6c3cfc10-ca7e-4ac2-a3d6-fa766c519afa · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedR., atsakovo atstovei J. N., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âEsmobaltasâ skundÄ atsakovui Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie LR finansų ministerijos dÄl sprendimų panaikinimo (treÄiasis suinteresuotas asmuo â Vilniaus apskrities apskrities valstybinÄ mokesÄių inspekcija).              Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,                                                                               nustatÄ:
Legislator headnote
AI generated6c3cfc10-ca7e-4ac2-a3d6-fa766c519afa · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Ä®monÄs turi teisÄ užsiimti bet kokia nedraudžiama veikla, todÄl tai, kad P. C. âPETER BUDâ deklaruota veikla nesusijusi su prekyba tepalais, nepaneigia sandorių realumo ir aplinkybių, kad prekÄs buvo iÅ¡gabentos į LenkijÄ . Tai, jog nÄra sutarÄių, sudarytų su Lenkijos įmone, pareiÅ¡kÄjo įsitikinimu, nekeiÄia tiekimų sandorių esmÄs, nes tiek pagal PVMÄ®, tiek pagal teisminÄ praktikÄ pirkimas / pardavimas yra įforminamas sÄ skaita faktÅ«ra. BendrovÄ teigia, kad sutartis su P. C.
Full text
                                                         AdministracinÄ byla Nr. I-5646-484/2016Proceso Nr. 3-61-3-00294-2016-7Procesinio sprendimo kategorija 1.9.3.3.3; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. gegužÄs 16 d.Vilnius              Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Ina KirkutienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo atstovei advokato padÄjÄjai A.
R., atsakovo atstovei J. N., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âEsmobaltasâ skundÄ atsakovui Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie LR finansų ministerijos dÄl sprendimų panaikinimo (treÄiasis suinteresuotas asmuo â Vilniaus apskrities apskrities valstybinÄ mokesÄių inspekcija).              Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,                                                                               nustatÄ:
Vilniaus apskrities valstybinÄ mokesÄių inspekcija (toliau â Vilniaus AVMI, vietos mokesÄių admnistratorius) 2015-03-31 suraÅ¡Ä patikrinimo aktÄ Nr. (4.65)-FR0680-204, kuriame UAB âEsmobaltasâ (toliau â pareiÅ¡kÄjas, bendrovÄ) papildomai apskaiÄiavo sumokÄti 443 862,67 Eur pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio (toliau â PVM), bei, iÅ¡nagrinÄjusi bendrovÄs pateiktas 2015-06-16 pastabas, 2015-07-01 sprendimu Nr. (4.65)-FR0682-418 papildomai nurodÄ sumokÄti bendrovei 159 452 Eur PVM delspinigius ir skyrÄ 44 386 Eur PVM baudÄ (b. l. 56-72).             ValstybinÄ mokesÄių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau â VMI prie FM) 2015-09-28 sprendimu Nr. 69-116 patvirtino Vilniaus AVMI 2015-07-01 sprendimÄ Nr. (4.65)-FR0682-418, kuriuo pareiÅ¡kÄjui papildomai apskaiÄiuotas 443 862,67 Eur PVM, 159 452 Eur PVM delspinigiai ir 44 386 Eur PVM bauda (b. l. 41-55).             Mokestinių ginÄų komisija prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs (toliau â MGK) 2015-12-21 sprendimu Nr. S-249(7-250/2015) patvirtino 2015-09-28 VMI prie FM sprendimÄ Nr. 69-116 (b. l. 20-40).PareiÅ¡kÄjas UAB âEsmobaltasâ kreipÄsi į teismÄ su skundu, kuriame praÅ¡Ä panaikinti MGK 2015-12-21 sprendimÄ Nr. S-249(7-250/2015), VMI prie FM 2015-09-28 sprendimÄ Nr. 69-116 ir Vilniaus AVMI 2015-07-01 sprendimÄ Nr. (4.65)-FR0682-418.Skunde nurodÄ, kad vietos mokesÄių administratorius patikrino UAB âEsmobaltasâ laikotarpio nuo 2011-02-01 iki 2012-05-31 PVM apskaiÄiavimo, deklaravimo ir sumokÄjimo teisingumÄ ir nustatÄ, kad bendrovÄ pažeidÄ Lietuvos Respublikos pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio įstatymo (toliau - PVMÄ®) 49 str. 1 d. nuostatas, nes tikrinamuoju laikotarpiu Lenkijos mokesÄių mokÄtojas P. C.
âPETER BUDâ, CGS Spolka z ograniczonÄ odpowiedzialnoÅ¡ciÄ , D. T. ECO-TRANS, A. B. A. T. HANDEL ROŽNYMI TOWARAMI pritaikÄ 0 proc. PVM tarifÄ ir pažeidÄ PVMÄ® 56 str. 1 d. nuostatas, kadangi nepateikÄ pakankamai įrodymų, patvirtinanÄių, kad prekÄs buvo pristatytos bÅ«tent bendrovÄs iÅ¡raÅ¡ytose PVM sÄ skaitose faktÅ«rose nurodytoms Lenkijos įmonÄms, kurios turÄjo įgyti teisÄ disponuoti prekÄmis kaip savo, taip pat nepagrindÄ prekių iÅ¡gabenimo iÅ¡ Å¡alies teritorijos fakto.
Vietos mokesÄių administratorius taip pat konstatavo, jog bendrovÄ sandorių vykdymo metu elgÄsi nesÄ Å¾iningai, nes neturÄdama pakankamai įrodymų Å¡ių Å«kinių operacijų realumui pagrįsti, pritaikÄ 0 proc. PVM tarifÄ . Vadovaujantis PVMÄ® 56 str. 4 ir 5 d., bendrovÄs tikrinamuoju laikotarpiu prekių tiekimai, įforminti minÄtų Lenkijos įmonių vardu, turÄjo bÅ«ti apmokestinti taikant standartinį tuo metu galiojusį PVM tarifÄ . Vadovaujantis minÄta nuostata, UAB âEsmobaltasâ patikrinimo metu apskaiÄiuotas papildomai mokÄtinas į biudžetÄ PVM, Å¡io mokesÄio delspiniai ir paskirta bauda.
BendrovÄ mano, kad įregistruota mokestinÄ prievolÄ jai buvo apskaiÄiuota neteisÄtai ir nepagrįstai, visapusiÅ¡kai neįsigilinus į realias faktines aplinkybes.Detalizavo, kad Vlilniaus AVMI 2012-03-07 ir 2013-01-03 atliko BendrovÄs operatyvinius patikrinimus, kurių metu nustatÄ, kad BendrovÄ laikotarpiu nuo 2011-02-01 iki 2012-05-31 įformino tepalų (alyvos) tiekimus Lenkijos mokesÄių mokÄtojams P. C. âPETER BUDâ, CGS Spolka z ograniczonÄ odpowiedzialnoÅ¡ciÄ , D. T. ECO-TRANS, A.
B. A. T. HANDEL ROŽNYMI TOWARAMI. GinÄas Å¡ioje byloje kyla dÄl aplinkybių, ar prekÄs buvo patiektos bÅ«tent PVM sÄ skaitose faktÅ«rose nurodytiems pirkÄjams, ar UAB âEsmobaltasâ patiektos prekÄs buvo fiziÅ¡kai iÅ¡gabentos į Lenkijos RespublikÄ bei dÄl tikrinimui pateiktų dokumentų nepripažinimo tinkamai užpildytais.Analizuodamas PVMÄ® ir 2006 m. lapkriÄio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dÄl pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio bendros sistemos (toliau - PVM direktyva) nuostatas, susijusias su 0 procentų PVM tarifo taikymu, pareiÅ¡kÄjas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad prekių tiekimas Bendrijos viduje turi atitikti tris sÄ lygas: turi įvykti prekių tiekimas, apibÅ«dinamas kaip teisÄs disponuoti daiktu kaip savininkui perÄjimas prekių pirkÄjui; prekÄs, kurios yra tiekimo dalykas, turi bÅ«ti iÅ¡gabentos iÅ¡ tiekÄjo valstybÄs narÄs teritorijos;
PVM mokÄtojas tiekia prekes kitam mokesÄių mokÄtojui ar asmeniui, veikianÄiam kaip mokesÄių mokÄtojas kitos valstybÄs narÄs teritorijoje.PabrÄžÄ, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymo (toliau â MAÄ®) 67 straipsnio 1 dalimi, mokesÄių administratorius privalo pagrįsti jo mokesÄių mokÄtojui apskaiÄiuotas mokesÄio ir su juo susijusias sumas. PažymÄjo, kad teisÄs aktai nenustato dokumentų, kuriais mokesÄių administratorius gali grįsti apskaiÄiuotus mokesÄius, sÄ raÅ¡o, todÄl mokesÄių mokÄtojui apskaiÄiuotos mokesÄio ir su juo susijusios sumos gali bÅ«ti grindžiamos įrodymų leistinumo kriterijus atitinkanÄiais dokumentais (2011 m. gegužÄs 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-1427/2011).
Be kita ko, mokesÄių administratorius turi objektyviai vertinti dokumentuose užfiksuotÄ informacijÄ ir taikyti specialiuosius dokumentams keliamus reikalavimus. MokesÄių administratoriui nesuteikta teisÄ savarankiÅ¡kai nustatyti dokumentams keliamus reikalavimus, kurie apsunkintų mokesÄių mokÄtojo veiklÄ ar jÄ padaryti negalima. PareiÅ¡kÄjo nuomone, Å¡io mokestinio ginÄo nagrinÄjimo kontekste vietos mokesÄių administratorius mokesÄių apskaiÄiavimÄ grindÄ formaliaisiais dokumentų trÅ«kumais, kuriais neigÄ paties dokumento esmÄ.
Analizuodama bendrovÄs sandorius su P. C. âPETER BUDâ, Vilniaus AVMI nurodÄ, kad nÄra užpildyta grafa, skirta krovinio gavÄjui, taÄiau pareiÅ¡kÄjas atkreipÄ dÄmesį, kad Å¡is reikalavimas pagal PVMÄ® 56 str. komentarÄ siejamas su atveju, kai krovinio iÅ¡gabenimu rÅ«pinasi prekių pardavÄjas, taÄiau bendrovÄs atveju transportu rÅ«pinosi gavÄjas. P. C. âPETER BUDâ tuo tikslu pasamdÄ Lenkijos firmÄ K. B. FIRMA HANDLOWO-USLUGOWA, todÄl už krovinio gabenimÄ bendrovÄ atsakinga nebuvo, dÄl ko jos turimuose CMR važtaraÅ¡Äiuose neužpildyta gavÄjo grafa.
AtkreipÄ dÄmesį ir į tai, kad Tarptautinio krovinių vežimo keliais sutarties konvencija (CMR) (toliau - CMR konvencija) ar PVM įstatymas nenurodo, jog CMR važtaraÅ¡Äio egzempliorius, kuris lieka siuntÄjui, privalo turÄti gavÄjo žymas. CMR konvencijos 4 str. numato, jog važtaraÅ¡Äio nebuvimas, pametimas ar neteisingas užpildymas neturi įtakos nei sutarÄiai, nei sutarties veikimui, todÄl nevisiÅ¡kas CMR važtaraÅ¡Äio užpildymas nepaneigia paties krovinio vežimo fakto. PažymÄjo, kad pasamdyta transporto firma Lenkijos mokesÄių administratoriui pateikÄ CMR važtaraÅ¡Äius su gavÄjo P. C.
âPETER BUDâ paraÅ¡ais gavÄjo grafose, kas patvirtina krovinio pristatymÄ gavÄjui.MokesÄių administratoriaus teiginius, kad pinigų priÄmimo kvituose įvardinto asmens,sumokÄjusio pinigus, P. (M.) Ch. atskirais atvejais nÄra paraÅ¡o arba paraÅ¡ai akivaizdžiai skiriasi, bendrovÄ laiko prielaidomis ir subjektyvia, Å¡aliÅ¡ka nuomone, nes nÄra atlikta raÅ¡ysenos ekspertizÄ.             PažymÄjo, jog, vadovaujantis ES teisÄs aktais, bendrovÄ neprivalo nurodyti, kokia tiksliai veikla verÄiasi.
Ä®monÄs turi teisÄ užsiimti bet kokia nedraudžiama veikla, todÄl tai, kad P. C. âPETER BUDâ deklaruota veikla nesusijusi su prekyba tepalais, nepaneigia sandorių realumo ir aplinkybių, kad prekÄs buvo iÅ¡gabentos į LenkijÄ . Tai, jog nÄra sutarÄių, sudarytų su Lenkijos įmone, pareiÅ¡kÄjo įsitikinimu, nekeiÄia tiekimų sandorių esmÄs, nes tiek pagal PVMÄ®, tiek pagal teisminÄ praktikÄ pirkimas / pardavimas yra įforminamas sÄ skaita faktÅ«ra. BendrovÄ teigia, kad sutartis su P. C.
