6bf7e096-de2c-4986-8d5a-e65b4c70cd97 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr. eI-891-554/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02744-2020-5 Procesinio sprendimo kategorija: 3.4; 12.18.1; (S) 12.19; 42.12; 55.1.1 REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. sausio 11 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Algis MarkeviÄius, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras skundÄ atsakovui R.
Legislator headnote
AI generated6bf7e096-de2c-4986-8d5a-e65b4c70cd97 · Regionų administracinis teismas: Taigi, Nuostatai imperatyviai nustato, jog atliekų turÄtojai (tame tarpe ir atsakovas) privalo mokÄti rinkliavÄ . Jos dydis nustatomas eurais už nekilnojamojo turto m2 plotÄ (Nuostatų 17 p. - 20 p., 24 p., Nuostatų priedas). Teismas taip pat pabrÄžia, kad pagal Nuostatų 15 p. - 16 p., 26 p., 35 p. turinio analizÄ pareiÅ¡kÄjui pavesta tik apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ bei iÅ¡ieÅ¡koti nepriemokas (įsiskolinimus) įstatymų nustatyta tvarka.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr. eI-891-554/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02744-2020-5 Procesinio sprendimo kategorija: 3.4; 12.18.1; (S) 12.19; 42.12; 55.1.1 REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. sausio 11 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Algis MarkeviÄius, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras skundÄ atsakovui R.
K. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo. Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras 2020 m. lapkriÄio 3 d. skundu praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovo 83,72 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2018 m. balandžio 1 d. iki 2020 m. rugsÄjo 30 d. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad Lazdijų rajono savivaldybÄs taryba, vadovaudamasi Rinkliavų įstatymu, Vietos savivaldos įstatymu, Atliekų tvarkymo įstatymu 2007 m. lapkriÄio 27 d. sprendimu Nr. 5TS-217 patvirtino VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau â Nuostatai), kurie yra privalomi visiems Lazdijų rajono savivaldybÄs teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenims.
Pagal Nuostatų 2 p., 12 p., 13 p., 26 p., 35 p. pareiÅ¡kÄjui - UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras yra pavesta administruoti bei apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Nuostatų 3 p. apibrÄžiama, kad komunalinių atliekų turÄtojai ir mokÄtojai â tai visi fiziniai, juridiniai asmenys, iÅ¡ to skaiÄiaus ir vykdantys Å«kinÄ komercinÄ veiklÄ , turintys nekilnojamojo turto savivaldybÄje. Kadangi prievolÄ mokÄti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nustatyta norminių teisÄs aktų pagrindu, sutartis su atsakovu dÄl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nÄra sudaryta ir jos sudaryti nÄra privaloma.
Lazdijų rajono savivaldybÄs taryba 2017 m. gruodžio 27 d. sprendimu Nr. 5TS-1138 patvirtino naujos redakcijos Nuostatus, kuriuose vietinÄs rinkliavos santykiai iÅ¡ esmÄs reguliuojami analogiÅ¡kai. PareiÅ¡kÄjo atstovas, atsakovas, treÄiojo suinteresuoto asmens atstovas į teismo posÄdį neatvyko, apie posÄdžio vietÄ ir laikÄ jiems praneÅ¡ta tinkamai ABTÄ® nustatyta tvarka. AdministracinÄje byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinÄti ginÄÄ iÅ¡ esmÄs, todÄl byla nagrinÄtina raÅ¡ytinio proceso tvarka.
PareiÅ¡kÄjo - UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro skundas patenkintinas visiÅ¡kai (teismas remiasi teisÄs aktų normų redakcijomis, galiojusiomis vietinÄs rinkliavos nemokÄjimo laikotarpiu). Rinkliavų įstatymo 11 str. 1 d. 8 p. numatyta, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 str. 1 p., 2 p. reglamentuoja, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus.
Atliekų tvarkymo įstatymo 25 str. nuostatos apibrÄžia, kad savivaldybių institucijoms yra pavesta organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ , o Å¡io įstatymo 30 str. 1 d. numato, jog savivaldybÄs organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidaranÄioms komunalinÄms atliekoms tvarkyti. Å iose sistemose gali bÅ«ti tvarkomos visos atliekos, iÅ¡skyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose.
Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. numato, kad vietinÄ rinkliava - savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje, todÄl atsakovui vietinÄs rinkliavos mokÄjimas yra piniginÄ prievolÄ ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti atsakovui draudžiama (CK 6.59 str.). PareigÄ mokÄti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ imperatyviai nustato ir Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d., 11 str. 1 d. 8 p., 12 str. 2 p., Atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d. bei 2007 m. lapkriÄio 27 d.
Lazdijų rajono savivaldybÄs tarybos sprendimu Nr. 5TS-217 patvirtintų VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų normos. Tai ne kartÄ eilÄje administracinių bylų konstatavo ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (ABTÄ® 15 str., 21 str., 2010-03-29 nutartis administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010 ir t.t.), formuojantis vienodÄ teisÄs taikymo praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose. MinÄtoje nutartyje LVAT pabrÄžÄ, jog vietinÄ rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis.
Akcentavo, kad vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (konkreÄiai - Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu). VietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ , vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos visoje savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje aplamai ir nesiejamos su konkretaus terÅ¡Äjo turimu arba teoriÅ¡kai galimu atliekų kiekiu. Kaip jau buvo paminÄta, 2007 m. lapkriÄio 27 d. sprendimu Nr. 5TS-217 Lazdijų rajono savivaldybÄs taryba patvirtino VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau â Nuostatai).
Å io teisÄs akto turinio analizÄ patvirtina, jog vietinÄ rinkliava â tai Lazdijų rajono savivaldybÄs tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti Å¡iuose nuostatuose nustatyta tvarka (Nuostatų 2 p.). VietinÄs rinkliavos mokÄtojai â atliekų turÄtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, turintys nekilnojamojo turto (iÅ¡skyrus žemÄs sklypus) savivaldybÄs teritorijoje (Nuostatų 3 p., - 5 p., 9 p.).
Taigi, Nuostatai imperatyviai nustato, jog atliekų turÄtojai (tame tarpe ir atsakovas) privalo mokÄti rinkliavÄ . Jos dydis nustatomas eurais už nekilnojamojo turto m2 plotÄ (Nuostatų 17 p. - 20 p., 24 p., Nuostatų priedas). Teismas taip pat pabrÄžia, kad pagal Nuostatų 15 p. - 16 p., 26 p., 35 p. turinio analizÄ pareiÅ¡kÄjui pavesta tik apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ bei iÅ¡ieÅ¡koti nepriemokas (įsiskolinimus) įstatymų nustatyta tvarka.
Remdamasis vieÅ¡ais ir oficialiais Nekilnojamojo turto registro duomenis pareiÅ¡kÄjas parengia mokÄjimo praneÅ¡imÄ apie apskaiÄiuotas mokÄtinas vietinÄs rinkliavos įmokas ir mokÄjimo terminus, rinkliavos dydį bei pateikia mokÄjimo praneÅ¡imų spausdinimo ir įteikimo paslaugas teikianÄiai įmonei, kuri jį iki kiekvieno ketvirÄio 15 dienos pateikia kiekvienam vietinÄs rinkliavos mokÄtojui (Nuostatų 27 p., 29 p.). VietinÄ rinkliava turi bÅ«ti sumokama per 30 dienų nuo mokÄjimo praneÅ¡imo dienos arba iki einamųjų metų kovo mÄnesio 1 dienos, lapkriÄio mÄnesio 1 dienos ir t.t. (Nuostatų 29 p., 30 p., 31 p., 32 p., 34 p.).
