Konstitucinio Teismo 2006 m. sausio 16 d. nutarimas). SprÄsdamas, ar yra pagrindas kreiptis į teismÄ dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo, prokuroras turi vertinti kelių rūšių aplinkybes:
1) ar ginÄas kilo iÅ¡ teisinių santykių, kuriuose egzistuoja vieÅ¡ojo intereso požymiai;
2) ar tuose teisiniuose santykiuose buvo pažeistos teisÄs normos;
3) ar teisÄs normų pažeidimas yra tokio pobÅ«džio (pažeidimo svarumas), kad juo kartu pažeistas ir vieÅ¡asis interesas. Bet kokiu atveju prokuroras turi pareigÄ vertinti, ar paduoti pareiÅ¡kimÄ dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo, net jei egzistuoja visos trys nurodytos sÄ lygos ieÅ¡kiniui paduoti. Taigi Konstitucijoje nustatytas prokuratÅ«ros teisinis statusas reiÅ¡kia, kad prokuroras, kaip nepriklausomas, specifinius valdingus įgaliojimus turintis valstybÄs pareigÅ«nas negali netirti gautos informacijos, bet turi diskrecijÄ priimdamas sprendimus jam pavestais klausimais, todÄl prokuroro veiksmų teisÄtumas gali bÅ«ti tikrinamas tik tokia apimtimi, kokia tiesiogiai nustatyta įstatyme (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2014-10-27 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-414/2014).Konstitucinio Teismo jurisprudencijoje nurodoma, kad vieÅ¡asis interesas â tai visuomenÄs ar jos dalies interesai, kuriuos valstybÄ, vykdydama savo funkcijas, yra įpareigota užtikrinti ir tenkinti.
ProkuratÅ«ros įstatymo prasme vieÅ¡ojo intereso gynimas yra teisÄs aktų pažeidimų paÅ¡alinimas pagal prokuratÅ«rai suteiktus įgaliojimus, o ProkuratÅ«ros įstatymo 19 straipsnio 2 dalies 1 punkte, neribojant prokuroro kompetencijos Å¡ioje srityje konkreÄiais atvejais, apibrÄžiami prokuroro įgaliojimai pareikÅ¡ti ieÅ¡kinį ar praÅ¡ymÄ teisme.ProkuratÅ«ros įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad prokuroro proceso veiklÄ kontroliuoja aukÅ¡tesnysis prokuroras ir teismas. Teismas, nustatÄs prokuroro padarytus proceso teisÄs normų pažeidimus, panaikina neteisÄtÄ sprendimÄ (ProkuratÅ«ros įstatymo 4 str. 3 d.).
Taigi įstatyme nustatyta, kad teismas prokuroro veiksmų teisÄtumÄ tikrina tik proceso normų pažeidimo aspektu. Tai reiÅ¡kia, kad teismas, nagrinÄdamas skundÄ dÄl prokuroro veiksmų atsisakant ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ , patikrina, ar prokuroras, priimdamas sprendimÄ dÄl skunde nurodytų aplinkybių, nepažeidÄ proceso normų, nustatanÄių skundo tyrimo procedÅ«rų, t. y., ar rinko faktinius duomenis dÄl skunde nurodytų aplinkybių, juos analizavo bei vertino ir argumentavo savo iÅ¡vadÄ dÄl vieÅ¡ojo intereso pažeidimo nebuvimo.
Ä®statyme nenustatyta ir teismas negali pažeisti prokuroro diskrecijos teisÄs priimti sprendimus pagal jam paskirtų klausimų kompetencijÄ ir neturi teisÄs nurodyti prokurorui, kokį sprendimÄ Å¡is privalo priimti (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2012-11-21 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-501/2012). Tokias prokuroro veiklos kontrolÄs ribas lemia civilinio proceso normų nustatytos civilinių bylų nagrinÄjimo taisyklÄs. Civilinio proceso esmÄ yra ta, kad teismas savo iniciatyva negali pradÄti bylos ir sprÄsti teisminį ginÄÄ iÅ¡ esmÄs, kol proceso normų nustatyta tvarka nÄra pareikÅ¡to reikalavimo (CPK 5 str. 3 d., 49 str.).