âPETER BUDâ nebuvo sudaryta, nes Å¡iai įmonei prekių (tepalų) tiekimas vyko tik tris mÄnesius, todÄl pirkimai buvo įforminti PVM sÄ skaitomis faktÅ«romis. PabrÄžÄ, kad pagal 2006/112/EB Direktyvos VI antraÅ¡tinÄs dalies 68 straipsnį apmokestinimo momentas įvyksta tada, kai prekÄs įsigyjamos Bendrijos viduje, todÄl bendrovei buvo akivaizdu, kad prekÄs turÄjo bÅ«ti apmokestinamos Lenkijos Respublikoje, kur ir baigÄsi prekių tiekimas.DÄl sandorių, sudarytų su bendrove CGS Spolka z ograniczonÄ odpowiedziamoÅ¡ciÄ pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad PVMÄ® nÄra nustatyta, kokius konkreÄiai dokumentus turi turÄti PVM mokÄtojas iÅ¡gabendamas prekes į kitÄ ES valstybÄ, svarbu, kad pagal tokius dokumentus galima bÅ«tų nustatyti iÅ¡gabenimo į kitÄ ES valstybÄ faktÄ .
Å iuo atveju UAB âEsmobaltasâ pateikÄ PVM sÄ skaitas faktÅ«ras, kurios patvirtina tai, kad buvo sudarytas sandoris tarp Lietuvos ir Lenkijos bendrovių, taip pat pateikiami CMR važtaraÅ¡Äiai, kurie patvirtina krovinio gabenimÄ Ä¯ Lenkijos RespublikÄ krovinio gavÄjui. Galiausiai apie krovinio pristatymÄ gavÄjui patvirtina CGS Sp. z o. o. pateiktas laisvos formos pareiÅ¡kimas. Akcentavo, kad bendrovÄ prekių gabenimo neorganizavo, todÄl negali bÅ«ti atsakinga už tai, kad samdytos pervežimo firmos po keleto metų nebeprisimena vykdytų užsakymų ar aplinkybių dÄl jų neįtraukimo į savo buhalterijÄ .PareiÅ¡kÄjas mokesÄių administratoriaus teiginius, jog pateiktuose CMR krovinių važtaraÅ¡Äiuose prekių gavÄja nurodyta Lenkijos įmonÄ CGS Sp.
Z o. o., o vienu atveju iÅ¡krovimo vieta nurodyta (duomenys neskelbtini), taÄiau kitais atvejais konkreti prekių iÅ¡krovimo vieta nenurodyta, laiko nepagrįstais, kadangi, kaip minÄjo, vadovaujantis CMR konvencija nepilnai ar klaidingai užpildytas CMR važtaraÅ¡tis nepaneigia paties sandorio, Å¡iuo atveju netiksliai nurodytas pristatymo adresas nepaneigia paties krovinio iÅ¡gabenimo fakto. Remdamasis tais paÄiais argumentais pareiÅ¡kÄjas laiko nepagrįstais ir mokesÄių administratoriaus argumentus dÄl sandorių, sudarytų su D.
T. ECO-TRANS. PaaiÅ¡kino, kad tai, jog CMR važtaraÅ¡Äiuose daugeliu atvejų konkreti prekių iÅ¡krovimo vieta nenurodyta, tik miestas, atskirais atvejais prekių iÅ¡krovimo vieta, nurodyta krovinių važtaraÅ¡Äiuose (packing list), skiriasi nuo iÅ¡krovimo vietos, nurodytos CMR važtaraÅ¡Äiuose, nepaneigia paÄio sandorio ir paÄio krovinio iÅ¡gabenimo fakto. NurodÄ, kad mokesÄių administratoriaus bandydamas įrodyti, jog prekÄs nebuvo iÅ¡gabentos iÅ¡ Lietuvos, teigia, jog vežÄjas Contrax P.K.M.
G. Spolka Jawna sÄ skaitų, įrodanÄių paslaugų pardavimÄ , neiÅ¡raÅ¡Ä; kiti dokumentai, susijÄ su minÄtomis paslaugomis nerandami įmonÄs buhalterijoje. PareiÅ¡kÄja atkreipÄ dÄmesį, kad CMR konvencija nereguliuoja vežimo sutarties turinio bei formos. Konvencija nesieja sutarties galiojimo su važtaraÅ¡Äio įforminimu arba jo perdavimu, todÄl ji nelaikytina formalia. Tai reiÅ¡kia, kad dÄl vežimo gali bÅ«ti susitarta bet kokia forma, t. y. ne tik suraÅ¡ant Å¡alių pasiraÅ¡omÄ dokumentÄ , bet pasikeiÄiant raÅ¡tais, užsakymais, telefonogramomis, telefakso praneÅ¡imais arba kitais telekomunikacijų galiniais įrenginiais perduodama informacija, taip pat ir žodžiu.
TodÄl pagal CMR konvencijos 9 straipsnio 1 punktÄ važtaraÅ¡tis yra prima facie įrodymas, kad yra sudaryta vežimo sutartis, kitaip tariant CMR važtaraÅ¡tis yra vežimo sutarties sÄ lygų įrodymas, t. y. dokumentinis įrodymas, patvirtinantis ne tik sutarties sudarymÄ , bet ir jos turinį, net jei ir nÄra raÅ¡ytinÄs formos vežimo sutarties, taip pat tai yra įrodymas, jog krovinys perÄjo vežÄjo dispozicijon (žr. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo senato nutarimo Nr. 31 12 p.). Å iuo atveju, pasak pareiÅ¡kÄjo, vežimo faktÄ patvirtina įmonÄs Contrax P.K.M. atstovai ir vairuotojai, teigiantys, jog prekių vežimas buvo atliktas marÅ¡rutu Kirtimai - Vilnius - Chernichow, Lenkija.
PažymÄjo, kad UAB âEsmobaltasâ nebuvo atsakinga už prekių transportavimÄ , juo rÅ«pinosi prekių gavÄjas - D. T. ECO-TRANS, kuri samdÄ Ä¯vairias firmas krovinio transportavimui.DÄl mokesÄių administratoriaus nustatytos aplinkybÄs, kad pateiktuose CMR važtaraÅ¡Äiuose D. T. ECO-TRANS 13 grafoje âsiuntÄjo nurodymai (muitinÄs ir kita informacija)â yra spaudas ir pasiraÅ¡yta pirmuosiuose (siuntÄjos BendrovÄs) CMR: važtaraÅ¡Äio egzemplioriuose, pareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, jog CMR konvencijoje nÄra numatytos sankcijos už daugiau nei trijų važtaraÅ¡Äio egzempliorių naudojimÄ , todÄl teigia, kad paprastai naudojama daugiau važtaraÅ¡Äių egzempliorių, kurių gali prireikti muitinÄs ir kitokiems formalumams atlikti, t. y. siekiant turÄti patikimų įrodymų, jog krovinys iÅ¡gabentas iÅ¡ Lietuvos, buvo naudojama keletÄ važtaraÅ¡Äių kopijų, o per klaidÄ Lenkijos įmonÄ pasiraÅ¡Ä ir uždÄjo spaudus ne toje grafoje.
DÄl sandorių su A. B. A.T. Handel ROŽNYMI TOWARAMI pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad iÅ¡ Lenkijos mokesÄių administratoriaus pateiktos informacijos matyti, jog vežÄjai (Firma Handlowo-Uslogowa K. B.; PAW- FRANS P. I. ir kt.) priÄmÄ užsakymus ir vykdÄ vežimus bei suteikÄ prekių gabenimus kryptimi LietuvaâLenkija. TikÄtina, kad apklaustieji vežÄjai, praÄjus keleriems metams nepamena tikslių užsakymo aplinkybių, prekių iÅ¡krovimo vietų ar važtaraÅ¡Äoų niuansų, taÄiau jie, anot pareiÅ¡kÄjo, patvirtina, jog sandoriai įvyko ir prekÄs buvo gabenamos iÅ¡ Lietuvos į LenkijÄ .
PažymÄjo, kad mokesÄių administratoriaus abejonÄs dÄl parašų nesutapimo pinigų priÄmimo kvituose nepatvirtintos raÅ¡ysenos ekspertizÄs ir nenustatytas parašų autentiÅ¡kumas. Nors Lenkijos mokesÄių administratorius informavo, jog dÄl bendrovÄs sandorių su A. B. A. T. HANDEL ROŽNYMI TOWARAMI 2012 m. liepos mÄn. yra įtarimas, kad buvo sukÄiaujama, minÄta Lenkijos įmonÄ veikia kaip âpriedangosâ įmonÄ sandorių metu, pareiÅ¡kÄjas tvirtino, kad sudarydamas sandorius veikÄ rÅ«pestingai ir sÄ Å¾iningai, t. y. stengÄsi surinkti kiek įmanoma daugiau įrodymų, pagrindžianÄių prekių iÅ¡gabenimÄ iÅ¡ Lietuvos.
Sudarydamas sutartį su Lenkijos įmone jis įtraukÄ punktÄ , kuris numatÄ, kad Lenkijos įmonÄ Ä¯sipareigojo pateikti dokumentus, patvirtinanÄius, jog prekÄs buvo iÅ¡gabentos iÅ¡ Lietuvos, o nepateikus Å¡ių dokumentų bÅ«tų taikomos netesybos. PažymÄjo, kad Lenkijos įmonÄ pristatydavo į LietuvÄ CMR važtaraÅ¡Äius su gavÄjo antspaudais ir paraÅ¡ais paÅ¡tu arba įmonÄs atstovai juos atveždavo į LietuvÄ , taip pat yra dokumentai, pagrindžiantys gautÄ atlygį už parduotas prekes, o tai, pareiÅ¡kÄjo nuomone, patvirtina, jog sandoriai tikrai įvyko ir prekÄs buvo iÅ¡gabentos iÅ¡ Lietuvos Respublikos.
PabrÄžÄ, kad pareiÅ¡kÄjas nÄra atsakingas už tai, jog pervežimo firmos, kurių paslaugas užsakinÄjo A. B. A. T. HANDEL ROŽNYMI TOWARAMI, nesilaikÄ Ä¯statymų ir neapskaitÄ Ä¯vykdytų sandorių. Taip pat pažymÄjo, kad mokesÄių administratorius nepateikÄ jokios informacijos, jog bendrovÄ bÅ«tų dalyvavusi kokioje nors nusikalstamoje veikoje kartu su A. B. A. T. HANDEL ROŽNYMI TOWARAMI ar bendrovei bÅ«tų žinoma apie Å¡ios įmonÄs galimai neteisÄtus veiksmus.
DÄl fiziÅ¡ko prekių, iÅ¡gabenimo iÅ¡ tiekÄjo valstybÄs narÄs teritorijos ir BendrovÄs sÄ Å¾iningumo vertinimo pareiÅ¡kÄjas skunde vadovosi 2000-10-17 Tarybos direktyvos 2000/65/EB 28a straipsnio 3 dalies pirmoje pastraipoje ir 28c straipsnio A skirsnio a punkto pirmojoje pastraipoje nurodytomis nuostatomis, ESTT praktika (2007-09-27 sprendimas C-146/05 byloje A. C.). Paneigdamas mokesÄių administratoriaus teiginius dÄl CMR važtaraÅ¡Äių neiÅ¡samumo, nepatikimumo, pareiÅ¡kÄjas akcentavo, jog jo pateikti CMR važtaraÅ¡Äiai atitinka CMR konvencijoje jiems nustatytus reikalavimus, juose yra atitinkamos žymos su paraÅ¡ais, pagal kurias galima nustatyti, kad prekÄs buvo iÅ¡gabentos iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos į kitÄ Europos SÄ jungos valstybÄ, t. y.
Lenkijos RespublikÄ . Byloje esanÄių įrodymų visuma, pareiÅ¡kÄjo nuomone, įrodo prekių iÅ¡gabenimÄ iÅ¡ Å¡alies teritorijos ir pirkÄjų teisÄs disponuoti patiektomis prekÄmis įgijimo realumÄ , todÄl jis turÄjo teisÄ Lenkijos mokesÄių mokÄtojams įformintiems tiekimams pagal PVMÄ® 49 straipsnį taikyti 0 procentų PVM tarifÄ . PareiÅ¡kÄjas taip pat, vadovaudamasis ESTT ir LVAT praktika teigÄ, kad mokesÄių administratoriaus nustatyti CMR važtaraÅ¡Äių užpildymo neatitikimai, juose pateiktos informacijos apie prekių gavimÄ neiÅ¡samumas, nurodytas krovinių pristatymo adresas atskirais atvejais neatitikimas krovinių važtaraÅ¡Äiuose (packing list) nurodytam adresui ir (arba) prieÅ¡taravimai nustatytoms faktinÄms aplinkybÄms (pagal Lenkijos mokesÄių administratoriaus atsakymus), yra susijÄ ne su esme, o su formaliaisiais dokumentų reikalavimais, kurie nepaneigia fakto, kad prekÄs buvo iÅ¡gabentos iÅ¡ Lietuvos ir buvo pristatytos gavÄjui Lenkijoje.PareiÅ¡kÄjas mano, kad Å¡iuo atveju mokesÄių administratorius turÄjo vadovautis MokesÄių administravimo įstatymo 10 str.
įtvirtintu turinio virÅ¡enybÄs prieÅ¡ formÄ principu, reikalaujanÄiu, jog mokesÄių teisiniuose santykiuose virÅ¡enybÄ bÅ«tų teikiama Å¡ių santykių dalyvių veiklos turiniui, o ne jos formaliai iÅ¡raiÅ¡kai, bei ESTT praktika, aiÅ¡kiai nustatanÄia turinio prieÅ¡ formÄ virÅ¡enybÄ, nesuteikianÄia galimybÄs ES mokesÄių administratoriams piktnaudžiauti teise apskaiÄiuoti mokesÄius dÄl formaliųjų dokumentų įforminimo reikalavimų (pavyzdžiui, 2007 m. rugsÄjo 27 d. sprendimas byloje A.
C. C-146/05, 2007 m. rugsÄjo 27 d. sprendimas byloje Teleos ir kt. C-409/04). NurodÄ, jog tai, kad Lenkijos įmonÄs nedeklaravo prekių įvežimo, taip pat nesumokÄjo PVM mokesÄio savo valstybÄje dar neįrodo, kad tiekÄjas (BendrovÄ) elgÄsi nesÄ Å¾iningai ir sukÄiavo. PažymÄjo, kad Lenkijos teisÄsaugos pareigÅ«nai yra pradÄjÄ tyrimÄ dÄl PVM sumokÄjimo Lenkijos mokesÄių administratoriui, Å¡iame tyrime parodymus davÄ ir bendrovÄs direktorius, o pradÄtas tyrimas įrodo, kad prekÄs buvo iÅ¡gabentos iÅ¡ Lietuvos ir buvo patiektos pirkÄjams Lenkijoje.
Akcentavo, kad bendrovÄ negali bÅ«ti atsakinga už prekių pirkÄjų pasamdytų pervežimų įmonių nesÄ Å¾iningumÄ , kai daugeliu atvejų, pažeidžiant įstatymus, suteiktų pervežimo sandorių neįtraukÄ Ä¯ savo buhalterines apskaitas. Taip pat paminÄjo, kad pervežimus atlikusių įmonių atstovai duodami paaiÅ¡kinimus Lietuvos ir Lenkijos mokesÄių administratoriams patvirtino, jog krovinių pervežimo paslaugos buvo suteiktos, taÄiau dÄl nežinomų priežasÄių, nebuvo tinkamai įtrauktos į jų buhalterinÄ apskaitÄ .
DÄl sandorių su Lenkijos įmonÄmis, kurios savo Å¡alyje nevykdÄ mokestinių prievolių, iÅ¡skirtinumo atsiskaitymais grynaisiais pinigais pažymÄjo, kad Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.929 str. 2 d. numato prioritetÄ , bet ne pareigÄ atsiskaitinÄti negrynaisiais pinigais, todÄl Lenkijos įmonių atsiskaitymas grynaisiais pinigais nepažeidÄ jokių tuo metu galiojusių įstatymų, o aplinkybÄ, kad Lenkijos įmonÄs pageidavo atsiskaityti prieÅ¡ iÅ¡siunÄiant krovinius kaip tik padidino pasitikÄjimÄ Å¡iomis įmonÄmis.PareiÅ¡kÄjas akcentavo MAÄ® įtvirtintÄ mokesÄių teisingumo principÄ bei mokesÄių administratoriaus pareigÄ savo veikloje vadovautis ne tik formaliomis mokesÄių teisÄs aktuose nustatytomis taisyklÄmis, bet ir MAÄ® 8 straipsnyje nurodytais protingumo ir teisingumo kriterijais.
Mano, kad Å¡iuo atveju mokesÄių administratorius nebuvo objektyvus, vertindamas susidariusiÄ situacijÄ , o buvo Å¡aliÅ¡kas, nes atstovavo valstybÄs interesus, todÄl neteisingai vertino surinktus įrodymus ir aplinkybes. Tai, pasak pareiÅ¡kÄjo, įrodo tokie faktai, kai argumentai gauti iÅ¡ Lenkijos valstybÄs subjektų (pirkÄjų, vežÄjų) buvo vertinami kaip neginÄijamai teisingi, ir jais vadovaujamasi, o Lietuvos mokesÄių mokÄtojas UAB âEsmobaltasâ laikomas nesÄ Å¾iningu. TodÄl mano, kad vietos mokesÄių administratorius patikrinimo aktÄ suraÅ¡Ä pažeidžiant teisÄs normas, todÄl jis ir jo pagrindu priimti skundžiami sprendimai turÄtų bÅ«ti panaikinti.Atsakovas VMI prie FM atsiliepime su UAB âEsmobaltasâ skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrsįtÄ (b. l. 81-96).
Atsiliepime nurodÄ, kad ginÄas tarp pareiÅ¡kÄjo ir atsakovo vyksta dÄl PVM 0 proc. tarifo taikymo pagrįstumo. Detalizavo, kad Vilniaus AVMI atliko pareiÅ¡kÄjo 2012-03-07 ir 2013-01-03 operatyvius patikrinimus, kurių metu nustatÄ, jog pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2011-02-01 iki 2012-05-31 įformino tepalų (alyvos) tiekimus Lenkijos mokesÄių mokÄtojams P. C. âPETER BUDâ, CGS SpóÅka z ograniczonÄ odpowiedzialnoÅciÄ , D. T. ECO-TRANS, A. B. A. T. HANDEL RÃÅ»NYMI TOWARAMI. PažymÄjo, kad pagal Lenkijos mokesÄių administratoriaus pateiktÄ informacijÄ , Lenkijos mokesÄių mokÄtojai P. C.
âPETER BUDâ iÅ¡ dalies neigia, o CGS SpóÅka z ograniczonÄ odpowiedzialnoÅciÄ neigia minÄtu laikotarpiu vykdÄ sandorius su pareiÅ¡kÄju ir gavÄ iÅ¡ jo prekių. Kitas Lenkijos mokesÄių mokÄtojas D. T. ECO-TRANS nerastas, o A. B. A. T. HANDEL RÃÅ»NYMI TOWARAMI prisipažino, kad iÅ¡ tikrųjų neužsiÄmÄ jokia Å«kine veikla ir nebuvo jokių prekių. M. L. mokesÄių mokÄtojai nedeklaravo įsigijimų iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo, jie neturÄjo veiklai vykdyti reikalingų resursų, buveinÄs, sandÄliavimo patalpų, darbuotojų.
Krovinių važtaraÅ¡Äiuose nurodytas iÅ¡krovimo adresas daugeliu atvejų nepritaikytas prekių sandÄliavimui. Dalis vežÄjų, nurodytų CMR važtaraÅ¡Äiuose, taip pat neigÄ atlikÄ tepalų gabenimo paslaugas arba teigÄ atlikÄ, taÄiau buhalterinÄje apskaitoje iki kontrolÄs veiksmų pradžios paslaugų neapskaitÄ, deklaracijose nedeklaravo. PareiÅ¡kÄjo pateiktuose dokumentuose už konkretų Lenkijos mokesÄių mokÄtojÄ pasiraÅ¡yta skirtingai. PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ jokių dokumentų, susijusių su prekių pirkÄjus atstovaujanÄių asmenų identifikavimu (asmens tapatybÄ patvirtinanÄių dokumentų kopijų), ar atstovų įgaliojimų, suteikianÄių teisÄ veikti Lenkijos mokesÄių mokÄtojų vardu ir atstovauti Å¡iuos mokesÄių mokÄtojus vykdant sandorius su pareiÅ¡kÄju.
DÄl to po 2013-01-03 atlikto operatyvaus patikrinimo pareiÅ¡kÄjui buvo pasiÅ«lyta apmokestinti sandorius standartiniu 21 proc. PVM tarifu, taÄiau pareiÅ¡kÄjas to nepadarÄ, todÄl Vilniaus AVMI iniciavo mokestinį patikrinimÄ .Atsakovas, remdamasis 2006 m. lapkriÄio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dÄl pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio bendros sistemos (toliau â 2006/112/EB Direktyva) ir jÄ atkartojanÄio PVMÄ® nuostatomis, suformuota LVAT ir ESTT praktika, konstatavo, jog prekių tiekimo Bendrijos viduje mechanizmas veikia, kai prekÄs tiekiamos iÅ¡ vienos valstybÄs narÄs į kitÄ : valstybÄ, iÅ¡ kurios vykdomas tiekimas, atleidžia tiekimÄ nuo PVM; o valstybÄje narÄje, į kuriÄ prekÄs tiekiamos, vykdomas tokio įsigijimo apmokestinimas.
Tokio mechanizmo paskirtis â perleisti mokestines pajamas valstybei narei, kurioje galutinai suvartojamos atsiųstos ar atgabentos prekÄs. Tokiu bÅ«du yra laikomasi pozicijos, kad tokiam tiekimui yra keliamos esminÄs sÄ lygos: pirma, turi vykti fizinis prekių judÄjimas, t. y. prekÄs turi bÅ«ti fiziÅ¡kai iÅ¡gabenamos iÅ¡ valstybÄs narÄs, kuri taiko atleidimÄ ; antra, prekÄs turi bÅ«ti tiekiamos kitos valstybÄs narÄs PVM mokÄtojui, taip turi bÅ«ti tenkinama sÄ lyga, kad prekių pirkÄjui perleidžiama teisÄ disponuoti prekÄmis.
Tais atvejais, kai Å¡ios sÄ lygos netenkinamos, turi bÅ«ti vertinamas tiekÄjo sÄ Å¾iningumas â jeigu įrodoma, kad tiekÄjas buvo sÄ Å¾iningas ir elgÄsi rÅ«pestingai, ÄmÄsi visų bÅ«tinų ir reikalingų priemonių, kad įsitikintų, jog nedalyvauja mokesÄių sukÄiavime, papildomas PVM jam neturi bÅ«ti apskaiÄiuojamas. NurodÄ, kad Vilniaus AVMI 2015-03-31 patikrinimo akte Nr.(4.65)-FR0680-204 ir 2015-07-01 sprendime Nr. (4.65)-FR0682-418 konstatuota, jog įstatymo leidÄjo ir teismų praktikoje suformuota 0 proc. tarifo taikymo sÄ lygų pripažinimo kriterijai neatitiko pareiÅ¡kÄjo situacijos.
Patikrinimo metu konstatuota, jog nenustatyta duomenų, kad prekÄs (alyva), iÅ¡ viso už 7 297 948 Lt, buvo parduotos P. C. âPETER BUDâ, CGS SpóÅka z ograniczonÄ odpowiedzialnoÅciÄ , D. T. ECO-TRANS, A. B. A. T. HANDEL RÃÅ»NYMI M. T. reiÅ¡kia, kad faktiÅ¡kai prekÄs buvo tiekiamos ne PVM sÄ skaitose faktÅ«rose nurodytiems asmenims, todÄl nebuvo tenkinama viena iÅ¡ pagrindinių 0 proc. PVM tarifo taikymo (prekių iÅ¡gabenimo ir disponavimo teisÄs perleidimo) sÄ lygų, o pareiÅ¡kÄjo elgesys pripažintinas nesÄ Å¾iningu, todÄl apskaiÄiuota 1 532 569 Lt (443 862,67 Eur) PVM.AtkreipÄ dÄmesį, kad LVAT, nagrinÄdamas bylas dÄl 0 procentų PVM tarifo taikymo tiekimams Bendrijos viduje, akcentuoja mokesÄio mokÄtojo pareigÄ Ä¯rodyti sÄ lygų, kurioms esant taikytinas Å¡is tarifas, buvimÄ (LVAT 2009 m. kovo 10 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-376/2009, 2013 m. liepos 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A602-996/2013, 2014 m. birželio 19 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A602-1547/2014).
Taip pat LVAT 2015-03-16 nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-244-602/2015 yra pažymÄjÄs, jog bylose dÄl 0 procentų PVM tarifo taikymo tiekimams Bendrijos viduje, teismas nagrinÄdamas klausimus dÄl sÄ lygų taikyti 0 procentų PVM tarifÄ buvimo, bÅ«tent â dÄl prekių iÅ¡gabenimo iÅ¡ Lietuvos, pabrÄžia, kad Å¡i sÄ lyga įrodinÄtina visų pirma CMR važtaraÅ¡Äiais, bei atkreipia dÄmesį į tai, kad minÄtai sÄ lygai įrodyti turi bÅ«ti pateikiami nekeliantys abejonių dÄl savo turinio raÅ¡ytiniai įrodymai (LVAT 2009 m. rugpjÅ«Äio 17 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-867/2009, 2010 m. rugpjÅ«Äio 23 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-716/2010).
Remdamasis Vilniaus AVMI 2015-03-31 patikrinimo akte Nr. FR0680-204 pateiktu sandorių su Lenkijos mokesÄių mokÄtojais aplinkybių ir mokestinio tyrimo metu surinktų raÅ¡ytinių įrodymų vertinimu, atsakovas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas neturi surinkÄs pakankamai įrodymų, jog tepalai (alyva) buvo iÅ¡gabenti iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos. Tuo paÄiu konstatavo, jog pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ, jog prekių disponavimo teisÄ buvo perleista Lenkijos mokesÄių mokÄtojams.
PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjas alyvos perdavimo faktÄ grindžia laisvos formos aktais, PVM sÄ skaitomis faktÅ«romis bei CMR, taÄiau užsienio mokesÄių administratorius (Lenkijos mokesÄių administratorius) nepatvirtino prekių tiekimų sandorių. Atsakovas, remdamasis byloje surinkta informacija, teigÄ, kad pareiÅ¡kÄjas patiekÄ prekes ne PVM sÄ skaitose faktÅ«rose pirkÄju įvardintiems Å«kio subjektams, o kitiems nenustatytiems subjektams, tokiu bÅ«du dalyvaudamas galimo PVM sukÄiavimo grandinÄje, sudarant prekių tiekimo sandorius.
