66906e4d-e76f-4e9a-bd8c-f52ad49e765b · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr                          AdministracinÄ byla Nr. I-3080-643/2017                          Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01032-2017-9                          Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; (S)                           55.1.1; 55.1.3 VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. spalio 26 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Margarita StambrauskaitÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo T.
Legislator headnote
AI generated66906e4d-e76f-4e9a-bd8c-f52ad49e765b · Vilniaus apygardos administracinis teismas: TodÄl pareiÅ¡kÄjas bet kada galÄjo pasipraÅ¡yti perkeliamas tolesnei bausmei atlikti pataisos namuose, taÄiau to nedarÄ. Teismas k o n s t a t u o j a : NagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ netinkamų kalinimo LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygų laikotarpiu nuo 2016-06-02 iki 2016-12-16. IÅ¡ Lietuvos teismų informacinÄs sistemos ,,Litekoâ duomenų nustatyta, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas 2017-03-21 sprendimu administracinÄje byloje Nr. I-1919-790/2017 (2017-04-22 įsiteisÄjo) iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių TI-K, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Full text
AdministracinÄ byla Nr                          AdministracinÄ byla Nr. I-3080-643/2017                          Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01032-2017-9                          Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; (S)                           55.1.1; 55.1.3 VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. spalio 26 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Margarita StambrauskaitÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo T.
N. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo. Teismas n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas T. N. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K), 28 000 Eur neturtinÄs žalos. Skunde nurodÄ, kad laikotarpiu nuo 2016-06-02 iki 2016-06-20 LukiÅ¡kių TI-K jam nebuvo užtikrinta teisÄ Ä¯ pasivaikÅ¡ÄiojimÄ gryname ore ne mažiau kaip 8 valandas per dienÄ , o vienos ar pusantros valandos pasivaikÅ¡Äiojimo praktika prieÅ¡tarauja Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir laikymÄ nubaudimÄ nežmoniÅ¡komis arba žeminanÄiomis sÄ lygomis iÅ¡aiÅ¡kinimui.
DÄl erdvÄs ir oro trÅ«kumo negalÄjo pasimankÅ¡tinti, pabÄgioti ir gauti natÅ«ralios Å¡viesos, patyrÄ dvasinÄ skriaudÄ , pažeminimÄ ir kankinimÄ . PareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrintas privatumas naudojantis sanitariniais įrenginiais. Privatumas taip pat nebuvo užtikrintas ir naudojantis duÅ¡u. PareiÅ¡kÄjas dirba LukiÅ¡kių TI-K Å«kio aptarnavimo bÅ«ryje, taÄiau nuo 2016-06-20 iki 2016-09-22 jam nebuvo suteiktos poilsio dienos. Pasak pareiÅ¡kÄjo, per suteiktas 2 valandas poilsio, buvo priverstas dirbti kitus darbus, todÄl iÅ¡ esmÄs poilsio neturÄjo, nors dirbti tenka vidutiniÅ¡kai 13â15 valandų per dienÄ .
Be to, minÄtu laikotarpiu nebuvo užtikrintas darbų saugumas, kadangi kas kartÄ dalinant maistÄ nebuvo iÅ¡duodamos naujos pirÅ¡tinÄs. BÅ«rio virÅ¡ininkas į pareiÅ¡kÄjo praneÅ¡imus apie daromus pažeidimus nereagavo. Taip pat pareiÅ¡kÄjas nebuvo aprÅ«pintas valymo pirÅ¡tinÄmis arba aprÅ«pintas nekokybiÅ¡komis, lengvai plyÅ¡tanÄiomis pirÅ¡tinÄmis. KartÄ dirbo su sanitarine rÅ«gÅ¡timi ir, kadangi pirÅ¡tinÄs buvo praplyÅ¡usios, ji pateko ant odos, dÄl to jo oda paraudo. Nuo 2016-06-20 iki 2016-12-16 teko aptarnauti atvira tuberkuliozÄs forma sergantį kalinį, taÄiau pareiÅ¡kÄjui nebuvo iÅ¡duota kvÄpavimo takus apsauganti kaukÄ.
