653a2fd8-a080-4046-80ec-2b4c243d86ce · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti Vilniaus apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos (toliau â ir Vilniaus AVMI) 2011-08-01 sprendimÄ Nr. (17.2)-46-30460; įpareigoti Vilniaus AVMI atlikti 2009-04-09 Vilniaus AVMI sprendimo Nr. (21.26)-256-157 dÄl 2009-02-11 patikrinimo akto Nr. (21.26)-06-77-8 peržiÅ«rÄjimo procedÅ«rÄ paaiÅ¡kÄjus naujoms aplinkybÄms;
Legislator headnote
AI generated653a2fd8-a080-4046-80ec-2b4c243d86ce · Vilniaus apygardos administracinis teismas: TodÄl mokesÄių administratoriaus sprendimas turi bÅ«ti peržiÅ«rÄtas atlikus tų paÄių Å«kinių operacijų naujÄ patikrinimÄ , nes po ikiteisminio tyrimo UAB âAlsungaâ darbuotojų atžvilgiu nutraukimo pripažinus nesant jų veiksmuose nei sukÄiavimo, nei dokumentų klastojimo, nei apgaulingos apskaitos tvarkymo požymių įtraukiant į apskaitÄ UAB âTerantaâ iÅ¡raÅ¡ytas PVM sÄ skaitas faktÅ«ras 2005-01-21 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-02-28 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-03-31 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-07-05 GCA Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2005-07-31 GCA Nr.(duomenys neskelbtini), jos turi bÅ«ti grÄ Å¾intos į UAB âAlsungaâ buhalterinÄ apskaitÄ .
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-3551-624/2011(Proceso Nr. 3-61-3-01722-2011-9)Procesinio sprendimo kategorija 9.10; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. spalio 27 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjas ArÅ«nas Dirvonas, sekretoriaujant Dinai Belovai, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos UAB âAlsungaâ atstovei advokatei Anželai MiroÅ¡nikovai, atsakovÄs Vilniaus apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos atstovui Jonui Osteriui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UAB âAlsungaâ skundÄ atsakovei Vilniaus apskrities valstybinei mokesÄių inspekcijai dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, n u s t a t Ä :pareiÅ¡kÄja UAB âAlsungaâ pateiktame skunde, kurį patikslino 2011-08-26, praÅ¡o teismo:
1) panaikinti Vilniaus apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos (toliau â ir Vilniaus AVMI) 2011-08-01 sprendimÄ Nr. (17.2)-46-30460;
2) įpareigoti Vilniaus AVMI atlikti 2009-04-09 Vilniaus AVMI sprendimo Nr. (21.26)-256-157 dÄl 2009-02-11 patikrinimo akto Nr. (21.26)-06-77-8 peržiÅ«rÄjimo procedÅ«rÄ paaiÅ¡kÄjus naujoms aplinkybÄms;
3) priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas (žyminį mokestį ir už advokato pagalbÄ ). Nurodo, kad 2011-06-29 atstovÄ advokatÄ A. MiroÅ¡nikova kreipÄsi į Vilniaus AVMI su praÅ¡ymu peržiÅ«rÄti Vilniaus AVMI 2009-04-09 sprendimÄ Nr. (21.26)-256-157 dÄl 2009-02-11 patikrinimo akto Nr.(21.26)-06-77-8 patvirtinimo, taÄiau atsakovÄ 2011-08-01 sprendimu Nr. (17.2)-46-30460 praÅ¡ymo netenkino. Nesutinka su Å¡iuo sprendimu. Vilniaus AVMI 2009-04-09 sprendimu Nr. (21.26)-256-157 patvirtino 2009-02-11 patikrinimo aktÄ Nr. (21.26)-06-77-8, kuriuo:
