6c201e09-e6e2-4541-9607-764aec98e7f6 · Kauno apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedapeliacinį skundÄ dÄl VarÄnos rajono apylinkÄs teismo 2017 m. kovo 3 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. e2-30-445/2017 pagal ieÅ¡kovÄs ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieÅ¡kinį atsakovui R. P., tretieji asmenys VarÄnos rajono savivaldybÄs administracija, NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, Sodininkų bendrija âAtžalynasâ, dÄl neteisÄtos statybos padarinių likvidavimo. TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä:
Legislator headnote
AI generated6c201e09-e6e2-4541-9607-764aec98e7f6 · Kauno apygardos teismas: Teismas taip pat atsižvelgÄ Ä¯ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. gruodžio 8 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1623-552/2015, kurioje nurodyta, kad ateityje atlikus SB âAtžalynasâ naudojamos žemÄs tiksliuosius kadastrinius matavimus arba įregistravus K. gatvÄs, kaip nekilnojamojo turto objekto, duomenis vieÅ¡ame registre, ir paaiÅ¡kÄjus, kad tarp K. gatvÄs ir R. P. sklypo lieka laisvas žemÄs plotas, R. P. galÄtų jį įsigyti. Teismas nurodÄ, kad atsakovas turÄtų inicijuoti Å¡iuos administracinio teismo nutartyje nurodytus arba kitus ginÄo tvoros įteisinimo veiksmus.
Full text
CivilinÄ byla NrCivilinÄ byla Nr. e2A-1749-343/2017                                                                                      Teisminio proceso Nr.2-51-3-00991-2016-9                                                                           Procesinio sprendimo kategorijos: 2.4.2.2;2.6.10.1; (S)                                                                                                                                 3.3.1.18.1; 3.3.1.20 KAUNO APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. rugpjÅ«Äio 23 d.Kaunas Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Algimanto Kukalio, RÅ«tos PalubinskaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), ArÅ«no Rudzinsko, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso apeliacine tvarka iÅ¡nagrinÄjo atsakovo R.
P. apeliacinį skundÄ dÄl VarÄnos rajono apylinkÄs teismo 2017 m. kovo 3 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. e2-30-445/2017 pagal ieÅ¡kovÄs ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieÅ¡kinį atsakovui R. P., tretieji asmenys VarÄnos rajono savivaldybÄs administracija, NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, Sodininkų bendrija âAtžalynasâ, dÄl neteisÄtos statybos padarinių likvidavimo. TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä:
I. GinÄo esmÄ IeÅ¡kovÄ patikslintame ieÅ¡kinyje teismo praÅ¡Ä Ä¯pareigoti atsakovÄ per vienÄ mÄnesį nuo sprendimo įsiteisÄjimo dienos savo lÄÅ¡omis likviduoti neteisÄtos statybos padarinius â nugriauti pastatytÄ tvorÄ valstybinÄje žemÄje Å¡alia žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini) ir sutvarkyti statybvietÄ, o jei Å¡io įpareigojimo atsakovas teismo nustatytu terminu neįvykdys suteikti teisÄ ieÅ¡kovei atlikti Å¡iuos veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant turÄtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovo.
NurodÄ, kad nepriklausomai nuo to, kada savavaliÅ¡ka statyba pradÄta, jos padariniams Å¡alinti taikytini įstatymai, galiojantys savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo metu. Atsakovas su ieÅ¡kiniu nesutiko, praÅ¡Ä atmesti kaip nepagrįstÄ . NurodÄ, jog 2006, sausio 19 d. pirkimo-pardavimo sutarties pagrindu įsigijo SB âAtžalynas" esantį sklypÄ kartu su sodo nameliu. Sklypo ribos buvo pažymÄtos tvora, t. y. įsigijo sklypÄ , jau aptvertÄ tvora. Kadangi faktinÄ Klevų gatvÄs dalis yra susiformavusi už sklypo tvoros ribų, atsakovui nekilo įtarimų, kad ginÄo tvora galÄjo žymÄti ne sklypo ribas, todÄl 2006 m. atsakovas tik atstatÄ tvorÄ pagal buvusios tvoros pamatus.