Nors jis dirba maisto dalintoju, taÄiau yra verÄiamas dirbti kitus darbus (valytojo ir kt.). Atsakovo atstovas atsiliepime su skundu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti. NurodÄ, kad susidarÄ 2,10 Eur iÅ¡laidų, susijusių su bylos nagrinÄjimu, kurias praÅ¡o priteisti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo. AtkreipÄ dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl dalies skunde nurodytų aplinkybių už laikotarpį nuo 2016-06-20 iki 2016-12-16 jau yra kreipÄsis į teismÄ . 2017-03-21 sprendimu skundas atmestas (administracinÄ byla Nr. I-1919-790/2017), todÄl praÅ¡o administracinÄ bylÄ už laikotarpį nuo 2016-06-20 iki 2016-12-16 palikti nenagrinÄtÄ .
Atsiliepime nurodÄ, kad pasivaikÅ¡Äiojimas gryname ore, yra tiek suimtųjų, tiek nuteistųjų teisÄ bet ne pareiga. PareiÅ¡kÄjui jo skunde nurodytu laikotarpiu 2016-06-02 iki 2016-06-20 buvo suteikta teisÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore. Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir laikymÄ nubaudimÄ nežmoniÅ¡komis arba žeminanÄiomis sÄ lygomis antrojo bendro praneÅ¡imo Nr. CPT/Inf(92)3 48 punkte iÅ¡aiÅ¡kinta, kad vienos valandos per dienÄ pasivaikÅ¡Äiojimas gryname ore yra pripažintinas pakankamu.
PareiÅ¡kÄjo minima aÅ¡tuonių valandų per dienÄ rekomendacija yra įtvirtinta 47 punkte ir yra taikytina įvairiai veiklai kalinimo metu (darbas, sportas, Å¡vietimas ir pan.), o ne pasivaikÅ¡Äiojimui gryname ore. Tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio sienele. Toks sanitarinio mazgo įrengimas atitinka galiojanÄių teisÄs aktų reikalavimus. Siekiant užtikrinti asmens privatumÄ , gyvenamųjų kamerų sanitarinio mazgo patalpose įrengiamos užuolaidos.
Artimiausiu metu užuolaidos bus įrengtos visose LukiÅ¡kių TI-K gyvenamųjų kamerų sanitarinio mazgo patalpose. Taip pat kai kuriose kamerose sanitarinio mazgo patalpos įrengtos kaip atskiros kabinos su durimis. PriežiÅ«ros posto pareigÅ«nas nuolat stebi suimtuosius bei nuteistuosius per kamerose įrengtas stebÄjimo akutes, siekdamas užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose, įgyvendindamas nustatytus vidaus tvarkos reikalavimus, taip pat siekdamas užkardyti konfliktines situacijas ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje.
TeisÄs aktuose nÄra nustatyta, kad kamerose bÅ«tų esanÄių sanitarinių mazgų atitvÄrimai nuo kameros duryse esanÄių stebÄjimo akuÄių. PareiÅ¡kÄjas 2016-06-20 LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus įsakymu Nr. N-96 âDÄl nuteistųjų palikimo LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime atlikti Å«kio darbus bei paskyrimo į pareigasâ paliktas LukiÅ¡kių TI-K atlikti Å«kio darbus ir paskirtas į maisto dalintojo pareigas, nustatant mÄnesinio atlyginimo koeficientÄ â 0,48.
LukiÅ¡kių TI-K Å«kio darbams atlikti gali bÅ«ti palikti tik tie nuteistieji, kurie patys yra iÅ¡reiÅ¡kÄ tokį norÄ .PareiÅ¡kÄjo teiginys, kad nuo 2016-06-20 iki 2016-09-22 jis neturÄjo nei vienos iÅ¡eiginÄs, neatitinka tikrovÄs. Ūkio skyriaus vedÄjas sustato âNuteistųjų dirbanÄių Å«kio darbus bei paskirtų į maisto dalintojų pareigas darbo grafikusâ, kuriuose numato iÅ¡eigines dienas. Jei nuteistasis dirba Å¡eÅ¡tadienį, sekmadienį ar Å¡ventinÄ dienÄ , jis gauna iÅ¡eigines kitÄ savaitÄs dienÄ .
