2016-09-14 Nr. DBT-140-4-68-3-16875-2015-6 · Lietuvos Aukščiausiasis Teismas

Teismingumo byla Nr

Teismingumo byla Nr. T-81/2016

Teisminio proceso Nr. 4-52-3-00678-2015-3

Procesinio sprendimo kategorija 3.1.2.5

(S)

NUTARTIS

2016 m. rugsėjo 14 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš l. e. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės pareigas Janinos Januškienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Vilniaus rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą pagal pareiškėjos A. T. skundą dėl Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos sprendimo panaikinimo,

n u s t a t ė:

pareiškėja 2015 m. spalio 28 d. skundu ir 2015 m. lapkričio 10 d. prašymu kreipėsi į Vilniaus miesto apylinkės teismą (byla buvo perduota nagrinėti Vilniaus rajono apylinkės teismui Vilniaus apygardos teismo 2015 m. lapkričio 18 d. nutartimi), prašydama panaikinti Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos 2015 m. spalio 8 d. sprendimą ir grąžinti bylą iš naujo nagrinėti Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai. Pareiškėja paaiškino, kad 2015 m. spalio 5 d. skundu kreipėsi į Valstybinę duomenų apsaugos inspekciją, prašydama surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą Vilniaus miesto apylinkės teismo pirmininkei už tai, kad ji atskleidė pareiškėjos asmens duomenis; pripažinti A. T. nukentėjusiąja dėl jai padarytos 3000 Eur neturtinės žalos padarymo; administracinio teisės pažeidimo bylą perduoti nagrinėti teismui; tyrimo metu teismo pirmininkės veiksmuose nustačius nusikalstamos veikos požymių, surinktą medžiagą perduoti prokurorui. Skundžiamu sprendimu Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija atsisakė nagrinėti pareiškėjos skundą ir persiuntė jį nagrinėti pagal kompetenciją Nacionalinei teismų administracijai. Sprendime nurodoma, kad jį galima skųsti Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka per vieną mėnesį nuo jo įteikimo dienos Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Vilniaus rajono apylinkės teismas, nagrinėdamas bylą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Teismas nurodo, kad remiantis Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis, pareiškėja A. T. Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos 2015 m. spalio 8 d. sprendimą apskundė Vilniaus apygardos administraciniam teismui ir šiame teisme nagrinėjama administracinė byla Nr. I-4699-643/2016. Teismo sprendimas šioje byloje dar nepriimtas. Vilniaus rajono apylinkės teismas atnaujino įrodymų tyrimą ir administracinio teisės pažeidimo bylą sustabdė iki bus išnagrinėta minėta administracinė byla. Teismui kilo abejonė, ar skundžiamas Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos sprendimas atsisakyti nagrinėti pareiškėjos skundą turi būti vertinamas kaip atsisakymas pradėti administracinio teisės pažeidimo teiseną ir nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme, kadangi Valstybinė duomenų apsaugos inspekcijos pareiškėjos skundą nagrinėti atsisakė vadovaudamasi Viešojo administravimo įstatymu.

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Byloje keliamas ginčas dėl Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos 2015 m. spalio 8 d. sprendimo, kuriame nurodyta, kad pareiškėjos skundo dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo pirmininkės galimai pažeisto Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo tvarkant pareiškėjos asmens duomenis nagrinėjimas nepriskirtinas Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos kompetencijai.

Administracinių teisės pažeidimų kodekso 2591 straipsnyje nustatyta, kad Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos pareigūnai turi teisę surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus už šio kodekso 15411 straipsnio antroje ir šeštoje dalyse (išskyrus informacijos apie kibernetinius incidentus, galimai turinčius nusikalstamos veikos požymių, teikimo tvarkos pažeidimus), 21414 straipsnyje (išskyrus asmens duomenų tvarkymą visuomenės informavimo priemonėse pažeidžiant Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymą), 21415, 21416, 21417, 21423 straipsniuose numatytus administracinius teisės pažeidimus.

Nagrinėjamu atveju ginčijamas Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos 2015 m. spalio 8 d. sprendimas buvo priimtas atsižvelgiant į pareiškėjos skundą dėl jos atžvilgiu galimai padaryto administracinio teisės pažeidimo, Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai veikiant kaip institucijai, pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso 2591 straipsnį įgaliotai surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolus už šiame straipsnyje nurodytų administracinių teisės pažeidimų, susijusių su neteisėtu asmens duomenų tvarkymu, padarymą. Ginčijamu sprendimu iš esmės buvo atsisakyta pradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną motyvuojant tuo, jog Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija nėra kompetentinga nagrinėti pareiškėjos skundą. Remiantis Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 12 straipsnio 3 dalimi, administracinių teisės pažeidimų bylas nagrinėja bendrosios kompetencijos teismai, todėl aptariamas ginčas yra teismingas bendrosios kompetencijos teismui (žr. Specialiosios teisėjų kolegijos 2016 m. birželio 21 d. nutartį, priimtą byloje J. V. v. Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija, bylos Nr. T-30/2016).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjos A. T. skundą dėl Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos sprendimo panaikinimo grąžinti Vilniaus rajono apylinkės teismui.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

L. e. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės pareigas Janina Januškienė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojas Irmantas Jarukaitis

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Birutė Janavičiūtė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys