6cb28c0e-71c8-4e43-ab8d-73dc4b2a6a47 · Kauno apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedInstitucijos 2023 m. liepos 14 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) T. B. pripažintas kaltu pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 422 straipsnio 5 dalį, už tai, kad 2023 m. birželio 25 d. 10.54 val., (duomenys neskelbtini), Rajoniniame kelyje (duomenys neskelbtini) 3 km, vairavo transporto priemonÄ VOLKSWAGEN CADDY LIFE v. n (duomenys neskelbtini) bÅ«damas neblaivus, kaip alkoholio kiekio matuokliu nustatytas 0,43 promilių neblaivumas. Nutarimu buvo paskirta 800 eurų bauda su specialiosios teisÄs (teisÄs vairuoti transporto priemones) atÄmimu 6 mÄnesiams bei paskirtas draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai 12 mÄnesių.
Legislator headnote
AI generated6cb28c0e-71c8-4e43-ab8d-73dc4b2a6a47 · Kauno apygardos teismas: T. B. apylinkÄs teismui pateikÄ skundÄ dÄl Institucijos 2023 m. liepos 14 d. nutarimo, praÅ¡ydamas neskirti teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimo arba paskirti Å¡velnesnÄ administracinio poveikio priemonÄ.
Full text
 Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-271-530/2023
Teisminio proceso Nr. 4-20-3-00055-2023-6
Procesinio sprendimo kategorijos: 1.4.6; 21.11.10; 21.11.11
(S)
Kauno apygardos teismas
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2023 m. spalio 13 d.
Kaunas
Kauno apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄja DanutÄ GiaÄaitÄ,
apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus virÅ¡ininkÄs J. G. (toliau â Institucija) apeliacinį skundÄ dÄl Kauno apylinkÄs teismo KaiÅ¡iadorių rÅ«mų (toliau â Kauno apylinkÄs teismas) 2023 m. rugpjÅ«Äio 16 d. nutarties panaikinimo.
Teismas
n u s t a t Ä :
1. Institucijos 2023 m. liepos 14 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) T. B. pripažintas kaltu pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 422 straipsnio 5 dalį, už tai, kad 2023 m. birželio 25 d. 10.54 val., (duomenys neskelbtini), Rajoniniame kelyje (duomenys neskelbtini) 3 km, vairavo transporto priemonÄ VOLKSWAGEN CADDY LIFE v. n (duomenys neskelbtini) bÅ«damas neblaivus, kaip alkoholio kiekio matuokliu nustatytas 0,43 promilių neblaivumas. Nutarimu buvo paskirta 800 eurų bauda su specialiosios teisÄs (teisÄs vairuoti transporto priemones) atÄmimu 6 mÄnesiams bei paskirtas draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai 12 mÄnesių.
2. T. B. apylinkÄs teismui pateikÄ skundÄ dÄl Institucijos 2023 m. liepos 14 d. nutarimo, praÅ¡ydamas neskirti teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimo arba paskirti Å¡velnesnÄ administracinio poveikio priemonÄ.
3. ApylinkÄs teismas skundžiama nutartimi T. B. skundÄ tenkino ir pakeitÄ Institucijos 2023 m. liepos 14 d. nutarimo dalį dÄl administracinio poveikio priemonÄs taikymo, t. y. T. B. netaikÄ administracinio poveikio priemonÄs â uždraudimo naudotis specialia teises vairuoti transporto priemones Å¡eÅ¡is mÄnesius ir dvylika mÄnesių po Å¡io draudimo draudžiama vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai. Kitoje dalyje nutarimÄ paliko nepakeistÄ .
4. Apeliaciniame skunde Institucija praÅ¡o panaikinti Kauno apylinkÄs teismo 2023 m. rugpjÅ«Äio 16 d. nutartį ir palikti galioti 2023 m. liepos 14 d. nutarimÄ .
4.1. Skunde teigiama, kad administracinio nužengimo byloje nÄra nustatyta iÅ¡skirtinių aplinkybių, kurios leistų taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, todÄl apylinkÄs teismas jas pritaikÄ nepagrįstai.
4.2. Skunde pažymima, jog Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje preziumuojama, kad pažeidÄjo poreikiai negali bÅ«ti iÅ¡keliami aukÅ¡Äiau padaryto administracinio nusižengimo pavojingumo. Ir pagal ANK 34 straipsni 6 dalies nuostatas administracinÄ nuobauda gali bÅ«ti Å¡velninama arba iÅ¡ viso neskiriama tik iÅ¡skirtiniais atvejais, t. y. nustaÄius visumÄ aplinkybių, rodanÄių, kad sankcijoje įtvirtintos nuobaudos taikymas konkreÄiam asmeniui prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenÄs interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant sankcijoje nustatytos nuobaudos arba jÄ Å¡velninant, taÄiau tai, kad nuobauda asmeniui, kuriam ji paskirta, sukels tam tikrų nepatogumų, savaime nÄra iÅ¡skirtinÄ aplinkybÄ, sudaranti pagrindų jos neskirti ar jÄ Å¾ymiai Å¡velninti (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartys administracinių teisÄs pažeidimų (nusižengimų) bylose Nr. 2AT-4-2011, Nr. 2AT-7-4-2013, Nr. 2AT-9-746/2015, Nr. 2AT-88-697/2016, Nr. 2AT-38- 895/2019, 2AT-36-387/2021).
4.3. Skunde akcentuojama, kad teisÄs normos, numatytos ANK 422 straipsnio 5 dalyje, esmÄ yra užtikrinti, jog transporto priemonÄs nevairuotų asmuo, negalintis tinkamai vertinti aplinkybių, laiku į jas reaguoti, nes toks vairuotojas kelia pavojų ne tik sau, bet ir kitiems eismo dalyviams (kasacinÄ nutartis administracinio teisÄs pažeidimo byloje Nr. 2AT-4/2014). Vairavimas apsvaigus nuo alkoholio yra neleistinas, nes alkoholis žymiai pablogina vairuotojo reakcijÄ , dÄl ko jis gali netinkamai įvertini greitį, atstumÄ ir priimi klaidingus sprendimus. Å iuo konkreÄiu atveju teismas neskirdamas administracinio poveikio priemonÄs sumenkino įstatymo leidÄjo pozicijÄ ir iÅ¡kÄlÄ aukÅ¡Äiau visko administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens interesus.
4.4. Skunde nurodoma, kad apylinkÄs teismo vertinti motyvai dÄl T. B. sÄ moningumo jam vairuojant transporto priemonÄ (teiginiai, kad įvykio metu nejautÄs esantis neblaivus), jokios reikÅ¡mÄs administracinÄs nuobaudos Å¡velninimui neturi. Taip pat teismo konstatavimas, kad nustatytas girtumas yra vertinamas mažiau pavojingu Institucijos manymu teisiÅ¡kai nepagrįstas ir prieÅ¡ingas nusistovÄjusiai teisminei praktikai. Ä®statymų leidÄjas, nustatydamas administracinÄ atsakomybÄ už transporto priemonÄs vairavimÄ , kai asmeniui nustatomas ne mažesnis nei 0,41 promilÄs neblaivumas, neabejotinai įvertino apsvaigusio asmens vairavimo ypatumus ir administracinÄ atsakomybÄ nustatÄ bÅ«tent nuo tokio neblaivumo laipsnio, sprÄsdamas, kad vairuodamas transporto priemonÄ, kai nustatomas ne mažesnis nei 0,4 promilÄs neblaivumo laipsnis, asmuo negali tinkamai vertinti savo veiksmų ir tokiu bÅ«du gali kelti pavojų kitų eismo dalyvių sveikatai ar net gyvybei ir teigti, kad nustatytas neblaivumas artimas leistinai normai laikytinas mažiau pavojingu yra visiÅ¡kai nepagrįstas.