PareiÅ¡kÄjo teiginys, kad dirba 13â15 valandų per dienÄ , neatitinka tikrovÄs, nes pusryÄių dalinimas užima nuo 40 min. iki 1 val. 10 min., pietų dalinimas užima nuo 30 min. iki 1 val. 10 min., vakarienÄs dalinimas užima nuo 30 min. iki 45 min. Kai nereikia dalinti maisto, pvz., tarp pusryÄių ir pietų, valandÄ draudžiama vaikÅ¡Äioti, nes vyksta pamainų keitimasis, budintys valytojai eina tvarkytis savo postuose, dalis nuteistųjų neÅ¡a prekes iÅ¡ parduotuvÄs suimtiesiems / nuteistiesiems, dar kiti eina pas psichologus dalyvauti psichokorekciniuose užsiÄmimuose ar juos kvieÄiasi bÅ«rio virÅ¡ininkas individualiems pokalbiams, bendriems nuteistųjų susirinkimams.
Po pietų vÄl neÅ¡iojamos parduotuvÄs prekÄs, vyksta užsiÄmimai pas psichologus ir bÅ«rio virÅ¡ininkÄ , renginiai klube. Visa tai dirbama su pertraukomis ir ilgais palaukimais, pvz., kol sukraus prekes â 30 min laisvas.PareiÅ¡kÄjui visuomet bÅ«davo iÅ¡duodamos pirÅ¡tinÄs, tiek valymo darbams, tiek maistui dalinti, niekada nebuvo atsisakyti jas iÅ¡duoti. PirÅ¡tinÄs valymo darbams taip pat visuomet bÅ«davo iÅ¡duodamos, dÄl nusideginimo į medikus jis nesikreipÄ. LukiÅ¡kių TI-K atvira tuberkuliozÄs forma sergantys asmenys nelaikomi, jie visi gydomi PravieniÅ¡kių laisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje.
Ä®staigoje bÅ«na jau persirgusių Å¡ia liga žmonių, taÄiau jie aplinkiniams nebÅ«na pavojingi.2010-09-23 LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus įsakymu Nr. 1-129 patvirtintos âNuteistojo asmens, atliekanÄio maisto dalintojo darbus, pareigybÄs apraÅ¡ymasâ, kurio 6.2 punkte įtvirtinta maisto dalintojo funkcija vykdyti įstaigos pareigÅ«nų nurodymus pristatant parduotuvÄje pirktas prekes bei gautus siuntinius į režiminÄ zonÄ suimtiesiems ir nuteistiesiems, 6.8 punkte nustatyta pareiga maisto dalintojui vykdyti kitus įstaigos pareigÅ«nų teisÄtus reikalavimus bei nurodymus.Nuteistųjų palikimo LukiÅ¡kių TI-K atlikti Å«kio darbus ir paÅ¡alinimo iÅ¡ Å«kio bÅ«rio tvarkos apraÅ¡o (patvirtintas LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus 2013-06-12 įsakymu Nr.1-97 âDÄl nuteistųjų palikimo LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime atlikti Å«kio darbus ir paÅ¡alinimo iÅ¡ Å«kio bÅ«rio tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ) 15.1 punkte įtvirtinta galimybÄ iÅ¡eiti iÅ¡ Å«kio bÅ«rio paÄiam nuteistajam praÅ¡ant.
TodÄl pareiÅ¡kÄjas bet kada galÄjo pasipraÅ¡yti perkeliamas tolesnei bausmei atlikti pataisos namuose, taÄiau to nedarÄ. Teismas k o n s t a t u o j a : NagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ netinkamų kalinimo LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygų laikotarpiu nuo 2016-06-02 iki 2016-12-16. IÅ¡ Lietuvos teismų informacinÄs sistemos ,,Litekoâ duomenų nustatyta, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas 2017-03-21 sprendimu administracinÄje byloje Nr. I-1919-790/2017 (2017-04-22 įsiteisÄjo) iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių TI-K, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Nurodytoje administracinÄje byloje pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildino iÅ¡ to, jog laikotarpiu nuo 2016-06-20 iki 2016-12-16 jis buvo paliktas dirbti maisto dalintoju, bet tekdavo dirbti ir daug kitų darbų, nesusijusių su jo tiesioginiu darbu, tekdavo plauti patalpas, už papildomÄ darbÄ nebuvo mokama, nebuvo suteikiamos atostogas, tekdavo dirbti be poilsio dienų, virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo darbo užmokesÄio buvo nepagrįstai iÅ¡skaiÄiuojami pinigai ir kt., t. y. iÅ¡ dalies nurodÄ analogiÅ¡kÄ skundo pagrindÄ kaip ir Å¡ioje administracinÄje byloje, todÄl darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas reikalavimo dalį dÄl darbo ir poilsio laiko, papildomo darbo bei užmokesÄio už darbÄ laikotarpiu nuo 2016-06-20 iki 2016-09-22 pareiÅ¡kÄ pakartotinai.