SukÄiavimas PVM prasme savaime reiÅ¡kia, kad tokį sukÄiavimÄ atliekantys asmenys nÄra laikytini apmokestinamaisiais asmenimis, veikianÄiais kaip tokiais (Europos Teisingumo teismo 2006-02-21 sprendimas byloje C-255/02, Teleos ir kt. v. Commissioners of Customs & Excise, C-409/04; I-7827â7860 ir kt.), o tai leidžia konstatuoti, kad nÄra tenkinama viena iÅ¡ PVM direktyvos 138 str. 1 dalyje nustatytų privalomųjų sÄ lygų, kad toks tiekimas bÅ«tų neapmokestinamas PVM.Remdamasis ESTT ir LVAT jurisprudencija, atsakovas pažymÄjo, kad asmenys sukÄiaudami arba piktnaudžiaudami negali remtis SÄ jungos teisÄs normomis Å i piktnaudžiavimo ar sukÄiavimo pasekmÄ iÅ¡ esmÄs taikoma ir teisei į atleidimÄ nuo mokesÄio tiekiant prekes Bendrijos viduje (Å¡iuo klausimu žr.
Sprendimo R., C-285/09, EU:C:2010:742, 55 punktÄ ir Sprendimo Mecsek-Gabona, C-273/11, EU:C:2012:547, 54 punktÄ ). Be to, pagal nusistovÄjusiÄ teismų praktikÄ tai taikytina ne tik tais atvejais, kai pats apmokestinamasis asmuo sukÄiavo mokesÄių srityje, bet ir kai jis žinojo ar turÄjo žinoti, kad dalyvauja sandoryje, susijusiame su tiekÄjo ar kito Å«kio subjekto, dalyvaujanÄio Å¡ių tiekimų grandinÄs pirkimo ar pardavimo sandoryje, atliktu sukÄiavimu PVM srityje (Å¡iuo klausimu, be kita ko, žr.
Sprendimo Kittel ir Recolta Recycling, EU:C:2006:446, 45, 46, 56 ir 60 punktus ir Sprendimo Bonik, EU:C:2012:774, 38â40 punktus). PabrÄÅ¾Ä ir tai, kad Bendrijos viduje tiekimus vykdanÄiam asmeniui tenka didesni atsargumo ir įrodinÄjimo reikalavimai. Jeigu mokesÄių mokÄtojas žino apie tai, kad jo atliekamos Å«kinÄs operacijos ar kitokia vykdoma veikla prisideda prie mokesÄių nemokÄjimo, arba nors ir nežino, bet atsižvelgiant į eilÄ reikÅ¡mingų aplinkybių turi galimybÄ Å¾inoti ir nepaisydamas to atlieka tokiÄ Å«kinÄ operacijÄ , jis elgiasi nesÄ Å¾iningai.
Atsakovas palaiko Vilniaus AVMI argumentus, kad pareiÅ¡kÄjas įformindama sandorius, kuriems taikomas 0 proc. PVM tarifas, apsiribojo formalių veiksmų atlikimu â PVM kodo galiojimo patikrinimu ir įmonių registro iÅ¡rašų kopijų gavimu (pažymÄtina, kad kai kurie registracijos dokumentai buvo gauti elektroniniu bÅ«du). PVM mokÄtojo kodo galiojimo patikrinimas ir įmonių registro iÅ¡rašų kopijų gavimas laikytinas nepakankamu domÄjimusi apie verslo partnerį â kitoje ES valstybÄje narÄje įsiregistravusį PVM mokÄtojÄ ir laikytinas nepakankamu pareiÅ¡kÄjo sÄ Å¾iningumui pripažinti.
Taigi, pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ Ä¯rodymų, paaiÅ¡kinimų ir kt. dÄl sudarytos alyvos pardavimo sandorių, t. y. patvirtintų įgaliojimų asmenims veikti minÄtų įmonių vardu, atstovai nežinojo ir patikrinimo metu nenurodÄ konkreÄių asmenų vardų, pavardžių, su kuo buvo derinami (vykdomi) sandoriai, nepateikÄ informacijos ar žinojo kas randasi prekių iÅ¡krovimo (pristatymo) adresuose, kas priÄmÄ prekes užsienio įmonių vardu prekių pristatymo (iÅ¡krovimo) adresuose.
SutarÄių su dviem Lenkijos verslo partneriais pareiÅ¡kÄjas nepasiraÅ¡Ä. Taip pat nesidomÄjo prekes gabenanÄiais vairuotojais. Pagal pareiÅ¡kÄjo pateiktus dokumentus nÄra galimybÄs nustatyti, jog disponavimo teisÄ perÄjo Lenkijos mokesÄių mokÄtojams. Kaip matyti iÅ¡ patikrinimo medžiagos, Lenkijos mokesÄių administratorius informavo, kad nurodytos Lenkijos įmonÄs nedeklaravo prekių įsigijimų iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo, neteikÄ mokesÄių deklaracijų ir dokumentų patikrinimui bei Lenkijos mokesÄių administratoriaus sprendimu buvo iÅ¡registruotos iÅ¡ PVM mokÄtojų registro, krovinių važtaraÅ¡Äiuose (packing list) nurodytose prekių iÅ¡krovimo vietose nÄra galimybių perkrauti, sandÄliuoti prekes.
Taip pat Lenkijos mokesÄių administratorius pažymÄjo, jog A. B. A. T. HANDEL RÃÅ»NYMI TOWARAMI naudojama kaip priedangos įmonÄ. Atsižvelgdamas į tai, kad sandoriai su Lenkijos įmonÄmis nebuvo vienkartiniai, centrinis mokesÄių administratorius konstatavo, jog pareiÅ¡kÄjas turÄjo realias galimybes surinkti informacijÄ apie verslo partnerius, taÄiau nebuvo pakankamai rÅ«pestingas ir atidus verslo santykiuose. MokesÄių administratoriaus nuomone, toks pareiÅ¡kÄjo aplaidus ar sÄ moningas elgesys, pripažįstamas kaip žinojimas apie dalyvavimÄ sandoriuose įtrauktuose į sukÄiavimÄ PVM strityje.
Taigi, remdamasis aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytu, atsakovas darÄ iÅ¡vadÄ , kad Vilniaus AVMI pagrįstai pareiÅ¡kÄjo tiekimus Lenkijos įmonÄms apmokestino standartiniu PVM tarifu.TreÄiasis suinteresuotas asmuo Vilniaus AVMI, palaikydamas atsakovo VMI prie FM atsiliepime iÅ¡dÄstytus argumentus, su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jo netenkinti (b. L. 77).PareiÅ¡kÄjo atstovÄ teismo posÄdyje palaikÄ skundo reikalavimus remdamasi skunde iÅ¡dÄstytais argumentais. Papildomai akcentavo, kad mokesÄių administratorius ignoravo turinio virÅ¡enybÄs prieÅ¡ formÄ principÄ ir jo netaikÄ pareiÅ¡kÄjo atveju.
PabrÄžÄ, kad CMR konvencijoje yra nuostata, kad krovinio važtaraÅ¡Äio praradimas nepaneigia prekÄs iÅ¡vežimo fakto. Å iuo atveju prekÄs buvo iÅ¡vežtos, o pareiÅ¡kÄjas už tai, kad prekių iÅ¡vežimo dokumentuose nebuvo visų duomenų, nÄra atsakingas. Duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas dalyvavo sukÄiavime, nÄra. Mano, kad mokesÄių admnistratorius nepagrindÄ papildomos mokestinÄs prievolÄs atsiradimo. Atsakovo atstovÄ teismo posÄdyje praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ , remdamasi teismui pateikto atsiliepimo į skundÄ argumentais.
Papildomai akcentavo, kad vietos mokesÄių admnistratorius dÄjo visas pastangas iÅ¡siaÅ¡kinti tikrÄ sias sandorių aplinkybes. MokesÄių administratorius nenustatÄ tikrojo prekių gavÄjo. Epizoduose su keturiomis įmonÄmis buvo deklaruojama visai kita veikla, nei buvo vykdoma realiai. Lenkijos mokesÄių administratorius pateikÄ informacijÄ , kad viena iÅ¡ Lenkijos įmonių veikÄ kaip priedanga neteisÄtai veiklai. Lenkijos mokesÄių administratorius vertino krovinių pristatymo adresus, kurie dauguma atvejų buvo fizinių asmenų.
Be to, buvo atsižvelgta į tai, kad pareiÅ¡kÄjas kiekvienoje tyrimo stadijoje keitÄ parodymus dÄl santykių su kontrahentais. MokesÄių administratoriaus vertinimu, pareiÅ¡kÄjas nesiÄmÄ visų bÅ«tinų veiksmų nulinio PVM tarifo taikymui pagrįsti.Skundas atmestinas. Bylos raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad Vilniaus AVMI atliko UAB âEsmobaltasâ PVM apskaiÄiavimo, deklaravimo ir sumokÄjimo teisingumo patikrinimÄ už laikotarpį nuo 2011-02-01 iki 2012-05-31 ir 2015-03-31 suraÅ¡Ä patikrinimo aktÄ Â Nr. (4.65)-FR0680-204, kuriame papildomai apskaiÄiavo sumokÄti 443 862,67 Eur PVM (MGK byla, II t., b.l. 54-67).PareiÅ¡kÄjas nesutikdamas su 2015-03-31 patikrinimo akte Nr. (4.65)-FR0680-204 apskaiÄiuotu mokesÄiu, 2015-06-16 pateikÄ pastabas (MGK byla, II t., b.l. 46-47).
Vilniaus AVMI, įvertinusi pareiÅ¡kÄjo pastabas dÄl patikrinimo akto, 2015-07-01 sprendimu Nr. (4.65)-FR0682-418 patvirtino patikrinimo aktÄ ir nurodÄ pareiÅ¡kÄjui sumokÄti 443 862,67 Eur PVM, 159 452 Eur PVM delspinigių ir skyrÄ 44 386 Eur PVM baudÄ (MGK byla, II t., b. l. 19-27). PareiÅ¡kÄjas, nesutikdamas su Vilniaus AVMI 2015-07-01 sprendimu Nr. (4.65)-FR0682-418, 2015-07-22 pateikÄ skundÄ VMI prie FM (skundas gautas 2015-07-28). PareiÅ¡kÄjas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymo (Žin., 2004, Nr. 63-2243) 71 straipsniu, kartu su skundu atsakovui pateikÄ praÅ¡ymÄ pasiraÅ¡yti susitarimÄ su mokesÄių administratoriumi dÄl mokesÄių ir su jais susijusių sumų dydžio (MGK byla, I t., b.
L. 34-48). VMI prie FM 2015-07-31 sprendimu Nr. 69-95 sustabdÄ pareiÅ¡kÄjo skundo nagrinÄjimÄ iki bus iÅ¡nagrinÄtas pasiÅ«lymas pasiraÅ¡yti susitarimÄ dÄl mokesÄio ir su juo susijusių sumų dydžio (MGK byla, I t., b. l. 32). Kadangi tarp pareiÅ¡kÄjo ir atsakovo susitarimas nebuvo pasiraÅ¡ytas, skundo nagrinÄjimas buvo atnaujintas ir skundas iÅ¡nagrinÄtas iÅ¡ esmÄs, 2015-09-28 priimtas sprendimÄ Nr. 69-116, kuriuo patvirtintas Vilniaus AVMI 2015-07-01 sprendimas Nr. (4.65)-FR0682-433 (MGK byla, I t., b.l . 17-24).PareiÅ¡kÄjas dÄl VMI prie FM 2015-09-28 sprendimo Nr. 69-116 pateikÄ skundÄ MGK (MGK byla, I t., b.
L. 1-15). MGK 2015-12-21 sprendimu Nr. S-249(7-250/2015) patvirtino ginÄijamÄ VMI prie FM sprendimÄ Nr. 69-116 (MGK byla, IV t., b. l. 178-199). PareiÅ¡kÄjas nesutikdamas su jo atžvilgiu priimtais aukÅ¡Äiau paminÄtais sprendimais, 2016-01-18 pateikÄ skundÄ teismui (b. l. 1-16). Byloje ginÄas kilo dÄl 0 procentų PVM tarifo taikymo. Pagal PVMÄ® 3 straipsnio 1 dalį PVM objektas yra prekių tiekimas. Vadovaujantis PVMÄ® 4 straipsnio 1 dalimi, prekių tiekimu laikoma: prekių perdavimas kitam asmeniui, kai pagal sandorio sÄ lygas Å¡is asmuo arba treÄioji Å¡alis įgyja teisÄ disponuoti tomis prekÄmis kaip jų savininkas, iÅ¡skyrus prekių, atgabentų iÅ¡ kitos valstybÄs narÄs Å¡io įstatymo 41 straipsnio 6 dalyje nurodytomis sÄ lygomis, nuosavybÄs perdavimÄ toje dalyje nurodytam PVM mokÄtojui (1 punktas) arba prekių iÅ¡gabenimas iÅ¡ Å¡alies teritorijos kitos valstybÄs narÄs PVM mokÄtojui, kuriam pagal sandorio sÄ lygas numatytas prekių nuosavybÄs perdavimas, o prekÄs yra padedamos saugoti į Å¡iam PVM mokÄtojui nuosavybÄs teise priklausanÄius ar kitais teisÄtais pagrindais naudojamus sandÄlius ar kitas patalpas, jeigu toje valstybÄje narÄje yra taikomos nuostatos, iÅ¡ esmÄs atitinkanÄios Å¡io įstatymo 41 straipsnio 6 dalies nuostatas.