1) mokesÄių administratoriaus buvo konstatuota, kad UAB âAlsungaâ buhalterinÄs apskaitos registruose apskaitÄ ir įformino Å«kines operacijas pagal PVM sÄ skaitas-faktÅ«ras, neturinÄias juridinÄs galios, nes jose nurodyti duomenys neatitinka tikrovÄs, Å«kinÄs operacijos vyko ne tarp PVM sÄ skaitose faktÅ«rose nurodytų subjektų, t. y. pagal UAB âTerantaâ įformintas PVM sÄ skaitas faktÅ«ras;
2) UAB âAlsungaâ įpareigota sumokÄti į biudžetÄ 13 189.90 Lt pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio (toliau â ir PVM) delspinigių bei 4 056.51 Lt pelno mokesÄio (toliau â ir PM) delspinigių ir paskirta 3 778 Lt PVM bauda bei 346 Lt PM bauda;
3) UAB âAlsungaâ taip pat buvo priskaiÄiuota papildoma 37 776 Lt PVM suma bei 23 456 Lt PM suma. Å iuos mokesÄius sumokÄjo geruoju pagal pateiktas patikslintas deklaracijas, nors niekada nebuvo pripažinusi fakto, kad jos ir UAB âTerantaâ tarpusavyje sudarytos statybos rangos sutartys buvo fiktyvios ir statybos darbai bendrovÄs priklausanÄiuose nekilnojamojo turto objektuose nebuvo atlikti. Papildomai priskaiÄiuotų mokesÄių sumokÄjimas geruoju nereiÅ¡kia, kad taip bendrovÄ pripažino savo kaltÄ, t. y. faktÄ , kad įtraukÄ Ä¯ buhalterinÄ apskaitÄ UAB âTerantaâ iÅ¡raÅ¡ytas PVM sÄ skaitas-faktÅ«ras, pagal kurias Å«kinÄs operacijos (statybos darbai) tariamai nebuvo atliktos.
Tiek mokesÄių administratoriaus atliekamo patikrinimo metu, tiek FNTT dÄl tų paÄių faktų atliekamo ikiteisminio tyrimo metu pareiÅ¡kÄja teigÄ, kad statybos darbai pagal statybos rangos sutartis su UAB âTerantaâ bendrovei priklausanÄiose patalpose buvo atlikti. BendrovÄ patikslino PVM ir pelno mokesÄio deklaracijas dÄl psichologinio spaudimo iÅ¡ tikrintojų pusÄs. PažymÄjo, kad dÄl UAB âTerantaâ iÅ¡raÅ¡ytų penkių PVM sÄ skaitų â faktÅ«rų įtraukimo į bendrovÄs apskaitÄ dviejų bendrovÄs darbuotojų â direktorÄs A.
Z. ir vadybininko O. Z. â atžvilgiu buvo pradÄtas ikiteisminis tyrimas, įtariant juos padarius pakankamai sunkius nusikaltimus, numatytus BK 182 str. 1 d. (sukÄiavimas), BK 222 str. 1 d. (apgaulingas apskaitos tvarkymas) ir BK 300 str. 1 d. (dokumentų klastojimas). TodÄl bendrovÄ sutiko ne ginÄo tvarka sumokÄti papildomai priskaiÄiuotus 37 776 Lt PVM ir 23 456 Lt PM iki kol bus iÅ¡aiÅ¡kintos ir objektyviai įvertintos visos Å«kinių komercinių santykių tarp bendrovÄs ir UAB âTerantaâ aplinkybÄs. Nesutikdama su patikrinimo aktu ir sprendimu, apskundÄ juos įstatymu nustatyta tvarka.
ValstybinÄ mokesÄių inspekcija prie Finansų ministerijos (toliau â ir VMI prie FM) 2009-05-29 sprendimu Nr. 69-136 patvirtino mokesÄių administratoriaus sprendimÄ , o Mokestinių ginÄų komisija prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs (toliau â ir MGK prie LRV) 2009-08-27 sprendimu Nr. S-238(7-196/2009) paliko centrinio mokesÄių administratoriaus sprendimÄ galioti. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2011-03-21 priÄmÄ nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-319/2011, kuria atmetÄ UAB âAlsungaâ apeliacinį skundÄ ir paliko nepakeistÄ Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010-02-17 sprendimÄ .