NagrinÄjamu atveju tai reiÅ¡kia, kol prokuroras pagal savo kompetencijÄ nenustatÄ vieÅ¡ojo intereso pažeidimo ir nesikreipÄ Ä¯ teismÄ dÄl jo gynimo, teismas negali sprÄsti, ar pažeistas ir gintinas vieÅ¡asis interesas. Teismas dÄl vieÅ¡ojo intereso pažeidimo gali nusprÄsti tik iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ iÅ¡ esmÄs, t. y. iÅ¡nagrinÄjÄs konkreÄios bylos ieÅ¡kinio (pareiÅ¡kimo) faktinį ir teisinį pagrindÄ . DÄl to pažymÄtina, kad tik CPK normų nustatyta tvarka prokurorui pareiÅ¡kus reikalavimÄ ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ , teismas nagrinÄja bylÄ pagal suformuluotÄ reikalavimo faktinį pagrindÄ ir sprendžia, ar vieÅ¡asis interesas pažeistas, o jeigu pažeistas, tai kokiu bÅ«du pažeidimas Å¡alintinas.
PrieÅ¡ingu atveju, jeigu teismas, nagrinÄdamas suinteresuoto asmens skundÄ dÄl prokuroro veiksmų atsisakant ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ , tirtų ir sprÄstų dÄl vieÅ¡ojo intereso pažeidimo ir prokuroro pareigos kreiptis į teismÄ , teismo bÅ«tų pasisakyta dÄl teisminio ginÄo, kuris įstatymo nustatyta tvarka dar nepradÄtas nagrinÄti teisme, esmÄs ir, pažeidžiant prokuroro diskrecijos teisÄ, nurodyta jam pareiga kreiptis į teismÄ .IÅ¡ Kauno apygardos prokuratÅ«ros 2015-11-11 nutarimo atsisakyti taikyti vieÅ¡ojo intereso gynimo priemones nustatyta, jog prokurorÄ, priimdama nutarimÄ , analizavo visas aplinkybes, jas vertino ir padarÄ iÅ¡vadÄ , atsižvelgdama į teismų suformuotÄ praktikÄ .
Atkuriant O. B. nuosavybÄs teises į P. V. nuosavybÄ buvo remiamasi ne tik 1942 m. Alytaus apskrities virÅ¡ininko archyvinio fondo bendros bylos BirÅ¡tono valsÄiaus Arklių savininkų sÄ raÅ¡u, taÄiau taip pat ir liudytojų M. K., O. L., M. B. bei G. P. parodymais, Lietuvos centrinio valstybÄs archyvo pateiktais duomenimis. Nors Arklių sÄ raÅ¡as nÄra tinkamas dokumentas nuosavybÄs teisÄms įrodinÄti, taÄiau atkuriant nuosavybÄs teises padarytas pažeidimas buvo tik formalus. ProkurorÄ vertino, ar siekis Å¡iuo metu atstatyti poreikį į ginÄo teritorijÄ , atitinkamai Å¡ioje dalyje apsunkinant bei apribojant O.
B. įpÄdinių teises, atitinka proporcingumo principo kriterijus, vertino, ar pasitelkus nurodytas priemones bus pasiektas racionalus rezultatas, iÅ¡ kurio tiek visuomenÄ, tiek fizinis asmuo gaus protingÄ bei realiai apÄiuopiamÄ naudÄ , ar bus nustatyta pusiausvyra tarp ginamų vertybių ir poreikio užtikrinti teisinių santykių stabilumÄ . ProkurorÄ nurodÄ, jog nuo ginÄijamo administracinio akto iki NacionalinÄs žemÄs tarnybos kreipimosi į prokuratÅ«rÄ dienos dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo praÄjo Å¡eÅ¡iolika metų.
ProkurorÄ rÄmÄsi teismų suformuota praktika, jog tuomet, kai nustatoma, kad nuo priimtų ginÄijamų administracinių aktų iki prokuroro kreipimosi į teismÄ dienos praÄjo deÅ¡imties metų laikotarpis, reikia aiÅ¡kintis, ar nÄra pagrindo atsisakyti ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ . IeÅ¡kinio senaties termino instituto paskirtis sutampa su vieÅ¡uoju interesu iÅ¡laikyti civilinių santykių stabilumÄ ir apibrÄžtumÄ , todÄl kartais tenka rinktis, kurio vieÅ¡ojo intereso gynyba konkreÄioje situacijoje yra prioritetinÄ.