Tarp atsakovo sklypo ir faktinÄs K. gatvÄs yra įsiterpÄs apie 0,0145 ha žemÄs plotas ant kurio atsakovas yra atstatÄs ginÄo tvorÄ . Siekdamas įsigyti šį įsiterpusį žemÄs plotÄ , kreipÄsi į NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybÄ . Net ir nustaÄius savavaliÅ¡kos statybos faktÄ , nÄra pagrindo griauti ginÄo tvoros, o jos nugriovimas bÅ«tų skubotas, neproporcingas sukeltoms pasekmÄms bei prieÅ¡tarautų bendriesiems teisingumo ir protingumo principams. Be to, atsakovas turi valstybinÄs žemÄs valdytojo â SB âAtžalynasâ narių 2016 m. gegužÄs 27 d. visuotinio susirinkimo sutikimÄ ginÄo tvoros statybai.
II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ VarÄnos rajono apylinkÄs teismas 2017 m. kovo 3 d. sprendimu ieÅ¡kinį tenkino iÅ¡ dalies. Ä®pareigojo atsakovÄ R. P. per Å¡eÅ¡is mÄnesius nuo sprendimo įsiteisÄjimo dienos teisÄs aktų nustatyta tvarka parengti projektinÄ dokumentacijÄ tvoros, Å¡iuo metu esanÄios valstybinÄje žemÄje Å¡alia žemÄs sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) statybai įteisinti teisÄs aktų nustatyta tvarka, o nustatyta tvarka per teismo nustatytÄ terminÄ neparengus projektinÄs dokumentacijos ir neįteisinus savavaliÅ¡kos statybos, pasibaigus nustatytam terminui, įpareigojo atsakovÄ savo lÄÅ¡omis likviduoti neteisÄtos statybos padarinius â nugriauti tvorÄ ir sutvarkyti statybvietÄ, o Å¡io įpareigojimo atsakovui teismo nustatytu terminu neįvykdžius, suteikÄ teisÄ Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos atlikti Å¡iuos veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant patirtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovo.
VarÄnos rajono apylinkÄs teismas 2017 m. balandžio 19 d. papildomu sprendimu papildÄ 2017 m. kovo 3 d. sprendimo rezoliucinÄ dalį â atsakovui per teismo nustatytÄ terminÄ neparengus projektinÄs dokumentacijos ir neįteisinus savavaliÅ¡kos statybos, pasibaigus nustatytam terminui, įpareigojo atsakovÄ per vienÄ mÄnesį savo lÄÅ¡omis likviduoti neteisÄtos statybos padarinius â nugriauti tvorÄ . Teismas atmetÄ atsakovo argumentÄ kaip neįrodytÄ , kad jis, turÄdamas valstybinÄs žemÄs valdytojo â SB âAtžalynasâ narių 2016 05 27 visuotinio susirinkimo sutikimÄ ginÄo tvoros statybai, teisÄtai valdo žemÄs sklypÄ , ant kurio stovi jo tvora.
Teismas byloje esanÄiais duomenimis nustatÄ, kad ginÄo tvora yra ne atsakovo žemÄs sklypo ribose, t. y. pastatyta žemÄs plote, kuris atsakovui naudotis nepriskirtas. Byloje nepateikta raÅ¡ytinių dokumentų, patvirtinanÄių, kad SB âAtžalynasâ yra suteikta teisÄ valdyti ir naudoti žemÄs plotÄ , ant kurio stovi ginÄo tvora, todÄl vertino, kad SB âAtžalynasâ narių 2016 05 27 visuotinio susirinkimo priimtas sprendimas neturi teisinio pagrindo ir negali pagrįsti atsakovo nurodomos aplinkybÄs, kad jis teisÄtai valdo žemÄs sklypÄ ant kurio yra ginÄo tvora.
