6cd9011b-3229-4ffd-9c2f-22a33e84fea2 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-382-583/2010Proceso Nr. 3-63-3-00209-2010-9Teismo procesinio sprendimo kategorija 16.5, 74 (S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2010 m. gegužÄs 12 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄjas Remigijus Arminas, sekretoriaujant Neringai KerÅ¡ienei, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.U. praÅ¡ymÄ atsakovui ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos PagÄgių rinktinei, treÄiajam suinteresuotam asmeniui ValstybÄs sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dÄl 1957.26 Lt neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi praÅ¡ymu į teismÄ nurodydamas, kad pagal VSAT prie LR VRM PagÄgių rinktinÄs iÅ¡duotÄ pažymÄ apie darbo užmokestį, kai priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje numatytÄ 70 procentų dydį, sužinojo, kad jam 2007 m. balandžio mÄn. -2008 gruodžio mÄn. taikant priedų ir priemokų ribojimÄ , neiÅ¡mokÄta darbo užmokesÄio dalis yra 1957.26 Lt.
Legislator headnote
AI generated6cd9011b-3229-4ffd-9c2f-22a33e84fea2 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: Atsiliepimu į skundÄ atsakovas nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas daliai reikalavimo dÄl 218.95 Lt. (2007 m. balandžio mÄn. priedų ir priemokų ribojimo) yra praleidÄs reikalavimo terminÄ , nes kreipÄsi praÅ¡ymu į teismÄ 2010-04-14, todÄl nusprendus, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas pagrįstas, 2007 m. balandžio mÄnesį neiÅ¡mokÄta priedų ir priemokų suma turi bÅ«ti mažinama 218.95 Lt. sumai.PareiÅ¡kÄjas praÅ¡ymu reiÅ¡kia reikalavimÄ priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, jÄ skaiÄiuojant nuo 2007 m. balandžio mÄnesio.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-382-583/2010Proceso Nr. 3-63-3-00209-2010-9Teismo procesinio sprendimo kategorija 16.5, 74 (S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2010 m. gegužÄs 12 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄjas Remigijus Arminas, sekretoriaujant Neringai KerÅ¡ienei, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.U. praÅ¡ymÄ atsakovui ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos PagÄgių rinktinei, treÄiajam suinteresuotam asmeniui ValstybÄs sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dÄl 1957.26 Lt neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi praÅ¡ymu į teismÄ nurodydamas, kad pagal VSAT prie LR VRM PagÄgių rinktinÄs iÅ¡duotÄ pažymÄ apie darbo užmokestį, kai priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje numatytÄ 70 procentų dydį, sužinojo, kad jam 2007 m. balandžio mÄn. -2008 gruodžio mÄn. taikant priedų ir priemokų ribojimÄ , neiÅ¡mokÄta darbo užmokesÄio dalis yra 1957.26 Lt.
PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, susidariusiÄ dÄl ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies nuostatų, ribojusių darbo užmokesÄio priedų mokÄjimÄ , taikymo, kadangi minima įstatymo nuostata 2009 m. gruodžio 11 d. Konstitucinio teismo nutarimu pripažinta prieÅ¡taravusia Konstitucijai, o atsakovas gera valia nesutinka iÅ¡mokÄti įvardijamos neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies. Atsakovas atsiliepimu pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ praÅ¡o atmesti kaip nepagrįstÄ .
AtsikirtimÄ grindžia argumentais, kad Konstitucinio teismo sprendimų galia dÄl atitikties Konstitucijai yra nukreipiama tik į ateitį ir neturi bÅ«ti vykdomi sprendimai, pagrįsti teisÄs aktais, kurie pripažinti prieÅ¡taraujanÄiais konstitucijai ar įstatymams, jeigu tokie sprendimai nebuvo įvykdyti iki atitinkamo Konstitucinio teismo nutarimo įsigaliojimo. Kadangi atsakovo sprendimai riboti pareiÅ¡kÄjui priedus ir priemokas įvykdyti iki 2009-12-11 Konstitucinio Teismo nutarimo paskelbimo, todÄl neiÅ¡mokÄtai pareiÅ¡kÄjo darbo užmokesÄio daliai netaikytina.