Toks prekių iÅ¡gabenimas laikomas prekių tiekimu kitos valstybÄs narÄs PVM mokÄtojui (2 punktas).PVMÄ® 49 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad taikant 0 procentų PVM tarifÄ apmokestinamos prekÄs, tiekiamos kitoje valstybÄje narÄje įregistruotam PVM mokÄtojui ir iÅ¡gabenamos iÅ¡ Å¡alies teritorijos į kitÄ valstybÄ narÄ (neatsižvelgiant į tai, kas (prekių tiekÄjas, pirkÄjas ar bet kurio iÅ¡ jų užsakymu treÄioji Å¡alis) prekes gabena). PVMÄ® yra įgyvendinta PVM direktyva, todÄl teismas, aiÅ¡kindamas ir taikydamas PVMÄ®, atsižvelgia į PVM direktyvos tikslus bei Europos SÄ jungos Teisingumo Teismo praktikÄ .PVM direktyvoje yra nustatytas principas dÄl prekių apmokestinimo vartojimo vietoje (10 preambulÄs punktas).
MinÄtu reguliavimu yra įgyvendintas principas, kad mokesÄių mokÄtojui parduodant prekes kitoje valstybÄje narÄje, PVM skaiÄiuojamas įgijÄjo valstybÄje narÄje (kuris vykdo prekių įgijimÄ Bendrijos viduje). Kartu siekiant iÅ¡vengti dvigubo apmokestinimo prekių, gabenamų tarp valstybių narių, įvesta taisyklÄ, pagal kuriÄ prekių iÅ¡gabenimui į kitÄ valstybÄ narÄ iÅ¡siuntimo valstybÄje nustatytas atleidimas nuo PVM su teise atskaityti apskaiÄiuotÄ mokestį (PVM direktyvos 138 str., 169 str.).Pagal bendrÄ principÄ kiekvienas prekių įgijimas Bendrijos viduje turi atitikti prekių tiekimÄ Bendrijos viduje.
Å iuo atžvilgiu reikia konstatuoti, kad prekių tiekimas Bendrijos viduje ir įsigijimas Bendrijos viduje iÅ¡ tikrųjų yra vienas ir tas pats ekonominis veiksmas, net jeigu įsigijimas sandorio Å¡alims ir atitinkamų valstybių narių mokesÄių inspekcijoms sukuria skirtingas teises ir pareigas (žr., pvz., Teisingumo Teismo sprendimÄ byloje Teleos ir kiti,C-409/04, 23 p.).PVM direktyvos 138 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad valstybÄs narÄs neapmokestina prekių tiekimo, kai tas prekes pardavÄjas ar prekes įsigyjantis asmuo iÅ¡siunÄia ar iÅ¡gabena į paskirties vietÄ , esanÄiÄ Bendrijoje, bet ne jos atitinkamoje teritorijoje, kitam apmokestinamajam asmeniui ar neapmokestinamajam juridiniam asmeniui, veikianÄiam kaip tokiam, į kitÄ valstybÄ narÄ nei ta, kurioje pradÄtas prekių siuntimas ar gabenimas, arba kai tai atliekama pardavÄjo ar prekes įsigyjanÄio asmens vardu.
Taigi, PVM direktyvos 138 straipsnis nustato atleidimÄ nuo PVM su teise į atskaitÄ prekių tiekimui Bendrijos viduje, t. y. sandoriams, dÄl kurių prekÄs iÅ¡siunÄiamos arba iÅ¡gabenamos iÅ¡ valstybÄs narÄs teritorijos į paskirties vietÄ â kitos valstybÄs narÄs teritorijÄ , kur jas priima mokesÄių mokÄtojas arba juridinis asmuo, kuris nÄra mokesÄių mokÄtojas, bet veikia kaip toks. Pagal PVM direktyvos 169 straipsnio b punktÄ be 168 straipsnyje nurodytos atskaitos, apmokestinamasis asmuo turi teisÄ atskaityti tame straipsnyje nurodytÄ PVM, jei prekÄs ar paslaugos naudojamos Å¡iais tikslais: vykdyti sandorius, kurie neapmokestinami pagal 138 straipsnį.
PVM direktyvos 131 straipsnyje nustatyta, kad 2â9 skyriuose numatytais atvejais neapmokestinimas PVM taikomas nepažeidžiant kitų Bendrijos nuostatų ir tokiomis sÄ lygomis, kurias valstybÄs narÄs nustato siekdamos užtikrinti tinkamÄ ir sÄ Å¾iningÄ neapmokestinimo atvejus reglamentuojanÄių nuostatų taikymÄ bei užkirsti keliÄ galimiems mokesÄių vengimo, iÅ¡sisukinÄjimo ar piktnaudžiavimo atvejams.PažymÄtina, kad PVM direktyva nenustato reikalavimų dokumentams, kurie turi bÅ«ti pateikti, tai paliekama sprÄsti valstybÄms narÄms.
Reikalavimai dokumentams, kuriuos turi pateikti apmokestinamasis asmuo, siekiantis neapmokestinti tiekimų, vykdomų Bendrijos viduje, yra nustatyti PVMÄ® 56 straipsnyje. PVMÄ® 56 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad <...> PVM mokÄtojas, pritaikÄs 0 procentų PVM tarifÄ pagal Å¡io Ä®statymo 49 straipsnį, privalo turÄti įrodymus, kad prekÄs iÅ¡gabentos iÅ¡ Å¡alies teritorijos, o tais atvejais, kai 0 procentų PVM tarifas taikomas prekes tiekiant kitoje valstybÄje narÄje registruotam PVM mokÄtojui, â ir įrodymus, kad asmuo, kuriam prekÄs iÅ¡gabentos, yra kitoje valstybÄje narÄje registruotas PVM mokÄtojas, o kai 0 procentų PVM tarifas taikomas prekes tiekiant atvejais, nurodytais Å¡io Ä®statymo 4 straipsnio 1 dalies 2 punkte, â ir įrodymus, kad tenkinamos Å¡io Ä®statymo 4 straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytos sÄ lygos.
PVMÄ® 56 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad nepaisant kitų Å¡io straipsnio nuostatų, mokesÄio administratorius MokesÄių administravimo įstatymo nustatyta tvarka turi teisÄ pareikalauti pateikti ir kitus papildomus įrodymus 0 procentų PVM tarifo pritaikymo pagrįstumui įvertinti. Kai PVM mokÄtojas negali įrodyti, kad prekių tiekimui, prekių įsigijimui iÅ¡ kitos valstybÄs narÄs arba paslaugų teikimui 0 procentų PVM tarifas pritaikytas pagrįstai, toks prekių tiekimas, prekių įsigijimas iÅ¡ kitos valstybÄs narÄs arba paslaugų teikimas apmokestinamas taikant standartinį PVM tarifÄ arba lengvatinį PVM tarifÄ , jeigu jis Å¡ioms prekÄms arba paslaugoms nustatytas.
PVMÄ® 56 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad nepaisant kitų Å¡io straipsnio nuostatų, mokesÄio administratorius turi teisÄ savo iniciatyva pats ar per tam įgaliotas teisÄsaugos institucijas surinkti papildomus įrodymus 0 procentų PVM tarifo pritaikymo pagrįstumui įvertinti. Gavus įrodymų, kad prekių tiekimui, prekių įsigijimui iÅ¡ kitos valstybÄs narÄs ar paslaugų teikimui 0 procentų PVM tarifas pritaikytas nepagrįstai, toks prekių tiekimas, prekių įsigijimas iÅ¡ kitos valstybÄs narÄs ar paslaugų teikimas apmokestinamas taikant standartinį PVM tarifÄ arba lengvatinį PVM tarifÄ , jeigu jis Å¡ioms prekÄms ar paslaugoms nustatytas.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â LVAT), vertindamas minÄtas teisÄs aktų nuostatas, konstatavo, kad pagal prekių tiekimas Bendrijos viduje turi atitikti tris sÄ lygas: turi įvykti prekių tiekimas, apibÅ«dinamas kaip teisÄs disponuoti daiktu kaip savininkui perÄjimas prekių pirkÄjui; prekÄs, kurios yra tiekimo dalykas, turi bÅ«ti iÅ¡gabentos iÅ¡ tiekÄjo valstybÄs narÄs teritorijos; PVM mokÄtojas tiekia prekes kitam mokesÄių mokÄtojui ar asmeniui, veikianÄiam kaip mokesÄių mokÄtojas kitos valstybÄs narÄs teritorijoje (LVAT 2015-03-16 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-244-602/2015).
LVAT taip pat akcentuoja mokesÄio mokÄtojo pareigÄ Ä¯rodyti sÄ lygų, kurioms esant taikytinas 0 procentų PVM tarifas, buvimÄ (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. kovo 10 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A442-376/2009, 2013 m. liepos 11 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A602-996/2013, 2014 m. birželio 19 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A602-1547/2014).Atsižvelgus į mokestinio patikrinimo metu nustatytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad ginÄas vyksta dÄl dviejų sÄ lygų, bÅ«tinų 0 procentų PVM tarifo taikymui, t. y. ar įvyko prekių tiekimas, apibÅ«dinamas kaip teisÄs disponuoti daiktu kaip savininkui perÄjimu prekių pirkÄjui ir, ar prekÄs, kurios yra tiekimo dalykas, iÅ¡gabentos iÅ¡ tiekÄjo valstybÄs narÄs teritorijos.
Pareiga įrodyti, jog prekÄs buvo iÅ¡gabentos iÅ¡ Lietuvos teritorijos ir patiektos dokumentuose nurodytam Lenkijos subjektui, tenka mokesÄių mokÄtojui, siekianÄiam taikyti 0 procentų PVM tarifÄ . PareiÅ¡kÄjas skundÄ iÅ¡ esmÄs motyvuoja tuo, jog mokesÄių administratorius netinkamai vertino jo pateiktus įrodymus dÄl ginÄui aktualių tiekimų bÅ«tent PVM sÄ skaitose faktÅ«rose nurodytiems pirkÄjams bei prekių fiziÅ¡ko iÅ¡gabenimo į LenkijÄ . PareiÅ¡kÄjo nuomone, nustatyti trÅ«kumai CMR važtaraÅ¡Äiuose, prieÅ¡taravimai, susijÄ ne su esme, o su formaliaisiais dokumentiniais reikalavimais, kurie nepaneigia fakto, kad prekÄs buvo iÅ¡gabentos iÅ¡ Lietuvos ir pristatytos gavÄjam Lenkijoje.
PareiÅ¡kÄjas laikosi pozicijos, kad Å¡iuo atveju turÄtų bÅ«ti taikomas turinio virÅ¡enybÄs prieÅ¡ formÄ principas, nes bendrovÄ negali bÅ«ti atsakinga už prekių pirkÄjų pasamdytų pervežimų įmonių nesÄ Å¾iningumÄ .PažymÄtina, kad administracinis teismas sprendimo dÄl mokestinÄs prievolÄs nustatymo nepriima, tai daro mokesÄių administratorius savo sprendimu, todÄl ir pagrindinis įrodinÄjimo procesas pagal tam tikram mokesÄių teisiniam santykiui bÅ«dingas taisykles vyksta institucijoje, bet ne teisme, teismas tikrina administracinio sprendimo teisÄtumÄ .
TodÄl įrodinÄjimo procesas administraciniame teisme yra subsidiaraus pobÅ«džio. Teismas, nekartodamas visų mokestinio ginÄo metu nustatytų faktinių aplinkybių, kurios iÅ¡samiai nurodytos patikrinimo akte, vietos ir centrinio mokesÄių administratoriaus, MGK sprendimuose, pasisako tik dÄl mokesÄių administratoriaus ir MGK atlikto įrodymų vertinimo ir priimtų sprendimų teisÄtumo ir pagrįstumo. SusipažinÄs ir iÅ¡analizavÄs mokestinio ginÄo medžiagÄ , teismas daro iÅ¡vadÄ , kad mokesÄių administratorius tinkamai laikÄsi mokestiniame ginÄe taikytinų įrodinÄjimo taisyklių, pilnai ir visapusiÅ¡kai įvertino mokesÄių mokÄtojo pateiktus ir jo paties surinktus įrodymus, kurių pagrindu buvo nustatyta mokestinÄ prievolÄ.
Nustatyta, kad patikrinimo metu buvo vertinami pareiÅ¡kÄjo apskaitos dokumentai už laikotarpį nuo 2011-02-01 iki 2012-05-31, mokesÄių administratoriaus turimi bei surinkti duomenys, tame tarpe kreipimaisi į Lenkijos Respublikos mokesÄių administratorių ir jo atsakymai, FNTT tyrimo duomenys (apklausų medžiaga).Bylos duomenys rodo, kad mokesÄių administratorius patikrinimo metu nustatÄ, jog pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2011-02-01 iki 2012-05-31 įformino tepalų (alyvos) tiekimus Lenkijos mokesÄių mokÄtojams P. C.