4.5. Skunde pabrÄžiama, kad T. B. padarÄ pavojingÄ ir Å¡iurkÅ¡tų kelių eismo taisyklių pažeidimÄ : jis vairavo transporto priemonÄ bÅ«damas neblaivus (nustatytas pirmu pÅ«timu pritaikius paklaidÄ 0,48 promilių, antru pÅ«timu pritaikius paklaidÄ 0,41 promilių girtumas) t. y. tokiu savo elgesiu sukeldamas pavojų ne tik sau, bet ir kitiems eismo dalyviams, jų turtui, sveikatai, netgi gyvybei, ir tik dÄl laimingo atsitiktinumo jis iÅ¡vengÄ rimtesnių savo neatsakingo ir lengvabÅ«diÅ¡ko elgesio pasekmių. Ir Å¡iuo atveju neigiamų pasekmių saugomiems gÄriams galimai pavyko iÅ¡vengti tik todÄl, kad policijos pareigÅ«nai savo veiksmais spÄjo laiku nutraukti daroma administracinį nusižengimÄ . PastebÄtina, kad ir asmens motyvai sÄsti už vairo dÄl nuvykimo į parduotuvÄ nusipirkti sodos dÄl užpuolusių skruzdžių nebuvo, tokie svarbÅ«s ir bÅ«tini žinant, kad iÅ¡ vakaro vartojo alkoholį, o organizmas jį sunkiau gali skaidyti dÄl senÄjimo proceso. Policijos pareigÅ«nų tarnybiniame praneÅ¡ime aiÅ¡kiai nurodyta, kad sustabdžius T. B. vairuojamÄ transporto priemonÄ nuo jo sklido alkoholio kvapas, kas tik patvirtina, kad asmuo turÄjo įvertinti ir suprasti, jog vairuodamas tokios bÅ«klÄs automobilį daro nusižengimÄ ir savo veiksmų nenutraukÄ, tikÄtina, kad naiviai tikÄjosi, jog nebus sustabdytas. T. B. nekreipÄ dÄmesio į tai, jog vis dar gali bÅ«ti neblaivus ir nepaisydamas aplinkiniams keliamo pavojaus ir rizikos, o kartu ir suvokdamas, kad dÄl to gali netekti jam tokios svarbios specialiosios teisÄs, vairavo automobilį. Toks administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens elgesys, Institucijos vertinimu, neabejotinai atskleidžia jo antivisuomenines nuostatas, neigiamÄ požiÅ«rį į teisÄs ir visuomenÄje priimtas moralÄs bei elgesio normas ir T. B. charakterizuoja labiau neigiamai. Be to, tai jog praeityje T. B. nebuvo baustas už vairavimÄ esant neblaiviam, atsižvelgiant į ypatingai pavojingo administracinio nusižengimo padarymÄ , Å¡iuo konkreÄiu atveju vertinti kaip jo teisinÄ padÄtį Å¡velninanÄiÄ aplinkybÄ, nÄra jokio teisinio pagrindo.
