66418685-eaa8-471c-9dec-6f7d5f949cd7 · Vilniaus rajono apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedVILNIAUS RAJONO APYLINKÄS TEISMASS P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2014 m. birželio 17 d.Vilnius Vilniaus rajono apylinkÄs teismo teisÄja Renata Volodko, sekretoriaujant Renatai SilvanoviÄ, dalyvaujant ieÅ¡kovo Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos atstovams A. B., H. Z., atsakovo Sodininkų bendrijos â(duomenys neskelbtini)â atstovams P. K., adv. Natalijai Filipovai,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovo Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos ieÅ¡kinį atsakovui Sodininkų bendrijai â(duomenys neskelbtini)â, tretysis asmuo â NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos dÄl valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio ir delspinigių priteisimo,n u s t a t Ä:
Legislator headnote
AI generated66418685-eaa8-471c-9dec-6f7d5f949cd7 · Vilniaus rajono apylinkÄs teismas: Kadangi atsakovui žemÄs sklypas nebuvo suteiktas panaudai, už jį turi bÅ«ti mokamas žemÄs nuomos mokestis, o aplinkybÄ, kad atsakovas faktiÅ¡kai nenaudoja dalies sklypo, Å¡ios pareigos neeliminuoja.          IeÅ¡kinys tenkintinas.         Šalių atstovų paaiÅ¡kinimais ir byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad Lietuvos Respublikos VyriausybÄs įgaliotinio Vilniaus rajonui 1991-12-09 potvarkio âDÄl Vilniaus rajono sodininkų bendrijų registravimoâ Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu buvo perregistruota SB â(duomenys neskelbtini)â adresu (duomenys neskelbtini), 311 sklypeliuose 43,8 ha plote, ir patvirtinti jos įstatai (b.l. 17).
Full text
                                                                                   CivilinÄ byla Nr. 2-1503-855/2014                                                                                        Teisminio proceso Nr. 2-52-3-00376-2014-5                                                                                      Procesinio sprendimo kategorija: 27.3.1.10.; 50.8.
VILNIAUS RAJONO APYLINKÄS TEISMASS P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2014 m. birželio 17 d.Vilnius Vilniaus rajono apylinkÄs teismo teisÄja Renata Volodko, sekretoriaujant Renatai SilvanoviÄ, dalyvaujant ieÅ¡kovo Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos atstovams A. B., H. Z., atsakovo Sodininkų bendrijos â(duomenys neskelbtini)â atstovams P. K., adv. Natalijai Filipovai,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovo Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos ieÅ¡kinį atsakovui Sodininkų bendrijai â(duomenys neskelbtini)â, tretysis asmuo â NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos dÄl valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio ir delspinigių priteisimo,n u s t a t Ä:
           IeÅ¡kovas Vilniaus rajono savivaldybÄs administracija kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovui Sodininkų bendrijai â(duomenys neskelbtini)â (toliau â SB â(duomenys neskelbtini)â), praÅ¡ydamas priteisti 103715,50 Lt už 2009-2012 metus nesumokÄto valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio ir 5600,69 Lt delspinigių, 5 procentų metines palÅ«kanas nuo priteistos sumos nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo. IeÅ¡kovas, bÅ«damas valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio administratorius, nurodÄ, kad vadovaujantis LR Sodininkų bendrijų įstatymo 2 str. 3 d., 6 str. 1 d., LR VyriausybÄs 2003-11-10 nutarimu Nr. 1387 âDÄl žemÄs nuomos mokesÄio už valstybinÄs žemÄs sklypų naudojimÄ â, LR VyriausybÄs 1999-02-24 nutarimu Nr. 205 âDÄl žemÄs įvertinimo tvarkosâ, LR ŽemÄs Å«kio ministro įsakymu Nr. 515 âDÄl žemÄs verÄių žemÄlapių sudarymo taisyklių patvirtinimoâ, LR MokesÄių administravimo įstatymu, Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2009-09-30 sprendimu Nr. T3-282 âDÄl nuomos mokesÄio už valstybinÄ Å¾emÄ tarifų, mokÄjimo terminų ir lengvatųâ, 2011-05-27 sprendimu Nr. T3-185 âDÄl nuomos mokesÄio už valstybinÄ Å¾emÄ tarifų ir lengvatųâ bei Å¡ių teisÄs aktų pakeitimais ir papildymais, atsakovas SB â(duomenys neskelbtini)â privalo mokÄti nuomos mokestį už jos teritorijoje esanÄios bendrojo naudojimo valstybinÄs žemÄs naudojimÄ , apskaiÄiuojamÄ teisÄs aktų nustatyta tvarka.
SB â(duomenys neskelbtini)" nuostatai ir valstybinÄs žemÄs skirtas plotas buvo perregistruoti LR VyriausybÄs įgaliotinio Vilniaus rajonui 1991-12-09 potvarkiu Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl Vilniaus rajono sodininkų bendrijų registravimo", kurio 92 punktu SB â(duomenys neskelbtini)" įregistruota adresu (duomenys neskelbtini), 311 sklypų 43,8 ha plote. Å io potvarkio pagrindu tarp atsakovo ir valstybinÄs žemÄs savininko atsirado valstybinÄs žemÄs nuomos santykiai. Tikslinant bendrijos naudojamo žemÄs sklypo ribas ir plotÄ Generaliniame plane buvo įraÅ¡yta techno â ekonominių rodiklių suvestinÄ lentelÄ, kurioje nurodyti sodų plotas â 22,33 ha, kelių ir aikÅ¡telių plotai â 2,98 ha, žalieji plotai â 15,06 ha, iÅ¡ viso â 40,37 ha.
Tokiu bÅ«du atsakovo naudojamos apmokestinamas bendrojo naudojimo žemÄs plotas sudaro 18,04 ha, kuriuos sudaro minÄti kelių ir aikÅ¡telių plotai bei žalieji plotai. PažymÄjo, kad žemÄs sklypai (kad. Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)), prieÅ¡ingai nei teigia atsakovas, nepatenka į bendrijos naudojamÄ Å¾emÄs plotÄ , nuo kurio skaiÄiuojamas nuomos mokestis, nes generaliniame plane sutartiniais ženklais nurodyta S. V. posodybinio sklypo riba, kuri yra bendrijos bloko masyve, bet į bendrojo naudojimo plotÄ neįeina (S. V. yra atskirai skaiÄiuojamas valstybinÄs žemÄs nuomos mokestis), bei V.
L. žemÄs Å«kio paskirties 1,25 ha žemÄs sklypo riba (sklypo kadastriniai duomenys nustatyti 1993-04-20). Nors atsakovas teigia, kad turi bÅ«ti atleistas nuo nuomos mokesÄio mokÄjimo už jo teritorijoje esanÄiÄ valstybinio geležinkelio linijų sanitarinÄs apsaugos zonos žemÄ, taÄiau nÄra jokių duomenų apie tai, kur konkreÄiai yra Å¡i zona, koks jos plotas, tikslios ribos ir pan., kadangi nÄra parengti detalieji planai, nÄra atlikti bendrijai suteikto žemÄs sklypo kadastriniai matavimai, nors atsakovas turi pareigÄ ir suinteresuotumÄ parengti minÄtus teritorijų planavimo dokumentus ir tokiu bÅ«du aiÅ¡kiai apibrÄžti jo teritorijoje esanÄias sanitarinÄs apsaugos zonas bei laikytis joms keliamų reikalavimų, tuo tarpu aplinkybÄ, jog nÄra atlikti kadastriniai atsakovo naudojamos žemÄs matavimai, negali bÅ«ti kliÅ«timi ir priežastimi atsakovui nemokÄti nuomos mokesÄio už naudojimÄ si valstybine žeme.
