TA-858-43-12 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. TA858-43/2012

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02318-2011-1

Procesinio sprendimo kategorija 61.2. (S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2012 m. balandžio 27 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ramūno Gadliausko (kolegijos pirmininkas), Irmanto Jarukaičio (pranešėjas) ir Dalios Višinskienės, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo A. V. (A. V.) prašymą atnaujinti atskirojo skundo dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. lapkričio 23 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. V. skundą, kuriame prašoma įrašyti jį į eilę socialiniam būstui gauti, padavimo terminą.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėjas A. V. (A. V.) (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu (b. l. 1), prašydamas leisti jį įrašyti į eilę socialiniam būstui gauti.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2011 m. lapkričio 7 d. nutartimi (b. l. 3) nustatė pareiškėjo skundo trūkumus ir nustatė terminą iki 2011 m. lapkričio 21 d. juos pašalinti. Pareiškėjas pateikė patikslintą skundą (b. l . 5), tačiau Vilniaus apygardos administracinis teismas 2011 m. lapkričio 23 d. nutartimi (b. l. 7) laikė pareiškėjo skundą nepaduotu.

Vilniaus apygardos administraciniame teisme 2012 m. kovo 6 d. buvo gautas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo persiųstas A. V. atskirasis skundas, iš kurio turinio matyti, kad jis nesutinka su Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. lapkričio 23 d. nutartimi, kuria nutarta jo skundą laikyti nepaduotu.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2012 m. kovo 7 d. atsisakė priimti A. V. atskirąjį skundą ir nurodė nutarčiai įsiteisėjus atskirąjį skundą su priedais grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Pirmosios instancijos teismas pažymėjo, jog pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 149 straipsnio 2 dalį atskirieji skundai paduodami per tą teismą, kurio nutartis yra skundžiama, ne vėliau kaip per septynias dienas nuo nutarties paskelbimo. Pabrėžė, jog teismas 2011 m. lapkričio 23 d. priėmė nutartį, kuria nutarė pareiškėjo skundą laikyti nepaduotu. Siuntų paieškos dokumentas patvirtina, kad minėta teismo nutartis pareiškėjui buvo įteikta 2011 m. lapkričio 25 d., todėl nuo šios datos skaičiuotinas terminas atskirajam skundui paduoti. Atskirąjį skundą pareiškėjas teismui išsiuntė 2012 m. vasario 21 d., t. y. praleidęs nustatytą septynių dienų terminą ir neprašo šio termino atnaujinti.

Pareiškėjas A. V. prašo atnaujinti terminą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. lapkričio 23 d. nutarties panaikinimo ir prašo nurodyti Visagino savivaldybei įrašyti jį į eilę socialiniam būstui gauti.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

II. Prašymas netenkinamas, terminas atskirajam skundui paduoti neatnaujinamas.

Nagrinėjamu atveju pareiškėjas prašo atnaujinti terminą paduoti atskirajam skundui dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. lapkričio 23 d. nutarties (b. l. 7), kuria teismas laikė pareiškėjo skundą nepaduotu, panaikinimo ir nurodyti Visagino savivaldybei įrašyti jį į eilę socialiniam būstui gauti. Pabrėžtina, jog šiuo metu yra nagrinėjamas tik klausimas dėl termino atskirajam skundui paduoti atnaujinimo ir pareiškėjo pateiktas prašymas nurodyti Visagino savivaldybei įrašyti jį į eilę socialiniam būstui gauti negali būti vertinamas.

Teisėjų kolegija pažymi, kad atskirajam skundui paduoti ir nagrinėti taikomos taisyklės, reglamentuojančios procesą apeliacinės instancijos teisme, išskyrus Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) Dvidešimt antrajame skirsnyje numatytas išimtis (ABTĮ 148 str.). Atskirajam skundui taikomi reikalavimai, numatyti ABTĮ 130 straipsnio 2 dalyje, bei proceso nuostatos, numatytos ABTĮ 134 straipsnyje. ABTĮ 149 straipsnio 3 dalis nustato, kad, jeigu skundžiama nutartis, įstatymo nustatyta tvarka priimta nagrinėjant bylą šalims nedalyvaujant, atskirasis skundas gali būti paduodamas per septynias dienas nuo nutarties nuorašo įteikimo dienos. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas nurodytas įstatymo nuostatas, yra konstatavęs, jog ABTĮ 149 straipsnio 3 dalies nuostata, numatanti, kad jeigu skundžiama nutartis, įstatymo nustatyta tvarka priimta nagrinėjant bylą šalims nedalyvaujant, atskirasis skundas gali būti paduodamas per septynias dienas nuo nutarties nuorašo įteikimo dienos, taikytina tais atvejais, kai atitinkami klausimai teismo sprendžiami rašytinio proceso tvarka, šalių nekviečiant, jų pranešimais ar šaukimais apie teismo posėdžio vietą ir datą neinformuojant (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. gegužės 7 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS858-269/2010).