Visi sprendimai buvo priimti remiantis mokesÄių administratoriaus patikrinimo metu surinkta ir įvertinta informacija. Patikrinimo akte nurodyta, kad UAB âTerantaâ direktorius A. L. (A. L.) kvieÄiamas į Vilniaus AVMI neatvyko ir mokestiniam tyrimui UAB âTerantaâ buhalterinÄs apskaitos dokumentų nepateikÄ, todÄl mokestinis tyrimas buvo atliktas pagal iÅ¡ treÄiųjų Å¡altinių surinktÄ informacijÄ (LR bankų duomenys, tariamai teikiamų paslaugų pirkÄjų pateikta informacija).
Ikiteisminio tyrimo metu kompetentingos valstybÄs institucijos atliko įvairius procesinius veiksmus (įtariamųjų apklausas, kratas, dokumentų poÄmius, akistatas ir t. t.), surinko daug įrodymų, kuriuos įvertinus padarÄ iÅ¡vadÄ , kad UAB âAlsungaâ darbuotojų A. Z. ir O. Z. veiksmuose, priimant iÅ¡ rangovo UAB âTerantaâ PVM sÄ skaitas faktÅ«ras 2005-01-21 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-02-28 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-03-31 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-07-05 GCA Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2005-07-31 GCA Nr.(duomenys neskelbtini) ir įtraukiant jas į UAB âAlsungaâ apskaitÄ , nÄra nusikaltimo sudÄties.
GeneralinÄs prokuratÅ«ros 2010-03-24 nutarimu ikiteisminis tyrimas A. Z. ir O. Z. yra nutrauktas. GeneralinÄs prokuratÅ«ros motyvuota iÅ¡vada baudžiamojoje byloje, iÅ¡keltoje UAB âAlsungaâ darbuotojams dÄl UAB âTerantaâ už statybos darbus iÅ¡raÅ¡ytų PVM sÄ skaitų faktÅ«rų įtraukimo į apskaitÄ vienareikÅ¡miÅ¡kai patvirtina, kad UAB âAlsungaâ pagrįstai įtraukÄ Ä¯ apskaitÄ UAB âTerantaâ iÅ¡raÅ¡ytas PVM sÄ skaitas faktÅ«ras 2005-01-21 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-02-28 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-03-31 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-07-05 GCA Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2005-07-31 GCA Nr. (duomenys neskelbtini) ir Å¡iuose dokumentuose nurodyta informacija yra tiksli ir teisinga.
Nutraukus ikiteisminį tyrimÄ UAB âAlsungaâ darbuotojų atžvilgiu laiko, kad mokesÄių administratoriaus inkriminuotas mokesÄių įstatymų pažeidimas (tariamas ir ikiteisminio tyrimo metu nepasitvirtinÄs sandorių su UAB âTerantaâ fiktyvumas ir jų pagrindu iÅ¡raÅ¡ytų PVM sÄ skaitų faktÅ«rų nepagrįstas įtraukimas į UAB âAlsungaâ apskaitÄ ) pripažintinas neegzistavusiu. Atitinkamai mokesÄių administratorius patikrinimo akto pagrindu neteisingai nustatÄ UAB âAlsungaâ papildomas mokestines prievoles ir ji ne tik negali bÅ«ti įpareigota sumokÄti į valstybÄs biudžetÄ PVM ir PM delspinigius ir baudas (nes negalima nubausti už pažeidimÄ , kurio iÅ¡ tikrųjų nebuvo), bet ir turi teisÄ reikalauti grÄ Å¾inti jai į biudžetÄ geruoju sumokÄtas patikrinimo akto pagrindu priskaiÄiuotas PVM ir PM sumas.