Atsakovas taip pat nurodo, jog teismui nusprendus jog pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas pagrįstas, dÄl institucijos finansavimo sumažÄjimo ir nenumatytų biudžete lÄšų minimų iÅ¡mokų kompensavimui, praÅ¡oma teismo sprendimo vykdymÄ atidÄti vienerių metų laikotarpiui. Atsiliepimu į skundÄ taip pat nurodoma, kad pareiÅ¡kÄjas daliai reikalavimo - 218.95 Lt sumai yra praleidÄs praÅ¡ymo pateikimo terminÄ , nes kreipÄsi praÅ¡ymu į teismÄ 2010-04-14. TodÄl 2007 m. balandžio mÄnesį neiÅ¡mokÄta priedų ir priemokų suma turi bÅ«ti atitinamai mažintina ta dalimi, kuriai yra praleistas reikalavimo pareiÅ¡kimo terminas.
Tretysis suinteresuotas asmuo ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atsiliepimu praÅ¡o pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ atmesti. Nurodo, kad pagal Konstitucijos 107 straipsnį Konstitucinio Teismo sprendimų galia dÄl teisÄs aktų atitikties konstitucijai yra nukreipiami tik į ateitį, o Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalis numato, kad neturi bÅ«ti vykdomi sprendimai, pagrįsti teisÄs aktais, kurie pripažinti prieÅ¡taraujanÄiais Konstitucijai ar įstatymams, jeigu tokie sprendimai nebuvo įvykdyti iki atitinkamo Konstitucinio teismo nutarimo įsigaliojimo.
Teismas konstatuoja: PareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas tenkintinas.  PareiÅ¡kÄjo praÅ¡yme nurodoma, kad jis yra statutinis valstybÄs tarnautojas ir atsakovas 2007-2008 metais dÄl sudedamosios darbo užmokesÄio dalies priedų ir priemokų iÅ¡mokÄjimo, virÅ¡ijanÄios 70 procentų dydį, ribojimo, per minimÄ laikotarpį nesumokÄjo 1957.26 Lt. Vidaus tarnybos pareigÅ«nų darbo užmokestį reglamentuoja ValstybÄs tarnybos įstatymo VI skyriaus 23-26 straipsnių nuostatos, kurios, remiantis ValstybÄs tarnybos įstatymo 4 straipsnio 2 dalimi, yra be iÅ¡lygų taikomos ir statutiniams valstybÄs tarnautojams.ValstybÄs tarnybos įstatymo (2002-04-23 redakcija Nr. IX-855) 25 ir 26 straipsniuose numatyta, kad valstybÄs tarnautojams mokami priedai ir priemokos ir nurodytas priedų ir priemokų sÄ raÅ¡as.
MinÄto įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje (2002-04-23 įstatymo Nr. IX-855 redakcija) numatyta, kad valstybÄs tarnautojo darbo užmokestį sudaro:
1) pareiginÄ alga;
2) priedai;
3) priemokos, o 2 dalimi nustatyta, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. Lietuvos Respublikos ValstybÄs tarnybos įstatymo 3, 4, 8, 9, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 38, 41, 43, 44, 49, 50 straipsnių ir priedÄlio pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo 221, 481, 501 straipsniais įstatymu (įstatymo redakcija 2007 m. birželio 7 d. Nr. X-1175, 2007-06-07 Žin., 2007, Nr. 69-2723) buvo pakeistas ir papildytas ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnis, kurio 2 dalis numatÄ, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos.