4.6. Pasak Institucijos, teismo sprendimas asmeniui neskirti poveikio priemonÄs, specialiosios teisÄs atÄmimo yra visiÅ¡kai nesuderinamas nei su valstybÄs politika griežtinti atsakomybÄ už vairavimÄ vairuotojams esant neblaiviems, nei su visuomenÄs interesu, kad asmuo, sukÄlÄs realiÄ grÄsmÄ jos nariams, neiÅ¡vengtų jo teises ir kartu galimybes padaryti analogiÅ¡kÄ pažeidimÄ ribojanÄios nuobaudos. IÅ¡vadai, kad T. B. paskirta poveikio priemonÄ dÄl vairavimo neblaiviam yra pritaikyta neproporcingai nesudaro pagrindo ir tai, kad T. B. darbdavio yra charakterizuojamas teigiamai, ar užsiima (duomenys neskelbtini) ir tai puoselÄja Å¡viesdamas žmones, ar tai, kad nÄra dažnas kelių eismo taisyklių pažeidÄjas ir nebuvo baustas už analogiÅ¡kÄ nusižengimÄ . PrieÅ¡ingai T. B. turÄdamas didelÄ vairavimo patirtį ir sukaupÄs nemažai gyvenimiÅ¡kos patirties bei bÅ«damas brandi asmenybÄ turÄjo itin atsakingai laikytis kelių eismo taisyklių, juolab įvertinus tai, kad buvo padarytas vienas Å¡iurkÅ¡Äiausių administracinių nusižengimų. Teismui teiktame skunde T. B. taip pat teigÄ, kad paskirtÄ 800 Eur baudÄ yra sumokÄjÄs ir dÄl jos patyrÄ didžiulÄ finansinÄ naÅ¡tÄ , taÄiau tokie administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens motyvai taip pat nesudaro pagrindo Å¡velninti paskirtÄ poveikio priemonÄ, o laikytini natÅ«ralia administracinio nusižengimo pasekme. Be to ir asmens užimamos pareigos nereikalauja specialios teisÄs turÄjimo ir asmuo gyvena, (duomenys neskelbtini) mieste kur yra pilnai iÅ¡vystytas visuomeninis transportas bei yra kitos alternatyvios galimybÄs nuvykti į norimÄ vietÄ . Å iame kontekste pažymÄtina ir tai, kad teisÄ vairuoti transporto priemones T. B. yra sustabdyta nuo 2023 m. birželio 25 d., taÄiau duomenų, kad per šį specialiosios teisÄs sustabdymo taikymo laikotarpį T. B. bÅ«tų patyrÄs neproporcingai didelių nuostolių (pvz., netekÄs darbo), bylos nÄra, todÄl akivaizdu, kad ir apsunkintai, bet pilnai administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo gali atlikti savo kasdieninius darbus.
4.7. Skunde sutinkama, kad dÄl administracinių sankcijų taikymo T. B. patirs tam tikrų nepatogumų, taÄiau patiriami suvaržymai nereiÅ¡kia, kad dÄl neturÄjimo teisÄs vairuoti jis negalÄs nuvykti į darbÄ , ar pas garbaus amžiaus serganÄiÄ mamÄ , ar atlikti kitus reikalus. Neigiami padariniai yra natÅ«ralus teisÄs pažeidimo rezultatas, tai nesudaro pagrindo Å¡iÄ situacijÄ vertinti administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens naudai. NatÅ«ralu, jog asmeniui pritaikius atitinkamas administracinio poveikio priemones, jis patiria tam tikrus nepatogumus, susijusius su susisiekimu, taÄiau Å¡ios aplinkybÄs, egzistavo ir T.
B. inkriminuoto administracinio nusižengimo padarymo metu, taÄiau jo nuo neteisÄto elgesio tai nesustabdÄ. Å ioje situacijoje Institucijos manymu vien nustatytas neblaivumas, kuris neženkliai nutolÄs nuo leistinos promilių normos, jo Å¡eimos ar finansiniai interesai ar užsiimamos veiklos nesudaro pakankamo pagrindo administracinio poveikio priemonÄs panaikinimui. T. B. žinodamas savo įsipareigojimus, privalÄjo bÅ«ti ypatingai atidus ir suinteresuotas neblaivus automobilio nevairuoti. T. B. argumentai dÄl teisÄs vairuoti bÅ«tinumo teismui teiktame skunde, kuriais be kita ko vadovavosi ir teismas yra iÅ¡skirtinai susijÄ su pažeidÄjo darbiniais santykiais, Å¡eimyniniais interesais, poreikiu užsitikrinti įprastÄ gyvenimÄ .