Nagrinėjamu atveju Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. lapkričio 23 d. nutartis buvo priimta rašytinio proceso tvarka šalims nedalyvaujant (b. l. 7), tą pačią dieną nurodytos teismo nutarties nuorašas buvo išsiųstas pareiškėjui (b. l. 8), kurią jis, kaip matyti iš pašto siuntos paieškos, gavo 2011 m. lapkričio 25 d. (b. l. 66) ir šios aplinkybės pareiškėjas neginčija. Pabrėžtina, jog Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. lapkričio 23 d. nutartyje jos apskundimo tvarka ir terminas bei jo skaičiavimo tvarka nurodyti konkrečiai ir aiškiai (b. l. 7), tačiau pareiškėjas atskirąjį skundą dėl nurodytos nutarties panaikinimo pateikė tik 2012 m. vasario 21 d. (b. l. 67), t. y. praleidęs ABTĮ nustatytą terminą.

Pažymėtina, jog, praleidus terminą atskirajam skundui paduoti, apelianto prašymu apeliacinis teismas skundo padavimo terminą gali atnaujinti, jeigu bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties (ABTĮ 127 str. 2 d., 148 str.). Svarbiomis termino praleidimo priežastimis laikytinos tik objektyvios, nuo apelianto valios nepriklausiusios aplinkybės, sutrukdžiusios laiku kreiptis į teismą dėl pažeistos teisės gynimo, apribojusios jo galimybes efektyviai pasinaudoti teisminės gynybos teise. Pabrėžtina, jog prašyme atnaujinti terminą turi būti nurodomos termino praleidimo priežastys ir pateikiami praleidimo priežastis patvirtinantys įrodymai, kartu su prašymu atnaujinti terminą administraciniam teismui turi būti paduotas skundas (prašymas).

Teisėjų kolegija nurodo, jog nagrinėjamu atveju pareiškėjas tik prašo atnaujinti atskirojo skundo praleidimo terminą, tačiau jokių priežasčių dėl jo praleidimo nenurodo. Pažymėtina, jog teismas negali atnaujinti praleisto atskirojo skundo padavimo termino remiantis vien tik pateiktu asmens prašymu, jam nenurodant jokių termino praleidimo priežasčių ir nepateikiant termino praleidimo priežastis patvirtinančių įrodymų. Pažymėtina, jog teismas, vertindamas pareiškėjo nurodytas priežastis, gali pripažinti jas svarbiomis ir tuo remdamasis atnaujinti terminą skundui pateikti. Teismo diskrecijai palikta spręsti, kokias priežastis pripažinti svarbiomis, kokias – nesvarbiomis, atsižvelgiant į faktines konkrečios bylos aplinkybes.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes bei argumentus darytina išvada, kad pareiškėjas nepagrindė termino praleidimo atskirajam skundui paduoti, todėl nagrinėjamoje byloje pagrindo atnaujinti atskirojo skundo padavimo terminą nėra. Remdamasi tuo, teisėjų kolegija nurodo, jog pareiškėjo prašymas dėl termino atnaujinimo atskirajam skundui paduoti atmetamas, o atskirasis skundas grąžinamas pareiškėjui vadovaujantis ABTĮ 148 straipsnio, 134 straipsnio 3 dalies 1 punktu.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 127 straipsnio 2 dalimi, 134 straipsnio 3 dalies 1 punktu, 148 straipsniu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

pareiškėjo A. V. (A. V.) prašymo atnaujinti atskirojo skundo dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. lapkričio 23 d. nutarties padavimo terminą nepatenkinti.

Atsisakyti priimti pareiškėjo A. V. atskirąjį skundą ir grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Ramūnas Gadliauskas

Irmantas Jarukaitis

Dalia Višinskienė