âPETER BUDâ, CGS Spolka z ograniczonÄ odpowiedzialnoÅ¡ciÄ , D. T. ECO-TRANS, A. B. A. T. HANDEL ROŽNYMI TOWARAMI. BendrovÄ Å¡iuos tepalų pardavimus deklaravo atitinkamo mÄnesio Prekių tiekimo ir paslaugų teikimo į kitas ES valstybes nares ataskaitose (forma FR0564) bei PVM deklaracijose (forma FR0600), kaip tiekimus į kitas ES valstybes nares ir amokestino juos 0 procentų PVM tarifu pagal PVMÄ® 49 str. 1 d. Byloje nÄra ginÄo dÄl to, kad bendrovÄs kontrahentai P. C. âPETER BUDâ, CGS Spolka z ograniczonÄ odpowiedzialnosciÄ , D.
T. ECO-TRANS ir A. B. A. T. HANDEL ROŽNYMI TOWARAMI deklaruotų prekių (tepalų) tiekimo sandorių (iÅ¡ viso už 7 297 948 Lt) sudarymo laikotarpiu buvo PVM mokÄtojai. LVAT ne kartÄ yra pažymÄjÄs, kad mokesÄių mokÄtojas, siekdamas įrodyti, ar prekÄs tikrai yra iÅ¡vežamos iÅ¡ Å¡alies teritorijos, paprastai turÄtų pateikti įrodymus, pradedant nuo dokumentų, susijusių su iÅ¡vežimo procedÅ«ra, baigiant patvirtinimu iÅ¡ prekių gavÄjo (tai gali bÅ«ti prekių gabenimo dokumentai, transporto priemonių rūšių, kuriomis gabentos prekÄs, įvardinimas bei jų identifikaciniai duomenys, asmenų, kurie iÅ¡gabeno prekes, identifikaciniai duomenys ir pan.) (žr. 2011-05-16 nutartis adm. byloje Nr. A-556-245/2011; 2012-09-04 nutartis adm. byloje Nr. A-438-1890/2012; 2013-05-08 nutartis adm. byloje Nr. A-556-961/2013).
LVAT ypatingÄ Ä¯rodomÄ jÄ reikÅ¡mÄ Å¡iuo aspektu teikia CMR važtaraÅ¡Äiams, bei atkreipia dÄmesį į tai, kad turi bÅ«ti pateikiami nekeliantys abejonių dÄl savo turinio raÅ¡ytiniai įrodymai (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. rugpjÅ«Äio 17 d. nutartįadministracinÄje byloje Nr. A438-867/2009, 2010 m. rugpjÅ«Äio 23 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-716/2010).IÅ¡ mokestinio tyrimo medžiagos matyti, kad nurodytiems sandoriams su Lenkijos įmone P. C.
âPETER BUDâ pagrįsti pareiÅ¡kÄjas mokesÄių administratoriui pateikÄ 10 PVM sÄ skaitų faktÅ«rų, krovinių važtaraÅ¡Äių (packing list), CMR važtaraÅ¡Äių, laisvos formos patvirtinimo apie prekių gavimÄ , banko iÅ¡raÅ¡o, pinigų priÄmimo kvitų, Å¡io mokesÄio mokÄtojo PVM ir kitų registracijos dokumentų kopijas (MGK byla, II t., b. l. 160, 161-190, 191-182, 194-200; IV t., b. l. 1-7). DÄl prekių tiekimų Lenkijos įmonei CGS Spolka z ograniczonÄ odpowiedzialnoÅ¡ciÄ BendrovÄ pateikÄ 4 PVM sÄ skaitų faktÅ«rų, krovinių važtaraÅ¡Äių (packing list), CMR važtaraÅ¡Äių, laisvos formos patvirtinimo apie prekių gavimÄ , pinigų priÄmimo kvitų, N. C. asmens tapatybÄs dokumento, įgaliojimo, Å¡ios įmonÄs PVM ir kitų registracijos dokumentų kopijas, iÅ¡raÅ¡Ä (be datos) iÅ¡ www.money.pl/rejestr-firm/ (MGK byla, IV t., b. l. 7-41).
DÄl nuo 2011-08-25 iki 2012-02-06 įformintų prekių tiekimų Lenkijos įmonei D. T. ECO-TRANS pareiÅ¡kÄjas pateikÄ 13 PVM sÄ skaitų faktÅ«rų, krovinių važtaraÅ¡Äių (packing list), CMR važtaraÅ¡Äių, laisvos formos patvirtinimo apie prekių gavimÄ , pinigų priÄmimo kvitų, 2011-08-22 sutarties Nr. (duomenys neskelbtini), Å¡io mokesÄių mokÄtojo PVM ir kitų registracijos dokumentų kopijas (MGK byla, IV t., b. l. 42-77). DÄl nuo 2012-01-13 iki 2012-05-08 įformintų prekių tiekimų A.
B. A. T. HANDEL ROŽNYMI TOWARAMI pareiÅ¡kÄjas pateikÄ 17 PVM sÄ skaitų faktÅ«rų, krovinių važtaraÅ¡Äių (packing list), CMR važtaraÅ¡Äių, pinigų priÄmimo kvitų, 2012-01-09 sutarties Nr. (duomenys neskelbtini), Å¡io mokesÄių mokÄtojo PVM ir kitų registracijos dokumentų kopijas, el. paÅ¡tu gautų užsakymų iÅ¡raÅ¡us (MGK byla, IV t., b. l. 78-168).Kelių transporto kodekso 29 straipsnis numato, kad važtaraÅ¡tis yra krovinio vežimo sutartį patvirtinantis dokumentas.
Krovinio vežimo sutartis taip pat laikoma galiojanÄia, jei važtaraÅ¡tis suraÅ¡ytas ir neteisingai. VažtaraÅ¡tyje siuntÄjas nurodo:
1) važtaraÅ¡Äio suraÅ¡ymo vietÄ ir datÄ ;
2) siuntÄjo-juridinio asmens pavadinimÄ arba fizinio asmens vardÄ ir pavardÄ; adresÄ ;
3) gavÄjo-juridinio asmens pavadinimÄ arba fizinio asmens vardÄ ir pavardÄ; adresÄ ;
4) vežÄjo pavadinimÄ ir adresÄ ;
5) vežÄjo pateiktos transporto priemonÄs markÄ ir valstybinį numerį;
6) krovinio pavadinimÄ ;
7) krovinio svorį ar kiekį;
8) krovinio pakrovimo vietÄ ir laikÄ ;
9) krovinio iÅ¡krovimo vietÄ ;
10) mokestį už vežimÄ ir suteiktas paslaugas;
11) vežant pavojingÄ krovinį â jo klasÄ ir nustatytÄ numerį. VažtaraÅ¡tyje gali bÅ«ti įraÅ¡yti ir kiti duomenys, susijÄ su krovinio pristatymo terminu, jo įvertinimu, pakuote ar kitomis vežimo sÄ lygomis.Tarptautinio krovinių vežimo keliais sutarties konvencijos (CMR konvencija) 6 straipsnis nurodo, kad važtaraÅ¡tyje turi bÅ«ti nurodyti tokie duomenys:
1) važtaraÅ¡Äio suraÅ¡ymo vieta ir data;
2) siuntÄjo pavadinimas ir adresas;
3) vežÄjo pavadinimas ir adresas;
4) krovinio priÄmimo vieta ir data bei jo pristatymo vieta;
5) gavÄjo pavadinimas ir adresas;
6) krovinio rūšies nustatytas žymÄjimas, jo įpakavimo bÅ«das, o vežant pavojingus krovinius â jo pavojingumo klasÄ ir numeris;
7) krovinio vietų skaiÄius, jų iÅ¡dÄstymo ypatumai ir numeriai;
8) krovinio bruto masÄ ar kitais matavimo vienetais iÅ¡reikÅ¡tas krovinio kiekis;
9) su vežimu susijÄ mokÄjimai (mokestis už vežimÄ , papildomi mokÄjimai, muitinÄs mokesÄiai ir rinkliavos bei kiti mokÄjimai, imami nuo sutarties suraÅ¡ymo iki krovinio pristatymo momento);
10) muitinÄs formalumams atlikti ir kitos reikiamos instrukcijos;
11) nurodymas, kad vežama nepriklausomai nuo visų išlygų, remiantis šios Konvencijos nuostatomis. Prireikus važtaraštyje turi būti ir šie duomenys:
1) nurodymas, kad perkrauti draudžiama;
2) iÅ¡laidos, kurias prisiima siuntÄjas;
3) iÅ¡perkamojo mokesÄio suma, kuri turi bÅ«ti grÄ Å¾inta pristaÄius krovinį;
4) deklaruota krovinio vertÄ ir papildoma jo vertÄ siuntÄjui;
5) siuntÄjo instrukcijos vežÄjui dÄl krovinio draudimo;
6) vežimo sutarties įvykdymo terminas;
7) perduotų vežÄjui dokumentų sÄ raÅ¡as. SusitarianÄios Å alys į važtaraÅ¡tį gali įraÅ¡yti ir kitus duomenis, kurie, jų nuomone, yra reikalingi.NagrinÄjamu atveju byloje kilo ginÄas dÄl CMR važtaraÅ¡Äių vertinimo. Kaip minÄta, pareiÅ¡kÄjo teigimu, pateikti CMR važtaraÅ¡Äiai atitinka CMR konvencijoje jiems nustatytus reikalavimus, taÄiau vietos mokesÄių administratoriaus vertinimu, Å¡ie dokumentai tik patvirtina prekių pardavimo ar jų perleidimo Lietuvos teritorijoje faktÄ , taÄiau dÄl juose nustatytų trÅ«kumų negali bÅ«ti vertinami kaip vienareikÅ¡miÅ¡ki įrodymai, kad prekÄs buvo fiziÅ¡kai iÅ¡gabentos iÅ¡ Å¡alies.PažymÄtina, kad CMR važtaraÅ¡tyje fiksuojamos aplinkybÄs, tokios kaip prekes priÄmusio asmens vardas, pavardÄ, paraÅ¡as, gavÄjo spaudas ar kiti duomenys, sudarantys galimybÄ identifikuoti prekes priÄmusį asmenį, yra reikÅ¡mingos vertinant 0 procentų PVM tarifo taikymo pagrįstumÄ disponavimo teisÄs perdavimo kitos valstybÄs narÄs PVM mokÄtojui prasme, todÄl prekių siuntÄjas žinodamas, jog jam teks pareiga įrodyti 0 proc.
PVM tarifo taikymo pagrįstumÄ mokestine prasme, kaip rÅ«pestingas mokesÄių mokÄtojas, turi pasirÅ«pinti ir visų rekvizitų buvimu, nes jie padeda užtikrinti visapusiÅ¡kos informacijos apie krovinio iÅ¡gabenimÄ ir jo perdavimÄ . Teismas, įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo pateiktus dokumentus, sutinka su mokesÄių administratoriaus iÅ¡vada, kad Å¡ie dokumentai nÄra pakankami ir nekeliantys abejonių įrodymai, patvirtinantys tik prekių pardavimo ar jų perleidimo Lietuvos teritorijoje faktÄ ir negali bÅ«ti vertinami kaip vienareikÅ¡miÅ¡kai įrodantys, kad prekÄs buvo fiziÅ¡kai iÅ¡gabentos iÅ¡ Å¡alies teritorijos.
Remiantis mokestinio tyrimo medžiaga, susijusia su Lenkijos įmone P. C. âPETER BUDâ, nustatyta, kad krovinių vežÄja CMR važtaraÅ¡Äiuose nurodyta Lenkijos įmonÄ K. B. FIRMA HANDLOWO-USÅUGOWA. PareiÅ¡kÄjo pateiktuose CMR krovinių važtaraÅ¡Äiuose prekių gavÄju (2 grafa) nurodytas Lenkijos mokesÄių mokÄtojas P. C. âPETER BUDâ, iÅ¡krovimo vieta nurodyta (duomenys neskelbtini), Lenkija, arba tik Lenkijos miestas (duomenys neskelbtini). Pateiktuose CMR važtaraÅ¡Äiuose visais atvejais nepažymÄta prekių gavÄjui skirta važtaraÅ¡Äio vieta, t. y. 24 grafoje prekių gavimas nepatvirtintas prekių gavÄjo spaudu, paraÅ¡u, nenurodyta prekes gavusio asmens pavardÄ, nÄra prekių iÅ¡krovimo/gavimo datos.
PareiÅ¡kÄjo pateiktuose CMR važtaraÅ¡Äiuose yra pasiraÅ¡yta tik prekių siuntÄjui ir vežÄjui skirtose važtaraÅ¡Äio vietose.Analizuojant surinktus įrodymus dÄl sandorių su CGS SpóÅka z ograniczonÄ odpowiedzialnoÅciÄ (toliau - CGS Sp. z o. o.), nustatyta, kad krovinių vežÄja CMR važtaraÅ¡Äiuose nurodyta Lenkijos įmonÄ K. B. FIRMA HANDLOWO-USLUGOWA. Pateiktuose CMR krovinių važtaraÅ¡Äiuose prekių gavÄja nurodyta Lenkijos įmonÄ CGS Sp. z o. o., o vienu atveju iÅ¡krovimo vieta nurodyta (duomenys neskelbtini), taÄiau kitais atvejais konkreti prekių iÅ¡krovimo vieta nenurodyta (duomenys neskelbtini) Poland, arba CGS Sp. z o. o.).