TaÄiau vertinant pagal apdairaus, rÅ«pestingo, atidaus, t. y. racionalaus, protingo asmens (lot. bonus pater familias) elgesio adekvaÄioje situacijoje etalonÄ , T. B. turÄjo ir galÄjo numatyti ir minÄtas aplinkybes įvertinti prieÅ¡ darant tokį nusižengimÄ . Tai atitinka ir formuojamÄ teismų praktikÄ (kasacinÄ nutartis Nr. 2AT-28-3 03/2020, Kauno apygardos teismo nutartys Nr. AN-2-498/2017, Nr. AN2-485-498/2017, Nr. AN2-5 10-3 17/2017, Nr. AN2- 251-593/2018, Nr. AN2-260-348/2021, Nr. eAN2-20-594/2022, Nr. AN2-27-397/2022, Vilniaus apygardos teismo nutartis Nr. AN2-32-93 512022, Å iaulių apygardos teismo nutartis Nr. AN2-34- 354/2022 ir kt.).
PabrÄžiant ir tai, kad asmuo, puoselÄdamas Å¡eimyninius ryÅ¡ius, norÄdamas tinkamai pasirÅ«pinti Å¡eimos nariais turi bÅ«ti itin atidus, nes skunde ir teismo nutartyje nurodytos T. B. gyvenimiÅ¡kai įprastos aplinkybÄs negali bÅ«ti laikomos iÅ¡skirtine priežastimi suteikianÄia galimybÄ pažeidÄjui taikyti Å¡velnesnes nuobaudas, nei už analogiÅ¡kus pažeidimus baudžiami kiti teisÄs pažeidÄjai.
4.8. Skunde akcentuojama, kad T. B. Institucijos nutarimu buvo nubaustas minimalia nuobauda su minimaliu specialiosios teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimu. Asmuo dalyvavo žodiniame bylos nagrinÄjime teikÄ praÅ¡ymus ir nurodÄ tas paÄias aplinkybes, kurios buvo nurodytos ir teismui. IÅ¡ Institucijos nutarimo matyti, kad, individualizuojant administracinÄ nuobaudÄ buvo įvertinti žodiniame bylos nagrinÄjime pateikti praÅ¡ymai ir įvertintos nurodytos aplinkybÄs taip pat buvo atsižvelgta į administracinio nusižengimo pavojingumÄ ir pobÅ«dį, T. B. atsakomybÄ lengvinanÄiÄ aplinkybÄ, tai, kad jis nuoÅ¡irdžiai gailisi ir atsakomybe sunkinanÄių aplinkybių nebuvimÄ , jo asmenybÄ. Visos Å¡ios aplinkybÄs sudarÄ pagrindÄ Institucijai paskirti administracinÄn atsakomybÄn traukiamam asmeniui sankcijoje numatytÄ baudos minimumÄ bei alternatyviÄ poveikio priemonÄ uždraudimÄ vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai 12 mÄnesių, taip sutrumpinant teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimo laikÄ iki 6 mÄnesių. TodÄl Å¡iuo atveju Institucija mano, kad teismas nepagrįstai priÄmÄ sprendimÄ pakeisti ne teismo tvarka priimtÄ Institucijos nutarimÄ taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas. Priimdamas skundžiamÄ nutartį, apylinkÄs teismas, vadovavosi administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens parodymais bei patiriamais suvaržymais, nesivadovavo galiojanÄiu teisiniu reguliavimu bei aukÅ¡tesnių teismų praktikÄ analogiÅ¡kose bylose. Institucijos nuomone nutartis, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, turi bÅ«ti pagrįsta svariais argumentais, o ne kasdieniais, elementariais, dažnoje byloje pateikiamais motyvais, kurie yra tik pagrindas paskirti minimalaus dydžio nuobaudÄ .