Ä® Å¡iÄ sumÄ neįskaitomi Å¡io Ä®statymo 25 straipsnio 1 dalies 1 ir 5 punktuose nustatyti priedai. BÅ«tent aukÅ¡Äiau aptartas teisinis reguliavimas yra aktualus nagrinÄjant pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo pagrįstumo klausimÄ , kadangi bÅ«tent pagal jį numatytas apribojimas iÅ¡mokamų priedų ir priemokų sumai, kuri negalÄjo virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. Pagal teismui teikiamų A.U. asmeninio uždarbio kortelių už 2007 m. sausio â 2008 m. gruodžio mÄn. duomenis, pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti laikotarpiu nuo 2007 m. balandžio mÄnesio iki 2008 m. gruodžio mÄn. ribojant priedus ir priemokas nesumokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį -1957.26 Lt (priedų ir priemokų ribojimas, mokÄjimo rūšies kodas 289).
Atsiliepimu į skundÄ atsakovas nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas daliai reikalavimo dÄl 218.95 Lt. (2007 m. balandžio mÄn. priedų ir priemokų ribojimo) yra praleidÄs reikalavimo terminÄ , nes kreipÄsi praÅ¡ymu į teismÄ 2010-04-14, todÄl nusprendus, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas pagrįstas, 2007 m. balandžio mÄnesį neiÅ¡mokÄta priedų ir priemokų suma turi bÅ«ti mažinama 218.95 Lt. sumai.PareiÅ¡kÄjas praÅ¡ymu reiÅ¡kia reikalavimÄ priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, jÄ skaiÄiuojant nuo 2007 m. balandžio mÄnesio.
Pagal 2007 m. balandžio mÄnesio darbo užmokesÄio kortelÄs duomenis matyti, kad pareiÅ¡kÄjui 2007 m. balandžio mÄn. ribojant priedų ir priemokų mokÄjimÄ (mokÄjimo rūšies kodas 289) neiÅ¡mokÄta 492.63 Lt. Vidaus tarnybos statuto 5 straipsnio 2 dalies nuostatos numato, jog pareigÅ«nų tarnybos santykius reglamentuoja Å¡is Statutas, vidaus reikalų įstaigų veiklÄ reglamentuojantys įstatymai ir kiti teisÄs aktai. Å io straipsnio 4 dalis numato, kad darbuotojų darbÄ reglamentuoja darbo santykius reglamentuojantys teisÄs aktai.
Pagal Darbo kodekso 201 straipsnio 1 dalį darbo užmokestis mokamas ne reÄiau kaip du kartus per mÄnesį, o jeigu yra darbuotojo raÅ¡tiÅ¡kas praÅ¡ymas, â kartÄ per mÄnesį. Taigi darbo užmokestis yra apskaiÄiuojamas ir iÅ¡mokamas faktiÅ¡kai už visÄ mÄnesį ir atskiromis dalimis nÄra skaidomas, todÄl pareiÅ¡kÄjui kreipusis į teismÄ praÅ¡ymu, kuris įregistruotas teisme gautu 2010 m. balandžio 14 d. nÄra teisinio pagrindo konstatuoti, kad jis daliai reikalavimo, reiÅ¡kiamo dÄl 2007 m. balandžio mÄn. neiÅ¡mokÄtos užmokesÄio dalies priteisimo, praleido reikalavimo terminÄ .
Konstitucinis Teismas 2009-12-11 nutarimu âDÄl Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies (2002 m. balandžio 23 d., 2007 m. birželio 7 d. redakcijos ) atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ pripažino, kad Lietuvos valstybÄs tarnybos įstatymo VI skyrius âDarbo užmokestisâ (2002 m. balandžio 23 d. redakcija; Žin., 2002, Nr. 45-1708; 2007 m. birželio 7 d. redakcija; Žin., 2007, Nr. 69-2723) ta apimtimi, kuria jame nebuvo teisinio reguliavimo, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ ribÄ , prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âKiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ <...>â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.