Patikrinimo metu taip pat nustatyta, jog pareiÅ¡kÄjo pateiktuose CMR važtaraÅ¡Äiuose nÄra prekių siuntÄjo ir vežÄjo parašų. Visais atvejais pateiktuose CMR važtaraÅ¡Äiuose prekių gavÄjo CGS Sp. z o. o. spaude esantis paraÅ¡as skiriasi nuo CGS Sp. z o. o. parašų, esanÄių PVM sÄ skaitose faktÅ«rose, krovinių važtaraÅ¡Äiuose (packing list), laisvos formos pareiÅ¡kime apie prekių gavimÄ . BendrovÄs pateiktuose krovinių važtaraÅ¡Äiuose (packing list) nenurodytos asmenų, priÄmusių prekes transportavimui pareigos, vardai, pavardÄs, nÄra parašų.
Atskirais atvejais nenurodyta iÅ¡krovimo data.DÄl sandorių su Lenkijos įmone D. T. ECO-TRANS nustatyta, kad CMR važtaraÅ¡Äiuose prekių vežÄjais daugeliu atvejų nurodyta Lenkijos mokesÄių mokÄtoja K. B. FIRMA HANDLOWO-USLUGOWA (atskirais atvejais nÄra Å¡io prekių vežÄjo parašų), vienu atveju Lenkijos įmonÄ Contrax P. K. M. G. Spolka Jawna. BendrovÄs krovinių važtaraÅ¡Äiuose (packing list) nurodyta prekių iÅ¡krovimo vieta yra (duomenys neskelbtini), Lenkija, tuo tarpu CMR daugeliu atvejų konkreti prekių iÅ¡krovimo vieta nenurodyta, tik miestas (Chernichow, Knurow, Vilnius).
Atskirais atvejais prekių iÅ¡krovimo vieta, nurodyta CMR važtaraÅ¡Äiuose, skiriasi nuo iÅ¡krovimo vietos nurodytos krovinių važtaraÅ¡Äiuose (packing list), kurie užpildyti neiÅ¡samiai (kai kuriuose nenurodyti asmenų, priÄmusių prekes, pareigos, vardas, pavardÄ, trÅ«ksta duomenų apie iÅ¡krovimo datÄ , laikÄ , ne visur nurodytas transporto priemonÄs valstybinis numeris, markÄ). CMR krovinių važtaraÅ¡Äiuose prekių gavÄju (2 grafa) nurodytas Lenkijos mokesÄių mokÄtojas D.
T. ECO-TRANS, taÄiau visais atvejais CMR važtaraÅ¡Äiuose 24 grafoje âkrovinys gautasâ nÄra gavÄjo spaudo, paraÅ¡o, nenurodyta prekes gavusio asmens pavardÄ, nÄra prekių iÅ¡krovimo / gavimo datos. D. T. spaudo žyma ir paraÅ¡as yra 13 grafoje âsiuntÄjo nurodymai (muitinÄs ir kita informacija)â. Vilniaus AVMI taip pat atkreipÄ dÄmesį, kad D. T. ECO-TRANS uždÄtas spaudas ir pasiraÅ¡yta pirmuosiuose CMR važtaraÅ¡Äio egzemplioriuose, t. y. siuntÄjo (BendrovÄs) egzemplioriuose.DÄl pareiÅ¡kÄjo sandorių su A.
B. A. T. HANDEL RÃÅ»NYMI TOWARAMI nustatyta, kad krovinių vežÄjais CMR važtaraÅ¡Äiuose nurodytos Lenkijos įmonÄs Przedsiebiorstwo Produkcyjno-Handlowo Uslugowe R. W., Firma Handlowo-Uslugowa K. B., PAW-TRANS P. I., ( duomenys neskelbtini)PHU WI-DOR-TRANS, Nieregularny Przewoz towarow M. P. ir Lietuvos įmonÄs UAB âŽalioji gryÄiaâ ir UAB âAnprekaâ. Lenkijos mokesÄių administratoriaus ir vietos mokesÄių administratorių surinkta informacija (apklausti vežÄjai) rodo, kad prekių gavimas patvirtintas kitų asmenų nei bendrovÄs pateiktuose CMR važtaraÅ¡Äiuose A.
B. A. T. HANDEL ROŽNYMI TOWARAMI, atskirais atvejais skiriasi ir prekių iÅ¡krovimo vieta arba ji nurodyta nekonkreÄiai. Prekių gavÄjo spaudas uždÄtas ir pasiraÅ¡yta aÅ¡tuoniuose pirmuosiuose (siuntÄjo) CMR važtaraÅ¡Äių egzemplioriuose. Apibendrinus tai, kas iÅ¡dÄstyta, matyti, kad įmonių P. C. âPETER BUDâ, D. T. ECO-TRANS atvejais pareiÅ¡kÄjo pateiktuose CMR važtaraÅ¡Äiuose 24 grafoje (prekių gavimo patvirtinimas) nÄra prekes priimanÄių įmonių spaudų, parašų, nenurodytos prekes gavusių asmenų pavardÄs ir nÄra prekių iÅ¡krovimo / gavimo datų.
Lenkijos mokesÄių mokÄtojo CGS Sp. z o. o. atveju CMR važtaraÅ¡Äiuose esantys prekių gavÄjų spaudai visais atvejais skiriasi nuo Å¡ios įmonÄs parašų, esanÄių PVM sÄ skaitose faktÅ«rose, krovinių važtaraÅ¡Äiuose (packing list), laisvos formos pareiÅ¡kime apie prekių gavimÄ , be to, CMR važtaraÅ¡Äiuose nÄra prekių siuntÄjo ir vežÄjo parašų. Nustatyta aplinkybÄ, kad įmonÄs A. B. A. T. HANDEL ROŽNYMI TOWARAMO atveju prekių gavÄjo spaudas uždÄtas ir pasiraÅ¡yta aÅ¡tuoniuose pirmuosiuose (siuntÄjo) CMR važtaraÅ¡Äių egzemplioriuose, leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad Å¡ie bendrovÄs pateikti CMR važtaraÅ¡Äiai buvo pasiraÅ¡yti prekių pakrovimo vietoje, t. y.
Lietuvoje. PareiÅ¡kÄjas prekių iÅ¡vežimo faktÄ grindžia ir Lenkijos įmonių P. C. âPETER BUDâ, CGS Sp. z o. O., D. T. ECO-TRANS laisvos formos pareiÅ¡kimais, kuriuose nurodyta, kad pastarosios įmonÄs gavo bendrovÄs parduotas prekes. Tokie dokumentai vertintini kritiÅ¡kai. Kaip pagrįstai pastebÄjo centrinis mokesÄių administatorius, pateikti laisvos formos suraÅ¡yti patvirtinimai apie prekių gavimÄ yra vienodi, t. y. tiek P. C. âPETER BUDâ, tiek D. T. ECO-TRANS vardu suraÅ¡yti dokumentai yra tokie patys (atitinka ne tik tekstas, bet ir turinio iÅ¡dÄstymas, forma), juose skiriasi tik rekvizitai, datos ir sÄ skaitų faktÅ«rų numeriai.
IÅ¡ Å¡ių dokumentų nÄra aiÅ¡ku, kur ir kada Å¡ios įmonÄs gavo prekes, kokiu adresu jos buvo pristatytos. Visa tai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad nurodyti dokumentai negali bÅ«ti vertinami kaip patikimas įrodymas, kad prekÄs buvo iÅ¡vežtos iÅ¡ Lietuvos. Be to, buvo gauta Lenkijos mokesÄių mokesÄių administratoriaus informacija apie tai, kad įmonÄ P. C. âPETER BUDâ iÅ¡ dalies neigia, o CGS Sp. z o. o. neigia minÄtu laikotarpiu vykdÄ sandorius su pareiÅ¡kÄju ir gavÄ iÅ¡ jo prekių, D.
R. ECO-TRANS yra nerandamas, o A. B. A. T. HANDEL ROŽNYMI TOWARAMI prisipažino, kad iÅ¡ tikrųjų neužsiÄmÄ jokia Å«kine veikla ir nebuvo jokių prekių. Nurodyti Lenkijos mokesÄių mokÄtojai nedeklaravo įsigijimų iÅ¡ bendrovÄs, jie neturi veiklai vykdyti reikalingų rezursų, buveinÄs, sandÄliavimo patalpų, darbuotojų. Lenkijos mokesÄių administratorius taip pat surinko duomenis apie CMR važtaraÅ¡Äiuose nurodytis krovinių vežÄjus ir jų veiklÄ ginÄui aktualiu laikotarpiu, bei nustatÄ, kad dalis Lenkijos vežÄjų paneigÄ bendrovÄs prekių vežimÄ , o kita dalis vežÄjų nurodÄ prieÅ¡taringus duomenis apie gabenimo aplinkybes arba sandorių nebuvo apskaitÄ buhalterinÄje apskaitoje ir deklaravÄ.
Nustatyta, kad K. B. transportavimo paslaugų ir sÄ skaitų P. C. neiÅ¡raÅ¡Ä, taÄiau pripažino, kad minÄtas asmuo pateikÄ užsakymus, o prekÄs buvo pristatytos kitu nei CMT važtaraÅ¡Äiuose nurodytu adresu. K. B. F. Handlowo-Uslugowa taip pat apskaitoje neapskaitÄ sandorių su A. B. A. T. HANDEL ROŽNYMI TOWARAMI, be to, nurodÄ kitokį prekių gabenimo marÅ¡rutÄ nei pareiÅ¡kÄjo pateiktuose CMR važtaraÅ¡Äiuose. Kiti vežÄjai PAW-TRANS P. I., Przedsienbiorstwo Produkcyjno-Handlowo Uslugowe R.
W., Nieregularny Przewoz towarow M. P. negalÄjo nurodyti įmonÄs, kuriai pristatÄ prekes arba neprisiminÄ tikslaus adreso ar iÅ¡krovimo vietos. Lietuvos vežÄjas UAB Anprekaâ nurodÄ, kad sandorių su A. B. ir pareiÅ¡kÄjo bendrove neturÄjo.PažymÄtina, kad teismas neneigia CMR konvencijos nuostatų, kad CMR važtaraÅ¡Äių praradimas, netinkamas užpildymas nepaneigia sandorio realumo, taÄiau esant Å¡ioje byloje konstatuotiems CMT važtaraÅ¡Äių trÅ«kumams, pareiÅ¡kÄjui, siekianÄiai taikyti sandoriams 0 procentų tarifÄ , iÅ¡kilo pareiga kitais dokumentais įrodyti prekių iÅ¡vežimo faktÄ .
Teismas, įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo dokumentų, kuriais buvo grindžiamas prekių tiekimas Bendrijos viduje, visumÄ , daro besÄ lygiÅ¡kÄ iÅ¡vadÄ , kad Å¡ie dokumentai patvirtina tik prekių pardavimo ar jų perdavimo Lietuvos teritorijoje kitiems asmenims faktÄ , bet ne iÅ¡gabenimÄ iÅ¡ Lietuvos teritorijos. PareiÅ¡kÄjo skundo argumentas, kad ji negali bÅ«ti atsakinga už tai, kad vežÄjai netinkamai įformino prekių pristatymÄ gavÄjui buhalterinÄje apskaitoje ar neprisimena pristatymo aplinkybių, laikytinas nepagrįstu.
Kaip minÄta, esant informacijos prieÅ¡taravimams ar trÅ«kumams, pareiÅ¡kÄjas juos turÄjo bÅ«ti paÅ¡alinti kitais objektyviais įrodymais, taÄiau Å¡iuo atveju jis neįrodÄ ir prekių pirkÄjo, nurodyto PVM sÄ skaitose faktÅ«rose, įgytos teisÄs disponuoti jos tiektomis prekÄmis kaip savo, fakto. Pagal nusistovÄjusiÄ ESTT praktikÄ âprekių tiekimoâ sÄ voka, įtvirtinta Direktyvos 2006/112 14 straipsnio 1 dalyje, susijusi ne su nuosavybÄs teisÄs perdavimu taikomoje nacionalinÄje teisÄje numatytais bÅ«dais, o su visais materialiojo turto perleidimo sandoriais, kuriais viena Å¡alis suteikia kitai Å¡aliai teisÄ disponuoti tuo turtu taip, lyg ji bÅ«tų Å¡io turto savininkÄ (žr. 1990 m. vasario 8 d.
Sprendimo Shipping and Forwarding E. S., C-320/88, Rink. p. I-285, 7 punktÄ ; 2005 m. liepos 14 d. Sprendimo British American Tobacco ir Newman Shipping, C-435/03, Rink. p. I-7077, 35 punktÄ ir 2010 m. birželio 3 d. Sprendimo De Fruytier, C-237/09, Rink. p. I-4985, 24 punktÄ ; Sprendimo Evita-K, C-78/12, EU:C:2013:486, 33 punktas; UAB âFast Bunkering KlaipÄdaâ C-526/13, 51 punktas). NagrinÄjamu atveju vietos mokesÄių administratorius vertindamas sandorių su Lenkijos įmonÄmis realumÄ , nustatÄ, kad su dviem Lenkijos įmonÄmis P. C.
