69813ee7-5b29-4e2f-adfd-d4e0e6cac8c3 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla. Nr. I-5991-629/2015(Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05704-2014-6)Procesinio sprendimo kategorija 63.3.8; 73 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASN U T A R T I S 2015 m. sausio 5 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Milda Vainienė, susipažinusi su pareiÅ¡kėjos A. P. skundu, n u s t a t ė: A. P. (toliau – ir pareiÅ¡kėja) 2014 m. gruodžio 23 d. iÅ¡siuntė teismui skundÄ , kuriame praÅ¡o atnaujinti terminÄ skundui paduoti, panaikinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VRM) 2014 m. gruodžio 22 d. sprendimÄ Nr. 1D-9206(11) ir priteisti iÅ¡ VRM 3 444 Lt pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos.Terminas skundui paduoti neatnaujintinas.

SkundÄ atsisakytina priimti. Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėja ginÄÄ kelia dėl pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos nepriemokos, susidariusios dėl Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo (toliau – ir Laikinasis įstatymas) 4 str. 1 d. nuostatų taikymo priteisimo. Pažymėtina, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija 2013 m. kovo 12 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A552-519/2013 yra iÅ¡aiÅ¡kinusi, kad kreipimuisi į administracinį teismÄ su skundu dėl pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos nepriemokos pagal analogijÄ taikytinas Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 45 str. (2005 m. gegužės 19 d.

įstatymo Nr. X-209 redakcija) įtvirtintas 3 metų procesinis terminas, o 2013 m. lapkričio 7 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A444-2232/2013 pažymėjo, kad pirmosios sumažintos valstybinės pensijos iÅ¡mokėjimo diena yra ta objektyvi aplinkybė, su kuria nagrinėjamu atveju gali bÅ«ti siejama skundo padavimo teismui termino pradžia.Nustatyta, kad pareiÅ¡kėjai paskirta pareigÅ«nų ir karių valstybinė pensija, vadovaujantis Laikinojo įstatymo 4 str. nuostatomis, buvo mažinama nuo 2010 m. sausio mėn. Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. sausio 20 d. nutarimu Nr. 83 patvirtintų PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų skyrimo bei mokėjimo nuostatų 24 p. pareigÅ«nų ir karių valstybinė pensija mokama už praėjusį mėnesį pensijÄ mokančių institucijų nustatyta tvarka, taigi darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kėja apie pirmÄ jÄ pagal Laikinojo įstatymo nuostatas sumažintÄ pensijÄ sužinojo 2010 m. vasario mėn., tuo tarpu į teismÄ pareiÅ¡kėja kreipėsi tik 2014 m. gruodžio 23 d., t. y. praėjus daugiau nei 3 metams nuo sužinojimo (turėjimo sužinoti) apie skundžiamÄ veiksmÄ â€“ sumažintos valstybinės pensijos mokėjimÄ .

Å i aplinkybė yra pagrindas konstatuoti, kad pareiÅ¡kėja į teismÄ kreipėsi praleidusi terminÄ tokio pobÅ«džio reikalavimams pareikÅ¡ti.Pažymėtina, kad pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 34 str. 1 d., pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymu administracinis teismas skundo padavimo terminus gali atnaujinti, jeigu bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties. Svarbiomis termino praleidimo priežastimis laikytinos tik objektyvios, nuo pareiÅ¡kėjo valios nepriklausiusios aplinkybės, sutrukdžiusios laiku kreiptis į teismÄ dėl pažeistos teisės gynimo.    PareiÅ¡kėja, praÅ¡ydama atnaujinti terminÄ skundui paduoti, nurodo, kad termino kreiptis į teismÄ ji nepraleido, nes terminas skundui paduoti turi bÅ«ti skaičiuojamas nuo 2012 m. rugsėjo 21 d., kada buvo paskelbtas Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimas, iÅ¡ kurio pareiÅ¡kėja suprato, kad pensijų mažinimas buvo atliktas pažeidžiant konstitucinius principus.

Taip pat pažymėjo, kad LVAT yra pripažinęs, jog įstatymų leidėjas iki Å¡iol yra nesureguliavęs pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos gavėjams teisės gauti valstybinės pensijos nepriemokÄ , ginčo teisinių santykių srityje vyravo teisinis neaiÅ¡kumas ir neapibrėžtumas, todėl dėl Å¡ių priežasčių buvo žymiai apsunkinta asmenų teisė į teisminę gynybÄ , todėl, pareiÅ¡kėjos įsitikinimu, Å¡ių argumentų turėtų pakakti, pripažįstant jos kreipimÄ si į teismÄ teisėtu, nepraleidus nustatytų terminų.

Kaip minėta, skundo padavimo teismui termino pradžia skaičiuojama nuo pirmosios sumažintos valstybinės pensijos iÅ¡mokėjimo dienos, todėl pareiÅ¡kėjos teiginiai, kad apie savo teisių pažeidimÄ ji sužinojo tik 2012 m. rugsėjo 21 d. paskelbus Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimÄ , kuriame, be kita ko, pensijų mažinimas pagal Laikinojo įstatymo 4 str. nepripažintas prieÅ¡taraujančiu Konstitucijai, vertinami kritiÅ¡kai. Be to, teismas pažymi, kad, nors ir pripažintina, jog iki 2013 m. kovo mėnesio ginčo teisinių santykių srityje vyravo teisinis neaiÅ¡kumas ir neapibrėžtumas, todėl asmens teisės į teisminę gynybÄ Ä¯gyvendinimas valstybinių pensijų gavėjams buvo žymiai apsunkintas, tačiau Å¡iuo atveju praleistas kreipimosi į teismÄ terminas negali bÅ«ti atnaujinamas objektyvia kliÅ«timi laiku paduoti skundÄ teismui laikant nurodytÄ aplinkybę, kadangi pareiÅ¡kėja net ir po 2013 m. kovo mėn. delsė daugiau nei metus kreiptis į teismÄ dėl pažeistų teisių gynimo.

Å iuo atveju pareiÅ¡kėja nepateikė jokių pagrįstų motyvų dėl termino atnaujinimo, taigi darytina iÅ¡vada, kad terminÄ skundui paduoti pareiÅ¡kėja praleido dėl nuo jos valios priklausiusių subjektyvių priežasčių, pareiÅ¡kėja nepagrįstai ilgai delsė kreiptis į teismÄ dėl savo pažeistų teisių, todėl terminas skundui paduoti neatnaujintinas, skundÄ atsisakytina priimti (ABTÄ® 37 str. 2 d. 8 p.).Pažymėtina, kad, neatnaujinus praleisto termino skundui paduoti, reikalavimas panaikinti VRM sprendimÄ laikytinas iÅ¡vestiniu iÅ¡ pareiÅ¡kėjos reikalavimo dėl pensijos nepriemokos priteisimo, todėl jį taip pat atsisakytina priimti (ABTÄ® 37 str. 2 d. 8 p.).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 8 p., 149 str.,        n u t a r i a: Netenkinti praÅ¡ymo atnaujinti terminÄ skundui paduoti ir atsisakyti priimti A. P. skundÄ . Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ su priedais grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjai.Nutartis per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o gavimo dienos gali bÅ«ti apskųsta atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                                                                       Milda Vainienė