65c7e504-fe80-42e4-86df-4e43e1e9661a · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI2-7309-609/2021

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00976-2021-2

Procesinio sprendimo kategorijos: 28.5; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. gruodžio 9 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Eglė Kiaurakytė

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, praÅ¡ymÄ atsakovui V. K. (V. K.) dėl įmokos už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ priteisimo.

Teismas

nustatė:

PareiÅ¡kėja Lietuvos valstybė (toliau – ir pareiÅ¡kėja), atstovaujama Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos (toliau – ir Tarnyba), kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama iÅ¡ atsakovo V. K. (toliau – ir atsakovas) valstybės naudai priteisti 55,77 Eur antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų ir 2,22 Eur valstybės iÅ¡laidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų iÅ¡ieÅ¡kojimu, iÅ¡ viso 57,99 Eur, nurodant, kad Å¡i suma turi bÅ«ti sumokėta į vienÄ iÅ¡ Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sÄ skaitų.

PraÅ¡yme nurodo, kad Tarnybos Klaipėdos skyriaus 2020 m. rugpjūčio 26 d. sprendimu Nr. (8.3Mr)TP-20-T-1139-9328 atsakovui buvo teikiama antrinė teisinė pagalba civilinėje byloje dėl antstolio G. J. veiksmų apskundimo, valstybei garantuojant ir apmokant 70 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų. Gavęs Tarnybos praneÅ¡imÄ , atsakovas turėjo pareigÄ sumokėti 70 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, susijusių su gynyba ar atstovavimu byloje, tačiau jų nesumokėjo. 2020 m. rugpjūčio 17 d. teikdamas Tarnybai praÅ¡ymÄ suteikti antrinę teisinę pagalbÄ , atsakovas nurodė, kad sutinka apmokėti nustatytÄ dalį antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų. Tarnybos 2021 m. vasario 26 d. praneÅ¡imu Nr. (12.31Mr) FS-529 ir pakartotinai 2021 m. balandžio 28 d. praneÅ¡imu Nr. (12.31Mr) FS-946 atsakovas buvo informuotas apie jo pareigÄ apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų dalį – 55,77 Eur. Å ie praneÅ¡imai buvo siųsti atsakovo nurodytu faktinės gyvenamosios vietos adresu. Pažymi, jog aukščiau nurodyti praneÅ¡imai dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų apmokėjimo atsakovui buvo siųsti registruotu paÅ¡tu, dėl to patirtos 2,22 Eur iÅ¡laidos, susijusios su antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų iÅ¡ieÅ¡kojimu.

Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.

PareiÅ¡kėjai ir atsakovui apie bylos nagrinėjimo bÅ«dÄ , vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 72 straipsnio 3 dalis, 74 straipsnio 5, 7 dalys).

Prašymas tenkintinas iš dalies.

Nustatyta, jog atsakovo 2020 m. rugpjūčio 17 d. pateikto praÅ¡ymo suteikti antrinę teisinę pagalbÄ pagrindu Tarnybos Klaipėdos skyriaus 2020 m. rugpjūčio 26 d. sprendimu Nr. (8.3)TP-20-T-1139-9328 „Dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo“ atsakovui nuspręsta teikti antrinę teisinę pagalbÄ civilinėje byloje dėl antstolio G. J. veiksmų apskundimo, parengti procesinius dokumentus, atstovauti pirmos instancijos teisme, antrinę teisinę pagalbÄ teikti paskiriant advokatÄ R. S., valstybei garantuojant ir apmokant 30 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų. Atsakovo procesinių dokumentų rengimui advokatas R. S. skyrė 4,5 val. Tarnyba, remdamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 364 „Dėl Už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ , koordinavimÄ ir taikinamÄ jį tarpininkavimÄ mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo“, Tarnyba 2021 m. vasario 26 d. raÅ¡tu Nr. (12.31 Mr) FS-529 informavo atsakovÄ apie pareigÄ apmokėti 56,18 Eur už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ . Be to, 2021 m. vasario 26 d. raÅ¡tu Nr. (12.31 Mr) FS-529 ir pakartotinai 2021 m. balandžio 28 d. raÅ¡tu Nr. (12.31Mr) FS-946 siuntė praneÅ¡imus atsakovui jo nurodytu faktinės gyvenamosios vietos adresu informuodama apie jo pareigÄ apmokėti 70 procentų antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų. PraÅ¡yme nurodyta, kad likusi nesumokėta antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų suma sudaro 55,77 Eur.

Antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų iÅ¡ieÅ¡kojimo ir grÄ Å¾inimo tvarka nustatyta Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatyme (toliau – ir Ä®statymas; ginčo teisiniams santykiams aktuali teisės akto redakcija), kurio 19 straipsnio 1 dalis numato, jog praÅ¡yme suteikti antrinę teisinę pagalbÄ turi bÅ«ti nurodytas pareiÅ¡kėjo sutikimas apmokėti antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, jeigu bÅ«tų nustatyta, kad pagal šį įstatymÄ jis turi apmokėti 50, 70 arba 85 procentus antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų. Kai praÅ¡ymÄ padeda užpildyti ar užpildo valstybės garantuojamÄ teisinę pagalbÄ teikiantys asmenys, pareiÅ¡kėjui turi bÅ«ti iÅ¡aiÅ¡kinta jo pareiga Å¡io įstatymo nustatyta tvarka apmokėti 50, 70 arba 85 procentus antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų ir jis supažindintas su galima preliminaria iÅ¡laidų suma, apskaičiuojama teisingumo ministro nustatyta tvarka.

IÅ¡ atsakovo 2020 m. rugpjūčio 17 d. tarnybai teikto praÅ¡ymo matyti, kad praÅ¡ymÄ pildė pats atsakovas, paraÅ¡u patvirtinto sutikimÄ apmokėti antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų dalį (atitinkamai 50, 70 ar 85 procentus), jeigu valstybės garantuojama ir apmokama antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų dalis sudarys 50, 30 ar 15 procentus. Byloje nėra ginčo dėl to, kad atsakovui buvo suteikta antrinė teisinė pagalba valstybei apmokant 30 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų.

Apskaičiuojant antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidas, kai teisės aktų nustatyta tvarka Å¡ios iÅ¡laidos turi bÅ«ti grÄ Å¾inamos ar iÅ¡ieÅ¡komos į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetÄ , taikomos Už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ , koordinavimÄ ir taikinamÄ jį tarpininkavimÄ mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 364 „Dėl Už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ , koordinavimÄ ir taikinamÄ jį tarpininkavimÄ mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo“, (toliau – ir Taisyklės; ginčo teisiniams santykiams aktuali teisės akto redakcija, galiojusi nuo 2020 m. sausio 1 d. iki 2020 m. spalio 2 d.) bei Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2011 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. 1R-176 patvirtintos ginčui aktualiu laikotarpiu galiojusios Antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų dydžio apskaičiavimo rekomendacijos (toliau – ir Rekomendacijos).

Taisyklių 7 punkte įtvirtinta, jog advokatams, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbÄ , užmokestis mokamas už faktinį antrinės teisinės pagalbos teikimo laikÄ vienoje bylos stadijoje arba atliekant atskirus procesinius veiksmus, jeigu Å¡ie procesiniai veiksmai nurodyti Taisyklėse, už iÅ¡vados dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo ar neteikimo rengimÄ , už laikÄ , skirtÄ kelionei į antrinės teisinės pagalbos teikimo ar procesinių veiksmų atlikimo vietÄ ir atgal, ir už laikÄ , skirtÄ susipažinti su bylos medžiaga, nevirÅ¡ijant Taisyklėse nustatytų dydžių. Taisyklių 3.1 papunktyje apibrėžta faktinio antrinės teisinės pagalbos teikimo laiko sÄ voka – tai advokato procesiniams veiksmams atlikti skirtas laikas (laikas, skirtas konsultacijoms teikti, pasirengti nagrinėti bylÄ , <...> dalyvauti teismo posėdžiuose, <...>). Taisyklėse vienos advokato profesinio darbo valandos užmokesčio dydis prilyginamas 1 užmokesčio baziniam dydžiui (Taisyklių 10 punktas).

Rekomendacijų 2 punkte buvo nustatyta, jog antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų dydį pagal advokato ar advokato padėjėjo pateiktÄ informacijÄ apie suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ apskaičiuoja Tarnyba. Apskaičiuojant antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų dydį, taikomi Taisyklėse nustatyti dydžiai, kurių pagrindu imamas užmokesčio už antrinę teisinę pagalbÄ bazinis dydis, galiojęs sprendimo dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo priėmimo dienÄ (Rekomendacijų 6 punktas).

IÅ¡ Tarnybos 2021 m. vasario 26 d. raÅ¡to Nr. (12.31 Mr) FS-529 matyti, jog praÅ¡oma priteisti 55,77 Eur suma apskaičiuota už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ atsakovui. Advokato R. S. veiksmai ruoÅ¡iant procesinius dokumentus patenka į faktinio antrinės teisinės pagalbos teikimo laiko sÄ vokÄ , todėl akivaizdu, jog už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ turi bÅ«ti atlyginama aukščiau paminėtų teisės aktų nustatyta tvarka. Vienos profesinės darbo valandos užmokesčio dydis antrinės teisinės pagalbos suteikimo metu buvo 16,00 Eur ir 18,00 Eur. Apskaičiuota 30 procentų valstybės garantuojamos teisinės pagalbos iÅ¡laidų dalis sudaro 55,77 Eur. Vertina, jog antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidos apskaičiuotos tinkamai, yra teisėtos ir pagrįstos, nepažeidžia teisingumo ir protingumo kriterijų.

Pagal Ä®statymo 19 straipsnio 2, 3 dalis, pareiÅ¡kėjas apmoka 50, 70 arba 85 procentus teisingumo ministro nustatyta tvarka apskaičiuotų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, susijusių su gynyba ir atstovavimu bylose, gavęs Tarnybos praneÅ¡imÄ . PareiÅ¡kėjas Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytas iÅ¡laidas apmoka per Tarnybos nurodytÄ terminÄ , bet ne vėliau kaip per mėnesį nuo praneÅ¡imo gavimo dienos.

Nors Tarnybos 2020 m. vasario 26 d. raÅ¡tu Nr. (12.31 Mr) FS-529 ir pakartotinai 2021 m. balandžio 28 d. raÅ¡tu Nr. (12.31Mr) FS-946 atsakovas buvo informuotas apie jo pareigÄ apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų dalį, byloje duomenų, kad atsakovas sumokėjo 55,77 Eur antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų sumÄ , nėra.

Kadangi atsakovas tinkamai neįvykdė pareigos apmokėti 70 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, 55,77 Eur antrinės teisinės pagalbos išlaidų suma pareiškėjai Lietuvos valstybei priteistina.

Tarnyba prašo iš atsakovo valstybei priteisti 2,22 Eur išlaidas, susijusias su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 39 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad prie bylos nagrinėjimo išlaidų priskiriamos ir kitos būtinos ir pagrįstos išlaidos, nesusijusios su teisinių paslaugų teikimu proceso šaliai. Pagal ABTĮ įprastai pralaimėjusi šalis apmoka proceso išlaidas laimėjusiai šaliai (ABTĮ 40 straipsnio 1 dalis).

Nors vieÅ¡ojo administravimo subjektui galima iÅ¡ bylÄ pralaimėjusios Å¡alies priteisti kitas bylos nagrinėjimo iÅ¡laidas, numatytas ABTÄ® 39 straipsnio 1 dalyje, pagal teismų praktikÄ vieÅ¡ojo administravimo subjekto patirtos iÅ¡laidos galėtų bÅ«ti atlyginamos tik tais atvejais, kai Å¡ios iÅ¡laidos susijusios su konkrečios bylos nagrinėjimu ir buvo pagrįstos ir bÅ«tinos, siekiant tinkamai apginti valstybės interesus.

Pažymėtina tai, kad praneÅ¡imų apie savo priimtus sprendimus siuntimas priskirtinas institucijos, administruojančios antrinės teisinės pagalbos teikimÄ , vykdomoms vieÅ¡ojo administravimo funkcijoms. Kadangi vertintina, jog praneÅ¡imų siuntimas atsakovui iki administracinės bylos iÅ¡kėlimo nepatenka į teisės normos, reglamentuotos ABTÄ® 39 straipsnio 1 dalyje, taikymo sritį, 2,22 Eur iÅ¡laidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos iÅ¡ieÅ¡kojimu, suma pareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovo nepriteistina.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1, 4 punktais, teismas

nusprendžia:

PareiÅ¡kėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, praÅ¡ymÄ patenkinti iÅ¡ dalies.

Priteisti iÅ¡ atsakovo V. K. (V. K.) 55,77 Eur (penkiasdeÅ¡imt penkis eurus ir 77 centus) antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų Lietuvos valstybės naudai, pinigus pervedant į vienÄ iÅ¡ nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sÄ skaitų: LT24 7300 0101 1239 4300 AB banke Swedbank, Nr. LT78 7290 0000 0013 0151 AB „Citadele“, Nr. LT74 4010 0510 0132 4763 arba Nr. LT12 2140 0300 0268 0220 AB Luminor banke, Nr. LT05 7044 0600 0788 7175 AB SEB banke, Nr. LT32 7180 0000 0014 1038 AB Å iaulių banke, Nr. LT42 7230 0000 0012 0025 UAB Medicinos banke, nurodant juridinio asmens kodÄ â€“ 188659752, įmokos kodÄ â€“ 5630, mokėjimo paskirtį – įmoka už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ .

Kitoje dalyje praÅ¡ymÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mus.

Teisėja Eglė Kiaurakytė