Atsižvelgiant į tai bei vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 105 straipsnio 4 punktu, Å¡i skundo dalis paliktina nenagrinÄta. VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama Civilinio kodekso (toliau â CK) ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal CK 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims bÅ«tinoms sÄ lygoms:
1) neteisÄtiems veiksmams (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos (CK 6. 247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 straipsnis). NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla pareiga atlyginti žalÄ .Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį, neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Å io straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus.
Teismų praktikoje pripažįstama, kad neturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks asmeniui padarytas neigiamas poveikis, bet žalÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, jie yra nepriimtini asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ ir kt. (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007-11-05 nutartis administracinÄje byloje Nr. A17-1001/2007; Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2006-05-17 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-337/2006).
Siekiant neturtinÄs žalos atlyginimo, bÅ«tina nustatyti, kad tas asmuo, kuris kreipÄsi teisminÄs gynybos, tikrai patyrÄ fizinį skausmÄ , dvasiÅ¡kai iÅ¡gyveno, realiai pajautÄ emocinÄ depresijÄ , pažeminimai buvo apÄiuopiami, reputacijos pablogÄjimas juntamas ir Å¡i dvasinÄ skriauda, pasireiÅ¡kusi vienu arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardintų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinÄ (žr. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2007-11-09 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-376/2007).PažymÄtina, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra suformulavÄs taisyklÄ, jog atsižvelgus į kalinamų asmenų ribotas galimybes rinkti įrodymus, bylose dÄl teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄių kalinimo sÄ lygų, paprastai iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo reikalaujama nurodyti tik pagrįstai detalizuotÄ kalinimo sÄ lygų apibÅ«dinimÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014-02-27 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-822-81/2014, 2013-02-08 nutartis administracinÄje byloje Nr. AS-602-84/2013).
PareiÅ¡kÄjui aiÅ¡kiai nurodžius reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes, pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, tenka laisvÄs atÄmimo vietos administracijai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013-09-30 nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-1346/2013). PareiÅ¡kÄjas teismui pateiktame skunde nenurodÄ konkreÄių kamerų, kuriose jis buvo laikomas laikotarpiu nuo 2016-06-02 iki 2016-12-16, todÄl teismas, sprÄsdamas dÄl pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo, remiasi atsakovo atstovo į bylÄ pateiktais įrodymais.
IÅ¡ byloje esanÄių duomenų nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2016-06-02 atvyko į LukiÅ¡kių TI-K ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 105; vÄliau perkeltas į kamerÄ Nr. 252; 2016-06-07 perkeltas į kamerÄ Nr. 203; 2016-06-20 perkeltas į 1-Ä jÄ sekcijÄ (b. l. 12, 19).PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad jam nebuvo užtikrina teisÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore ne mažiau kaip 8 valandas per dienÄ . Teigia, kad vienos valandos pasivaikÅ¡Äiojimo praktika prieÅ¡tarauja Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir laikymÄ , nubaudimÄ nežmoniÅ¡komis arba žeminanÄiomis sÄ lygomis iÅ¡aiÅ¡kinimui bei Europos žmogaus teisių konvencijos 3 straipsniui.Å iuo aspektu teismas pažymi, kad Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ standarto (2002) 1 â Rev. 2006 II skyriaus âÄ®kalinimasâ pateiktos iÅ¡traukos iÅ¡ treÄiosios bendros ataskaitos [CPT/Inf (93)12] 47 punkte nustatyta, kad âEuropos komitetas prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ mano, kad turÄtų bÅ«ti stengiamasi užtikrinti, kad kalintieji kardomojo įkalinimo įstaigose galÄtų praleisti tinkamÄ dienos dalį (8 valandas ar daugiau) ne jų kamerose (angliÅ¡kai â outside their cells) užimti skirtingo pobÅ«džio tikslinguose užsiÄmimuose.
