6c470e5d-77fb-42a4-aa7a-5259fb13c4b4 · Å iaulių apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedraÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjų pateiktus skundus atsakovui Å iaulių apskrities vyriausiajam policijos komisariatui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims: Lietuvos Respublikos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, Policijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos â dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo.
Legislator headnote
AI generated6c470e5d-77fb-42a4-aa7a-5259fb13c4b4 · Å iaulių apygardos administracinis teismas: raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjų pateiktus skundus atsakovui Å iaulių apskrities vyriausiajam policijos komisariatui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims: Lietuvos Respublikos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, Policijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos â dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo.
Full text
N U T A R T I S
                                                                                          AdministracinÄ byla Nr. I-327-84/2010
                                                                                                           Procesinio sprendimo
kategorija: 16.5.; 74.;
 (S)
Â
ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2010 m. birželio 7 d.
Å iauliai
           Šiaulių apygardos administracinio teismo teisÄja MarytÄ Å važienÄ, sekretoriaujant Daliai SemaÅ¡kaitei,
nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjams R. G., G.
J. ir G. K.,
nedalyvaujant atsakovo Å iaulių apskrities VPK atstovui, nedalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, atstovui,
nedalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovui
raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjų pateiktus skundus atsakovui Å iaulių apskrities vyriausiajam policijos komisariatui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims: Lietuvos Respublikos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, Policijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos â dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,
n u s t a t Ä:
PareiÅ¡kÄjas R. G. 2010-04-23 kreipÄsi į Å iaulių apygardos administracinį teismÄ su skundu, kuriuo praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį â 502,36 Lt už laikotarpį nuo 2008-01-01 iki 2009-12-31. PareiÅ¡kÄjas
G. J. 2010-04-23 kreipÄsi į Å iaulių apygardos administracinį teismÄ su skundu, kuriuo praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį â
1983,22 Lt už laikotarpį nuo 2007-01-01 iki 2009-12-31. PareiÅ¡kÄjas G. K. 2010-04-23 kreipÄsi į Å iaulių apygardos administracinį
teismÄ su skundu, kuriuo praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį â 1352,75 Lt už laikotarpį nuo 2007-01-01 iki 2009-12-31.
     PareiÅ¡kÄjai teismui pateiktuose skunduose nurodÄ, kad atsakovas Å iaulių apskrities vyriausiasis policijos komisariatas (toliau tekste â ir Å iaulių apskrities VPK), apskaiÄiuodamas priedų ir priemokų dydžius, nepagrįstai taikÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d., nes tai apsunkina teisÄs į priemokas ir priedus įgyvendinimo galimybÄ, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai. PareiÅ¡kÄjų nuomone, ValstybÄs tarnybos įstatymu, Vidaus tarnybos statutu yra nustatytas reguliavimas, sudarantis prielaidas neiÅ¡mokÄti jiems visų priklausanÄių priemokų už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, darbÄ kenksmingomis, labai kenksmingomis ir pavojingomis ar kitokiomis darbo sÄ lygomis, nukrypstanÄiomis nuo įprastinio darbo režimo, už papildomų užduoÄių vykdymÄ . TeigÄ, kad skirtingai nuo Darbo kodekso, ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. (redakcija galiojo iki 2009-01-01) apribojo galimų priemokų ir priedų sumÄ iki 70 procentų pareiginÄs algos. PareiÅ¡kÄjai savo praÅ¡ymo reikalavimÄ grindžia Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2009-12-11 nutarimu, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuota praktika administracinÄse bylose bei Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo nuostatomis. Â
           Atsakovo Å iaulių  apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovas į teismo posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu. Atsakovas teismui pateiktu atsiliepimu praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjų skundus atmesti kaip nepagrįstus. NurodÄ, kad vadovaujantis ValstybÄs tarnybos įstatymo 4 str. 2 d. statutiniams valstybÄs tarnautojams ValstybÄs tarnybos įstatymo nuostatos taikomos tiek, kiek jų statuso nereglamentuoja statutai, iÅ¡skyrus Å¡io įstatymo nustatytÄ darbo apmokÄjimo tvarkÄ . TeigÄ, kad Å¡io įstatymo 23 str. 2 d. buvo nustatyta, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. Pasak atsakovo, įstatymas ar kitas teisÄs aktas yra laikomas teisÄtu ir privalo bÅ«ti taikomas tol, kol nÄra konstatuojamas jo prieÅ¡taravimas Konstitucijai. Atsakovo teigimu, Å iaulių apskrities VPK vadovavosi tuo laikotarpiu galiojusių teisÄs aktų nuostatomis ir jas tinkamai taikÄ. Atsakovas sutinka su pareiÅ¡kÄjų nuomone dÄl trejų metų senaties termino, todÄl praÅ¡o Å¡ioje byloje taikyti senaties terminÄ ir jį skaiÄiuoti nuo pareiÅ¡kÄjų kreipimosi į teismÄ dienos bei praÅ¡Ä skundo tenkinimo atveju sprendimo vykdymÄ atidÄti vieneriems metams.