Pagal nuo 2017 m. gruodžio 30 d. įsigaliojusių naujos redakcijos Nuostatų 6.4. punktÄ , vietinÄ rinkliava - savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje. VietinÄs rinkliavos mokÄtojas â fizinis ir juridinis asmuo â atliekų turÄtojas, nuosavybÄs teise valdantis Rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam SavivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta privaloma įmoka mokÄti RinkliavÄ (6.5. punktas).
Pagal Nuostatų 8 punktÄ , vietinÄs rinkliavos mokÄtojų registrÄ kuria, atnaujina ir administruoja vietinÄs rinkliavos administratorius â UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras (toliau â pareiÅ¡kÄjas). Pagal Registro duomenis pareiÅ¡kÄjas vienÄ kartÄ per metus iki vasario 1 dienos parengia ir pateikia vietinÄs rinkliavos mokÄtojams PareiÅ¡kÄjo nustatytos formos mokÄjimo praneÅ¡imus apie apskaiÄiuotas mokÄtinas vietinÄs rinkliavos įmokas ir mokÄjimo terminus (Nuostatų 25 p.).
Administratorius yra atsakingas už Å¡ių Nuostatų vykdymÄ , Rinkliavos dydžių Rinkliavos mokÄtojams apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo teisingumÄ bei mokÄjimo praneÅ¡imų Rinkliavos mokÄtojams pateikimÄ laiku, Rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (Nuostatų 71 p.). Akivaizdu, kad ir pagal minÄtÄ teisinį reglamentavimÄ , pareiÅ¡kÄjui yra pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius, taip pat iÅ¡ieÅ¡koti nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ iÅ¡ mokÄtojų įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .
AdministracinÄje byloje esantys duomenys patvirtina teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes, kad atsakovas nuo 2017 metų nuomos teise valdo nekilnojamÄ jį turtÄ , esantį Lazdijų rajono savivaldybÄs teritorijoje, ir pagal Nuostatų normas yra tinkamas vietinÄs rinkliavos mokÄtojas. Tai patvirtina Nekilnojamojo turto registro, įsakymo, sutarties duomenys. IÅ¡ pateiktų VietinÄs rinkliavos mokÄjimo praneÅ¡imų bei įspÄjimo matyti, kad atsakovas skunde minimu laikotarpiu laiku nesumokÄjo vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todÄl susidarÄ pagrįstas pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytas įsiskolinimas.
Duomenų, kad atsakovas teisÄs aktų nustatyta tvarka atleistas nuo vietinÄs rinkliavos mokÄjimo â nÄra. Remiantis iÅ¡dÄstytais argumentais, teismas daro iÅ¡vadÄ , jog pareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ pagrįstas (ABTÄ® 56 str., 88 str. 4 p.). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija, plÄtodama praktikÄ analogiÅ¡kose bylose, 2014-01-28 nutartyje administracinÄje byloje Nr. A556-334/2014 akcentavo, jog vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolÄ reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis Å¡iÄ rinkliavÄ apibrÄžia, kaip savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojanÄiÄ tos savivaldybÄs teritorijoje ir dar kartÄ pabrÄžÄ, kad aptariama vietinÄ rinkliava vertintina, kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka, kuri nÄra siejama su atlygiu už teikiamas paslaugas ir negali bÅ«ti vertinama, kaip mokÄjimas už komunalinÄ paslaugÄ privatinÄs teisÄs prasme (pvz., žr.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005 m. spalio 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A11‑1574/2005; 2008 m. liepos 18 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A556‑1333/2008; 2012 m. gegužÄs 30 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A822‑2403/2012). Pareiga mokÄti savivaldybÄs tarybos nustatytÄ ir jos teritorijoje galiojanÄiÄ vietinÄ rinkliavÄ , kurios dydis ir mokÄjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose (Rinkliavų įstatymo 12 str., 13 str. 1 d.), tenka visiems Å¡iuose Nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims.