       IeÅ¡kovas nurodÄ, kad valstybinÄs žemÄs nuomos mokestis apskaiÄiuojamas naudojantis informacine sistema, kurioje užtikrintas teisÄs aktų laikymasis, imant SB â(duomenys neskelbtini)â generaliniame plane nurodytus duomenis apie atsakovo naudmenas, atsakovo naudojamos valstybinÄs žemÄs vidutinÄ rinkos vertÄ einamųjų metų sausio 1 d., nustatytÄ VÄ® âRegistrų centasâ masinio vertinimo bÅ«du pagal žemÄs verÄių žemÄlapius bei taikant savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytus atitinkamiems metams žemÄs nuomos mokesÄio tarifus.
Vadovaujantis teisÄs aktais atsakovui už skirtÄ apmokestinamÄ bendro naudojimo plotÄ (18,04 ha): 2009 m. apskaiÄiuotas 27332 Lt valstybinÄs žemÄs nuomos mokestis nuo 13666000 Lt vertÄs, taikant 0,2 procento tarifÄ , kurį jis privalÄjo sumokÄti iki 2009-11-15; 2010 m. apskaiÄiuotas 27301,50 Lt nuomos mokestis nuo 6067000 Lt vertÄs, taikant 0,45 procento tarifÄ , kurį jis privalÄjo sumokÄti iki 2010-11-15; 2011 m. apskaiÄiuotas 25510,50 Lt nuomos mokestis nuo 5669000 Lt vertÄs, taikant 0,45 procento tarifÄ , kurį jis privalÄjo sumokÄti iki 2011-11-15; 2012 m. apskaiÄiuotas 23572,50 Lt nuomos mokestis nuo 8980000 Lt vertÄs taikant 0,45 proc. tarifÄ , kurį jis privalÄjo sumokÄti iki 2012-11-15, t.y. bendra nesumokÄto ir priteistino nuomos mokesÄio už 2009-2012 m. suma sudaro 103716,50 Lt.
Be to, iÅ¡ atsakovo turi bÅ«ti priteista 0,03 proc. delspinigių, skaiÄiuojamų remiantis Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2005-08-19 sprendimu Nr. T3-217 âDÄl žemÄs nuomos mokesÄio administravimo", Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2010-06-11 sprendimu Nr. T3-152 patvirtintu ValstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio administravimo tvarkos apraÅ¡u, kurie sudaro 5600,69 Lt (720 (180x4) kalendorinių dienų), bei 5 proc. metinÄs palÅ«kanos nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.       Atsakovas SB â(duomenys neskelbtini)â su ieÅ¡kiniu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti.
NurodÄ, kad sutinka su tuo, jog bendrija apskritai privalo mokÄti naudojamos valstybinÄs žemÄs nuomos mokestį, taÄiau nagrinÄjamu atveju ieÅ¡kovas procesiÅ¡kai neįrodÄ savo reikalavimo. Visų pirma, nÄra nuomos sutarties objekto â aiÅ¡kaus ir apibrÄžto žemÄs sklypo, kuris bÅ«tų suteiktas naudotis bendrijai, nÄra žinomas sklypo plotas, ribos, jis nebuvo suformuotas pagal žemÄtvarkos projektÄ ar kitÄ detalų teritorijų planavimo dokumentÄ , kuriam negali bÅ«ti prilygintas ieÅ¡kovo pateiktas generalinis planas, nÄra registruotas vieÅ¡ame registre.
Kaip matyti iÅ¡ 2014-04-10 Kadastro žemÄlapio iÅ¡traukos bei Nekilnojamojo turto registro duomenų, į generaliniame plane esanÄiÄ atsakovo naudojamÄ ir nuomos mokesÄiu apmokestinamÄ teritorijÄ yra nepagrįstai įtraukti 0,70 ha žemÄs sklypas, suformuotas NacionalinÄs žemÄs tarnybos 2014-02-06 sprendimu, bei 1,25 ha žemÄs sklypas, nuosavybÄs teise priklausantis V. L.. Be to, didelÄ dalis atsakovo naudojamos teritorijos patenka į geležinkelio sanitarinÄ apsaugos zonÄ , kurios tikslaus ploto ir lokacijos iÅ¡ pateikto generalinio plano nÄra galimybÄs nustatyti, taÄiau už kurį atsakovas neprivalo mokÄti žemÄs nuomos mokesÄio, nes nuo jo yra atleidžiamas savivaldybÄs tarybos sprendimu.
NÄra aiÅ¡ku, kokiais kriterijais remiantis buvo nustatyta vidutinÄ apmokestinamos bendrojo naudojimo žemÄs rinkos vertÄ, nes verÄių žemÄlapiuose vertÄ svyruoja tarp aukÅ¡Äiausios ir žemiausios, jos nÄra konkreÄios, apskaiÄiuodamas vertÄ bei tuo paÄiu mokÄtinÄ nuomos mokestį, ieÅ¡kovas vadovavosi privataus juridinio asmens parengta informacine sistema, kurios teisingumu galima abejoti, bei Å¡iuo metu, o ne nuomos mokesÄio už atitinkamus metus mokÄjimo metu galiojusiais teisÄs aktais.
       Tretysis asmuo NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽŪM atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodÄ, kad su juo sutinka, praÅ¡Ä jį tenkinti, nagrinÄti bylÄ jam nedalyvaujant. NurodÄ, kad vadovaujantis LR VyriausybÄs 1991-05-21 nutarimu Nr. 205 âDÄl Sodininkų bendrijos laikinųjų pavyzdinių įstatų patvirtinimoâ žemÄs sklypai sodininkų bendrijoms suteikiami neterminuotam naudojimui, laikantis žemÄs paÄmimo valstybÄs ar visuomenÄs reikalams tvarkos. Pagal ŽemÄs įstatymÄ bei ŽemÄs reformos įstatymÄ valstybinÄs žemÄs sklypų naudotojai, kuriems žemÄs sklypai suteikti teisÄs aktų nustatyta tvarka arba kuriems žemÄ administruojanÄių institucijų sprendimais leista žeme naudotis žemÄs reformos metu, LR VyriausybÄs nustatyta tvarka už naudojimÄ si žeme iki nuomos ar pirkimo â pardavimo sutarÄių sudarymo moka žemÄs nuomos mokestį, iÅ¡skyrus žemÄ, perduotÄ naudotis panaudai.