Konstitucinio teismo nutarime buvo konstatuota, kad pagal KonstitucijÄ , inter alia jos 48 straipsnio 1 dalį, negali bÅ«ti tokios situacijos, kad valstybÄs tarnautojui, kuris dirba poilsio, Å¡venÄių dienomis, nakties metu, dirba kenksmingomis, labai kenksmingomis ar pavojingomis darbo sÄ lygomis, atlieka įprastÄ darbo krÅ«vį virÅ¡ijanÄiÄ veiklÄ ar papildomas užduotis, atliekamas virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, bÅ«tų nemokama arba Å¡is darbas bÅ«tų neapmokamas teisingai. TodÄl ginÄytame ValstybÄs tarnybos įstatymo, nei kituose Å¡io įstatymo skyriaus âDarbo užmokestisâ straipsniuose nesant nuostatų, pagal kurias bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatyme nustatytÄ maksimaliÄ mokÄtinÄ ribÄ , pažeistos Konstitucijos nuostatos.
Taip atsirado prielaidos susidaryti tokioms teisinÄms situacijoms, kai vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, atlikusiems tam tikrÄ darbÄ , už šį darbÄ negalÄjo bÅ«ti apmokama. Vadinasi, pagal KonstitucijÄ , inter alia jos 48 straipsnio 1 dalį, ir konstitucinį teisinÄs valstybÄs principÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo VI skyriuje "Darbo užmokestis", kuris vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams buvo taikomas be iÅ¡lygų, turÄjo bÅ«ti nustatytas toks teisinis reguliavimas, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ ribÄ .Toks Konstitucinio Teismo sprendimas suponuoja iÅ¡vadÄ , kad paminÄtu teisiniu reguliavimu privalÄjo bÅ«ti aptarta, kokiais bÅ«dais turÄjo bÅ«ti atlyginama už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, už papildomų užduoÄių, virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ vykdymÄ , tais atvejais, kai apskaiÄiuota priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo maksimaliÄ leistinÄ 70 procentų pareiginÄs algos ribÄ .
Konstitucinis teismas konstatavo, kad pagal KonstitucijÄ negali bÅ«ti tokios teisinÄs situacijos, kad valstybÄs tarnautojui, kuris atliko pavestÄ darbÄ , už šį darbÄ nebÅ«tų mokama, bÅ«tų mokama ne nustatytu laiku arba mokama mažiau negu priklauso pagal įstatymus ir jais remiantis iÅ¡leistus kitus teisÄs aktus. TodÄl net ir sprendimo priÄmimo metu nesant nustatytam teisiniam reguliavimui pagal kurį bÅ«tų galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, pareiÅ¡kÄjas pagrįstai reiÅ¡kia reikalavimÄ dÄl piniginÄs iÅ¡mokos priteisimo, kadangi kitų bÅ«dų kompensuojant už atliktÄ darbÄ nÄra numatyta.
Be to pareiÅ¡kÄjas kreipdamasis praÅ¡ymu į teismÄ pats formuluoja reikalavimÄ ir pasirenka kokiu bÅ«du turi bÅ«ti kompensuota už jo atliktÄ darbÄ . Nepagrįstu pripažintinas atsakovo ir treÄiojo suinteresuoto asmens atsiliepimo argumentas, kad įstatymo nuostatos ribojant pareiÅ¡kÄjui mokamus priedus ir priemokas yra įvykdytos iki Konstitucinio Teismo 2009-12-11 nutarimo paskelbimo, o konstitucijai prieÅ¡taravÄs aktas negali bÅ«ti taikomas tik į ateitį, kaip tai numatyta Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalyje.2005-12-21 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ Nr. A1-638/2005 yra konstatavusi, kad ginÄuose dÄl nesumokÄto darbo užmokesÄio âsprendimo įvykdymuâ Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme reikÄtų laikyti situacijÄ , kai asmuo yra praradÄs galimybÄ Ä¯siterpti ir per teismÄ reikalauti koreguoti tuos teisinius santykius, kurie susiklostÄ iki teisÄs normos, reglamentavusios minÄtus santykius, pripažinimo neteisÄta.