           TreÄiųjų suinteresuotų asmenų atstovai į teismo posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu. Teismui pateiktu atsiliepimu į pareiÅ¡kÄjų skundus praÅ¡o juos atmesti kaip nepagrįstus. PažymÄjo, kad ValstybÄs tarnybos įstatymo 4 str.
2 d. nuostatos statutiniams valstybÄs tarnautojams taikomos tiek, kiek jų statuso nereglamentuoja statutai, iÅ¡skyrus Å¡io įstatymo nustatytÄ darbo apmokÄjimo tvarkÄ . Taip pat nurodÄ, kad ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. nustatyta, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. PabrÄžÄ, kad įstatymas ar kitas teisÄs aktas yra laikomas teisÄtu ir privalo bÅ«ti taikomas tol, kol nÄra konstatuojamas jo prieÅ¡taravimas Konstitucijai. Atsakovo nuomone, Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2009-12-11 nutarimu pripažino, kad ValstybÄs tarnybos įstatymo VI skyriaus ,,Darbo užmokestisâ nuostatos, kurias taikÄ atsakovas Å iaulių apskrities vyriausiasis policijos komisariatas apskaiÄiuodamas ir mokÄdamas atlyginimÄ pareigÅ«nams, prieÅ¡taravo Konstitucijai, taÄiau, atstovo teigimu, prieÅ¡taraujantis Konstitucijai įstatymas nÄra laikomas neteisÄtu nuo pat jo priÄmimo momento. Tokius argumentus atstovas grindÄ vadovaudamasis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2003-06-27 nutartimi administracinÄje byloje Nr. A5-264/2003. Atstovo nuomone, kol nustatyta tvarka nÄra nustatyta ir pripažinta, kad ValstybÄs tarnybos įstatymo
23 str. 2 d. nuostata, jog pareigÅ«nams mokamos priemokos negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. nuostatos yra teisÄtos ir valstybÄs institucijos privalo vykdyti įstatymo reikalavimus mokant priedus ir priemokas valstybÄs pareigÅ«nams. TodÄl, atstovo manymu, nÄra pagrindo konstatuoti, jog atsakovas Å iaulių apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, skaiÄiuodamas ir iÅ¡mokÄdamas darbo užmokestį pareiÅ¡kÄjams, neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti.
           PareiÅ¡kÄjų
R. G., G. J. ir G.
K. skundai tenkintini dalinai.
Pagal byloje esanÄiÄ medžiagÄ nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjai dirba Å iaulių apskrities VPK. Kaip matyti iÅ¡ atsakovo Å iaulių apskrities VPK parengtų pažymų (b.l. 5-8, 12-17, 21-26) pareiÅ¡kÄjams neiÅ¡mokÄta priedų ir priemokų dalis virÅ¡ijanti 70 procentų pareiginÄs algos jų skunduose nurodytu laikotarpiu. GinÄo dÄl nesumokÄto darbo užmokesÄio sumos dydžio tarp proceso Å¡alių nÄra.