TeisinÄje valstybÄje negali bÅ«ti leidžiama neribotÄ laikÄ kreiptis į teismÄ ginant vieÅ¡Ä jį interesÄ . Pagrindo laikyti O. B. nesÄ Å¾ininga teisių įgijÄja nÄra pagrindo, atnaujinus procesÄ nuosavybÄs teisių atkÅ«rime Å¡is klausimas vÄl bÅ«tų sprendžiamas iÅ¡ naujo, o aukÅ¡Äiau nurodytų aplinkybių visetas leidžia teigti, kad P. V. 1942 m. valdÄ 10,5 ha ploto žemÄs sklypÄ toje vietovÄje, todÄl naujai pradÄtas procesas truktų nenuspÄjamÄ laiko tarpÄ , tai reikalautų papildomų ne tik pareiÅ¡kÄjų, bet ir valstybÄs lÄšų.
Å ias aplinkybes įvertinusi Kauno apygardos prokuratÅ«ros prokurorÄ padarÄ iÅ¡vadÄ , jog padaryto pažeidimo reikÅ¡mÄ ir mastas nÄra tokie dideli, jog kreipiantis į teismÄ dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo bÅ«tų pažeidžiamas teisÄtų lÅ«kesÄių, proporcingumo principai, taip bÅ«tų padaroma žala kitoms vieÅ¡ojo intereso sferoms, fiziniams asmenims, sÄ Å¾iningiems nuosavybÄs teisių įgijÄjams, bÅ«tų sukurti papildomi ir bereikalingi apribojimai. Teismas taip pat pažymi, jog net ir atkÅ«rus procesÄ iÅ¡ naujo, bÅ«tų susiduriama su sÄ Å¾iningų įgijÄjų institutu, kadangi du O.
B. priklausÄ sklypai jau yra perleisti kitiems asmenims, vienas sklypas yra iÅ¡nuomotas. PradÄjus teisines procedÅ«ras į šį procesÄ bÅ«tų įtraukti ir kiti asmenys, kurie taip pat turi teisÄ tikÄtis, jog jų sÄ Å¾iningai įgytos teisÄs bei interesai bus ginami ir susiklostÄ teisiniai santykiai bus stabilÅ«s. PosÄdžio metu taip pat iÅ¡siaiÅ¡kinta, jog net ir iÅ¡ naujo prdÄjus nuosavybÄs atkÅ«rimo procedÅ«rÄ , skundÄ pateikÄs asmuo galimai negalÄtų situacijos pakeisti, kadangi neturi jos nuosavybÄs teises į ginÄo sklypus patvirtinanÄių dokumentų.
Kauno apygardos prokuratÅ«ra, tirdama NacionalinÄs žemÄs tarnybos kreipimÄ si, rinko faktinius duomenis, juos analizavo, vertino ir nutarimÄ (iÅ¡vadÄ ), kuriuo atsisakÄ teikti teismui ieÅ¡kinį dÄl vieÅ¡ojo intereso pažeidimo, argumentavo, t. y. byloje nustatyta, kad prokurorÄ, priimdama sprendimÄ dÄl atsisakymo ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ , proceso normų nepažeidÄ. Kauno apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus vyriausiasis prokuroras H. U. 2016-01-12 nutarime iÅ¡ esmÄs rÄmÄsi tais paÄiais nurodytais argumentais, kurių pagrindu 2015-12-09 NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Prienų ir BirÅ¡tono skyriaus skundÄ dÄl Kauno apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus prokurorÄs L.
B. 2015-11-11 nutarimo panaikinimo atmetÄ, nutarimÄ paliko galioti. Įvertinus nurodytas faktines aplinkybes, posÄdžio metu Å¡alių atstovių iÅ¡dÄstytus argumentus, aptarus prokurorų nutarimuose nurodytus įrodymus, darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjos skundas nepagrįstas, prokuroras motyvuotai, iÅ¡samiai ir pagrįstai atsisakÄ kreiptis į teismÄ dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo. Atsižvelgiant į tai, teismas konstatuoja, kad nÄra pagrindo panaikinti Kauno apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus vyriausiojo prokuroro 2016-01-12 nutarimÄ (CPK 178 str., 185 str., Lietuvos Respublikos prokuratÅ«ros įstatymo 19 str.).Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 290 â 291 straipsniais, teismas n u t a r i a :
Atmesti pareiÅ¡kÄjos NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos skundÄ .Nutartis per 7 dienas skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkÄs teismÄ . TeisÄja                                                                                                                                               Edita Å liumpienÄ