6a045009-9760-4c76-bbc7-bbcca2ca11ec · Å iaulių apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedD., sekretoriaujant Palmirai BerberauÅ¡ienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui E. R., nedalyvaujant atsakovo Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovui,nedalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, atstovui,nedalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovui vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo E. R. pateiktÄ praÅ¡ymÄ atsakovui Å iaulių apskrities vyriausiajam policijos komisariatui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims:
Legislator headnote
AI generated6a045009-9760-4c76-bbc7-bbcca2ca11ec · Å iaulių apygardos administracinis teismas: Savo argumentus grindÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2003 m. birželio 27 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A5-264/2003. TreÄiojo suinteresuoto asmens nuomone, kol nustatyta tvarka nÄra nustatyta ir pripažinta, kad ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies nuostata, jog pareigÅ«nams mokamos priemokos negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies nuostatos yra teisÄtos ir valstybÄs institucijos privalo vykdyti įstatymo reikalavimus mokant priedus ir priemokas valstybÄs pareigÅ«nams.
Full text
N U T A R T I S                                          AdministracinÄ byla Nr. I-146-355/2010                                           Procesinio sprendimo kategorija: 16.5; 74; (S)                                                                                    ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. balandžio 19 d.Å iauliai              Šiaulių apygardos administracinio teismo teisÄjas D.
D., sekretoriaujant Palmirai BerberauÅ¡ienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui E. R., nedalyvaujant atsakovo Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovui,nedalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, atstovui,nedalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovui vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo E. R. pateiktÄ praÅ¡ymÄ atsakovui Å iaulių apskrities vyriausiajam policijos komisariatui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims:
Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, Policijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos â dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo.             TeisÄjas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä:PareiÅ¡kÄjas E. R. Å iaulių apygardos administracinio teismo praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį â 3872,21 Lt už laikotarpį nuo 2007-01-01 iki 2008-12-31.
             PareiÅ¡kÄjas teismui pateiktame skunde ir pasisakymuose teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad atsakovas Å iaulių apskrities vyriausiasis policijos komisariatas (toliau tekste â ir Å iaulių apskrities VPK), apskaiÄiuodamas priedų ir priemokų dydžius, nepagrįstai taikÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalį, nes tai apsunkina teisÄs į priemokas ir priedus įgyvendinimo galimybÄ, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai. PareiÅ¡kÄjo nuomone, ValstybÄs tarnybos įstatymu, Vidaus tarnybos statutu yra nustatytas reguliavimas, sudarantis prielaidas neiÅ¡mokÄti jam visų priklausanÄių priemokų už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, darbÄ kenksmingomis, labai kenksmingomis ir pavojingomis ar kitokiomis darbo sÄ lygomis, nukrypstanÄiomis nuo įprastinio darbo režimo, už papildomų užduoÄių vykdymÄ .
TeigÄ, kad skirtingai nuo Darbo kodekso, ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalis (redakcija galiojo iki 2009 m. sausio 1 d.) apribojo galimų priemokų ir priedų sumÄ iki 70 procentų pareiginÄs algos. PareiÅ¡kÄjas savo praÅ¡ymo reikalavimÄ grindžia Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2009 m. gruodžio 11 d. nutarimu, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuota praktika administracinÄse bylose bei Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo nuostatomis (b.l.2-4).              Atsakovo Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovas į teismo posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu (b.l.29).
Teismui pateiktu atsiliepimu praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . NurodÄ, kad vadovaujantis ValstybÄs tarnybos įstatymo 4 straipsnio 2 dalimi statutiniams valstybÄs tarnautojams ValstybÄs tarnybos įstatymo nuostatos taikomos tiek, kiek jų statuso nereglamentuoja statutai, iÅ¡skyrus Å¡io įstatymo nustatytÄ darbo apmokÄjimo tvarkÄ . TeigÄ, kad Å¡io įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje buvo nustatyta, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos.