Kadangi atsakovui žemÄs sklypas nebuvo suteiktas panaudai, už jį turi bÅ«ti mokamas žemÄs nuomos mokestis, o aplinkybÄ, kad atsakovas faktiÅ¡kai nenaudoja dalies sklypo, Å¡ios pareigos neeliminuoja.          IeÅ¡kinys tenkintinas.         Šalių atstovų paaiÅ¡kinimais ir byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad Lietuvos Respublikos VyriausybÄs įgaliotinio Vilniaus rajonui 1991-12-09 potvarkio âDÄl Vilniaus rajono sodininkų bendrijų registravimoâ Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu buvo perregistruota SB â(duomenys neskelbtini)â adresu (duomenys neskelbtini), 311 sklypeliuose 43,8 ha plote, ir patvirtinti jos įstatai (b.l. 17).
Å is potvarkis priimtas LR VyriausybÄs 1991-05-21 nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl sodininkų bendrijos laikinųjų pavyzdinių įstatų patvirtinimoâ pagrindu, kurio 2.6 p. numatÄ, kad žemÄs sklypai suteikiami sodininkų bendrijoms neterminuotam naudojimui, laikantis žemÄs paÄmimo valstybÄs ar visuomenÄs reikalams tvarkos. Tokiu bÅ«du tarp atsakovo SB â(duomenys neskelbtini)â ir valstybinÄs žemÄs savininko atsirado valstybinÄs žemÄs nuomos santykiai, kadangi atsakovui buvo teisÄtai suteikta naudotis atitinkamo ploto valstybinÄs žemÄ, už kuriÄ vadovaujantis žemiau nurodytais teisÄs aktais jis privalo mokÄti nuomos mokestį (1964 m.
CK 299 str., 297 str.). LR Sodininkų bendrijos įstatymo 2012-06-29 redakcijos, įsigaliojusios 2012-07-13, 6 str. 1 d. numatyta, kad mÄgÄjų sodo teritorijoje esanti bendrojo naudojimo žemÄ Å¾emÄs nuomos mokesÄiu neapmokestinama, taÄiau anksÄiau galiojusios Å¡io įstatymo redakcijos tokio reglamentavimo nenumatÄ, todÄl konstatuotina, jog atsakovas SB â(duomenys neskelbtini)â turi pareigÄ sumokÄti valstybinÄs žemÄs nuomos mokestį už ieÅ¡kovo - savivaldybÄs, administruojanÄios valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio mokÄjimÄ , nurodytÄ laikotarpį, t.y. 2009 â 2012 metus.
           DÄl taikytinų teisÄs aktų Pagal LR ŽemÄs reformos įstatymo 22 str. 2 d. valstybinÄs žemÄs sklypų naudotojai, kuriems žemÄs sklypai suteikti teisÄs aktų nustatyta tvarka, arba kuriems administruojanÄių institucijų sprendimais leista žeme naudotis reformos metu, LR VyriausybÄs nustatyta tvarka už naudojimÄ si žeme iki nuomos ar pirkimo-pardavimo sutarÄių sudarymo turi mokÄti nuomos mokestį, iÅ¡skyrus už žemÄ, perduotÄ naudotis panaudai.
Taigi, valstybinÄs žemÄs naudotojai, kurie pagal Å¡io įstatymo 2 str. 11 p. apibÅ«dinami kaip žemÄs savininkai ar kiti fiziniai ar juridiniai asmenys, kurie naudoja žemÄ Ä¯statymų, administracinių aktų, teismo sprendimų, sandorių ar kitu teisiniu pagrindu, ir prie kurių priskirtinas juridinis asmuo - SB â(duomenys neskelbtini)â, privalo mokÄti žemÄs nuomos mokestį LR Vietos savivaldos įstatymo 50 str. 1 d. 7 p. ir LR Biudžeto sandaros įstatymo 22 str. 1 d. 4 p. pagrindu į savivaldybÄs, kurios teritorijoje yra valstybinÄ Å¾emÄ, biudžetÄ .
Faktinis žemÄs naudotojas, kuriuo Å¡iuo atveju yra atsakovas, negali įgyti daugiau privilegijų negu asmuo, su kuriuo yra sudaryta žemÄs sklypo nuomos sutartis. Tokiu atveju bÅ«tų paneigta valstybÄs, kaip žemÄs savininkÄs, teisÄ disponuoti žeme taip, kad ji bÅ«tų naudojama racionaliai ir tenkintų vieÅ¡uosius interesus. TodÄl atsakovui, net ir nesudarius valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties, iÅ¡lieka pareiga mokÄti žemÄs nuomos mokestį (LAT 2009-10-23 nutartis c.b. 3K-3-437/2009).
Pagal LR VyriausybÄs 2003-11-10 nutarimÄ Nr. 1387 âDÄl žemÄs nuomos mokesÄio už valstybinÄs žemÄs sklypų naudojimÄ â už naudojimÄ si valstybei priklausanÄia žeme turi bÅ«ti mokamas žemÄs nuomos mokestis, iÅ¡skyrus neatlygintinį suteikimÄ naudotis â panaudÄ , kuri reglamentuota ŽemÄs įstatymo 8 str., konkreÄiai pabrÄžiant atvejus, kada sudaroma panaudos sutartis ir su kokias subjektais. Vadovaujantis Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2005-08-19 sprendimu Nr. T3-217 patvirtintos ValstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio administravimo tvarkos 7 p. nuomos mokestis už valstybinÄ Å¾emÄ, iÅ¡nuomotÄ ne aukciono bÅ«du, apskaiÄiuojamas metams, žemÄs sklypo vertÄ padauginus iÅ¡ mokesÄio tarifo; pagal 7.2 p. juridiniai asmenys valstybinÄs žemÄs nuomos mokestį apskaiÄiuoja patys ir mokesÄio deklaracijas pateikia Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos Ekonomikos ir rajono vystymo skyriui; pagal 8 p. valstybinÄs žemÄs vertÄ apskaiÄiuoja Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Vilniaus rajono žemÄtvarkos skyrius pagal žemÄs įvertinimo metodikÄ ; pagal 9 p. kadastro duomenis žemÄs nuomos mokesÄiams apskaiÄiuoti teikia VÄ® âRegistrų centrasâ; pagal 10 p. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Vilniaus rajono žemÄtvarkos skyrius parengia ir pateikia savivaldybei Nekilnojamojo turto registre neįregistruotus suteiktus naudotis valstybinÄs žemÄs sklypus pagal sausio 1 dienos bÅ«klÄ iki kovo 1 dienos, atnaujina duomenis liepos 1 d.; pagal 11 p. nuomos mokesÄio už valstybinÄ Å¾emÄ, iÅ¡nuomojamus ne aukciono bÅ«du, metinius tarifus tvirtina Vilniaus rajono savivaldybÄs taryba.
Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2010-06-11 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) aukÅ¡Äiau nurodyta Tvarka pripažinta netekusi galios bei patvirtinta nauja ValstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio administravimo tvarka, kurios 3 p. numato, jog valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio mokÄtojais yra fiziniai ir juridini asmenys, nuomojantys valstybinÄ Å¾emÄ pagal nuomos sutartis bei valstybinÄs žemÄs sklypų naudotojai, kuriems žemÄs sklypai suteikti teisÄs aktų nustatyta tvarka arba kuriems žemÄ administruojanÄių institucijų sprendimais leista žeme naudotis žemÄs reformos metu iki nuomos ar pirkimo â pardavimo sutarÄių sudarymo; 8 p. numato, kad nuomos mokestis už valstybinÄ Å¾emÄ, iÅ¡nuomotÄ aukciono bÅ«du, apskaiÄiuojamas metams, žemÄs sklypo vertÄ padauginus iÅ¡ mokesÄio tarifo; 9 p. numato, kad žemÄs vertÄ, nuo kurios skaiÄiuojamas žemÄs nuomos mokestis, apskaiÄiuojamas pagal žemÄs įvertinimo metodikÄ , patvirtintÄ LR VyriausybÄs 1999-02-24 nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl žemÄs įvertinimo tvarkosâ, o pagal 10 p. žemÄs nuomos mokesÄio tarifai nustatomi Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos sprendimu ir skelbiami interneto svetainÄje bei vietinÄje spaudoje; pagal 11-12 p. kadastro duomenis žemÄs nuomos mokesÄiui apskaiÄiuoti savivaldybei teikia VÄ® âRegistrų centrasâ, o duomenys apie NTR neįregistruotus suteiktus naudotis valstybinÄs žemÄs sklypus, jų naudotojus ir žemÄs naudojimo pasikeitimus kaupiami savivaldybÄs informacinÄje sistemoje MASIS.Pagal LR VyriausybÄs 2004-11-15 nutarimu Nr. 1443 patvirtintas ValstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos mÄgÄjų sodo teritorijoje taisyklių 43 p. iÅ¡nuomojant valstybinÄs žemÄs sklypus mÄgÄjų sodo teritorijoje, valstybinÄs žemÄs sklypo vertÄ apskaiÄiuojama pagal LR VyriausybÄs 1999-02-24 nutarimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl žemÄs įvertinimo tvarkoâ, o pagal 5.8. p. nuo 2009-01-01 be aukciono iÅ¡nuomojamų valstybinÄs žemÄs sklypų ir valstybinÄs žemÄs sklypų, suteiktų teisÄs aktų nustatyta tvarka arba kuriais naudotis leista žemÄ administruojanÄių institucijų sprendimais, taÄiau Å¡ių žemÄs sklypų nuomos sutartys nesudarytos, vertÄ apskaiÄiuojama pagal einamųjų metų sausio 1 d. taikytus žemÄs verÄių žemÄlapius.
Taip pat ir aukÅ¡Äiau nurodytuose Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos sprendimuose numatyta, jog kai valstybinÄ Å¾emÄ suteikta naudotis teisÄs aktų nustatyta tvarka arba leista ja naudotis žemÄ administruojanÄių institucijų sprendimais, taÄiau žemÄs nuomos sutartys nesudarytos, žemÄs nuomos mokestis apskaiÄiuojamas nuo žemÄs vertÄs, nustatytos pagal einamųjų metų sausio 1 d. taikytus žemÄs verÄių žemÄlapius.           Vilniaus rajono savivaldybÄs taryba 2009-09-30 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄlnuomos mokesÄio už valstybinÄ Å¾emÄ tarifų, mokÄjimo terminų ir lengvatų" nustatÄ valstybinÄsžemÄs nuomos tarifus, mokÄjimo terminus ir lengvatas.
MinÄto tarybos sprendimo 1.2.4 punkte, taikytiname atsakovui, juridinių asmenų žemei nustatomas 0,2 procento valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio tarifas, kuris skaiÄiuojamas nuo nuomojamos žemÄs vertÄs (b.l. 29-30). Vilniaus rajono savivaldybÄs taryba sprendimu 2010-09-17 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl 2009 m. rugsÄjo 30 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl nuomos mokesÄio už valstybinÄ Å¾emÄ tarifų, mokÄjimo terminų ir lengvatų" ir su juo susijusio sprendimo pakeitimoâ 1.3.2.5 punkte juridinių asmenų žemei nustatomas 0,45 procento valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio tarifas, kuris skaiÄiuojamas nuo nuomojamos žemÄs vertÄs (b.l. 38).
Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2011-05-27 sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl nuomos mokesÄio už valstybinÄ Å¾emÄ tarifų ir lengvatų 1.3.2.5 p. juridinių asmenų žemei nustatytas 0,45 procento valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio tarifas, kuris skaiÄiuojamas nuo nuomojamos žemÄs vertÄs (b.l. 39). DÄl apmokestinamos valstybinÄs žemÄs ir jos ploto NagrinÄjamu atveju Å¡alys neginÄijo tos aplinkybÄs, kad atsakovas SB â(duomenys neskelbtini)â, nors ir naudojosi jam suteikta valstybine žeme, taÄiau pats nuomos mokesÄio neskaiÄiavo ir mokesÄio deklaracijų, kuriuose bÅ«tų deklaruojamas apmokestinamos mokesÄiu valstybinÄs žemÄs plotas bei paskaiÄiuotas mokesÄio dydis, ieÅ¡kovui neteikÄ bei už 2009 - 2012 metus valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio į ieÅ¡kovo biudžetÄ nemokÄjo.
Bylos duomenys taip pat patvirtina, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Vilniaus rajono žemÄtvarkos skyrius, o vÄliau â NacionalinÄs žemÄs tarnybos Vilniaus rajono skyrius nerengÄ ir neteikÄ ieÅ¡kovui duomenų apie Nekilnojamojo turto registre neįregistruotus suteiktus naudotis valstybinÄs žemÄs sklypus, kaip numato aukÅ¡Äiau minÄtos Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos 2005-08-19 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2010-06-11 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtintos Tvarkos nuostatos (b.l. 102-104).
Kita vertus, Å¡ios aplinkybÄs (galimas valstybÄs / savivaldybÄs institucijų neveikimas, teisÄs aktų nesilaikymas, kuris gali bÅ«ti atskiro administracinio proceso dalykas, bet nÄra Å¡ios bylos objektas) nepaneigia SB â(duomenys neskelbtini)â, kuriam buvo suteikta naudotis valstybinÄ Å¾emÄ ir kuria iÅ¡ tikrųjų buvo faktiÅ¡kai naudojamasi visus aktualius bylai metus, pareigos mokÄti tokį nuomos mokestį. Kaip paaiÅ¡kino ieÅ¡kovo atstovai, apskaiÄiuojant žemÄs nuomos mokestį už NTR neįregistruotÄ suteiktÄ naudotis žemÄs sklypÄ buvo vadovaujamasi savivaldybÄs informacinÄje sistemoje MASIS esanÄiais duomenimis, kurioje užtikrintas duomenų apsikeitimas su VÄ® âRegistrų centrasâ ir teisÄs aktų nuostatų laikymasis, kaip tai numatyta minÄtos ValstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio administravimo tvarkos apraÅ¡o 12 p. AukÅ¡Äiau nurodytų teisÄs aktų nuostatų lingvistinis, sisteminis bei loginis aiÅ¡kinimas leidžia daryti iÅ¡vadÄ , jog, prieÅ¡ingai nei teigÄ atsakovas SB â(duomenys neskelbtini)â, valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio objektu galÄjo ir gali bÅ«ti ne tik suformuoti ir vieÅ¡ame registre įregistruoti žemÄs sklypai, suteikti naudotis pagal nuomos sutartį ir pan., bet ir neįregistruoti, taÄiau suteikti naudotis žemÄs reformos metu ar kita teisÄs aktų nustatyta tvarka nesiformuoti valstybinÄs žemÄs sklypai.