âPETER BUDâ ir CGS Sp. z o. o. pareiÅ¡kÄjas nebuvo pasiraÅ¡Äs sutarÄių ginÄo prekių tiekimo metu, nors tiekimai buvo forminami ne vienÄ kartÄ . Kitais atvejais, nors pareiÅ¡kÄjas ir pasiraÅ¡Ä tokias sutartis (MGK byla, III t., b. l . 85; IV t., b. l . 94), taÄiau nustatytų faktinių aplikybių visuma rodo, kad jų sÄ lygų nebuvo laikomasi, pavyzdžiui 2011-08-22 sutarties Nr. (duomenys neskelbtini)3.1 punkte ir 2012-01-09 sutarties punkte Nr. 3.1 buvo numatyta, kad atsiskaitymas turi bÅ«ti atliktas 100 procentų sumos dydžio pavedimu į BendrovÄs banko sÄ skaitÄ prieÅ¡ pakraunant prekes, taÄiau byloje nustatyta ir to neneigia pareiÅ¡kÄjas, kad abi minÄtos įmonÄs vykdÄ atsiskaitymus tik grynaisiais.
Atsižvelgdamas į tai, teismas sutinka su mokesÄių administratoriaus ir MGK vertinimu, kad tokios sutartys buvo formalios, neįrodanÄios realių tiekimų vykdymo. Be to, kaip minÄta, pareiÅ¡kÄjo pateikti dokumentai neįrodÄ ir prekių iÅ¡vežimo Bendrijos viduje fakto.Vietos mokesÄių administratorius patikrinimo metu nustatÄ, kad nÄra galimybÄs identifikuoti ir konkreÄių fizinių asmenų, veikusių PVM sÄ skaitos faktÅ«rose nurodytų Lenkijos įmonių vardu, nes pareiÅ¡kÄjas, įformindamas sandorius, kuriems taikÄ 0 procentų PVM tarifÄ , apsiribojo formalių veiksmų atlikimu, t. y.
PVM kodo galiojimo patikrinimu ir įmonių registro iÅ¡rašų kopijų elektroniniu bÅ«du gavimu. PareiÅ¡kÄjas mokesÄių administratoriui nepateikÄ fizinių asmenų įgaliojimų, suteikianÄių teisÄ veikti minÄtų Lenkijos įmonių (PVM mokÄtojų) vardu, ir nenurodÄ kaip pinigus sumokÄjÄ asmenys buvo susijÄ su PVM sÄ skaitose faktÅ«rose nurodytais pirkÄjais.Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011-07-11 nutartyje administracinÄje byloje Nr. A438-415-11 yra nustatytas prekes perkanÄių įmonių dalyvavimo sukÄiavime fakto vertinimo taisyklÄs. Å ioje byloje teismas pripažino, kad prekių įsigijimų iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo nedeklaravimas, o netrukus po sandorių iÅ¡registravimas iÅ¡ PVM mokÄtojų bei įtraukimas į fiktyvių kompanijų registrÄ rodo dalyvavimÄ sukÄiavime PVM srityje.
Nepakankamai atidžiu prekių tiekÄjo elgesiu laikyta nepakankamas Å«kinių operacijų partnerio ir jį atstovaujanÄių asmenų identifikavimas bei nesiÄmimas priemonių, kad surinkti daugiau informacijos, kuri patvirtintų, jog prekÄs bus pristatytos dokumentuose nurodytiems gavÄjams, nebuvimas susitikimų su krovinio pirkÄjų atstovais, raÅ¡ytinių sutarÄių su prekių tiekÄju nesudarymas, neįsitikinimas ar kitos ES valstybÄs įmonių iÅ¡raÅ¡omas PVM sÄ skaitas faktÅ«ras pasiraÅ¡antis asmuo yra įgaliotas jas pasiraÅ¡yti, ar jis yra nurodytų įmonių atstovas, prekes priimanÄios įmonÄs atstovo duomenų nebuvimas PVM sÄ skaitose faktÅ«rose ir CMR važtaraÅ¡Äiuose.
MokesÄių administratoriaus surinktos informacijos visuma patvirtina, jog bendrovÄs iÅ¡raÅ¡ytose PVM sÄ skaitose faktÅ«rose nurodytos prekÄs (tepalai) nebuvo perduotos Lenkijos įmonÄms P. C. âPETER BUDâ, CGS Sp. z o. o., D. T. ECO-TRANS ir A. B. A. T. HANDEL ROŽNYMI TOWARAMI bei iÅ¡gabentos iÅ¡ Lietuvos teritorijos. Lenkijos įmonÄs, kurios turÄjo įgyti teisÄ disponuoti prekÄmis (alyva) kaip savo, nedeklaravo prekių įsigijimų iÅ¡ bendrovÄs, neteikÄ mokesÄių deklaracijų ir dokumentų patikrinimui, viena jų nerandama registracijos vietoje, laikoma priedangos įmone.VIES duomenimis, trys iÅ¡ keturių Lenkijos įmonių į PVM mokÄtojų registrÄ buvo įraÅ¡ytos trumpÄ laikÄ :
P. C. âPETER BUDâ PVM mokÄtojų registre buvo įregistruota nuo 2010-09-21 iki 2011-06-09, be to po sandorių su pareiÅ¡kÄja, Lenkijos mokesÄių mokÄtoja buvo iÅ¡registruota iÅ¡ PVM registro. D. T. ECO-TRANS PVM mokÄtojos statusÄ turÄjo nuo 2011-07-07 iki 2012-07-10 bei analogiÅ¡kai po sandorių su pareiÅ¡kÄja, Lenkijos mokesÄių mokÄtoja buvo iÅ¡registruota iÅ¡ PVM registro. A. B. A. T. HANDEL RÃÅ»NYMI TOWARAMI PVM mokÄtojos statusÄ turÄjo nuo 2011-10-15 iki 2012-06-28, o praÄjus 1,5 mÄnesio po sandorių su pareiÅ¡kÄju, Lenkijos mokesÄių mokÄtoja buvo iÅ¡registruota iÅ¡ PVM mokÄtojų registro.
CGS Sp. z o. O. į PVM mokÄtojų registrÄ Ä¯registruota tik nuo 2011-07-06, t. y. tÄ patį mÄnesį, kada buvo įforminti sandoriai su pareiÅ¡kÄju. Teismas sutinka su mokesÄių administratoriaus pozicija, kad Å¡ios aplinkybÄs pareiÅ¡kÄjui turÄjo sukelti įtarimų, kadangi visos sandorių įmonÄs buvo kÄ tik (ar neseniai) įregistruotos į PVM mokÄtojų registrÄ , galimai neturÄjo veiklos vykdymo patirties bei pakankamai apyvartinių lÄšų. Be to, abejonių kelia ir deklaruojamas Lenkijos įmonių veiklos pobÅ«dis:
P. C. âPETER BUDâ deklaravo užsiimanti statybos veikla, CGS SP. Z o. o. â dekoratyvinio ir statybinio akmens statybos poreikiams, klinÄių, gipso kreidos ir skalÅ«no iÅ¡gavimas, D. T. ECO-TRANS â keleivių vežimas miesto arba priemiestiniu sausumos transportu. Teisingumo Teismas byloje Teleos plc ir kt. C-409/04, vadovaudamasis proporcingumo principu, sprendÄ, kad tiekÄjui negali bÅ«ti perkelta atsakomybÄ dÄl pirkÄjo vykdyto sukÄiavimo mokesÄių srityje. Pagal šį sprendimÄ mokesÄių mokÄtojas turi bÅ«ti sÄ Å¾iningas, bet kartu turi imtis racionalių priemonių tikrinant savo kontrahento statusÄ bei jo veiksmus.
Teisingumo Teismas byloje Teleos plc ir kt. C-409/04 akcentavo, kad tiekÄjas privalo pateikti įrodymus dÄl tiekimo Bendrijos viduje, jeigu tiekÄjas pateikÄ Ä¯rodymus prima facie patvirtinanÄius jo teisÄ bÅ«ti atleistam nuo mokesÄio už prekių tiekimÄ Bendrijos viduje, bet vÄliau paaiÅ¡kÄja, kad jis dalyvavo sukÄiavime, tiekÄjas turi įrodyti savo sÄ Å¾iningumÄ .Bylos medžiaga rodo, kad pareiÅ¡kÄjas nesiÄmÄ racionalių priemonių, tikrindamas savo kontrahentų statusÄ bei jų veiksmus (nepareikalavo papildomų dokumentų â įmonių atstovų įgaliojimų, duomenų, patvirtinanÄių, kad prekÄs realiai yra pristatytos konkreÄiai įmonei ir kt.), kad įsitikintų, jog jo su užsienio kontrahentais sudaromi sandoriai nelemia jo dalyvavimo sukÄiavime PVM srityje.
FNTT 2014-01-22 apklausos metu parodymus teikÄs BendrovÄs direktorius (MGK byla, IV t. b. l. 91-93) nurodÄ, kad nebuvo susitikÄs su P. C., sutiko, kad Lenkijos įmonei per visÄ laikÄ galÄjo atstovauti ne vienas asmuo, jis pinigų davÄjo tapatybÄs nesiaiÅ¡kino, todÄl ir nežino, ar tarp Å¡ių pinigų davÄjų buvo P. C.. BendrovÄs direktorius taip pat nurodÄ, kad įmonÄs CGS Sp. z o. o. atstovas N. C. į jį kreipÄsi tik 2012 metų viduryje. DÄl D. T. ECO-TRANS direktorius nurodÄ, kad Å¡ios įmonÄs atstovu prisistatÄs D.
T. surado bendrovÄ pagal skelbimÄ internete. Sutartį su D. T. ECO-TRANS apsikeisdami ja elektroniniu paÅ¡tu, užsakymus gaudavo telefonu. Å iai Lenkijos įmonei per visÄ laikÄ mokant pinigus atstovavo ne vienas asmuo, pinigų davÄjų tapatybÄs bendrovÄs direktorius nesiaiÅ¡kino. Direktorius raÅ¡tu patvirtino, kad sandoriuose su A. B. A. T. HANDEL ROŽNYMI TOWARAMI A. B. vardu pasiraÅ¡ydavo skirtingi žmonÄs. Taip pat BendrovÄs direktorius pripažino, kad galÄjo atsitikti, kad Lenkijos įmonÄs siekdamos iÅ¡vengti apmokestinimo, prekes realizavo ir savo apskaitÄ tvarkÄ apgaulingai.
Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad BendrovÄ, nors ir turÄjo turÄti pagrįstų įtarimų, jog dÄl Å¡ių sandorių netinkamo įvykdymo bÅ«tent jai gali kilti žalos biudžetui atlyginimo rizika, taÄiau ginÄo Å«kinių operacijų atlikimo metu nebuvo pakankamai rÅ«pestinga, atidi ir nesiÄmÄ pakankamų priemonių, kad įsitikintų, jog jos su užsienio kontrahentais sudaromi sandoriai nelems jos dalyvavimo sukÄiavime PVM srityje. TodÄl nÄra pagrindo neskaiÄiuoti pareiÅ¡kÄjui PVM dÄl jo sÄ Å¾iningumo.PareiÅ¡kÄjui neįrodžius, kad prekÄs (tepalai) buvo perduotos konkreÄioms Lenkijos įmonÄms, nurodytoms PVM sÄ skaitose faktÅ«rose, ir iÅ¡gabentos iÅ¡ Lietuvos teritorijos, laikytina, kad nÄra įvykdytos PVM įstatymo 49 str. 1 d. nurodytos sÄ lygos o procentų PVM tarifo taikymui.
PareiÅ¡kÄjas jokių pretenzijų dÄl mokestinÄs prievolÄs dydžio matematinio apskaiÄiavimo nei mokesÄių administratoriui, nei teismui nepateikÄ. Vadovaujantis PVMÄ® 123 straipsnio 1 dalimi bei MAÄ® 96 straipsnio 1 dalies 2 punktu pareiÅ¡kÄjui paskaiÄiuoti delspinigiai, kurių dydžio ji taip pat neginÄijo. Pagal PVMÄ® 123 straipsnio 3 dalį bendrovei paskirta minimali 10 procentų dydžio bauda, kuri, teismo vertinimu atitinka nustatyto pažeidimo pobÅ«dį.Esant Å¡ioms aplinkybÄms, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad tiek vietos, tiek centrinis mokesÄių administratoriai, tiek MGK tinkamai, visapusiÅ¡kai ir objektyviai iÅ¡tyrÄ mokestinÄs prievolÄs atsiradimui reikÅ¡mingas aplinkybes, atsižvelgÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjo pastabas, atsakÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjo skunduose nurodytus argumentus, teisingai taikÄ ginÄÄ reglamentuojanÄius teisÄs aktus ir priÄmÄ teisÄtus ir pagrįstus sprendimus.
TodÄl tenkinti pareiÅ¡kÄjo reikalavimų remiantis skunde iÅ¡dÄstytais argumentais ir panaikinti ginÄijamų sprendimų nÄra teisinio pagrindo, todÄl skundas atmestinas kaip nepagrįstas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas).           Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu,                                           n u s p r e n d Ä: pareiÅ¡kÄjo UAB âEsmobaltasâ skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
TeisÄja                                                                                                             Ina KirkutienÄ