Teismas konstatavo, kad atsakovo tvora pastatyta neteisÄtai, kadangi neatitinka teisÄs aktų reikalavimų nei pagal statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 âNesudÄtingi statiniaiâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsÄjo 27 d. įsakymu Nr. D1-812 (redakcija, galiojusi nuo 2012 03 01 iki 2016 12 31), nei pagal statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 âStatinių klasifikavimasâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. D1 -713 (redakcijÄ , galiojanÄiÄ nuo 2017 01 01).
Teismas, sprÄsdamas dÄl neteisÄtos statybos padarinių paÅ¡alinimo bÅ«do, atsižvelgÄ Ä¯ tai, kad atsakovas turi galimybÄ sutvarkyti teisinÄ dokumentacijÄ , taip pat į tai, kad nÄra duomenų, jog neteisÄtai pastatyta tvora daro konkreÄiÄ Å¾ymiÄ Å¾alÄ visuomenÄs saugomiems gÄriams, į tai, kad faktinÄ kelio (Klevų gatvÄs) vieta istoriÅ¡kai (pagal seniausius turimus duomenis nuo 1995 m.) yra likusi toje paÄioje vietoje (nors tvorÄ atsakovas yra pastatÄs ne savo sklype, taÄiau tokiu bÅ«du nÄra užÄmÄs kelio), ginÄo tvora netrukdo privažiavimui prie kitų asmenų pastatų, sklypų ar vieÅ¡ajam transportui, yra iÅ¡laikytas 3 metrų kelio (K. gatvÄs) plotis.
TodÄl teismas sprendÄ, kad pažeidimas, nors ir padarytas, taÄiau nÄra esminis, sudarantis pagrindÄ visiÅ¡kai tenkinti ieÅ¡kovÄs reikalavimÄ Ä¯pareigojant atsakovÄ per vienÄ mÄnesį nuo sprendimo įsiteisÄjimo dienos savo lÄÅ¡omis likviduoti neteisÄtos statybos padarinius, t. y. vertino, kad nÄra pagrindo taikyti kraÅ¡tutinÄ ir neproporcingÄ neteisÄtos statybos padarinių Å¡alinimo bÅ«dÄ â nugriovimÄ . Teismas byloje nenustatÄs duomenų, kad žemÄs sklype, kuriame nustatyta savavaliÅ¡ka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra negalima, kad atsakovo tvoros statyba prieÅ¡tarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisÄs aktų reikalavimams, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 9 dalies 1 punktu, savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo klausimÄ iÅ¡sprendÄ atsakovui leidžiant teisÄs aktų nustatyta tvarka parengti projektinÄ dokumentacijÄ jo tvoros statybai.
Teismas taip pat atsižvelgÄ Ä¯ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. gruodžio 8 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1623-552/2015, kurioje nurodyta, kad ateityje atlikus SB âAtžalynasâ naudojamos žemÄs tiksliuosius kadastrinius matavimus arba įregistravus K. gatvÄs, kaip nekilnojamojo turto objekto, duomenis vieÅ¡ame registre, ir paaiÅ¡kÄjus, kad tarp K. gatvÄs ir R. P. sklypo lieka laisvas žemÄs plotas, R. P. galÄtų jį įsigyti. Teismas nurodÄ, kad atsakovas turÄtų inicijuoti Å¡iuos administracinio teismo nutartyje nurodytus arba kitus ginÄo tvoros įteisinimo veiksmus.