Ir, prieÅ¡ingai, ginÄų dÄl darbo užmokesÄio bylose sprendimas yra neįvykdytas, kol valstybÄs tarnautojas turi teisÄ Ä¯ savo pažeistų teisių gynimÄ teisme ar kitose įstatymų numatytose institucijose. BÅ«tent iki to momento, kada teisÄ pareikÅ¡ti skundÄ ar ieÅ¡kinį teisme gali bÅ«ti įgyvendinta, negali bÅ«ti laikoma, kad valstybÄs tarnautojo atžvilgiu atsiradusi darbo užmokesÄio nepriemoka yra laikoma âįvykdytu sprendimuâ Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme, nes pareiÅ¡kÄjas yra iÅ¡saugojÄs galimybÄ ginti Å¡iuo nesumokÄjimu pažeistas savo teises teismine tvarka.Sprendimas dÄl pareiÅ¡kimo turi bÅ«ti priimamas vadovaujantis sprendimo priÄmimo dienÄ galiojanÄiomis teisÄs normomis (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos nutartis administracinÄje byloje Nr. A12-219/2004).
Konstitucinio teismo nutarimas paskelbtas 2009 m. gruodžio 11 d., todÄl yra iÅ¡likusi galimybÄ teismine tvarka koreguoti tarp pareiÅ¡kÄjo ir atsakovo dÄl darbo užmokesÄio mokÄjimo susiklosÄiusius teisinius santykius bei teisiniai santykiai tarp ginÄo Å¡alių dÄl darbo užmokesÄio nepriemokų priteisimo nÄra pasibaigÄ. TodÄl nustatytų faktinių ir teisinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog pareiÅ¡kÄjui ribojant priedų ir priemokų mokÄjimÄ nesumokÄta 1957.26 Lt.
Å¡iems reikalavimams reikÅ¡ti nÄra praleistas kreipimosi į teismÄ terminas, todÄl pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas tenkintinas.Atsakovas kelia abejonÄ, kad jis yra tinkamas atsakovas, kadangi jo manymu atsakovas turÄtų bÅ«ti valstybÄ, o VSAT prie LR VRM PagÄgių rinktinÄ tik treÄiuoju suinteresuotu asmeniu. Tarnybos teisiniai santykiai pagal savo pobÅ«dį ir teisinÄ prigimtį yra dviÅ¡aliai, nes pagal juos valstybÄs tarnautojas yra įpareigotas tinkamai atlikti įstatymuose ir pareigybių apraÅ¡yme nurodytas funkcijas, o darbdavys privalo mokÄti darbo užmokestį ir teikti kitas įstatymuose numatytas socialines garantijas.
Kaip jau buvo paminÄta aukÅ¡Äiau, ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje (2002 m. balandžio 23 d. redakcija) nustatytas priedų ir priemokų bendro dydžio (sumos) apribojimas suponuoja tai, kad vidaus reikalų statutinÄs įstaigos vadovai ar kiti atsakingi asmenys įstaigos darbÄ turÄjo organizuoti inter alia taip, kad poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu bÅ«tų dirbama bei atliekamos papildomos užduotys virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ taip, kad nevirÅ¡ytų nustatyto apmokÄjimo už darbÄ apribojimo.
Tuo remiantis daroma iÅ¡vada, kad už netinkamÄ darbo organizavimÄ ir neatitinkantį atlikto darbo apmokÄjimÄ yra tiesiogiai atsakinga įstaiga, kuri turÄjo pareigÄ mokÄti darbo užmokestį. NagrinÄjamu atveju tokia pareiga nustatyta tiesioginiam pareiÅ¡kÄjų darbdaviui â VSAT prie LR VRM PagÄgių rinktinÄ. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuojantis vienodÄ administracinių teismų praktikÄ , 2005 m. gruodžio 21 d. iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos iÅ¡nagrinÄtoje administracinÄje byloje A1-635/2005 pasisakÄ, kad reikalavimas priteisti negautÄ darbo užmokestį nÄra reikalavimas dÄl žalos atlyginimo ir nesiejamas su darbo užmokesÄio nesumokÄjusio subjekto (institucijos) kalte.