VietinÄ rinkliava ir iÅ¡ jos kylantys teisiniai santykiai yra vieÅ¡osios teisÄs reguliavimo dalykas. Å ie santykiai â tai valdingo pobÅ«džio teisiniai santykiai tarp vietinÄs rinkliavos mokÄtojų ir vietos savivaldos institucijų (Å¡ių institucijų įgaliojimus įgyvendinanÄių asmenų). TodÄl, kaip ir dÄl mokesÄių, taip ir dÄl vietinių rinkliavų su jų mokÄtojais nesitariama (pvz., žr. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1997 m. liepos 10 d. ir 2003 m. lapkriÄio 17 d. nutarimus;
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2004 m. sausio 29 d. iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos nutartį administracinÄje byloje Nr. A7‑60/2004, Administracinių teismų praktika Nr. 5, p. 33â42). PaminÄtoje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartyje taip pat pasisakyta, kad â<...> vien faktinÄ aplinkybÄ, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinÄs rinkliavos mokÄtoju pagal savivaldybÄs tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokÄti atitinkamo dydžio vietinÄ rinkliavÄ .
VietinÄs rinkliavos mokÄtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisÄs aktų nustatytais pagrindais ir tvarkaâ. Teismas taip pat pabrÄžia, kad atsakovas nustatyta tvarka nuo pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ neatleistas, o tai, įvertinus aukÅ¡Äiau nurodytų teisÄs aktų nuostatas, leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad nÄra teisinio pagrindo skundo netenkinimui (2014 m. vasario 12 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-615/2014, 2014 vasario 18 d.
AdministracinÄ byla Nr. A556-689/2014). PažymÄtina ir tai, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ yra konstatavÄs, jog nÄra draudžiama nustatyti tokiÄ vietinÄ rinkliavÄ , kurios dydis apskaiÄiuojamas ne pagal faktiÅ¡kai susidariusį ir perduotÄ tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turÄjimu ar (ir) naudojimu (pvz., žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. kovo 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010, AdministracinÄ jurisprudencija Nr. 19, 2010, p. 55â91; 2011 m. rugsÄjo 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A492-2796/2011, AdministracinÄ jurisprudencija Nr. 22, 2011, p. 135â146; 2012 m. birželio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A143-1592/2012, AdministracinÄ jurisprudencija Nr. 23, 2012, p. 274â283 ir kt.).
Nesant pakankamų įrodymų, pagrindžianÄių, jog iÅ¡ konkretaus rinkliavos mokÄtojo praÅ¡omos priteisti ginÄo vietinÄs rinkliavos (ar jos dalies) dydis galÄjo (gali) bÅ«ti apskaiÄiuotas pagal minÄtÄ faktinį atliekų kiekį, Å¡ios prievolÄs apimtis nustatoma pagal atitinkamas rinkliavos nuostatų taisykles. Atsižvelgiant į formuojamÄ administracinių teismų praktikÄ bylose dÄl vietinÄs rinkliavos mokÄjimo, pripažinus, jog atsakovas yra tinkamas vietinÄs rinkliavos mokÄtojas, turintis vykdyti teisÄs aktais apibrÄžtÄ pareigÄ â sumokÄti vietinÄ rinkliavÄ , vietinÄs rinkliavos suma apskaiÄiuota teisingai, vadovaujantis Nuostatuose nustatyta tvarka, todÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl praÅ¡omos priteisti vietinÄs rinkliavos yra visiÅ¡kai pagrįstas.
PareiÅ¡kÄjas taip pat praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo 9,68 Eur dydžio bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Lietuvos administraciniame procese vyrauja principas âpralaimÄjÄs mokaâ. Šį principÄ iÅ¡reiÅ¡kia ABTÄ® 40 str. 1 d., nustatanti, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . LVAT iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2008 m. rugsÄjo 25 d. nutartyje (administracinÄ byla Nr. AS143-375/2008) yra konstatavusi, jog atstovavimo iÅ¡laidų priteisimas vieÅ¡ojo administravimo subjektui iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies yra galimas, taÄiau administracinis teismas, sprÄsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo iÅ¡laidas priteisti vieÅ¡ojo administravimo subjekto naudai, turi kompleksiÅ¡kai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajÄgumus ir bylos pobÅ«dį, advokato pasitelkimas buvo bÅ«tinas.