Kad atsakovui SB â(duomenys neskelbtini)â buvo suteiktas naudotis valstybinÄs žemÄs sklypas ir jo buvo naudojamas patvirtinta jau minÄti raÅ¡ytiniai įrodymai bei paties atsakovo atstovų paaiÅ¡kinimai, bei atsakovo sutikimas, kad nuomos mokestį už naudojimÄ si valstybine žemÄ, kaip tokį, bendrija privalo mokÄti ir neatsisako mokÄti. Byloje iÅ¡ esmÄs kilo ginÄas dÄl atsakovui suteikto valstybinÄs žemÄs ploto, už kurį turi bÅ«ti mokamas nuomos mokestis. Pagal Sodininkų bendrijų įstatymo 2 str. 3 d. mÄgÄjų sodo teritorija â tai savivaldybÄs teritorijos ar jos dalies bendrojo plano sprendiniuose pažymÄta teisÄs aktu mÄgÄjų sodininkystei skirta pagal žemÄtvarkos projektÄ ar kitÄ teritorijų planavimo dokumentÄ suformuota teritorija, suskirstyta į sodininkų ir kitų asmenų nuosavybÄs ar kitomis teisÄmis valdomus sodo sklypus ir bendrojo naudojimo žemÄ; pagal 6 str. 1 d. mÄgÄjiÅ¡ko sodo teritorijÄ sudaro sodininkų ir kitų asmenų, įsigijusių mÄgÄjiÅ¡ko sodo teritorijoje sodo sklypÄ , naudojama nuosavybÄs ar kitomis teisÄmis valdomų sklypų ir bendrojo naudojimo žemÄ, kuri teisÄs aktais buvo skirta mÄgÄjiÅ¡kai sodininkystei plÄtoti (kolektyviniams sodams steigti) arba priskirta pagal vÄliau patikslintÄ bendrijos teritorijos žemÄtvarkos projektÄ ar kitÄ teritorijų planavimo dokumentÄ .
Byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų visuma leidžia teismui daryti iÅ¡vadÄ , jog atsakovui buvo suteikta ne neapibrÄžta teritorija, kaip teigÄ atsakovas, o konkreÄios dislokacijos, dydžio ir ribų žemÄs sklypas (tuo metu galiojusio ŽemÄs kodekso 20 str. 1 d.) ir jis buvo suteiktas ne nuomos ar panaudos pagrindais, o neterminuotam naudojimui tuo metu žemÄ administruojanÄių institucijų priimtais sprendimais (ŽemÄs kodekso 14 str., 4 str. 2 d.). Kaip jau buvo minÄta, Lietuvos Respublikos VyriausybÄs įgaliotinio Vilniaus rajonui 1991-12-09 potvarkyje âDÄl Vilniaus rajono sodininkų bendrijų registravimoâ Nr. (duomenys neskelbtini) yra nurodomas bendras SB â(duomenys neskelbtini)â teritorijos plotas - 43,8 ha.
Kaip matyti iÅ¡ ieÅ¡kovo pateikto 1988 m. â(duomenys neskelbtini)â gamybinio susivienijimo kolektyvinio sodo Genplano, kuris, kaip matyti iÅ¡ jame esanÄių įrašų, buvo koreguotas 1992-1995 m. âprieÅ¡ tai apmatavus sodusâ, ir jame esanÄios Technoekonominių rodiklių suvestinÄs lentelÄs, bendras SB â (duomenys neskelbtini)â naudojamas plotas yra 40,37 ha, iÅ¡ kurių: bendras 313-os sodų plotas (t.y. sodininkų ir kitų asmenų, įsigijusių mÄgÄjiÅ¡ko sodo teritorijoje sodo sklypÄ , naudojamas nuosavybÄs ar kitomis teisÄmis plotas) â 22,33 ha, bendras kelių ir aikÅ¡telių plotas â 2,98 ha, bendras žalių plotų: tvenkinių, miÅ¡kų, pievų ir pelkių plotas â 15,06 ha (b.l. 18).
Taigi, bendrojo naudojimo žemÄ LR Sodininkų bendrijų įstatymo 2 str. 3 d. ir 6 str. 1 d. prasme, už kuriÄ turi bÅ«ti mokamas nuomos mokestis, eliminavus atskirų sodininkų nuosavybÄs ar kitomis teisÄs valdomus žemÄs sklypus, sudaro 18,04 ha (2,98 ha + 15,06 ha). Nors atsakovas nesutiko su tokiu ieÅ¡kovo nurodytu ir jo pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais grindžiamu apmokestinamu valstybinÄs žemÄs plotu ir ginÄijo jo dydį, teigdamas, kad jis neatitinka tikrovÄs, taÄiau nenurodÄ, koks jo nuomone, yra âteisingasâ SB â(duomenys neskelbtini)â bendrojo naudojimo žemÄs plotas ir nepateikÄ jokių savo pozicijÄ pagrindžianÄių įrodymų.
Byloje nÄra pateikta jokio kito įrodymo ar teritorijų planavimo dokumento, kuris paneigtų 1992-1995 m. koreguotame atlikus faktinius matavimus, SB â(duomenys neskelbtini)â Genplane figÅ«ruojanÄius duomenis apie atsakovo naudojamos bendrojo naudojimo valstybinÄs žemÄs plotÄ . Tokių dokumentų nepateikÄ nei pati SB â(duomenys neskelbtini)â, kurios pirmininkÄ teismo posÄdyje patvirtino, jog jokių teritorijų planavimo ar kitų dokumentų, iÅ¡ kurių bÅ«tų galima nustatyti bendrijos naudojamÄ teritorijÄ , jos plotÄ ir pan., atsakovas neturi; tokių dokumentų nurodÄ neturinti ir savivaldybÄ;
NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽŪM Vilniaus rajono skyrius 2014-05-12 raÅ¡te taip pat teismui nurodÄ, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Vilniaus rajono žemÄtvarkos skyrius nebuvo rengÄs ir teikÄs savivaldybei atsakovui suteikto naudotis valstybinÄs žemÄs ploto duomenų (b.l. 102-104). Atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes, teismas, sprÄsdamas dÄl atsakovo naudojamo bendrojo naudojimo valstybinÄs žemÄs ploto, vadovaujasi bÅ«tent galiojanÄiame SB â(duomenys neskelbtini)â Genplane esanÄiais, nenuginÄytais ir jokiu vÄlesniu teisÄs aktu ar teritorijų planavimo dokumentu nepakeistais (nekoreguotais) duomenimis.