TodÄl mokesÄių administratoriaus sprendimas turi bÅ«ti peržiÅ«rÄtas atlikus tų paÄių Å«kinių operacijų naujÄ patikrinimÄ , nes po ikiteisminio tyrimo UAB âAlsungaâ darbuotojų atžvilgiu nutraukimo pripažinus nesant jų veiksmuose nei sukÄiavimo, nei dokumentų klastojimo, nei apgaulingos apskaitos tvarkymo požymių įtraukiant į apskaitÄ UAB âTerantaâ iÅ¡raÅ¡ytas PVM sÄ skaitas faktÅ«ras 2005-01-21 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-02-28 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-03-31 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-07-05 GCA Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2005-07-31 GCA Nr.(duomenys neskelbtini), jos turi bÅ«ti grÄ Å¾intos į UAB âAlsungaâ buhalterinÄ apskaitÄ .
Siekiant suderinti su mokesÄių administratoriumi UAB âTerantaâ ikiteisminio tyrimo metu pripažintų tikrosiomis PVM sÄ skaitų faktÅ«rų 2005-01-21 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-02-28 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-03-31 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-07-05 GCA Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2005-07-31 GCA Nr.(duomenys neskelbtini) įtraukimÄ Ä¯ UAB âAlsungaâ buhalterinÄ apskaitÄ , bendrovÄ 2011-06-29 kreipÄsi į Vilniaus AVMI su praÅ¡ymu peržiÅ«rÄti 2009-04-09 Vilniaus AVMI sprendimÄ Nr. (21.26)-256-157 dÄl 2009-02-11 patikrinimo akto Nr. (21.26)-06-77-8 patvirtinimo.
Kartu su praÅ¡ymu mokesÄių administratoriui buvo pateiktas GeneralinÄs prokuratÅ«ros 2010-03-24 nutarimas, patvirtinantis praÅ¡yme nurodytas aplinkybes. Baudžiamoji byla Nr. 06-1-11012-08, kurioje yra kiti duomenys, patvirtinantys UAB âTerantaâ bendrovei atliktų statybos darbų realumÄ , dar nÄra iÅ¡nagrinÄta. PareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymu UAB âTerantaâ direktorius A. L. (jis baudžiamojoje byloje yra kaltinamas padarÄs kitas nusikalstamas veikas) pateikÄ 2010-02-01 akistatos protokolo kopijÄ ir 2010-02-04 įtariamojo papildomos apklausos protokolo kopijÄ .
Å iuose procesiniuose dokumentuose yra patvirtinamas UAB âTerantaâ statybos darbų atlikimo faktas UAB âAlsungaâ priklausanÄiose patalpose. Å ių dokumentų negalÄjo pateikti mokesÄių administratoriui kartu su 2011-06-29 praÅ¡ymu, kadangi gavo juos jau po mokesÄių administratoriaus atsakymo. MokesÄių administratorius 2006 m. tikrino UAB âAlsungaâ ir tuo metu jau įtrauktas į bendrovÄs buhalterinÄ apskaitÄ UAB âTerantaâ iÅ¡raÅ¡ytas PVM sÄ skaitas-faktÅ«ras 2005-01-21 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-02-28 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-03-31 GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-07-05 GCA Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2005-07-31 GCA Nr. (duomenys neskelbtini) ir nepareiÅ¡kÄ dÄl to bendrovei jokių pretenzijų.
PareiÅ¡kÄja įsitikinusi, kad mokesÄių administratorius privalo peržiÅ«rÄti savo sprendimÄ dÄl patikrinimo akto patvirtinimo paaiÅ¡kÄjus naujoms aplinkybÄms. PrieÅ¡ingu atveju, bus pažeistos ne tik pareiÅ¡kÄjos, kaip mokesÄių mokÄtojos, teisÄs, bet ir pagrindiniai mokesÄių administravimo principai (MAÄ® 6 str., 8 str., 32 str. 138 str.), Konstitucija ir teisinÄs valstybÄs pamatai, nes juridinis asmuo liks nubaustas akivaizdžiai ne tik nesant jo kaltÄs, bet ir netgi nesant pažeidimo (b. l. 40-44).Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjos atstovÄ palaikÄ skundÄ ir praÅ¡Ä jį tenkinti iÅ¡ esmÄs jame iÅ¡dÄstytais argumentais.