5. Kauno apygardos teisme gautas administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens T. B. atsiliepimas su priedais, kuriame praÅ¡oma apeliacinio skundo netenkinti ir palikti skundžiamÄ Kauno apylinkÄs teismo nutartį nepakeistÄ , kadangi Å¡iuo atveju egzistuoja kompleksas faktinių duomenų, sudaranÄių pagrindÄ taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas.
Teismas
k o n s t a t u o j a :
Institucijos apeliacinis skundas atmetamas.
6. Pagal ANK 652 straipsnio 1 dalį, apygardos teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ . NagrinÄjamu atveju, ginÄo dÄl administracinio nusižengimo padarymo ir administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens kaltÄs nÄra. Institucija apeliaciniame skunde kelia administracinio poveikio priemonÄs taikymo klausimÄ ir teigia, kad pirmosios instancijos teismas nepagrįstai nutarÄ, jog yra pagrindas T. B. taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir neskirti administracinio poveikio priemonÄs. Taigi, administracinio nusižengimo byla apeliacine tvarka nagrinÄjama Å¡ioje apimtyje.
7. ANK 422 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad transporto priemonių vairavimas, kai tai daro neblaivÅ«s (nustatytas lengvas neblaivumas (daugiau negu 0,4 promilÄs, bet ne daugiau negu 1,5 promilÄs) vairuotojai, užtraukia vairuotojams baudÄ nuo aÅ¡tuonių Å¡imtų iki vieno tÅ«kstanÄio vieno Å¡imto eurų. ANK 422 straipsnio 6 dalyje numatyta, jog už Å¡io straipsnio 5 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ privaloma skirti teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimÄ nuo vienų metų iki vienų metų Å¡eÅ¡ių mÄnesių arba teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimÄ nuo Å¡eÅ¡ių mÄnesių iki vienų metų ir draudimÄ vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo vienų metų iki vienų metų Å¡eÅ¡ių mÄnesių.
8. ANK 34 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka iÅ¡nagrinÄjusi institucija (pareigÅ«nas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidÄjo kaltÄs formÄ ir rūšį, asmenybÄ, atsakomybÄ lengvinanÄias ir sunkinanÄias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnÄ baudÄ negu ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti Å¡velnesnÄ administracinÄ nuobaudÄ ar administracinio poveikio priemonÄ, negu numatyta ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinÄs nuobaudos ar administracinio poveikio priemonÄs neskirti. Taigi, įstatymas reglamentuoja visumÄ administracinÄs nuobaudos skyrimui reikÅ¡mingų aplinkybių, į kurias bÅ«tina atsižvelgti taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas. AdministracinÄ nuobauda, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalies nustatytomis taisyklÄmis, gali bÅ«ti Å¡velninama tik ypatingais, iÅ¡imtiniais atvejais, kai nustatomas kompleksas faktinių duomenų, liudijanÄių asmens, kuriam taikomos administracinio poveikio priemonÄs, naudai, tai gali bÅ«ti veikos mažareikÅ¡miÅ¡kumas ar nedidelis jos pavojingumas, iÅ¡skirtinai teigiamas pažeidÄjo asmenybÄs charakterizavimas, kelių lengvinanÄių atsakomybÄ aplinkybių buvimas ir panaÅ¡iai. Konstituciniai teisingumo, teisinÄs valstybÄs principai suponuoja tai, kad už teisÄs pažeidimus valstybÄs nustatomos poveikio priemonÄs turi bÅ«ti proporcingos (adekvaÄios) teisÄs pažeidimui, turi atitikti siekiamus teisÄtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi varžyti asmens akivaizdžiai labiau, negu reikia Å¡iems tikslams pasiekti.