Å iuo atveju minÄtoje normoje rekomenduojamas 8 ir daugiau valandų laikotarpis kalinamų asmenų buvimui ne savo kamerose, o ne, kaip nurodo pareiÅ¡kÄjas, laiko praleidimui lauke. SuÄmimo vykdymo įstatymo 29 straipsnis nustato, kad suimtieji turi teisÄ kasdien ne mažiau kaip vienÄ valandÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore. PareiÅ¡kÄjas skunde neneigÄ, kad jam buvo užtikrintas bent 1 valandos pasivaikÅ¡Äiojimas gryname ore. Galiojantys teisÄs aktai ilgesnių pasivaikÅ¡Äiojimo laikų nenustato, todÄl teismas neturi pagrindo konstatuoti pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimo.
Teismas pažymi, jog iÅ¡ skundo turinio matyti, kad pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl erdvÄs ir oro trÅ«kumo, negalÄjimo pasimankÅ¡tinti, pabÄgioti ir gauti natÅ«ralios Å¡viesos, susijÄ su teisÄs į pasivaikÅ¡ÄiojimÄ gryname ore ne mažiau kaip 8 valandas pažeidimu, todÄl teismas daugiau sprendime apie tai nepasisakys. PareiÅ¡kÄjas taip pat neturtinÄ Å¾alÄ kildina ir iÅ¡ to, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose, kuriose jis buvo laikomas, nebuvo užtikrintas privatumas naudojantis sanitariniais įrenginiais bei duÅ¡u.
Pagal Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikÄ , privatumo naudojantis sanitariniais įrenginiais neužtikrinimas gali bÅ«ti vertinamas kaip viena iÅ¡ aplinkybių, lemianti Konvencijos 3 straipsnio pažeidimÄ (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2008-11-18 sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ , kt.). Atsiliepime į skundÄ nurodoma, kad kamerose sanitariniai įrenginiai nuo likusio kameros ploto yra atitverti 1,5 m aukÅ¡Äio sienele ir toks sanitarinio mazgo įrengimas atitinka galiojanÄių teisÄs aktų reikalavimus.
TaÄiau Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas laikosi pozicijos, kad toks sanitarinio mazgo įrengimas nÄra tinkamas kalinamų asmenų privatumo užtikrinimas (žr., pvz., 2016-01-21 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-257-442/2016). Atsakovas pateikÄ 2017-04-10 tarnybinį praneÅ¡imÄ (b. l. 37), kuriame nurodyta, kad asmens privatumui užtikrinti LukiÅ¡kių TI-K kamerų sanitarinio mazgo patalpose įrengtos užuolaidos (įskaitant pareiÅ¡kÄjo kameras Nr. 105 ir Nr. 203). O kameroje Nr. 252 sanitarinio mazgo patalpos įrengtos kaip atskiros kabinos su durimis.
Teismo vertinimu, atsakovas nepateikÄ neginÄytinų įrodymų, kad Å¡iuo metu minÄtose kamerose asmens privatumui užtikrinti sanitarinio mazgo patalpoje įrengtos užuolaidos bei sanitarinio mazgo patalpa įrengta kaip atskira kabina su durimis. GinÄui neaktualaus laikotarpio duomenys nepaneigia pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytų aplinkybių, kad ginÄo laikotarpiu jam buvo užtikrintas visiÅ¡kas privatumas. Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjui LukiÅ¡kių TI-K nebuvo užtikrinta teisÄ Ä¯ privatumÄ ir tai turÄjo įtakos jo kalinimo sÄ lygų bloginimui.
Tai suteikia pagrindÄ konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2016-06-02 iki 2016-06-20 (18 parų) buvo laikomas LukiÅ¡kių TI-K žmogaus orumÄ Å¾eminanÄiomis, t. y. pažeidžianÄiomis Konvencijos 3 straipsnį, sÄ lygomis. DÄl pareiÅ¡kÄjo teiginio, kad jam nebuvo užtikrintas privatumas ir naudojantis duÅ¡u pažymÄtina, kad teisÄs aktuose nÄra įtvirtintas reikalavimas duÅ¡inÄse įrengti sieneles. LukiÅ¡kių TI-K Å«kio skyriaus 2017-04-10 praneÅ¡ime (b. l.
