6d06affb-b08b-4db3-8fbf-dca472e515b7 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-92-617/2023

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00066-2023-5

Procesinio sprendimo kategorija: 8.7

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. vasario 7 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėjas Anatolij Januševskij

sekretoriaujant Agnei Usovienei

dalyvaujant pareiškėjo atstovui Arūnui Česnavičiui

užsieniečiui L. T. E., jo atstovui advokatui Laurynui Biekšai

vertėjai Snieguolei Bakūnienei

teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo L. T. E..

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu praÅ¡o skirti KamerÅ«no Respublikos piliečiui L. T. E. alternatyviÄ sulaikymui priemonę – elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis kiekvienÄ trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. praneÅ¡ti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietÄ , priemonės taikymo terminÄ nustatyti iki 2023-05-07, bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

PareiÅ¡kėjo atstovas paaiÅ¡kino, kad užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai 2021 m. liepos mėn. ir pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio jam suteikimo. Migracijos departamentas prie LR VRM 2022-01-12 nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir nusprendė jį iÅ¡siusti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kilmės Å¡alį. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022-06-22 nutartimi užsieniečio skundÄ atmetė, todėl Migracijos departamento prie LR VRM sprendimas dėl prieglobsčio nesuteikimo įsigaliojo. Užsienietis Å¡iuo metu nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų 2022-08-05 sprendimu užsieniečiui buvo paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Užsienietis, pasinaudodamas judėjimo laisve, 2022-11-24 iÅ¡vyko iÅ¡ Užsieniečių registracijos centro ir nustatytu laiku negrįžo. VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyrius 2023-02-06 Vilniaus m. sulaikė užsienietį 48 val. ir pristatė į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrÄ . Užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, pagal galimybės bendradarbiavo su teisėsaugos pareigÅ«nais, nors ir pažeidė iÅ¡vykimo iÅ¡ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro tvarkÄ , bet iÅ¡ Lietuvos Respublikos iÅ¡vykęs nebuvo, jam suteikta teisė dirbti Lietuvos Respublikoje, turi gyvenamÄ jÄ vietÄ , mano, kad yra pagrindas skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. PraÅ¡o teikimÄ patenkinti.

Užsienietis paaiÅ¡kino, kad jis dirba firmoje, kuri suteikė jam gyvenamÄ jÄ vietÄ â€“ (duomenys neskelbtini), su teikimu sutinka visiÅ¡kai.

Užsieniečio atstovas paaiškino, kad su teikimu sutinka, nes prašoma taikyti alternatyvi sulaikymui priemonė nepažeidžia užsieniečio teisių.

Teikimas tenkintinas.

Nustatyta, kad L. T. E. ( toliau – ir užsienietis ) 2021-07-05 neteisėtai grupėje kitų užsienio Å¡alių piliečių iÅ¡ Baltarusijos Respublikos perėjo į Lietuvos RespublikÄ . Užsienietis buvo sulaikytas, pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje jam suteikimo. Migracijos departamentas prie LR VRM 2022-01-12 priėmė sprendimÄ Nr. 22S56557, kuriuo nusprendė nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir iÅ¡siusti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022-06-22 nutartimi palikus nepakeistÄ Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022-05-10 sprendimÄ , kurio buvo palikta nepakeista Migracijos departamento prie LR VRM 2022-01-12 sprendimo Nr. 22S56557 dalis dėl prieglobsčio nesuteikimo, Å¡is sprendimas įsiteisėjo. Migracijos departamento prie LR VRM 2022-02-17 sprendimu Nr. 22S2055 L. T. E. įleistas į Lietuvos Respublikos teritorijÄ ir apgyvendintas Užsieniečių registracijos centre nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėnesius. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų 2022-08-05 sprendimu užsieniečiui buvo paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-28. Užsienietis 2022-11-24 iÅ¡vyko iÅ¡ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro ir nustatytu laiku negrįžo. VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyrius 2023-02-06 Vilniaus m. sulaikė užsienietį 48 val. ir pristatė į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrÄ .

Užsienietis šiuo metu nėra prieglobsčio prašytojas, jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, todėl yra pagrindas jį sulaikyti ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies 2, 5 punktai ).

LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje iÅ¡vardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) užsienietis nustatytu laiku periodiÅ¡kai turi atvykti į Migracijos departamentÄ arba Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ ;

2) užsienietis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku turi praneÅ¡ti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ ; 3) patikėti prižiÅ«rėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei Å¡is asmuo įsipareigojo rÅ«pintis juo ir jį iÅ¡laikyti;

4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose;

2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio

2 dalis ). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplūdžio nėra atšaukta, todėl pareiškėjo atžvilgiu yra taikomos Įstatymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas.

IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, Å¡iuo metu nėra gauti užsieniečio grįžimo dokumentai, užsienietis pagal galimybes bendradarbiavo su teisėsaugos institucijomis nagrinėjant jo prieglobsčio praÅ¡ymÄ , nors ir pažeidė iÅ¡vykimo iÅ¡ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro tvarkÄ , bet iÅ¡ Lietuvos Respublikos iÅ¡vykęs nebuvo, jo tapatybė nustatyta. Užsieniečiui yra suteikta teisė dirbti, jis dirba, darbdavio yra apgyvendintas gyvenamosiose patalpose (duomenys neskelbtini). IÅ¡ pasakyto darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjo praÅ¡oma skirti užsieniečiui alternatyvia sulaikymui priemonė yra proporcinga LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ siekiamiems tikslams – priimti ir įvykdyti sprendimus jo prieglobsčio byloje. Esant tokioms aplinkybėms teismas patenkina pareiÅ¡kėjo teikimÄ ir taiko užsieniečiui pareiÅ¡kėjo praÅ¡omÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Vadovaudamasis LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 118 str. 2 d. 2 p., 115 str. 2 d. 2 p., 14019 str. 1 d. 1 p., teismas

n u s p r e n d ž i a :

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ patenkinti.

Skirti KamerÅ«no Respublikos piliečiui L. T. E., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – įpareigojimÄ elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis kiekvienÄ trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. praneÅ¡ti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietÄ . Alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminÄ nustatyti iki 2023-05-07, bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjas Anatolij Januševskij