Vidaus tarnybos pareigÅ«nų darbo užmokestį reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo (toliau tekste â ir Ä®statymas) VI skyriaus (23-26 straipsnių) nuostatos, kurios, remiantis Å¡io įstatymo 4 str. 2 d., yra taikomos ir statutiniams valstybÄs tarnautojams.
Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. redakcijoje, galiojusioje nuo 2002-07-01 iki 2007-10-01, buvo numatyta, kad valstybÄs tarnautojo darbo užmokestį sudaro: pareiginÄ alga; priedai, priemokos. Å ioje redakcijoje buvo nustatytas valstybÄs tarnautojams mokamų priedų ir priemokų bendro dydžio (sumos) apribojimas â priedų ir priemokų suma negalÄjo virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. Nuo 2007-10-01 galiojusioje to paties straipsnio redakcijoje buvo numatyta, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. Ä® Å¡iÄ sumÄ neįskaitomi Å¡io Ä®statymo 25 str. 1 d. 1 p. (už tarnybos staÅ¾Ä ) ir 5 p. (vienkartinis) nustatyti priedai. Taigi pagal ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. nustatytÄ teisinį reguliavimÄ Ä¯ valstybÄs tarnautojams mokamų priedų ir priemokų sumÄ , kuri negalÄjo virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos, nebebuvo įskaitomas priedas už tarnybos staÅ¾Ä (ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 str. 1 d.
1 p. (2002-04-23 redakcija) ir nebebuvo įskaitomas pareiginÄs algos dydžio vienkartinis priedas (ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 str. 1 d. 5 p. (2007-06-07 redakcija), taÄiau nuostata, kad valstybÄs tarnautojams mokamų kitų priedų ir priemokų bendras dydis (suma) negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos, iÅ¡liko. Nuo 2009-01-01 į darbo užmokestį, apibrÄžtÄ Ä®statymo 23 str., buvo įtrauktas
4 p., tai yra apmokÄjimas už darbÄ poilsio ir Å¡venÄių dienomis, nakties bei virÅ¡valandinį darbÄ ir budÄjimas, o 23 str. 2 d. nuostata patikslinta, kad į priedų ir priemokų sumÄ neįskaitomas Å¡is priedas bei 25 str. 1 d. 1 p. ir 5 p. nustatyti priedai.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2009-12-11 nutarimu ,,DÄl Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. (2002-04-23, 2007-06-07 redakcijos) atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ pripažino, kad Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo VI skyrius ,,Darbo užmokestisâ (2002-04-23 redakcija ir 2007-06-07 redakcija) ta apimtimi, kuria jame nebuvo nustatyta teisinio reguliavimo, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. (2002-04-23 redakcija ir 2007-06-07 redakcija) nustatytÄ ribÄ , prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 str. 1 d. nuostatai ,,Kiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ <...>â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.
Be to, Konstitucinis Teismas pabrÄžÄ, kad pagal KonstitucijÄ Ä¯statymų leidÄjas, atsižvelgdamas į apmokÄjimo už darbÄ ypatumus, turi diskrecijÄ nustatyti įvairias apmokÄjimo valstybÄs tarnautojams už darbÄ sistemas, darbo užmokesÄio sudedamÄ sias dalis, vienos ar kelių darbo užmokesÄio sudedamųjų dalių ar jų sumos apribojimus. ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. nustatytas priedų ir priemokų bendro dydžio apribojimas savaime neprieÅ¡taravo Konstitucijai.