Nustatant bylos pobÅ«dį, turi bÅ«ti atsižvelgiama, be kita ko, į byloje keliamo teisinio klausimo naujumÄ (ar teismų praktika atitinkamu klausimu yra suformuota), į bylos apimtį ir sudÄtingumÄ , į pareiÅ¡kÄjo pozicijos formulavimÄ byloje, į skundo pagrindÄ ir dalykÄ . PlÄtodamas Å¡iÄ praktikÄ , vÄlesnÄse nutartyse LVAT yra pasisakÄs, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas, veikdamas specifinÄje srityje, privalo užtikrinti tokiÄ savo vidaus administravimo struktÅ«rÄ , kuri leistų jam tinkamai įgyvendinti vieÅ¡ojo administravimo funkcijas, tuo tikslu jam skiriami atitinkami valstybÄs (savivaldybių) biudžeto asignavimai (žr., pvz., LVAT 2020 m. gegužÄs 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. Nr. eA-3910-662/2020, 2020 m. kovo 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-5449-575/2019).
Nors bylinÄjimasis teismuose nÄra tiesioginis vieÅ¡ojo administravimo subjektų uždavinys, Å¡ie subjektai turi bÅ«ti pajÄgÅ«s teisme atstovauti savo pozicijoms, kylanÄioms iÅ¡ atitinkamų administracinių teisinių santykių (žr., pvz., LVAT 2018 m. rugpjÅ«Äio 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-552-556/2018; 2019 m. vasario 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1571-629/2018). Vertinant pareiÅ¡kÄjo vidinius administravimo bei teisinio atstovavimo pajÄgumus, atsižvelgtina į tai, jog įmonÄje veikia struktÅ«rinis padalinys â TeisÄs, viešųjų pirkimų ir projektinÄs veiklos padalinys, kuriame dirba 4 darbuotojai, taip pat teisininkÄ skolų administravimui (duomenys iÅ¡ uždarosios akcinÄs bendrovÄs Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro interneto svetainÄs https://www.aratc.lt/apie-aratc/kontaktai-darbo-laikas).
PraÅ¡ymas, kuriuo kreiptasi į teismÄ dÄl vietinÄs rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimo, nÄra iÅ¡skirtinis, lyginant su praÅ¡ymais kitose analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose, kuriose yra suformuota jurisprudencija, keiÄiasi tik proceso Å¡alis, laikotarpis, už kurį praÅ¡oma priteisti vietinÄ rinkliavÄ , praÅ¡oma priteisti pinigų suma. Å iems duomenims suraÅ¡yti kvalifikuota teisinÄ pagalba yra labiau perteklinis momentas, nes tokio pobÅ«džio darbas gali bÅ«ti atliekamas ir teisinio vieneto atsakingo už vietinÄs rinkliavos surinkimÄ pajÄgumais.
NagrinÄjamu atveju byloje nebuvo keliama nauja teisinÄ problematika, byla nÄra sudÄtinga dÄl jos apimties, faktinių aplinkybių, įrodymų vertinimo, ginÄui taikytinos teisÄs taikymo, pareiÅ¡kÄjas turÄjo galimybÄ savo pajÄgumais užtikrinti tinkamÄ atstovavimÄ jo interesams teisme, todÄl praÅ¡omos atlyginti bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatitinka bÅ«tinumo kriterijaus. DÄl nurodytų priežasÄių ir iÅ¡dÄstytų argumentų praÅ¡ymas priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas netenkinamas.
Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras skundÄ patenkinti visiÅ¡kai. Priteisti iÅ¡ atsakovo R. K. pareiÅ¡kÄjo UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras naudai 83,72 Eur (aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt tris eurus 72 euro ct) nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2018 m. balandžio 1 d. iki 2020 m. rugsÄjo 30 d.
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄjas Algis MarkeviÄius