IÅ¡ minÄto â(duomenys neskelbtini)â gamybinio susivienijimo kolektyvinio sodo Genplano matyti, kad jame, kaip â(duomenys neskelbtini)â yra iÅ¡skirti V. L. sodybos sklypas (B-C) ir S. V. sodybos sklypas (D-E), kurie, kaip matyti iÅ¡ Genplano, neįeina į SB â(duomenys neskelbtini)â bendrojo naudojimo žemÄs plotÄ . Genplano analizÄ leidžia daryti prielaidÄ , kad du minÄti žemÄs sklypai, kurie jame įvardinti kaip âsodybiniai sklypaiâ galimai įeina į 22,33 ha âbendrÄ 313-pos sodų plotÄ â, nurodytÄ Technoekonominių rodiklių suvestinÄje lentelÄje, kadangi plane iÅ¡skiriami atskirai sunumeruoti 311 âsodo sklypeliaiâ ir dar 2 âsodybiniai sklypaiâ, bendrai vadinami â â313 sodaiâ (311+2).
TaÄiau minÄti du âsodybiniai sklypaiâ negali tuo pat metu įeiti ir neįeina į SB â(duomenys neskelbtini)â bendrojo naudojimo žemÄs plotÄ , nuo kurio skaiÄiuojamas nuomos mokestis ir kurį sudaro ne privatÅ«s ar konkretiems asmenims numatyti skirti sklypai, o bendrojo naudojimo keliai, aikÅ¡telÄs ir žalieji plotai (tvenkiniai, miÅ¡kai, pievos, pelkÄs ir kt.). Jau 1988 m., rengiant GenplanÄ buvo žinoma, kokie žemÄs sklypai, esantys Å¡alia SB â(duomenys neskelbtini)â skirto ir vÄlesniu, t.y. 1991 m. potvarkiu patikslinto žemÄs ploto, įvardinti kaip âsodybiniai sklypaiâ, bus skirti privatiems asmenis.
Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2009-08-09 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) buvo papildytas 2000-09-25 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtintas (duomenys neskelbtini) kadastro vietovÄs žemÄs reformos žemÄtvarkos projektas ir papildomai suformuotas 0,70 ha kitos paskirties žemÄs sklypas Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), skirtas A. V., T. G. ir S. V., o NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽŪM Vilniaus rajono skyriaus vedÄjo 2014-02-06 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) buvo suformuotas minÄtas žemÄs sklypas ir patvirtinti jo kadastro duomenys pagal S. L.
IÄ® parengtÄ Å¾emÄs sklypo kadastro duomenų bylÄ (b.l. 105-109). Å is žemÄs sklypas yra įregistruotas VÄ® âRegistrų centrasâ Nekilnojamojo turto registre (b.l. 55-56). Tuo tarpu 1,25 ha ploto žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) kaime, suformuotas kadastriniais matavimais, nuo 1995-06-30 pagal apskrities valdytojo įsakymÄ Nr. (duomenys neskelbtini) nuosavybÄs teise priklauso V. L. ir S. R., ir atitinkamai apskritai nÄra valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio objektas (b.l. 79-80).          Nors iÅ¡ Genplano matyti, kad jame kaip gretimybÄ yra iÅ¡skirtas âGeležinkelio ruožasâ (A-D), o aukÅ¡Äiau nurodytuose savivaldybÄs tarybos sprendimuose numatyta, kad nuo valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio mokÄjimo atleidžiama be kita ko, už valstybinio geležinkelio linijų, jų statinių, specialios apskrities įrenginių ir jų sanitarinÄs apsaugos zonų užimtÄ Å¾emÄ (7.7. p.), taÄiau byloje nÄra jokių duomenų ir įrodymų apie tokių linijų ir galimų jų sanitarinÄs apsaugos zonų plotÄ , ilgį, tiksliÄ lokacijÄ , konfigÅ«racijÄ ir kitas charakteristikas, leidžianÄių identifikuoti jų užimtÄ Å¾emÄ (plotÄ ) ir teigti, jog SB â(duomenys neskelbtini)â bendrojo naudojimo žemÄ patektų į jų apsaugos zonÄ .
IÅ¡ teismui pateikto SB â(duomenys neskelbtini)â Genplano tokių duomenų nustatyti negalima, nes jame nurodyta tik gretimybÄ A-D, o prie pat Å¡ios gretinybÄs yra iÅ¡sidÄstÄ âmiÅ¡kasâ, âmiÅ¡kelisâ, netgi sodo sklypeliai Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) su jame esanÄiais sodo pastatais, kurių, jeigu geležinkelio linijos iÅ¡ tikrųjų eitų Å¡ia linija, niekaip negalÄtų bÅ«ti.
Be to, SB â(duomenys neskelbtini)â naudojamo valstybinÄs žemÄs sklypo kadastriniai matavimai nÄra atlikti, sklypas nÄra suformuotas ir įregistruotas vieÅ¡ame registre, jokiu teisÄs aktu jam nÄra nustatytos specialios žemÄs naudojimo sÄ lygos (Å¡iuo atveju â geležinkelių linijų sanitarinÄ apsaugos zona), tuo tarpu pagal LR VyriausybÄs 1992-05-12 nutarimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl specialiųjų žemÄs ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų patvirtinimoâ, LR ŽemÄs įstatymo 22 str. 5 d., 12 d. konkretiems žemÄs sklypams nustatytos specialiosios žemÄs ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygos yra įraÅ¡omos į Nekilnojamojo turto kadastrÄ ir Nekilnojamojo turto registrÄ registruojant suformuotus naujus (teritorijose, kuriose iki teritorijų planavimo dokumentų ar žemÄs valdos projektų patvirtinimo nebuvo suformuoti žemÄs sklypai) žemÄs sklypus pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemÄs valdos projektus ir taikomos nuo jų įraÅ¡ymo į Nekilnojamojo turto registrÄ .        Atmestinas ir tas atsakovo SB â(duomenys neskelbtini)â argumentas, jog jis neprivalo mokÄti nuomos mokesÄio už apaugusiÄ , nesutvarkytÄ pelkių ir kitÄ Å¾emÄ, kuria faktiÅ¡kai nesinaudoja ir negali naudotis.
Teismas pažymi, jog teisÄs normos iÅ¡imÄių nemokÄti valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio už pelkių, medžiais apaugusiÄ Å¾emÄ, gatvių plotÄ ir pan. nenumato, o mÄgÄjų sodo teritorijoje esanÄios bendrojo naudojimo žemÄs apmokestinimas žemÄs nuomos mokesÄiu panaikinta, kaip minÄta, tik 2012-07-13 įsigaliojusia Sodininkų bendrijos įstatymo redakcija. Å is įstatymas nenumato galimybÄs atleisti nuo iki įstatymo priÄmimo nesumokÄtų mokesÄių. Be to, Vilniaus rajono savivaldybÄs taryba 2012-10-19 sprendimu âDÄl sodininkų bendrijų valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄioâ Nr. (duomenys neskelbtini) sodininkų bendrijoms, esanÄioms Vilniaus rajono savivaldybÄs teritorijoje, valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio, apskaiÄiuoto 2009 â 2011 metais, nesumažino bei sodininkų bendrijų, esanÄių Vilniaus rajono savivaldybÄs teritorijoje, nuo valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio, apskaiÄiuoto 2009 â 2011 metais, už sodininkų bendrijų teritorijose esanÄius kelius neatleido (b. l. 66).