Pasak atsakovo, įstatymas ar kitas teisÄs aktas yra laikomas teisÄtu ir privalo bÅ«ti taikomas tol, kol nÄra konstatuojamas jo prieÅ¡taravimas Konstitucijai, todÄl Å iaulių apskrities VPK vadovavosi tuo laikotarpiu galiojusių teisÄs aktų nuostatomis ir jas tinkamai taikÄ. Atsakovas praÅ¡o taikyti trejų metų senaties terminÄ ir jį skaiÄiuoti nuo pareiÅ¡kÄjo kreipimosi į teismÄ dienos (b.l.14-16).             TreÄiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, į teismo posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu.
Atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjo pateiktÄ praÅ¡ymÄ teismui nepateikÄ (b.l. 27).             TreÄiojo suinteresuoto asmens Policijos departamento prie VRM atstovas į teismo posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu (b.l. 28). Teismui pateiktu atsiliepimu į pareiÅ¡kÄjo skundÄ treÄiasis suinteresuotas asmuo praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b.l.20-21). PažymÄjo, kad ValstybÄs tarnybos įstatymo 4 straipsnio 2 d. nuostatos statutiniams valstybÄs tarnautojams taikomos tiek, kiek jų statuso nereglamentuoja statutai, iÅ¡skyrus Å¡io įstatymo nustatytÄ darbo apmokÄjimo tvarkÄ .
Taip pat nurodÄ, kad ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. PabrÄžÄ, kad įstatymas ar kitas teisÄs aktas yra laikomas teisÄtu ir privalo bÅ«ti taikomas tol, kol nÄra konstatuojamas jo prieÅ¡taravimas Konstitucijai. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2009 m. gruodžio 11 d. nutarimu pripažino, kad ValstybÄs tarnybos įstatymo VI skyriaus ,,Darbo užmokestisâ nuostatos, kurias taikÄ atsakovas Å iaulių apskrities vyriausiasis policijos komisariatas apskaiÄiuodamas ir mokÄdamas atlyginimÄ pareigÅ«nams, prieÅ¡taravo Konstitucijai, taÄiau treÄiojo suinteresuoto asmens teigimu, prieÅ¡taraujantis Konstitucijai įstatymas nÄra laikomas neteisÄtu nuo pat jo priÄmimo momento.
Savo argumentus grindÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2003 m. birželio 27 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A5-264/2003. TreÄiojo suinteresuoto asmens nuomone, kol nustatyta tvarka nÄra nustatyta ir pripažinta, kad ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies nuostata, jog pareigÅ«nams mokamos priemokos negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies nuostatos yra teisÄtos ir valstybÄs institucijos privalo vykdyti įstatymo reikalavimus mokant priedus ir priemokas valstybÄs pareigÅ«nams.
TodÄl nÄra pagrindo konstatuoti, jog atsakovas Å iaulių apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, skaiÄiuodamas ir iÅ¡mokÄdamas darbo užmokestį pareiÅ¡kÄjui, neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti.              PareiÅ¡kÄjo E. R. skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. GinÄas Å¡ioje nagrinÄjamoje byloje kilo dÄl darbo užmokesÄio dalies priteisimo nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d., kai atsakovas Å iaulių apskrities vyriausiasis policijos komisariatas neiÅ¡mokÄjo pareiÅ¡kÄjui jam visos priedų ir priemokų sumos â 3872,21 Lt.Pagal byloje esanÄiÄ medžiagÄ nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas E. R. dirba Å iaulių apskrities VPK Operatyvaus valdymo skyriaus specialistu.
Kaip matyti iÅ¡ atsakovo Å iaulių apskrities VPK parengtų pažymų, pareiÅ¡kÄjui neiÅ¡mokÄta priedų ir priemokų dalis virÅ¡ijanti 70 procentų pareiginÄs algos laikotarpiu nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d. sudarÄ 3872,21 Lt . GinÄo dÄl nesumokÄto darbo užmokesÄio sumos dydžio tarp proceso Å¡alių nÄra. Vidaus tarnybos pareigÅ«nų darbo užmokestį reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo (toliau tekste â ir Ä®statymas) VI skyriaus (23-26 straipsnių) nuostatos, kurios, remiantis Å¡io įstatymo 4 straipsnio 2 dalimi, yra taikomos ir statutiniams valstybÄs tarnautojams.
Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio redakcijoje, galiojusioje nuo 2002-07-01 iki 2007-10-01, buvo numatyta, kad valstybÄs tarnautojo darbo užmokestį sudaro: pareiginÄ alga; priedai, priemokos. Å ioje redakcijoje buvo nustatytas valstybÄs tarnautojams mokamų priedų ir priemokų bendro dydžio (sumos) apribojimas â priedų ir priemokų suma negalÄjo virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. Nuo 2007-10-01 galiojusioje to paties straipsnio redakcijoje buvo numatyta, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos.
Ä® Å¡iÄ sumÄ neįskaitomi Å¡io Ä®statymo 25 straipsnio 1 dalies 1 (už tarnybos staÅ¾Ä ) ir 5 (vienkartinis) punktuose nustatyti priedai. Taigi pagal ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ teisinį reguliavimÄ Ä¯ valstybÄs tarnautojams mokamų priedų ir priemokų sumÄ , kuri negalÄjo virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos, nebebuvo įskaitomas priedas už tarnybos staÅ¾Ä (ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 1 dalies 1 punktas (202 m. balandžio 23 d. redakcija) ir nebebuvo įskaitomas pareiginÄs algos dydžio vienkartinis priedas (ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 1 dalies 5 punktas (2007 m. birželio 7 d. redakcija), taÄiau nuostata, kad valstybÄs tarnautojams mokamų kitų priedų ir priemokų bendras dydis (suma) negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos, iÅ¡liko.
Nuo 2009-01-01 į darbo užmokestį, apibrÄžtÄ Ä®statymo 23 straipsnyje, buvo įtrauktas 4 punktas, t.y. apmokÄjimas už darbÄ poilsio ir Å¡venÄių dienomis, nakties bei virÅ¡valandinį darbÄ ir budÄjimas, o 23 straipsnio 2 dalies nuostata patikslinta, kad į priedų ir priemokų sumÄ neįskaitomas Å¡is priedas bei 25 straipsnio 1 dalies 1 ir 5 punktuose nustatyti priedai.Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2009 m. gruodžio 11 d. nutarimu ,,DÄl Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies (2002 m. balandžio 23 d., 2007 m. birželio 7 d. redakcijos) atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ pripažino, kad Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo VI skyrius ,,Darbo užmokestisâ (2002 m. balandžio 23 d. redakcija ir 2007 m. birželio 7 d. redakcija) ta apimtimi, kuria jame nebuvo nustatyta teisinio reguliavimo, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje (2002 m. balandžio 23 d. redakcija ir 2007 m. birželio 7 d. redakcija) nustatytÄ ribÄ , prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai ,,Kiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ <...>â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.
Be to, Konstitucinis Teismas pabrÄžÄ, kad pagal KonstitucijÄ Ä¯statymų leidÄjas, atsižvelgdamas į apmokÄjimo už darbÄ ypatumus, turi diskrecijÄ nustatyti įvairias apmokÄjimo valstybÄs tarnautojams už darbÄ sistemas, darbo užmokesÄio sudedamÄ sias dalis, vienos ar kelių darbo užmokesÄio sudedamųjų dalių ar jų sumos apribojimus. ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytas priedų ir priemokų bendro dydžio apribojimas savaime neprieÅ¡taravo Konstitucijai.
TaÄiau pagal Vidaus tarnybos statuto 29 ir 30 straipsniuose (2003 m. balandžio 29 d. redakcija) nustatytÄ teisinį reguliavimÄ vidaus reikalų įstaigos vadovas galÄjo pavesti vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams dirbti virÅ¡valandinį darbÄ , dirbti poilsio bei Å¡venÄių dienomis, o Å¡ie privalÄjo vykdyti įstaigos vadovo įsakymÄ ar nurodymÄ . Konstitucinis Teismas vertindamas ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnyje nustatytÄ teisinį reguliavimÄ kartu su Vidaus tarnybos statuto 29 ir 30 straipsniuose nustatytu teisiniu reguliavimu konstatavo, kad galÄjo susidaryti tokios situacijos, kai vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, papildomų užduoÄių, atliekamų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, atlikimÄ turÄjo bÅ«ti iÅ¡mokomos tokio dydžio priemokos, kurios kartu su jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir kitų priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ priedų ir priemokų ribÄ .