Atsakovui per nustatytÄ terminÄ neparengus projektinÄs dokumentacijos, bÅ«tų taikomi Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 9 dalies 2 punkte nurodyti reikalavimai nugriauti statinį ir sutvarkyti statybvietÄ, o to atsakovui neatlikus, Inspekcijai bÅ«tų suteikiama teisÄ nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ statinį ir sutvarkyti statybvietÄ atsakovo lÄÅ¡omis.II. Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į jį argumentai Apeliaciniame skunde atsakovas praÅ¡o panaikinti VarÄnos rajono apylinkÄs teismo 2017 m. kovo 3 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ â ieÅ¡kinį atmesti visiÅ¡kai.
Apelianto vertinimu, sprendimas priimtas pažeidžiant materialines ir procesines teisÄs normas, neteisingai konstatavus savavaliÅ¡kos statybos faktÄ , nukrypus nuo suformuotos teismų praktikos, nepagrįstai kaip alternatyvÄ nurodant ginÄo tvoros nugriovimÄ , tuo pažeidžiant nuosavybÄs teisÄ, įrodymų vertinimo taisykles; todÄl naikintinas dÄl Å¡ių argumentų:   8.1. Teismo iÅ¡vada, kad byloje nÄra duomenų, patvirtinanÄių SB âAtžalynasâ teisÄ valdyti ir naudoti žemÄs plotÄ , ant kurio stovi ginÄo tvora, nepagrįsta.
Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. gruodžio 22 d. įsiteisÄjusiame sprendime administracinÄje byloje Nr.I-2294-331/2014 aiÅ¡kiai nurodyta, kad, vadovaujantis Sodininkų bendrijų įstatymo 15 str. 1 d. 15 p., bendrijos narių susirinkimas turi iÅ¡imtinÄ teisÄ sprÄsti bendrijos bendrojo naudojimo turto naudojimo ir pardavimo klausimus, bei konstatavo, kad ginÄo žemÄs sklypas, ant kurios stovi ginÄo tvora, yra sodininkų bendrijos bendrojo naudojimo žemÄs sklypas. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2015 m. gruodžio 8 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr.A-1623-552/2015, kurioje buvo nagrinÄjami tie patys santykiai, taip pat konstatavo, kad ginÄo 0,0145 ha žemÄs plotas laikytinas mÄgÄjų sodo teritorijoje esanÄia sodininkų bendrijos bendrojo naudojimo žeme, o ateityje, atlikus SB âAtžalynasâ naudojamos žemÄs tiksliuosius kadastrinius matavimus arba įregistravus K. gatvÄs, kaip nekilnojamojo turto objekto, duomenis vieÅ¡ame registre, ir paaiÅ¡kÄjus, kad tarp K. gatvÄs ir R.
P. sklypo lieka laisvas žemÄs plotas, gavus sodininkų bendrijos valdymo organo sutikimÄ , R. P. galÄtų jį įsigyti Taisyklių nustatyta tvarka. Taigi, įsiteisÄjusiais teismų sprendimais yra konstatuota, kad ginÄo žemÄs plotas, ant kurio stovi ginÄo tvora, laikytinas SB âAtžalynasâ bendrojo naudojimo žeme. 8.2. Tvora patenka į SB âAtžalynasâ bendrojo naudojimo teritorijÄ , bendrijos visuotiniam narių susirinkimui leidus naudoti bendrojo naudojimo žemÄs plotÄ , esantį po ginÄo tvora, leidus šį plotÄ iÅ¡sipirkti iÅ¡ valstybÄs, teismas neturÄjo teisinio pagrindo konstatuoti, kad tvora neatitinka teisÄs aktų reikalavimų ir kad jos statyba yra savavaliÅ¡ka. 8.3.
Teismo sprendimas, kuriuo kaip alternatyva nurodytas ginÄo tvoros griovimas, yra nepagrįstas, prieÅ¡tarauja Å¡alių interesų derinimo ir taikomų priemonių proporcingumo siekiamam tikslui principams, bendriesiems teisingumo ir protingumo principams, teismų praktikai, kurioje iÅ¡aiÅ¡kinta, kad savavaliÅ¡kų statinių nugriovimas yra kraÅ¡tutinÄ priemonÄ ir turi bÅ«ti taikoma esant tik esminiam pažeidimui, kai nÄra teisinÄs galimybÄs kitaip sprÄsti savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo klausimÄ .
Byloje nustatytų aplinkybių pagrindu teismas turÄjo net pažeidimo atveju sprÄsti, kad nÄra pagrindo taikyti neteisÄtos statybos padarinių Å¡alinimo bÅ«dÄ â nugriovimÄ . 8.4. Teismas, nustatydamas 6 mÄnesių terminÄ tvoros statybos projektinei dokumentacijai parengti, neįvertino, kad atlikti SB âAtžalynasâ naudojamos žemÄs kadastrinius matavimus arba įregistruoti K. gatvÄs, kaip nekilnojamojo turto objekto, duomenis vieÅ¡ame registre, yra ne nuo atsakavo priklausantys veiksmai.
Tai gali atlikti tik bendrojo naudojimo žemÄs valdytoja SB âAtžalynasâ, todÄl atsakovo savarankiÅ¡kai atlikti Å¡ie veiksmai neturÄs jokios teisinÄs galios. IeÅ¡kovÄ ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atsiliepime į atsakovo apeliacinį skundÄ praÅ¡o skundÄ atmesti, nes jame nurodyti motyvai, kuriais grindžiamas teismo sprendimo neteisÄtumas, yra nepagrįsti ir neteisingi, todÄl atmestini. Inspekcijos nuomone, teismo sprendimas yra teisÄtas, teisingas ir pagrįstas, kadangi teismas tinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ materialines bei procesines teisÄs normas, teisingai, visapusiÅ¡kai bei objektyviai iÅ¡nagrinÄjo byloje esanÄius įrodymus.
Tarnyba nÄra davusi atsakovui sutikimo statyti tvorÄ valstybinÄje žemÄje. Tvoros statyba pradÄta, vykdyta ir baigta, neturint valstybÄs žemÄs patikÄtinio â Tarnybos sutikimo, todÄl ieÅ¡kinys tenkintas pagrįstai. TreÄiasis asmuo NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atsiliepime į atsakovo apeliacinį skundÄ praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ , o pirmosios instancijos teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Teismas sprendime pagrįstai konstatavo, jog atsakovas ginÄo tvorÄ Å¡alia jam priklausanÄio sodo sklypo pasistatÄ neturÄdamas tam statybÄ leidžianÄio dokumento â valstybinÄs žemÄs patikÄtinio â NacionalinÄs žemÄs tarnybos, sutikimo, ir kad SB âAtžalynasâ narių 2016 m. gegužÄs 27 d. visuotinio susirinkimo metu priimtas sprendimas negali bÅ«ti laikomas tokiu sutikimu.
TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas. ApeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus atvejus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas (CPK 320 str.). ApeliacinÄs instancijos teismas nei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų, nei pagrindo peržengti apeliacinio skundo ribas nenustatÄ.
Apeliantas praÅ¡o panaikinti pirmosios instancijos teismo sprendimÄ motyvuodamas tuo, kad teismas neteisingai konstatavo savavaliÅ¡kos statybos faktÄ , nepagrįstai kaip alternatyvÄ nurodÄ ginÄo tvoros nugriovimÄ , tuo pažeidÄ nuosavybÄs teisÄ, pažeidÄ Ä¯rodymų vertinimo taisykles. TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi civilinÄs bylos faktines aplinkybes, apeliacinio skundo, atsiliepimų į jį argumentus, nurodytus apelianto argumentus vertina nepagrįstais. Nustatyta, kad atsakovui nuosavybÄs teise priklauso 0,0663 ha žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), sklypo kadastriniai matavimai atlikti ir nuo 2013 m. kovo 5 d.