IÅ¡ teismų informacinÄs duomenų bazÄs LITEKO matyti, kad minÄtas Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos sprendimas LR Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka SB â(duomenys neskelbtini)â skųstas nebuvo.DÄl nuomos mokesÄio apskaiÄiavimo tvarkosAtsakovas SB â(duomenys neskelbtini)â nesutiko su ieÅ¡kovo atliktu valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio apskaiÄiavimu, teigdamas, jog nustatytas neteisingas nuomos mokesÄio dydis, nÄra aiÅ¡ku, kaip buvo nustatyta apmokestinamo žemÄs ploto vidutinÄ rinkos vertÄ, iÅ¡kÄlÄ abejonių dÄl savivaldybÄs administracijos naudojamos informacinÄs sistemos duomenims žemÄs nuomos mokesÄiui apskaiÄiuoti gauti bei jo dydžiui nustatyti teisingumu ir pan.
         Kaip matyti iÅ¡ valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio deklaracijų už 2009-2012 m., MokesÄių mokÄtojo kortelÄs bei delspinigių ataskaitos (b.l. 20-25), už 2009 m. buvo apskaiÄiuotas 27332 Lt valstybinÄs žemÄs nuomos mokestis nuo 13666000 Lt žemÄs vertÄs, taikant 0,2 procento tarifÄ atsakovo naudojamos žemÄs zonai, kurį jis privalÄjo sumokÄti iki 2009-11-15; už 2010 m. buvo apskaiÄiuotas 27301,50 Lt valstybinÄs žemÄs nuomos mokestis nuo 6067000 Lt žemÄs vertÄs, taikant 0,45 procento tarifÄ , kurį jis privalÄjo sumokÄti iki 2010-11-15; už 2011 m. buvo apskaiÄiuotas 25510,50 Lt valstybinÄs žemÄs nuomos mokestis nuo 5669000 Lt žemÄs vertÄs, taikant 0,45 procento tarifÄ , kurį jis privalÄjo sumokÄti iki 2011-11-15; už 2012 m. buvo apskaiÄiuotas 23572,50 Lt valstybinÄs žemÄs nuomos mokestis nuo 8980000 Lt žemÄs vertÄs taikant 0,45 proc. tarifÄ , kurį jis privalÄjo sumokÄti iki 2012-11-15; atsakovui taip pat priskaiÄiuoti 5600369 Lt delspinigiai nuo nesumokÄtos nuomos mokesÄio sumos, taikant 0,03 procentų metinÄ delspinigių normÄ .
IeÅ¡kovas pateikÄ teismui detalius žodinius paaiÅ¡kinimus teismo posÄdžio metu bei detalius raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus (b.l. 71-73), kuriuose nurodÄ, kokiais teisÄs norminiais aktais buvo remtasi apskaiÄiuojant valstybinÄs žemÄs nuomos mokestį kiekvienais metais laikotarpiu nuo 2009 m. iki 2012 m., kokiai valstybinÄs žemÄs verÄių zonai priskirtina atsakovo naudojama žemÄ (58.39), kokiais teisÄs norminiais aktais ir dokumentais remiantis buvo nustatyta žemÄs zona bei žemÄs vertÄ, be kita ko, nurodÄ Å¾emÄs verÄių žemÄlapius ir pateikÄ VÄ® âRegistrų centrasâ Vilniaus rajono savivaldybÄs teritorijos ŽemÄs vertinimo masiniu bÅ«du ataskaitas už 2009-2012 m. laikotarpį, NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽŪM įsakymus âDÄl žemÄs vertinimo masiniu bÅ«du dokumentų tvirtinimoâ, iÅ¡raÅ¡us iÅ¡ ieÅ¡kovo naudojamos informacinÄs sistemos, rodanÄius taikytÄ mÄgÄjų sodų žemei modelį, modelio koeficientų reikÅ¡mes ir kt. (b.l. 81-98).
      Teismas pažymi, kad valstybinÄs žemÄs naudojimo, valdymo ir disponavimo teisiniams santykiams yra taikomas specialus teisinis reglamentavimas, kurį lemia ir su vieÅ¡uoju interesu susijÄs santykių objektas â valstybinÄ Å¾emÄ. ValstybinÄs žemÄs nuomos santykiams bÅ«dingas teisinis apibrÄžtumas, kuris riboja Å¡ių santykių Å¡alių galimybÄ, vadovaujantis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, tarpusavio susitarimu nusistatyti kitokias tarpusavio teises ir pareigas, negu tas, kurias įtvirtina atitinkamus santykius reglamentuojanÄios imperatyviosios įstatymų nuostatos.
ValstybinÄ Å¾emÄ gali bÅ«ti iÅ¡nuomojama tik griežtai vadovaujantis imperatyviųjų teisÄs normų nuostatomis, o valstybinÄs žemÄs nuomos klausimai turi bÅ«ti sprendžiami vadovaujantis imperatyviųjų teisÄs aktų nuostatomis, įskaitant, taÄiau neapsiribojant ŽemÄs įstatymo ir CK nuostatomis (LAT 2009 m. birželio 26 d. nutartis civilinÄje byloje UAB âKauno rajono veislininkystÄâ v. Kauno apskrities virÅ¡ininko administracija, bylos Nr. 3K-3-231/2009). Taigi, teisÄs norminiai aktai imperatyviai ir detaliai reglamentuoja valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio apskaiÄiavimo tvarkÄ , kuri paremta objektyvaus pobÅ«džio, matematiniais skaiÄiavimais, formulÄmis, modeliais ir pan. paremtais kriterijais ir rodikliais, nesuteikianÄiais subjektyviems ar vertinamojo pobÅ«džio faktoriams pasireikÅ¡ti: tai LR VyriausybÄs 2004-11-15 nutarimu Nr. 1443 patvirtintos ValstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos mÄgÄjų sodo teritorijoje taisyklÄs;
LR VyriausybÄs 1999-02-24 nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl žemÄs įvertinimo tvarkos patvirtinimoâ, aukÅ¡Äiau nurodyti Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos sprendimai ir kt. Remiantis aukÅ¡Äiau byloje paminÄtais Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos sprendimais, apskaiÄiuojant nuomos mokestį duomenys apie NTR neįregistruotus suteiktus naudotis valstybinÄs žemÄs sklypus, jų naudotojus ir žemÄs naudojimo pasikeitimus kaupiami SavivaldybÄs informacinÄje sistemoje MASIS, mokesÄiui administruoti naudojama ValstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio administravimo informacinÄ sistema, kurių teisingumu ir teisÄs aktų įgyvendinimo užtikrinimu teismas neturi pagrindo abejoti, nes kiekviena duomenų bazÄ, informacinÄ sistema, kuria norima naudotis valstybÄs / savivaldybÄs institucijose, įstaigose, organizacijose, turi atitikti teisÄs aktų nustatytus reikalavimus, yra patikrinama, aprobuojama, įteisinama, rengiami jos nuostatai, t.y. visas informacinių sistemų ir duomenų bazių naudojimo procesas reglamentuojamas atitinkamais įstatyminiais ir poįstatyminiais teisÄs (pvz., Å¡iuo atveju aktualus LR VyriausybÄs 2004-04-19 nutarimas Nr. 451 âDÄl valstybÄs informacinių sistemų steigimo ir įteisinimo taisyklių patvirtinimoâ;
LR VyriausybÄs 2013-02-27 nutarimas Nr. 180 âDÄl ValstybÄs informacinių sistemų steigimo, kÅ«rimo, modernizavimo ir likvidavimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ ir kt.). Taigi, teismas neturi pagrindo abejoti ieÅ¡kovo atlikto remiantis teisÄs aktais nuomos mokesÄio dydžio apskaiÄiavimo teisingumu, juo labiau, kad atsakovas nepateikÄ jokių pagrįstų argumentų bei įrodymų, leidžianÄių suabejoti atliktais skaiÄiavimais, pats nuomojamos žemÄs ploto nedeklaravo, mokÄtino nuomos mokesÄio neskaiÄiavo, nors tokia pareiga jam buvo nustatyta minÄtais teisÄs norminiais aktais.