ValstybÄ galÄtų bÅ«ti tinkamu atsakovu byloje, jeigu pareiÅ¡kÄjas, formuluodami savo reikalavimus, praÅ¡ytų atlyginti žalÄ , padarytÄ neteisÄtais valstybÄs institucijos (jos pareigÅ«nų) veiksmais, tuo tarpu pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti jam neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, todÄl atsakovu yra tiesioginis pareiÅ¡kÄjų darbdavys, t.y. VSAT prie LR VRM PagÄgių rinktinÄ. DÄl Å¡ių priežasÄių teismas daro iÅ¡vadÄ , kad atsakovo argumentai dÄl netinkamo atsakovo, atmestini kaip nepagrįsti. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 97 straipsnis reglamentuoja sprendimų vykdymÄ .
Å io straipsnio 4 dalyje numatyta, jog neįvykdyti teismo sprendimai dÄl priteistų sumų iÅ¡ieÅ¡kojimo vykdomi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â ir CPK) nustatyta tvarka. CPK 284 straipsnio 1 dalis numato, kad teismas turi teisÄ dalyvaujanÄių byloje asmenų praÅ¡ymu ar savo iniciatyva, atsižvelgdamas į turtinÄ abiejų Å¡alių padÄtį ar kitas aplinkybes, sprendimo įvykdymÄ atidÄti. Atsakovas atsiliepimu praÅ¡o sprendimo vykdymÄ atidÄti vieneriems metams, nes Å¡ių metų patvirtintame biudžete įstaigai nÄra numatytos lÄÅ¡os darbo užmokesÄio nepriemokai sumokÄti ir dÄl visuotinai žinomų aplinkybių, susijusių su valstybÄs sunkia ekonomine padÄtimi, kaip asignavimų valdytojui sumažintas finansavimas.
Lietuvos apeliacinis teismas 2009 m. kovo 9 d. nutartimi civilinÄje byloje Nr.2-202/2009 preziumavo, kad aplinkybÄ, jog Lietuvos valstybÄs ekonominÄ padÄtis yra sunki nustatyta ir visuotinai žinoma, kas suponuoja bÅ«tinybÄ atidÄti sprendimų vykdymÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, atsižvelgdamas į tai, kad yra ypatingai svarbu, jog teismų praktika iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kose bylose bÅ«tų formuojama vieninga linkme (prieÅ¡ingu atveju kiltų pavojus pažeisti konstitucinį visų asmenų lygybÄs įstatymui ir teismui principÄ ), bylose dÄl atlyginimo skirtumo priteisimo sprendimo vykdymÄ atidÄjo vieneriems metams (2009 m. rugpjÅ«Äio 20 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A822-812/2009, 2010 m. sausio 12 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A143-57/2010 ir kt.).
Teismas pripažįsta, kad toks sprendimo vykdymo atidÄjimas ir jo pagrindimas yra taip pat aktualÅ«s nagrinÄjamoje byloje, todÄl atsakovo praÅ¡ymas dÄl sprendimo vykdymo atidÄjimo tenkintinas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 straipsnio 6 dalis, Civilinio proceso kodekso 284 straipsnio 1 dalis).Teismas, remdamasis aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytu ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, n u s p r e n d Ä : pareiÅ¡kÄjo A.U. praÅ¡ymÄ tenkinti.
PareiÅ¡kÄjui A.U. iÅ¡ atsakovo ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos PagÄgių rinktinÄs (įmonÄs kodas 191833768) priteisti 1957.26 Lt (iki mokesÄių atskaitymo) neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalį. Teismo sprendimo vykdymÄ atidÄti vieneriems metams.Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per KlaipÄdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
TeisÄjas                                                                                     Remigijus Arminas