Konstitucinis Teismas taip pat pažymÄjo, kad nei ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnyje, nei kituose Å¡io įstatymo VI skyriaus ,,Darbo užmokestisâ, kuriame nustatyta valstybÄs tarnautojų darbo apmokÄjimo tvarka taikoma ir statutiniams valstybÄs tarnautojams, straipsniuose (jų dalyse) nebuvo nuostatų, pagal kurias bÅ«tų buvÄ galima atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ ribÄ .
Taip atsirado prielaidos susidaryti tokioms teisinÄms situacijoms, kai vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, atlikusiems tam tikrÄ darbÄ , už šį darbÄ negalÄjo bÅ«ti apmokama. Toks Konstitucinio Teismo vertinimas reiÅ¡kia, kad paminÄtu teisiniu reguliavimu privalÄjo bÅ«ti aptarta, kokiais bÅ«dais turÄjo bÅ«ti atlyginama už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, papildomų užduoÄių, atliekamų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, atlikimÄ tais atvejais, kai apskaiÄiuotas ir iÅ¡mokÄtas darbo užmokestis virÅ¡ijo nustatytÄ ribÄ .
Už nurodytus darbus, kai apskaiÄiuotas ir iÅ¡mokÄtas darbo užmokestis virÅ¡ijo nustatytÄ ribÄ , galÄjo bÅ«ti kompensuojama papildomų laisvų (nedarbo) dienų suteikimu, kasmetinių apmokamų atostogų pailginimu ar kitokiais kompensavimo bÅ«dais. To nepadarius, t.y. atsakovui tinkamai nekompensavus už faktiÅ¡kai pareiÅ¡kÄjo atliktÄ darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, papildomų užduoÄių, atliekamų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, atlikimÄ , atsakovas iki Å¡iol nÄra tinkamai atsiskaitÄs su pareiÅ¡kÄju.
Tokia situacija prieÅ¡tarauja Konstitucijai bei teisingumo principams. Konstitucinis Teismas, 2004-12-13 nutarime analizuodamas valstybÄs pareigÄ mokÄti įstatymų nustatytÄ darbo užmokestį valstybÄs tarnautojams, yra nurodÄs, kad asmeniui, kuris atliko pavestÄ darbÄ , pagal KonstitucijÄ atsiranda teisÄ reikalauti, kad jam bÅ«tų sumokÄtas visas pagal įstatymus ar jais remiantis iÅ¡leistus kitus teisÄs aktus priklausantis darbo užmokestis (atlyginimas), taip pat kad jis bÅ«tų sumokÄtas nustatytu laiku.
Å i asmens teisÄ yra ginama kaip nuosavybÄs teisÄ pagal Konstitucijos 23 straipsnio nuostatas.Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje nustatyti terminai, per kuriuos administraciniuose teismuose turi bÅ«ti ginÄijami administraciniai aktai, veiksmai arba neveikimas, ir nereglamentuojamas terminas, per kurį turi bÅ«ti pareiÅ¡kiamas valstybÄs tarnautojo reikalavimas dÄl negauto darbo užmokesÄio priteisimo. Toks terminas nenustatytas ir ValstybÄs tarnybos įstatyme. Pagal ValstybÄs tarnybos įstatymo 5 straipsnį darbo santykius ir socialines garantijas reglamentuojantys įstatymai bei kiti teisÄs aktai valstybÄs tarnautojams taikomi tiek, kiek jų statuso ir socialinių garantijų nereglamentuoja ValstybÄs tarnybos įstatymas.
Kadangi ValstybÄs tarnybos įstatymas nereglamentuoja termino, per kurį turi bÅ«ti pareiÅ¡kiamas valstybÄs tarnautojo reikalavimas dÄl negauto darbo užmokesÄio priteisimo, atsiranda teisinis pagrindas tokiais atvejais valstybÄs tarnautojų atžvilgiu taikyti senaties terminus, kurie yra numatyti Darbo kodekse. Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalis nustato bendrÄ jį trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ , jeigu Darbo kodeksas ir kiti darbo įstatymai atskiriems reikalavimams nenustato trumpesnių ieÅ¡kinio senaties terminų.
