A-438-1349-12 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. A-438-1349/2012

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01290-2011-2 Procesinio sprendimo kategorija 38 (S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2012 m. spalio 16 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Stasio Gagio (kolegijos pirmininkas), Romano Klišausko (pranešėjas) ir Veslavos Ruskan, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinės bylos Nr. A438-1349/2011 pagal pareiškėjo V. D. skundą atsakovui Įmonių bankroto valdymo departamentui prie Ūkio ministerijos dėl įsakymo panaikinimo atnaujinimo klausimą.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2012 m. balandžio 10 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. A438-1349/2012 sustabdė bylos nagrinėjimą kol Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas išnagrinės Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2006 m. spalio 10 d. įsakymu Nr. 4–377 patvirtintų Bankroto administratorių veiklos kontrolės taisyklių 17 punkto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintam teisinės valstybės principui ir 5 straipsnio 2 daliai, kurioje nustatyta, kad valdžios galias riboja Konstitucija, ta apimtimi, kad Departamento direktorius už teisės aktų pažeidimus ar kitus administratoriaus veiklos trūkumus, nustatytus atlikus administratoriaus veiklos tikrinimą, atsižvelgęs į jų reikšmingumą, savo sprendimu gali skirti administratoriui (kai administratorius yra fizinis asmuo nuobauda skiriama šiam administratoriui, kai administratorius yra juridinis asmuo nuobauda skiriama jo įgaliotam asmeniui, kuris vykdo(-ė) konkrečios įmonės bankroto procedūras, ir (ar) jo vadovui) vieną iš šių nuobaudų: įspėjimą; viešai paskelbiamą įspėjimą, kuris ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Departamento direktoriaus sprendimo skirti šiame punkte nurodytą nuobaudą priėmimo dienos turi būti paskelbtas Departamento interneto puslapyje.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas konstatavo, jog panašaus pobūdžio ginčą administracinėje byloje Nr. A662-2999/2011 nagrinėjusiai teisėjų kolegijai kilo abejonių, ar Taisyklių 17 punkto nuostata, kad departamento direktorius už teisės aktų pažeidimus ar kitus administratoriaus veiklos trūkumus, nustatytus atlikus administratoriaus veiklos tikrinimą, atsižvelgęs į jų reikšmingumą, savo sprendimu gali skirti administratoriui (kai administratorius yra fizinis asmuo nuobauda skiriama šiam administratoriui, kai administratorius yra juridinis asmuo nuobauda skiriama jo įgaliotam asmeniui, kuris vykdo(-ė) konkrečios įmonės bankroto procedūras, ir (ar) jo vadovui) vieną iš šių nuobaudų:

įspėjimą (17.1 punktas); viešai paskelbiamą įspėjimą, kuris ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Departamento direktoriaus sprendimo skirti šiame punkte nurodytą nuobaudą priėmimo dienos turi būti paskelbtas Departamento interneto puslapyje (17.2 punktas), ta apimtimi, jog poveikio priemonės už teisės aktų pažeidimus ar kitus bankroto administratoriaus veiklos trūkumus yra reglamentuotos įsakymu, neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintam teisinės valstybės principui ir 5 straipsnio 2 daliai, kurioje nustatyta, kad valdžios galias riboja Konstitucija.

Minėtą administracinę bylą nagrinėjusi teisėjų kolegija sustabdė administracinę bylą ir inicijavo norminio teisės akto tyrimą, siekiant ištirti, ar Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2006 m. spalio 10 d. įsakymu Nr. 4–377 patvirtintų Bankroto administratorių veiklos kontrolės taisyklių 17 punktas neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintam teisinės valstybės principui ir 5 straipsnio 2 daliai, kurioje nustatyta, kad valdžios galias riboja Konstitucija, ta apimtimi, kad Departamento direktorius už teisės aktų pažeidimus ar kitus administratoriaus veiklos trūkumus, nustatytus atlikus administratoriaus veiklos tikrinimą, atsižvelgęs į jų reikšmingumą, savo sprendimu gali skirti administratoriui (kai administratorius yra fizinis asmuo nuobauda skiriama šiam administratoriui, kai administratorius yra juridinis asmuo nuobauda skiriama jo įgaliotam asmeniui, kuris vykdo(-ė) konkrečios įmonės bankroto procedūras, ir (ar) jo vadovui) vieną iš šių nuobaudų:

įspėjimą; viešai paskelbiamą įspėjimą, kuris ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Departamento direktoriaus sprendimo skirti šiame punkte nurodytą nuobaudą priėmimo dienos turi būti paskelbtas Departamento interneto puslapyje. Todėl, apeliacinės instancijos teismo teisėjų kolegijos vertinimu, atsižvelgiant į šias byloje nustatytas aplinkybes, iškyla būtinybė sustabdyti bylos nagrinėjimą iki kol bus priimtas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimas, padėsiantis tinkamai išspręsti ginčą ir šioje administracinėje byloje.

II. Lietuvos teismų informacinės sistemos „LITEKO“ duomenys patvirtina, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2012 m. gegužės 21 d. priėmė sprendimą administracinėje byloje Nr. I502-12/2012, kuriuo pripažino, jog Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2006 m. spalio 10 d. įsakymu Nr. 4-377 patvirtintų Bankroto administratorių veiklos kontrolės taisyklių 17 punktas prieštaravo Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintam teisinės valstybės principui ir Lietuvos Respublikos Konstitucijos 5 straipsnio 2 daliai.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

III. Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 99 straipsnio 3 punktą šio įstatymo 98 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatytu atveju (kai negalima nagrinėti bylos, kol bus išspręsta kita byla, nagrinėjama civiline, baudžiamąja ar administracine tvarka) byla sustabdoma, kol įsiteisės atitinkamas teismo sprendimas, nuosprendis, nutarimas ar nutartis. Pašalinus ar išnykus aplinkybėms, dėl kurių byla buvo sustabdyta, proceso dalyvių pareiškimu arba teismo iniciatyva byla atnaujinama (to paties įstatymo 100 straipsnis).

Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui priėmus galutinį procesinį sprendimą administracinėje byloje Nr. I502-12/2012 aplinkybės, kurios buvo pagrindas bylai Nr. A438-1349/2012 sustabdyti, išnyko, todėl ši administracinė byla atnaujintina.

Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 100 straipsniu, teisėjų kolegija

n u t a r i a :

atnaujinti administracinę bylą Nr. A438-1349/2012 pagal pareiškėjo V. D. skundą atsakovui Įmonių bankroto valdymo departamentui prie Ūkio ministerijos dėl įsakymo panaikinimo.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Stasys Gagys

Romanas Klišauskas

Veslava Ruskan