     Atsakovo teiginiai dÄl nežinojimo apie tokiÄ pareigÄ , kaip ir pareigÄ mokÄti nuomos mokestį, negali paneigti tokios pareigos buvimo, nes pagal bendrÄ jį teisÄs principÄ Ä¯statymo nežinojimas negali pateisinti jo nevykdymo ir atleisti nuo atsakomybÄs už nevykdymÄ , minÄti teisÄs aktai yra skelbiami vieÅ¡ai. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakovui SB â(duomenys neskelbtini)â 2013-05-22 buvo iÅ¡siųstas priminimas dÄl nesumokÄto valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio, nurodant 109317,19 Lt įsiskolinimo sumÄ (b.l. 19), taÄiau per tÄ laikÄ atsakovas nesiÄmÄ jokių veiksmų nei nuomos mokesÄiui sumokÄti, nei jo nuomone, neaiÅ¡kiems dalykams (apmokestinos žemÄs plotui ir nuomos mokesÄio apskaiÄiavimo tvarkai iÅ¡siaiÅ¡kinti, kadastriniams matavimams atlikti, kreiptis į ieÅ¡kovÄ dÄl lengvatų ir pan.), tÄ patvirtino posÄdžio metu, bendrijos pirmininkei paaiÅ¡kinus, jog buvo siÅ«loma bendrijos nariams atlikti žemÄs kadastrinius matavimus, iÅ¡keltas nuomos mokesÄio sumokÄjimo klausimas, taÄiau imtis bet kokių veiksmų, patirti iÅ¡laidas nariai nenorÄjo. CK 6.38 str. nustatyta, kad prievolÄs turi bÅ«ti vykdomos sÄ Å¾iningai, tinkamai bei nustatytais terminais pagal įstatymų ar sutarties nurodymus, o kai tokių nurodymų nÄra, â vadovaujantis protingumo kriterijais.
Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, konstatuotina, kad atsakovas, nemokÄdamas valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio, pažeidÄ savo prievolÄ, todÄl vadovaujantis minÄtais teisÄs aktais, CK 6.38 str. 1 d., 6.71 str., 6.189 str. 1 d., 6.552 str. 2 d. bei teismų praktika panaÅ¡aus pobÅ«džio bylose (Vilniaus apygardos teismo 2012-10-11 nutartis c.b. Vilniaus rajono savivaldybÄs administracija v SB â(duomenys neskelbtini)â, Nr. 2A-1125-115/2012; 2013-05-07 nutartis c.b. Vilniaus rajono savivaldybÄs administracija v SB â(duomenys neskelbtini)â, Nr. 2A-1925-392/2013; 2014-01-06 nutartis c.b.
Vilniaus rajono savivaldybÄs administracija v SB â(duomenys neskelbtini)â, Nr. 2A-576-258/2014) ieÅ¡kovo naudai iÅ¡ atsakovo priteistina 103716,50 Lt skolos už valstybinÄs žemÄs nuomÄ . Taip pat remiantis Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2005-08-19 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtintos valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio administravimo tvarkos 17 p., Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2010-06-11 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtinto valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio administravimo tvarkos apraÅ¡o 26 p., iÅ¡ atsakovo priteistini 5600,69 Lt dydžio delspinigiai, apskaiÄiuoti už pradelstas dienas, taikant 0,03 procentų dydžio tarifÄ (CK 6.71 str.).           Remiantis CK 6.37 str. 2 d. ir 6.210 str. 1 d., ieÅ¡kovui iÅ¡ atsakovo priteistinos ir 5 proc. dydžio metinÄs palÅ«kanos už priteistÄ 1109317,19 Lt sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme dienos â 2014-02-05 iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo dienos.BylinÄjimosi iÅ¡laidos, nuo kurių mokÄjimo ieÅ¡kovas buvo atleistas, iÅ¡ieÅ¡komos iÅ¡ atsakovo į valstybÄs biudžetÄ proporcingai patenkintai ieÅ¡kinio reikalavimų daliai (CPK 96 str. 1 d.).
Atsižvelgiant į tai, jog ieÅ¡kinys patenkintas visiÅ¡kai ir į tai, kad ieÅ¡kovas buvo atleistas nuo žyminio mokesÄio mokÄjimo (CPK 83 str. 1 d. 5 p.), remiantis CPK 80 str. 1 d. 1 p. ir 96 str. 1 d., valstybÄs naudai iÅ¡ atsakovo priteistina 3186 Lt žyminio mokesÄio bei 6 Lt iÅ¡laidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, viso - 3192 Lt. Teismas, vadovaudamasis LR CPK 185, 259, 263-270 str.,n u s p r e n d Ä : IeÅ¡kinį tenkinti. Priteisti iÅ¡ atsakovo SB â(duomenys neskelbtini)â (kodas â (duomenys neskelbtini), buveinÄ â (duomenys neskelbtini)) ieÅ¡kovui Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijai (kodas - (duomenys neskelbtini), buveinÄ â (duomenys neskelbtini)) 103716,50 Lt (vienÄ Å¡imtÄ tris tÅ«kstanÄius septynis Å¡imtus Å¡eÅ¡iolika litų 50 centų) nesumokÄto valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio, 5600,69 Lt (penkis tÅ«kstanÄius Å¡eÅ¡is Å¡imtus litų 69 centus) delspinigių, 5 proc. dydžio metines palÅ«kanas už priteistÄ 109317,19 Lt sumÄ nuo 2014-02-05 iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.
Priteisti iÅ¡ atsakovo SB â(duomenys neskelbtini)â 3192 Lt (tris tÅ«kstanÄius vienÄ Å¡imtÄ devyniasdeÅ¡imt du litus) bylinÄjimosi iÅ¡laidų valstybÄs naudai.Sprendimas per 30 dienų gali bÅ«ti skundžiamas, paduodant apeliacinį skundÄ Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus rajono apylinkÄs teismÄ . TeisÄja                                                                                 Renata Volodko