PažymÄtina, kad Darbo kodekso 297 straipsnio 1 dalis, kuri nustato sutrumpintÄ (1 mÄnesio) ieÅ¡kinio senaties terminÄ ginÄams dÄl darbo apmokÄjimo sÄ lygų pakeitimo, Å¡ios kategorijos bylose yra netaikytina, nes valstybÄs tarnautojo tarnyba dÄl savo specifikos â nebuvimas darbo sutarties ir dviÅ¡alio susitarimo dÄl darbo apmokÄjimo sÄ lygų â nepatenka į Darbo kodekso 120 straipsnio 3 dalies reguliavimo sferÄ . Taigi, nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjo reikalavimui dÄl negauto darbo užmokesÄio priteisimo yra taikytinas trejų metų senaties terminas, pradedant terminÄ skaiÄiuoti nuo kreipimo į teismÄ dienos, t.y. nuo 2010 m. vasario 25 d., tai reiÅ¡kia, kad taikant senaties terminÄ , pareiÅ¡kÄjui priteistina nesumokÄto darbo užmokesÄio dalis už laikotarpį nuo 2007 m. vasario 25 d.Atsakovo argumentÄ , kad Å¡ioje byloje atsakovas turi bÅ«ti Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato, o ne pats Å iaulių apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, teismas atmeta kaip nepagrįstÄ ir neteisÄtÄ .
PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas tarnybos teisiniais santykiais ginÄo laikotarpiu buvo (ir yra) tiesiogiai susijÄs su Å iaulių apskrities vyriausiuoju policijos komisariatu, t.y. subjektu (pareiÅ¡kÄjo darbdaviu), privalanÄiu mokÄti pareiÅ¡kÄjui darbo užmokestį ir teikti kitas įstatymuose numatytas garantijas, sprendžianÄiu pareigÅ«nų priÄmimo į valstybÄs tarnybÄ bei atleidimo iÅ¡ jos klausimus, tvirtinanÄiu pareigybių apraÅ¡ymus, todÄl bylose dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo atsakovas yra darbdavys, o ne Lietuvos valstybÄ.
ValstybÄ galÄtų bÅ«ti tinkamas atsakovas byloje, jeigu pareiÅ¡kÄjas, formuluodamas savo reikalavimus, praÅ¡ytų atlyginti žalÄ , padarytÄ neteisÄtais valstybÄs institucijos (jos pareigÅ«nų) veiksmais, tuo tarpu pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti jam neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, todÄl atsakovas yra tiesioginis pareiÅ¡kÄjo darbdavys, t.y. Å iaulių apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, ir Å¡iuo atveju pareiÅ¡kÄjui priteistina darbo užmokesÄio nepriemoka 3702 Lt už laikotarpį nuo 2007 m. vasario 25 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d. iÅ¡ Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato.
Atsižvelgdamas į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytas aplinkybes ir nurodytas teisÄs normas, teismas konstatuoja, kad atsakovo Å iaulių apskrities VPK sprendimai dÄl ne viso darbo užmokesÄio iÅ¡mokÄjimo laikytini neįvykdytais atsižvelgiant į Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalį. IÅ¡dÄstytų faktinių ir teisinių aplinkybių pagrindu laikytina, kad pareiÅ¡kÄjo skundas pagrįstas ir tenkintinas.              Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ABTÄ® 85-87 str., 88 str. 1 d. 2 p., n u s p r e n d ž i a :             PareiÅ¡kÄjo E. R. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies ir priteisti pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ Å iaulių apskrities VPK nesumokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį â 3702 Lt (tris tÅ«kstanÄius septynis Å¡imtus du litus) už laikotarpį nuo 2007-02-25 iki 2008-12-31.Sprendimas per 14 dienų gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Å iaulių apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui.
TeisÄjas                                                                                                                        D. D.