37) nurodyta, kad jų įrengimas atitinka Lietuvos higienos normos HN 134:2015 ,,LaivÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ reikalavimus, asmens privatumui užtikrinti tarp durų įrengtos pertvaros. Kita vertus, detalesnių duomenų apie duÅ¡o patalpų įrengimÄ atsakovas nepateikÄ. PareiÅ¡kÄjui teigiant, kad jis buvo matomas besinaudojantis duÅ¡u per duryse įrengtus stebÄjimo langelius ir atsakovui nepateikus prieÅ¡ingas aplinkybes patvirtinanÄių įrodymų, darytina iÅ¡vada, kad toks duÅ¡o patalpų įrengimas neužtikrino visiÅ¡ko asmens privatumo.
TodÄl tai laikytina pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimu, sukÄlusiu jam neigiamų iÅ¡gyvenimų, sietinu su atsakovo pareigos užtikrinti pareiÅ¡kÄjui teisÄ Ä¯ privatumÄ nevykdymu, turÄjusiu įtakos jo kalinimo sÄ lygų bloginimui. PareiÅ¡kÄjas teigia, kad jam dirbant LukiÅ¡kių TI-K Å«kio aptarnavimo bÅ«ryje nuo 2016-06-20 iki 2016-09-22 nebuvo užtikrintas darbų saugumas, t. y. dalinant maistÄ nebuvo iÅ¡duodamos naujos pirÅ¡tinÄs. Anot atsakovo, pirmiausia maisto dalintojai turi pasirÅ«pinti savo rankų Å¡vara, be to, pareiÅ¡kÄjui visuomet bÅ«davo iÅ¡duodamos pirÅ¡tinÄs maistui dalinti.
Šiuos atsakovo teiginius patvirtina byloje esantys duomenys. Iš 2017-04-07 ūkio darbams atlikti palikto nuteistojo paaiškinimo (b. l.
28) nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui nuo 2016 m. birželio mÄn. buvo iÅ¡duodamos pirÅ¡tinÄs tiek maistui dalinti, tiek valymo darbams atlikti, niekuomet nebuvo atsisakyta jas iÅ¡duoti. Atsakovo teigimu, ne visi maisto dalintojai ima pirÅ¡tines. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, pareiÅ¡kÄjo teiginiai, kad nebuvo užtikrintas darbų saugumas, atmestini kaip nepagrįsti.DÄl pareiÅ¡kÄjo teiginių, kad jis taip pat nebuvo aprÅ«pintas ir valymo pirÅ¡tinÄmis arba aprÅ«pintas nekokybiÅ¡komis pirÅ¡tinÄmis ir dÄl to nukentÄjo jo sveikata (oda paraudo nuo ant jos patekusios rÅ«gÅ¡ties), pažymÄtina, kad teismas, kaip minÄta, nustatÄ, jog valymo darbams skirtos pirÅ¡tinÄs pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡duodamos.
Byloje duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į medikus dÄl galimo nusideginimo, nÄra. Be to, pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ konkreÄių galimo nudeginimo aplinkybių, datos. Esant nekonkretizuotiems pareiÅ¡kÄjo nusiskundimams, teismas neturi pagrindo jais vadovautis ir konstatuoti neteisÄtus atsakovo veiksmus Å¡iuo aspektu.PareiÅ¡kÄjas teigia, kad nuo 2016-06-20 iki 2016-12-16 jam teko aptarnauti atvira tuberkuliozÄs forma sergantį kalinį, taÄiau jam nebuvo iÅ¡duota kvÄpavimo takus apsauganti kaukÄ.
Teismas Å¡iuos pareiÅ¡kÄjo teiginius atmeta kaip nepagrįstus. Atsakovas atsiliepime nurodÄ, kad Sveiktos priežiÅ«ros tarnybos gydytojos L. K. teigimu, LukiÅ¡kių TI-K atvira tuberkuliozÄs forma sergantys asmenys nelaikomi, jie visi gydomi PravieniÅ¡kių laivÄs atÄmimo vietų ligoninÄje. Gydytoja paaiÅ¡kino, kad įstaigoje bÅ«na jau persirgusių Å¡ia liga žmonių, taÄiau jie aplinkiniams bÅ«na nepavojingi (b. l. 16). Teismas neturi pagrindo abejoti atsiliepime pateikta informacija. Kita vertus, pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ ir nepateikÄ duomenų, kad po Å¡io asmens aptarnavimo jam kilo kokių nors sveikatos problemų.
