658a7b94-e0b8-4b56-9012-dc0ccb42186c · Klaipėdos apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. A8.-1453-563/2020 Teisminio proceso Nr. 4-06-3-01394-2020-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 1.5.1; 1.5.3; 9.46; 21.9.10; 21.9.11; 21.11.3 Registro objektas ROIK: 20124989334 (S) KLAIPĖDOS APYLINKĖS TEISMAS N U T A R I M A S 2020 m. gruodžio 2 d. Klaipėda Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rÅ«mų teisėja Violeta Ocvikienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje I.R., gimusiai (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilietei, gyvenančiai (duomenys neskelbtini), dirbančiai AB „(duomenys neskelbtini)“ direktorės pareigose, suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Teismas n u s t a t ė : I.R., bÅ«dama AB „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), vadovu (direktoriumi), per nustatytÄ laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 m., 2019 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABÄ®) 58 straipsnio 3 dalyje. Vadovaujantis CK 2.66 straipsnio 4 dalimi ir ABĮ 58 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003-11-12 nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015-12-09 nutarimo Nr. 1292 redakcija) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktais, juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis praneÅ¡imas (konsoliduotas metinis praneÅ¡imas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi bÅ«ti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kito termino.

Pagal ABÄ® 20 straipsnio 1 dalies 11 punktÄ bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal Å¡io įstatymo 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus) bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl AB „(duomenys neskelbtini)“ (toliau ir - Bendrovė) 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo bÅ«ti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui ne vėliau kaip iki 2019-06-01, o 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinys – ne vėliau kaip iki 2020-06-01.

Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu, ABÄ® 37 straipsnio 12 dalies 10 punktu ir Nuostatų 38 ir 41 punktais, už dokumentų ir duomenų pateikimÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas. Teisme gauti I. R. raÅ¡ytiniai paaiÅ¡kinimai, kuriuose nurodė, kad pripažįsta padariusi jai inkriminuojamÄ administracinį nusižengimÄ ir savo veiksmų trÅ«kumų neneigia. Pažymėjo, kad finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimas, buvo padarytas neturint jokių teisei prieÅ¡ingų motyvų ar tikslų - juo nebuvo siekiama nei nuslėpti kokius nors Bendrovės veiklos trÅ«kumus, nei pažeisti kitas teisės saugomas vertybes.

Nurodė, kad Bendrovės finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimo aplinkybes sÄ lygojo visiÅ¡kas Bendrovės buhalterės neveikimas ir darbinių pareigų nevykdymas. Buhalterės funkcijas nuo 2012-07-02 iki 2020-11-17 vykdžiusi apskaitininkė laiku neparuošė finansinių ataskaitų rinkinio už 2018 metus, todėl jis negalėjo bÅ«ti pateiktas visuotiniam akcininkų susirinkimui tvirtinti, dėl ko taip pat nebuvo pateiktas ir juridinių asmenų registro tvarkytojui. Pastebėtina, kad Bendrovė tikėjosi savo įsipareigojimus tinkamai įvykdyti Å¡ių metų visuotiniame akcininkų susirinkime kartu patvirtinant Bendrovės finansinių ataskaitų rinkinius už 2018 ir 2019 metus bei juos tinkamai parengtus ir patvirtintus pateikti juridinių asmenų tvarkytojui.

Vis dėlto, dėl jau aplaidaus ir visiÅ¡kai nerÅ«pestingo apskaitininkės darbinių pareigų vykdymo finansinių ataskaitų rinkiniai nebuvo laiku paruoÅ¡ti ir pateikti tvirtinimui. Teisme gautas Institucijos praÅ¡ymas bylÄ nagrinėti Institucijos atstovui nedalyvaujant, paskiriant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui baudÄ , artimÄ sankcijos vidurkiui, kadangi administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo 2020-11-13 duomenimis AB „(duomenys neskelbtini)“ finansinės atskaitomybės dokumentus už 2018 metus Juridinių asmenų registrui pateikė 2020-11-05, o finansinės atskaitomybės dokumentus už 2019 metus nepateikė.

IÅ¡ Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro iÅ¡plėstinio iÅ¡raÅ¡o su istorija matyti, kad I. R. nuo 2007-08-23 yra AB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas (direktorius). Taip pat iÅ¡ minėto iÅ¡raÅ¡o matyti, kad Juridinių asmenų registro tvarkytojui nebuvo pateikti AB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m., 2019 m. metiniai finansinių ataskaitų rinkiniai (b. l. 5-12). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-02-26 nutarimu Nr. 152 „Dėl valstybės lygio ekstremalios situacijos paskelbimo“ (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04 nutarimo Nr. 1225 redakcija), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04 nutarimu Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos respublikos teritorijoje paskelbimo“, atsižvelgdamas į Teisėjų tarybos 2020-10-30 raÅ¡tÄ Nr. 36P-164-(7.1.10) „Dėl teismų funkcijų vykdymo ekstremaliosios situacijos metu“, teismas administracinio nusižengimo bylÄ iÅ¡nagrinėjo raÅ¡ytinio proceso tvarka.

Teismas k o n s t a t u o j a : ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims už juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio praneÅ¡imo (konsoliduotojo metinio praneÅ¡imo), veiklos ataskaitų, auditoriaus iÅ¡vados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

CK 2.66 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Juridinių asmenų registrui pateikiamas įmonės metinių finansinių ataskaitų rinkinys (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis praneÅ¡imas (konsoliduotasis metinis praneÅ¡imas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento, jei įstatymai nenumato kitaip. Už juridinio asmens dokumentų, duomenų bei kitos Juridinių asmenų registrui teiktinos informacijos pateikimÄ laiku Juridinių asmenų registrui atsako juridinio asmens valdymo organas, jei įstatymuose ar steigimo dokumentuose nenurodyta kitaip (CK 2.67 straipsnis).

ABÄ® 58 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu praneÅ¡imu ir auditoriaus iÅ¡vada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi bÅ«ti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Pagal to paties įstatymo 37 straipsnį bendrovės vadovas yra vienasmenis bendrovės valdymo organas, jis atsako ir už metinių finansinių ataskaitų rinkinio sudarymÄ ir bendrovės metinio praneÅ¡imo parengimÄ .

Pagal Å¡io įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 9 punktÄ bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal įstatymo 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus) bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl AB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo bÅ«ti pateiktas Juridinių asmenų registrui ne vėliau kaip iki 2019-06-01, o 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinys – ne vėliau kaip iki 2020-06-01.

Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu, ABÄ® 37 straipsnio 12 dalies 10 punktu, už dokumentų ir duomenų pateikimÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas. I.R., bÅ«dama AB „(duomenys neskelbtini)“ vadovu, Å¡iÄ pareigÄ vykdė netinkamai, įstatymo nustatytu terminu bendrovės metiniai finansinių ataskaitų rinkiniai nebuvo pateikti Juridinių asmenų registro tvarkytojui. I.R. kaltė padarius ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ Ä¯rodyta administracinio nusižengimo protokolu, I.R. paaiÅ¡kinimu, kuriame ji nurodė, kad kaltę pripažįsta, finansinės ataskaitos nebuvo pateiktos dėl objektyvių priežasčių, Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro iÅ¡plėstiniu iÅ¡raÅ¡u su istorija, iÅ¡ kurio matyti, kad I.R. nuo 2007-08-23 yra AB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas (direktorius), taip pat VÄ® Registrų centro raÅ¡tu, iÅ¡ kurio matyti, kad 2020-11-13 duomenimis AB „(duomenys neskelbtini)“ finansinės atskaitomybės dokumentai už 2018 metus Juridinių asmenų registrui pateikti 2020-11-05, o finansinės atskaitomybės dokumentai už 2019 metus nepateikti, bei kita bylos medžiaga.

I.R. skirtina administracinė nuobauda. I.R. atsakomybę už administracinį nusižengimÄ lengvinančia aplinkybe pripažintina tai, kad ji prisipažino ir nuoÅ¡irdžiai gailisi dėl nusižengimo padarymo (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos leidžia asmeniui, padariusiam administracinį nusižengimÄ , skirti mažesnę nuobaudÄ , nei sankcijoje numatyta minimali, arba paskirti Å¡velnesnę nuobaudÄ , nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos.

Sprendimas dėl nuobaudos Å¡velninimo ar jos neskyrimo priimamas, atsižvelgus į ANK 32 straipsnyje nurodytas aplinkybes, taip pat į ANK 35 straipsnyje nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais. Administracinė nuobauda taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį gali bÅ«ti Å¡velninama arba iÅ¡ viso neskiriama tik iÅ¡skirtiniais atvejais, t. y. nustačius visumÄ aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba jÄ Å¡velninant.

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra konstatavęs, kad administracinės nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimÄ , kai tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimÄ nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių Å¡iam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kuriÄ paskyrus gali bÅ«ti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobÅ«dį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis Nr. 2AT-4-2011).

Skirdamas nuobaudÄ , teismas atsižvelgia į nusižengimo pobÅ«dį ir pavojingumÄ â€“ nusižengimas formalus, dėl nusižengimo žala valstybei nebuvo padaryta, į atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę – duomenų apie I.R. ankstesnį baustumÄ nėra, ji yra dirbanti. Taip pat atsižvelgtina į I.R. atsakomybę lengvinančiÄ aplinkybę ir į jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimÄ , į nusižengimo padarymo aplinkybes, taip pat ir į tai, jog Bendrovės finansinės atskaitomybės dokumentai už 2018 metus Juridinių asmenų registrui Å¡iai dienai yra pateikti.

Ä®vertinęs visa tai, vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir proporcingumo principais, teismas sprendžia, jog administracinės nuobaudos tikslai, numatyti ANK 22 straipsnyje, bus pasiekti I.R. pritaikius ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir paskyrus Å¡velnesnę nuobaudÄ , nei numatyta ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje, – įspėjimÄ . Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 24 straipsniu, 32 straipsniu, 34 straipsnio 6 dalimi, 223 straipsnio 2 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 637 straipsniu, 646 straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi, n u t a r i a :

I.R. pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje, ir, pritaikius Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalį, paskirti jai administracinę nuobaudÄ â€“ įspėjimÄ . Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rÅ«mus.

Teisėja Violeta Olcvikienė