Papildomai paaiÅ¡kino, kad atsakovÄ, gavusi pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ , vadovaudamasi Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymo 118 str., turÄjo atlikti pakartotinį patikrinimÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas atsisakÄ atnaujinti procesÄ byloje, todÄl pareiÅ¡kÄjai nepagrįstai nustatyta mokestinÄ prievolÄ gali bÅ«ti panaikinta tik atliekant pakartotinį patikrinimÄ .   Pateiktame atsiliepime į skundÄ atsakovÄ Vilniaus AVMI su skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Nurodo, kad pareiÅ¡kÄjos mokestinio patikrinimo metu, kurio rezultatai įforminti 2009-02-11 patikrinimo aktu Nr. (21.26)-06-77-8, buvo konstatuota, kad pareiÅ¡kÄja buhalterinÄje apskaitoje apskaitÄ duomenis pagal juridinÄs galios neturinÄias PVM sÄ skaitas faktÅ«ras, iÅ¡raÅ¡ytas UAB âTerantaâ vardu, kadangi jų Å«kinÄs operacijos turinys neatitinka tikrovÄs (Å«kinÄs operacijos įvyko ne tarp PVM sÄ skaitose faktÅ«rose nurodytų Å«kio subjektų). Atsižvelgiant į tai, patikrinimo metu konstatuota, kad pareiÅ¡kÄja nepagrįstai įtraukÄ Ä¯ PVM atskaitÄ bei leidžiamus atskaitymus sumas pagal UAB âTerantaâ vardu iÅ¡raÅ¡ytas PVM sÄ skaitas faktÅ«ras.
IÅ¡nagrinÄjusi pareiÅ¡kÄjos pateiktas pastabas ir patikrinimo medžiagÄ Vilniaus AVMI 2009-04-09 sprendimu Nr. (21.26)-256-157 patvirtino patikrinimo akto iÅ¡vadÄ ir papildomai apskaiÄiuotus 37 776 Lt PVM, 23 456 Lt PM, 13 189,90 Lt PVM delspinigių, 4 056,51 Lt PM delspinigių, taip pat skyrÄ 3 778 Lt PVM baudÄ ir 2 346 Lt PM baudÄ . PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄja, teikdama skundÄ dÄl Vilniaus AVMI 2009-04-09 sprendimo Nr. (21.26)-256-157, neginÄijo patikinimo metu papildomai apskaiÄiuotų PVM ir PM sumų ir praÅ¡Ä tik atleisti nuo delspinigių ir baudų mokÄjimo.
Atsižvelgiant į tai VMI prie LR FM, iÅ¡nagrinÄjusi pareiÅ¡kÄjos skundÄ ir įvertinusi konstatuotų pažeidimų pobÅ«dį, 2009-05-29 sprendimu Nr. 69-136 patvirtino Vilniaus VMI 2009-04-09 sprendimo Nr. (21.26)-256-157 dalį dÄl pareiÅ¡kÄjai apskaiÄiuotų delspinigių ir baudų. VMI prie LR FM 2009-05-29 sprendimas Nr. 69-136, kuriuo pareiÅ¡kÄja nebuvo atleista nuo PVM bei PM delspinigių ir baudų, buvo patvirtintas MGK prie LRV 2009-08-27 sprendimu Nr. S-238 (7-196/2009). Toliau vykstant ginÄui Vilniaus apygardos administracinis teismas 2010-02-17 sprendimu paliko nepakeistÄ MGK prie LRV sprendimÄ , o Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2011-03-21 nutartimi paliko nepakeistÄ teismo 2010-02-17 sprendimÄ .