TaÄiau pagal Vidaus tarnybos statuto 29 str. ir 30 str. (2003-04-29 redakcija) nustatytÄ teisinį reguliavimÄ vidaus reikalų įstaigos vadovas galÄjo pavesti vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams dirbti virÅ¡valandinį darbÄ , dirbti poilsio bei Å¡venÄių dienomis, o Å¡ie privalÄjo vykdyti įstaigos vadovo įsakymÄ ar nurodymÄ . Konstitucinis Teismas vertindamas ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. nustatytÄ teisinį reguliavimÄ kartu su Vidaus tarnybos statuto 29 str. ir 30 str. nustatytu teisiniu reguliavimu konstatavo, kad galÄjo susidaryti tokios situacijos, kai vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, papildomų užduoÄių, atliekamų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, atlikimÄ turÄjo bÅ«ti iÅ¡mokomos tokio dydžio priemokos, kurios kartu su jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir kitų priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. nustatytÄ priedų ir priemokų ribÄ .
Konstitucinis Teismas taip pat pažymÄjo, kad nei ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str., nei kituose Å¡io įstatymo VI skyriaus ,,Darbo užmokestisâ, kuriame nustatyta valstybÄs tarnautojų darbo apmokÄjimo tvarka taikoma ir statutiniams valstybÄs tarnautojams, straipsniuose (jų dalyse) nebuvo nuostatų, pagal kurias bÅ«tų buvÄ galima atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. nustatytÄ ribÄ .
Taip atsirado prielaidos susidaryti tokioms teisinÄms situacijoms, kai vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, atlikusiems tam tikrÄ darbÄ , už šį darbÄ negalÄjo bÅ«ti apmokama.
Toks Konstitucinio Teismo vertinimas reiÅ¡kia, kad paminÄtu teisiniu reguliavimu privalÄjo bÅ«ti aptarta, kokiais bÅ«dais turÄjo bÅ«ti atlyginama už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, papildomų užduoÄių, atliekamų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, atlikimÄ tais atvejais, kai apskaiÄiuotas ir iÅ¡mokÄtas darbo užmokestis virÅ¡ijo nustatytÄ ribÄ . Už nurodytus darbus, kai apskaiÄiuotas ir iÅ¡mokÄtas darbo užmokestis virÅ¡ijo nustatytÄ ribÄ , galÄjo bÅ«ti kompensuojama papildomų laisvų (nedarbo) dienų suteikimu, kasmetinių apmokamų atostogų pailginimu ar kitokiais kompensavimo bÅ«dais. To nepadarius, t.y. atsakovui tinkamai nekompensavus už faktiÅ¡kai pareiÅ¡kÄjo atliktÄ darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, papildomų užduoÄių, atliekamų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, atlikimÄ , atsakovas iki Å¡iol nÄra tinkamai atsiskaitÄs su pareiÅ¡kÄju. Tokia situacija prieÅ¡tarauja Konstitucijai bei teisingumo principams.
Konstitucinis Teismas, 2004-12-13 nutarime analizuodamas valstybÄs pareigÄ mokÄti įstatymų nustatytÄ darbo užmokestį valstybÄs tarnautojams, yra nurodÄs, kad asmeniui, kuris atliko pavestÄ darbÄ , pagal KonstitucijÄ atsiranda teisÄ reikalauti, kad jam bÅ«tų sumokÄtas visas pagal įstatymus ar jais remiantis iÅ¡leistus kitus teisÄs aktus priklausantis darbo užmokestis (atlyginimas), taip pat kad jis bÅ«tų sumokÄtas nustatytu laiku. Å i asmens teisÄ yra ginama kaip nuosavybÄs teisÄ pagal Konstitucijos
23 str. nuostatas.
Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 str. 1 d. nustatyti terminai, per kuriuos administraciniuose teismuose turi bÅ«ti ginÄijami administraciniai aktai, veiksmai arba neveikimas, ir nereglamentuojamas terminas, per kurį turi bÅ«ti pareiÅ¡kiamas valstybÄs
tarnautojo reikalavimas dÄl negauto darbo užmokesÄio priteisimo. Toks terminas nenustatytas ir ValstybÄs tarnybos įstatyme. Pagal ValstybÄs tarnybos įstatymo 5 str. darbo santykius ir socialines garantijas
reglamentuojantys įstatymai bei kiti teisÄs aktai valstybÄs tarnautojams taikomi tiek, kiek jų statuso ir socialinių
garantijų nereglamentuoja ValstybÄs tarnybos įstatymas. Kadangi ValstybÄs tarnybos įstatymas nereglametuoja
termino, per kurį turi bÅ«ti pareiÅ¡kiamas valstybÄs tarnautojo reikalavimas dÄl negauto darbo užmokesÄio priteisimo, atsiranda teisinis pagrindas tokiais atvejais valstybÄs tarnautojų atžvilgiu taikyti senaties terminus, kurie yra numatyti Darbo kodekse. Darbo kodekso 27 str. 2 d. nustato bendrÄ jį trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ , jeigu Darbo kodeksas ir kiti darbo įstatymai atskiriems reikalavimams nenustato trumpesnių ieÅ¡kinio senaties terminų. PažymÄtina, kad Darbo kodekso 297 str. 1 d., kuri nustato sutrumpintÄ (1 mÄnesio) ieÅ¡kinio senaties terminÄ ginÄams dÄl darbo apmokÄjimo sÄ lygų pakeitimo, Å¡ios kategorijos bylose yra netaikytina, nes valstybÄs tarnautojo tarnyba dÄl savo specifikos â nebuvimas darbo sutarties ir dviÅ¡alio susitarimo dÄl darbo apmokÄjimo sÄ lygų â nepatenka į Darbo kodekso 120 str. 3 d. reguliavimo sferÄ . Taigi, nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjų reikalavimui dÄl negauto darbo užmokesÄio priteisimo yra taikytinas trejų metų senaties terminas, pradedant terminÄ skaiÄiuoti nuo kreipimo į teismÄ dienos, tai yra pareiÅ¡kÄjams
G. J. ir G. K. nuo 2010-04-23 ir tai reiÅ¡kia, kad taikant senaties terminÄ , jiems priteistina nesumokÄto darbo užmokesÄio dalis už laikotarpį nuo 2007-04-23 iki 2009-12-31, kadangi skundus teismui jie pateikÄ 2010-04-23.
PareiÅ¡kÄjo R. G. skundo reikalavimui nÄra taikytinas senaties terminas (praÅ¡oma priteisti nepriemoka nuo 2008-01-01 iki 2009-12-31), taÄiau jam priteistina suma mažintina 53,90 Lt, kadangi Å¡i nepriemoka susidarÄ dÄl to, jog 2009 sausio mÄnesį R. G. penkias dienas atostogavo, jam buvo mokamas kasmetinių atostogų metu garantuojamas jo vidutinis darbo užmokestis, kuris skaiÄiuojamas VyriausybÄs 2003-05-27 nutarimu Nr. 650 âDÄl Darbuotojo ir valstybÄs tarnautojo vidutinio darbo užmokesÄio apskaiÄiavimo tvarkos patvirtinimo (DÄl Darbuotojo ir valstybÄs tarnautojo vidutinio darbo užmokesÄio apskaiÄiavimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo)â (ValstybÄs Žinios, 2003, Nr. 52-2326) patvirtinto âDarbuotojo ir valstybÄs tarnautojo vidutinio darbo užmokesÄio apskaiÄiavimo tvarkos apraÅ¡oâ nustatyta tvarka, tai yra nepriemoka susidarÄ ne dÄl to, kad pareiÅ¡kÄjas dirbo poilsio ir Å¡venÄių dienomis arba, kad dirbo nakties metu ar už virÅ¡valandinį darbÄ (pažyma Nr. 40-3-PAZ1-538/1, b.l. 7).