9. Institucijos 2023 m. liepos 14 d. nutarimu T. B. už administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 422 straipsnio 5 dalyje, buvo paskirtos administracinio poveikio priemonÄs â teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimas 6 mÄnesiams ir draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai 12 mÄnesių. Apygardos teismas, įvertinÄs skundžiamÄ nutartį, skundo ir atsiliepimo argumentus bei bylos medžiagÄ , sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas atsižvelgdamas į administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens asmenybÄ â turi didelÄ vairavimo patirtį, užsiima papildoma (duomenys neskelbtini) veikla bei puoselÄja šį užsiÄmimÄ Å¡viesdamas žmones apie (duomenys neskelbtini) naujienas ir pan. internetu, darbovietÄs charakterizuojamas itin teigiamai, atsitiktinį nusižengimo pobÅ«dį, atsakomybÄ lengvinanÄiÄ aplinkybÄ â pripažino savo kaltÄ ir nuoÅ¡irdžiai gailisi, jam nustatytÄ 0,43 promilių neblaivumÄ , pagrįstai pakeitÄ Institucijos nutarimÄ ir administracinio poveikio priemonÄs T. B. netaikÄ.
10. ApeliacinÄs instancijos teismas sutinka su Institucijos skundo argumentais, jog transporto priemonÄs vairavimas esant neblaiviam turi bÅ«ti vertinamas kaip vienas pavojingiausių administracinių nusižengimų, sukelianÄių pavojų ne tik transporto eismo saugumui, bet ir žmonių gyvybei bei sveikatai. Skiriama pažeidÄjui nuobauda turi jį nubausti, sukelti jam atitinkamas neigiamas pasekmes, o tokių pasekmių atsiradimas pats savaime negali lemti administracinÄs nuobaudos ar administracinio poveikio priemonÄs Å¡velninimo ar jų neskyrimo.
TaÄiau tai nereiÅ¡kia, kad visiems tÄ patį nusižengimÄ padariusiems asmenims turi bÅ«ti paskirtos vienodos nuobaudos. Kiekvienos veikos pavojingumas turi bÅ«ti vertinamas atsižvelgiant į konkreÄias bylos aplinkybes, pažeidÄjo asmenybÄ. Tai tinkamai padaryti leidžia administracinių nuobaudų skyrimo taisyklÄs, numatytos ANK, tarp jų ir prieÅ¡ tai aptarta ANK 34 straipsnio 6 dalis. ApeliacinÄs instancijos teismas Å¡iuo aspektu įvertina tai, kad T. B. buvo nustatytas neblaivumo laipsnis â 0,43 promilÄs, kuris tik 0,02 promilÄs virÅ¡ijo leistinÄ normÄ .
Be to, pats T. B. policijos pareigÅ«nams pripažino, kad prieÅ¡ 13 valandų iki važiavimo buvo vartojÄs alkoholinių gÄrimų ir kaip paaiÅ¡kino apylinkÄs teisme jautÄsi visiÅ¡kai gerai, net neįtarÄ, jog galÄtų bÅ«ti dar neblaivus, neįvertino, kad per daug greitai sensta, dÄl ko organizmas nebeskaido alkoholio. Byloje nÄra duomenų, jog T. B. vairuota transporto priemonÄ bÅ«tų sustabdyta dÄl netinkamų jo vairavimo veiksmų ir kilus įtarimui dÄl vairuotojo blaivumo. Jis vairavo Å¡viesiu paros metu, vasarÄ , rajoniniame kelyje, kuomet eismo sÄ lygos buvo geros ir žala jo veiksmais niekam nebuvo padaryta.
IÅ¡ neblaivumo nustatymo akto matyti, kad iÅ¡ burnos sklindantis alkoholio kvapas buvo nustatytas panaudojus bekontaktį alkoholio detektorių, eiti tiesia linija T. B. galÄjo, stovÄdamas pirÅ¡tu pataikyti į nosies galÄ (atsimerkÄs ir užsimerkÄs) taip pat. Neadekvati elgsena, neriÅ¡li kalba, nekoordinuoti judesiai įvykio metu administracinÄn atsakomybÄn traukiamam asmeniui nustatyti nebuvo (administracinio nusižengimo b. l. 8). Taip pat byloje nÄra duomenų, kad T. B. per ilgametį vairavimo staÅ¾Ä bÅ«tų padarÄs teisÄs pažeidimų, susijusių su transporto priemonių vairavimu esant neblaiviam, duomenų, kad jis piktnaudžiautų alkoholiu â nÄra, visas administracines nuobaudas yra sumokÄjÄs, tame tarpe ir 800 eurų baudÄ , skirtÄ už šį administracinį nusižengimÄ .
Ir nors nurodytos aplinkybÄs nepateisina T. B. poelgio, taÄiau leidžia teigti, kad jam nÄra susiformavÄs neigiamas požiÅ«ris į visuomenÄje priimtas bei teisÄs aktais įtvirtintas elgesio taisykles, o jo padarytas administracinis nusižengimas yra labiau atsitiktinis.
11. PažymÄtina ir tai, kad T. B. tiek apygardos, tiek apylinkÄs teismui pateikti papildomi duomenys (darbo sutartis, darbo grafikas, teigiama darbdavio charakteristika, iÅ¡silavinimÄ ir (duomenys neskelbtini) patvirtinantys dokumentai, pažyma apie deklaruotÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ , marÅ¡rutų tvarkaraÅ¡Äiai, T. B. ir jo motinos sveikatos pažymos, duomenys patvirtinantys, kad administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo prisideda prie dukros iÅ¡laikymo ir kt.) patvirtina, kad apylinkÄs teismas taikÄ ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas nustatÄs ne vienÄ ar dvi aplinkybes, kurios nagrinÄjamos bylos kontekste turi bÅ«ti ir buvo įvertintos pažeidÄjo naudai, o visÄ kompleksÄ tokio pobÅ«džio faktinių duomenų, ir tai leido teismui priimti pagrįstÄ ir teisÄtÄ sprendimÄ â netaikyti T. B. administracinio poveikio priemonÄs.
12. Atsižvelgdamas į aptartų aplinkybių visumÄ , taip pat vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, apeliacinÄs instancijos teismas daro iÅ¡vadÄ , kad apylinkÄs teismas panaikindamas administracinio poveikio priemonÄs taikymÄ T. B. ANK nuostatų nepažeidÄ bei pagrįstai sprendÄ, kad paties administracinio nusižengimo faktas ir 800 eurų baudos paskyrimas pasiekÄ savo tikslÄ nubausti asmenį padariusį administracinį nusižengimÄ bei užkardyti tolimesnį prieÅ¡ingÄ teisei elgesį, todÄl naikinti ar keisti apylinkÄs teismo nutartį apeliacinio skundo motyvais nÄra pagrindo. Pažymint, kad ir Konstitucinis Teismas yra konstatavÄs, jog už teisÄs pažeidimus negalima nustatyti tokių bausmių arba nuobaudų, kurios bÅ«tų akivaizdžiai neproporcingos (neadekvaÄios) teisÄs pažeidimams ir bausmÄs ar nuobaudos paskirÄiai (Konstitucinio Teismo 2005 m. lapkriÄio 10 d. nutarimas). IÅ¡ Konstitucijos kylanÄių nuostatų privalu laikytis ir teisÄ taikanÄioms institucijoms, skiriant asmenims poveikio priemones už teisÄs pažeidimų padarymÄ , todÄl apygardos teismas Institucijos apeliacinį skundÄ atmeta, kaip nepagrįstÄ ir skundžiamÄ Kauno apylinkÄs teismo 2023 m. rugpjÅ«Äio 16 d. nutartį palieka nepakeistÄ .
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2 dalimi,
n u t a r i a :
Kauno apylinkÄs teismo KaiÅ¡iadorių rÅ«mų 2023 m. rugpjÅ«Äio 16 d. nutartį palikti nepakeistÄ ir Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus virÅ¡ininkÄs J. G. apeliacinio skundo netenkinti.
Å i Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisÄja jos paskelbimo dienÄ .
TeisÄja DanutÄ GiaÄaitÄ