PareiÅ¡kÄjo subjektyvus situacijos vertinimas neįrodo, kad pareiÅ¡kÄjo teisÄs buvo pažeistos. IÅ¡nagrinÄjus visus byloje esanÄius įrodymus, pareiÅ¡kÄjo patirtų pažeidimų trukmÄ ir jų mastÄ , pripažintina, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl nustatytų pažeidimų (neužtikrinus privatumo naudojantis sanitariniais įrenginiais ir duÅ¡u), patyrÄ esminių nepatogumų ir dvasinių kanÄių, kurios virÅ¡ijo įprastus kalinimo sÄ lygojamus suvaržymus. Darytina iÅ¡vada, jog egzistuoja visos valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygos, todÄl reikalavimas dÄl piniginÄs kompensacijos priteisimo už kalinimÄ netinkamomis sÄ lygomis iÅ¡ esmÄs yra pagrįstas.
TaÄiau, teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡oma priteisti 28 000 Eur piniginÄ kompensacija neturtinei žalai atlyginti yra akivaizdžiai per didelÄ.Teismas, vertindamas pareiÅ¡kÄjo patirtų pažeidimų mastÄ bei trukmÄ (18 parų), atsižvelgdamas į Lietuvoje egzistuojanÄias valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, vadovaudamasis aktualia Europos Žmogaus Teisių Teismo ir Lietuvos teismų formuojama praktika, pagal kuriÄ panaÅ¡iose bylose, už vienÄ dienÄ laikymo netinkamomis sÄ lygomis priteisiamas 6â10 Eur žalos atlyginimas (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinÄse bylose Nr. A-1112-442/2016, A-756-556/2016), vadovaudamasis teisingumo ir protingumo principais, daro iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄjamu atveju dÄl padarytų pažeidimų patirtoms neigiamoms pasekmÄms atlyginti adekvati suma yra 108 Eur, kuri priteistina pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių TI-K.
LukiÅ¡kių TI-K praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo 2,10 Eur dokumentinÄs medžiagos rengimo iÅ¡laidų. Pagal ABTÄ® 40 straipsnio 1 dalį proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Tuo atveju, jei skundas tenkinamas iÅ¡ dalies, atsakovas turi teisÄ Ä¯ bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ , proporcingÄ atmestų reikalavimų daliai. Kita vertus, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad bylinÄjimosi iÅ¡laidos už dokumentų kopijų parengimÄ nÄra priteisiamos, kai įrodymai į bylÄ pateikti ne pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu, o vykdant teismo nurodymÄ (2016-01-19 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1827-858/2015).
Å iuo atveju atsakovo atstovas atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ ir visÄ su ginÄu susijusiÄ medžiagÄ pateikÄ vykdydamas teismo įpareigojimÄ , per ,,Litekoâ elektroninių paslaugų portalÄ , todÄl darytina iÅ¡vada, kad realių iÅ¡laidų nepatyrÄ. Atsižvelgiant į tai, LukiÅ¡kių TI-K praÅ¡ymas priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas netenkinamas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 1, 2 punktais, 105 straipsnio 4 punktu, 132â133 straipsniais, n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kÄjo T.
N. skundo dalį dÄl neturtinÄs žalos, kildinamos iÅ¡ darbo ir poilsio laiko, papildomo darbo bei užmokesÄio už darbÄ pažeidimų, priteisimo už laikotarpį nuo 2016-06-20 iki 2016-09-22 palikti nenagrinÄtÄ .Priteisti pareiÅ¡kÄjui T. N. iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, 108 Eur (vienÄ Å¡imtÄ aÅ¡tuonis eurus) neturtinei žalai atlyginti.LikusiÄ skundo dalį atmesti.LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo praÅ¡ymo priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas netenkinti.Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                               Margarita StambrauskaitÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â