PareiÅ¡kÄjai teismui pateiktu skundu reikalavo solidariai priteisti iÅ¡ atsakovų Å iaulių apskrities VPK ir Lietuvos valstybÄs darbo užmokesÄio nepriemokÄ , taÄiau teismas esant pareiÅ¡kÄjų sutikimui pakeitÄ proceso Å¡alis, nes pareiÅ¡kÄjai tarnybos teisiniais santykiais ginÄo laikotarpiu buvo (ir yra) tiesiogiai susijÄ su Å iaulių apskrities vyriausiuoju policijos komisariatu, t.y. subjektu (pareiÅ¡kÄjų darbdaviu), privalanÄiu mokÄti pareiÅ¡kÄjams darbo užmokestį ir teikti kitas įstatymuose numatytas garantijas, sprendžianÄiu pareigÅ«nų priÄmimo į valstybÄs tarnybÄ bei atleidimo iÅ¡ jos klausimus, tvirtinanÄiu pareigybių apraÅ¡ymus, todÄl bylose dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo atsakovas yra darbdavys, o ne Lietuvos valstybÄ. ValstybÄ galÄtų bÅ«ti tinkamas atsakovas byloje, jeigu pareiÅ¡kÄjai, formuluodami savo reikalavimus, praÅ¡ytų atlyginti žalÄ , padarytÄ neteisÄtais valstybÄs institucijos (jos pareigÅ«nų) veiksmais, tuo tarpu pareiÅ¡kÄjai praÅ¡o priteisti jiems neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, todÄl atsakovas yra tiesioginis pareiÅ¡kÄjų darbdavys, t.y. Å iaulių apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, ir Å¡iuo atveju pareiÅ¡kÄjams priteistina darbo užmokesÄio nepriemoka iÅ¡ Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato.
Atsižvelgdamas į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytas aplinkybes ir nurodytas teisÄs normas, teismas konstatuoja, kad atsakovo Å iaulių apskrities VPK sprendimai dÄl ne viso darbo užmokesÄio
iÅ¡mokÄjimo laikytini neįvykdytais atsižvelgiant į Konstitucinio Teismo įstatymo 72 str. 4 d.. IÅ¡dÄstytų faktinių ir teisinių
aplinkybių pagrindu laikytina, kad pareiÅ¡kÄjų skundas pagrįstas ir tenkintinas.
Teismas atsižvelgdamas į Lietuvos valstybÄs ir Lietuvos valstybÄs biudžetinių įstaigų sunkiÄ finansinÄ padÄtį, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 4 str. 6 d., teisingumo ir protingumo kriterijais bei Civilinio proceso kodekso 284 str. 1 d. konstatuoja, jog sprendimo vykdymas Å¡ioje byloje atidÄtinas vieneriems metams nuo jo įsiteisÄjimo dienos.
           Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ABTÄ® 85-87 str., 88 str. 1 d. 2 p.,
n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo R. G. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies ir priteisti jam iÅ¡ Å iaulių apskrities VPK nesumokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį â 448,46 Lt (keturis Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis litus 46 ct) už laikotarpį nuo 2008-01-01 iki 2009-12-31.
PareiÅ¡kÄjo
G. J. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies ir priteisti jam iÅ¡ Å iaulių apskrities VPK nesumokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį â 1826 Lt (vienÄ tÅ«kstantį aÅ¡tuonis Å¡imtus dvideÅ¡imt Å¡eÅ¡is litus) už laikotarpį nuo 2007-04-23 iki 2009-12-31.
PareiÅ¡kÄjo
G. K. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies ir priteisti jam iÅ¡ Å iaulių apskrities VPK nesumokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį â 1304,22 Lt (vienÄ tÅ«kstantį tris Å¡imtus keturis litus 22 ct) už laikotarpį nuo 2007-04-23 iki 2009-12-31.
Sprendimo vykdymÄ atidÄti 1 (vieneriems) metams nuo Å¡io sprendimo įsiteisÄjimo dienos.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Å iaulių apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui.
TeisÄja                                                                                                                       Â
MarytÄ Å važienÄ