žemÄs sklypo ribos yra pažymÄtos nekilnojamojo turto kadastro žemÄlapyje. Atsakovo pastatyta medinÄ tvora su betoniniais stulpais ir pamatais yra valstybinÄje žemÄje už atsakovui priklausanÄio žemÄs sklypo geodeziÅ¡kai nustatytų ribų. Tvora pagal statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 ,,NesudÄtingi statiniaiâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsÄjo 27 d. įsakymu Nr. D1-812 (redakcija, galiojusi nuo 2012 03 01 iki 2016 12 31), priedo 2 lentelÄs 3.1 papunktį priskirtina I grupÄs nesudÄtingų inžinerinių statinių kategorijai.
Tvoros kaip I grupÄs nesudÄtingo inžinerinio statinio statybai buvo privalomas statybÄ leidžiantis dokumentas â žemÄs sklypo savininko (valdytojo) raÅ¡ytinis sutikimas (Statybos įstatymo (redakcija, galiojusi nuo 2016 04 01 iki 2016 12 31) 23 straipsnio 1 dalies 5 punktas; statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsÄjo 27 d. įsakymu Nr. D1-826 (redakcija, galiojusi nuo 2016 06 17 iki 2016 12 31), 33.3 papunktis).
Byloje nÄra pateikta duomenų iÅ¡ vieÅ¡ojo registro, patvirtinanÄių, kad SB âAtžalynasâ valdo žemÄs sklypÄ kaip nekilnojamojo turto objektÄ . Bendrijos bendrojo naudojimo teritorija patenka į laisvos valstybinÄs žemÄs fondÄ . ValstybinÄs žemÄs sklypo patikÄtinis yra NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (ŽemÄs įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Tarnyba nÄra davusi atsakovui sutikimo statyti tvorÄ valstybinÄje žemÄje. Apeliantas skunde teigia, kad tvora patenka į SB âAtžalynasâ bendrojo naudojimo teritorijÄ , bendrijos visuotinimas narių susirinkimui leidus naudoti bendrojo naudojimo žemÄs plotÄ , esantį po ginÄo tvora, leidus šį plotÄ iÅ¡sipirkti iÅ¡ valstybÄs, teismas neturÄjo teisinio pagrindo konstatuoti, kad tvora neatitinka teisÄs aktų reikalavimų ir kad jos statyba yra savavaliÅ¡ka.
TaÄiau apelianto nurodytose administracinÄje byloje priimtuose sprendimuose, turinÄiuose prejudicinÄ galiÄ Å¡iai bylai, konstatuota, kad SB âAtžalynasâ valdo ginÄo žemÄs plotÄ , ginÄo žemÄs teritorijoje yra pažymÄtas privažiavimo kelias, t. y. K. gatvÄs dalis, kuri laikytina sodininkų bendrijos bendrojo naudojimo keliu ir, remiantis ŽemÄs reformos įstatymo 13 straipsnio 2 punktu, negali bÅ«ti privatizuojama. Administracinio teismo konstatuota, kad NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba pagrįstai atsisakÄ pradÄti įsiterpusios valstybinÄs žemÄs plotų įsigijimo procedÅ«rÄ , kadangi ginÄo žemÄs plotas neatitinka įsiterpusio valstybinÄs žemÄs sklypo apibrÄžimo.
Atkreiptinas apelianto dÄmesys, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, palikdamas nepakeistÄ pirmosios instancijos teismo sprendimÄ , 2015 m. gruodžio 8 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-1623-552/2015, pažymÄjo, kad ateityje atlikus SB âAtžalynasâ naudojamos žemÄs tiksliuosius kadastrinius matavimus arba įregistravus K. gatvÄs, kaip nekilnojamojo turto objekto, duomenis vieÅ¡ame registre, gali paaiÅ¡kÄti, kad tarp K. gatvÄs ir R. P. nuosavybÄs teise valdomo sodo žemÄs sklypo lieka laisvas žemÄs plotas.
Tik tokiu atveju R. P., gavÄs sodininkų bendrijos valdymo organo sutikimÄ , galÄtų valstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos mÄgÄjų sodo teritorijoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2004 m. lapkriÄio 15 d. nutarimu Nr. 1443 âDÄl valstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos mÄgÄjų sodo teritorijojeâ, jį įsigyti. Taigi, remiantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡aiÅ¡kinimu, vien tik sodininkų bendrijos valdymo organo sutikimo nepakanka, kad atsakovas galÄtų įsigyti valstybinÄ Å¾emÄ, aptvertÄ ginÄo tvora.
PrieÅ¡ tai turi bÅ«ti atlikti SB âAtžalynasâ naudojamos žemÄs tikslieji kadastriniai matavimai arba įregistruoti K. gatvÄs, kaip nekilnojamojo turto objekto, duomenys vieÅ¡ame registre, ir tik paaiÅ¡kÄjus, jog tarp K. gatvÄs ir atsakovo nuosavybÄs teise valdomo sodo žemÄs sklypo lieka laisvas žemÄs plotas, gavus sodininkų bendrijos valdymo organo sutikimÄ , galÄtų bÅ«ti sprendžiamas klausimas dÄl Å¡ios žemÄs pardavimo atsakovui. Atsižvelgiant į tai, pagrįstai pirmosios instancijos teismas sprendÄ, kad SB âAtžalynasâ narių 2016 m. gegužÄs 27 d. visuotinio susirinkimo metu priimtas sprendimas neturi teisinio pagrindo ir todÄl negali sukelti teisinių pasekmių bei pagrįsti atsakovo nurodomos aplinkybÄs, kad jis teisÄtai valdo žemÄs sklypÄ ant kurio yra ginÄo tvora.
Apeliacinio skundo argumentas, kad teismas neturÄjo teisÄs kaip alternatyvos nurodyti ginÄo tvoros griovimo, atmestinas kaip nepagrįstas. TeisÄjų kolegija sutinka su NacionalinÄs žemÄs tarnybos atsiliepime į skundÄ nurodytu argumentu, kad neleistina tokia situacija, kai neteisÄtos statybos padariniai valstybÄje žemÄje liktų nepaÅ¡alinti neribotÄ laikÄ . PažymÄtina, kad nuo 2017 m. sausio 1 d. pasikeitus teisiniam reglamentavimui, tvoros statyba laikytina nebe savavaliÅ¡ka, o pažeidžianti teisÄs aktų reikalavimus (Statybos įstatymo (redakcija, galiojanti nuo 2017 01 01) 3 straipsnio 5 dalis, STR 1.05.01:2017 50 punktas), t. y. neteisÄta, ir pirmosios instancijos teismas numatÄ atsakovui netgi Å¡velnesnes statybos, pažeidžianÄios teisÄs aktų reikalavimus, padarinių Å¡alinimo pasekmes nei numato Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymas.
Remdamasi aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytais argumentais, teisÄjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ , kurio naikinti atsakovo apeliacinio skundo argumentais nÄra pagrindo, todÄl atsakovo apeliacinis skundas atmetamas, o VarÄnos rajono apylinkÄs teismo 2017 m. kovo 3 d. sprendimas ir 2017 m. balandžio 19 d. papildomas sprendimas paliekami nepakeisti (CPK 326 str. 1 d. 1 p.). TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 331 straipsniu, n u t a r i a:
Apeliacinį skundÄ atmesti.           VarÄnos rajono apylinkÄs teismo 2017 m. kovo 3 d. sprendimÄ ir 2017 m. balandžio 19d. papildomÄ sprendimÄ palikti nepakeistus.            Nutartis įsiteisÄja nuo priÄmimo dienos. TeisÄjai                                                                                           Algimantas Kukalis                                                                                                         RÅ«ta PalubinskaitÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â ArÅ«nas Rudzinskas