PareiÅ¡kÄja praÅ¡yme ir skunde nurodo, kad jos darbuotojų A. Z. O. Z. veiksmuose, padarytuose įtraukiant PVM sÄ skaitas faktÅ«ras į pareiÅ¡kÄjos apskaitÄ , nÄra nusikaltimo sudÄties, ir todÄl laiko, kad minÄti dokumentai į apskaitÄ buvo įtraukti pagrįstai, nes minimų darbuotojų atžvilgiu pradÄtas ikiteisminis tyrimas GeneralinÄs prokuratÅ«ros 2010-03-24 nutarimu buvo nutrauktas. TaÄiau, kaip matyti iÅ¡ kartu su praÅ¡ymu pareiÅ¡kÄjos pateikto GeneralinÄs prokuratÅ«ros 2010-03-24 nutarimo nutraukti ikiteisminį tyrimÄ , ikiteisminis tyrimas A.
Z. ir O. Z. atžvilgiu buvo nutrauktas dÄl to, jog ikiteisminio tyrimo metu nebuvo surinkta pakankamai duomenų, pagrindžianÄių įtariamųjų A. Z. ir O. Z. kaltÄ padarius nusikaltimus, numatytus Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 300 str. 1 d., 222 str. 1 d. Atsižvelgiant į tai, kad nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjos mokestinis patikrinimas ir ginÄai dÄl delspinigių ir baudų vyko vienu metu su ikiteisminiu tyrimu baudžiamojoje byloje Nr. 06-11012-08 dÄl A. Z. ir O. Z. veiksmų. Pareiga mokÄti mokesÄius, atleidimo nuo jų pagrindai bei su tuo susijÄ klausimai yra reguliuojami mokesÄių teisÄs aktais, todÄl baudžiamosios ar administracinÄs atsakomybÄs klausimus reguliuojantys įstatymai sprendžiant dÄl mokesÄių mokÄtojui kylanÄių mokestinių prievolių netaikytini.
Pareiga mokÄti mokesÄius atsiranda pagal mokesÄių įstatymus, o baudžiamoji ar administracinÄ atsakomybÄ pagal kitus įstatymus, reguliuojanÄius su atitinkama atsakomybÄs rūšimi susijusius klausimus, t. y. skiriasi Å¡ių teisinių reiÅ¡kinių pagrindai, skiriasi jų esmÄ bei tikslai, todÄl tiek pareiga sumokÄti mokesÄius, tiek pareiga atsakyti už padarytÄ nusikaltimÄ baudžiamÄ jį nusižengimÄ ar administracinÄs teisÄs pažeidimÄ gali egzistuoti vienu metu, kilti dÄl vieno ir to paties veiksmo ar jo rezultato (LVAT 2007-05-28 nutartis adm. byloje Nr. A-6-23 8/2007).
Taigi, nagrinÄjamu atveju nÄra paaiÅ¡kÄjusių naujų aplinkybių, paneigianÄių mokestinio patikrinimo metu konstatuotus pareiÅ¡kÄjos padarytus mokesÄių įstatymų pažeidimus, todÄl pareiÅ¡kÄjos darbuotojų atžvilgiu pradÄto ikiteisminio tyrimo nutraukimas nesuteikia Vilniaus AVMI pagrindo iÅ¡ naujo nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos pastabas dÄl 2009-02-12 patikrinimo akto Nr. (21.26)-06-77-8 bei priimti naujÄ sprendimÄ dÄl pareiÅ¡kÄjai apskaiÄiuotų papildomai mokÄtinų mokesÄių ir su jais susijusių sumų.
PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas negalÄjo bÅ«ti tenkintas ir dÄl to, kad praÅ¡omos procedÅ«ros (sprendimo dÄl patikrinimo akto tvirtinimo peržiÅ«rÄjimo įsiteisÄjus galutiniam ir neskundžiamam teismo sprendimui) nereglamentuoja MAÄ® ar kitas poįstatyminis teisÄs aktas. Ä®statyminio praÅ¡omos procedÅ«ros atlikimo pagrindo nenurodÄ ir pati pareiÅ¡kÄja ar jos atstovÄ. Bylų, užbaigtų įsiteisÄjus teismo nutarÄiai, proceso atnaujinimo tvarkÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymas (b. l. 50-51).Teismo posÄdyje atsakovÄs atstovas su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti iÅ¡ esmÄs atsiliepime į skundÄ nurodytais argumentais.
Skundas netenkinamas.Å alių atstovų paaiÅ¡kinimais ir byloje pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad Vilniaus AVMI, atlikusi pareiÅ¡kÄjos UAB âAlsungaâ pridÄtinÄs vertÄs ir gyventojų pajamų mokesÄių, įmokų į Garantinį fondÄ , nekilnojamojo turto ir aplinkos terÅ¡imo mokesÄių, Valstybinio socialinio draudimo fondo įmokų ir pelno mokesÄio apskaiÄiavimo ir sumokÄjimo patikrinimÄ už laikotarpį nuo 2005-01-01 iki 2005-12-31, taip pat atskaitymų nuo pajamų pagal Lietuvos Respublikos kelių priežiÅ«ros ir plÄtros programos finansavimo įstatymÄ teisingumÄ laikotarpiu nuo 2005-01-01 iki 2005-06-30, 2009-02-11 patikrinimo aktu Nr. (21.26)-06-77-8 pareiÅ¡kÄjai papildomai apskaiÄiavo 37 776 Lt PVM, 13 189,90 Lt PVM delspinigių, 23 456 Lt PM ir 4056,51 Lt PM delspinigių, 7 Lt sumažino atskaitymų nuo pajamų pagal Lietuvos Respublikos kelių priežiÅ«ros ir plÄtros programos finansavimo įstatymÄ (b. l. 90-108).
Kaip nurodyta 2009-02-11 patikrinimo akte Nr. (21.26)-06-77-8, UAB âAlsungaâ pagal 2004-12-30 rangos sutartį, darbų sÄ matÄ Nr. (duomenys neskelbtini), atliktų darbų aktus Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) bei pagal iÅ¡raÅ¡ytas UAB âTerantaâ PVM sÄ skaitas faktÅ«ras â 2005-01-21 serija GCA Nr. (duomenys neskelbtini), 2005-02-28 serija GCA Nr. (duomenys neskelbtini) bei 2005-03-31 serija GCA Nr. (duomenys neskelbtini) įformino remonto paslaugų (grindų pavirÅ¡iaus paruoÅ¡imo ir jų apÅ¡iltinimo įrengimų montavimo, apÅ¡iltinimo, pavirÅ¡ių paruoÅ¡imo plytelių klijavimui bei jų klijavimo patalpose adresu (duomenys neskelbtini), Vilniuje) įsigijimÄ už 24 000 lt, 4320 Lt PVM, iÅ¡ viso už 28 320 Lt.
Rangos sutartį pasiraÅ¡Ä UAB âTerantaâ direktorius R. D., o darbų sÄ matÄ ir PVM sÄ skaitas faktÅ«ras pasiraÅ¡Ä UAB âTerantaâ vyr. finansininkas Marijus Labunskas. Rangos sutartį, darbų sÄ matÄ bei PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ pasiraÅ¡Ä UAB âAlsungaâ direktorÄ A. Z.. UAB âAlsungaâ pagal 2005-05-12 rangos sutartį, sÄ matÄ Nr. 2005-05-01, atliktų darbų aktÄ Nr. (duomenys neskelbtini) bei pagal iÅ¡raÅ¡ytÄ 2005-07-05 UAB âTerantaâ PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ serija GCA Nr. (duomenys neskelbtini) įformino remonto paslaugų (patalpų valymo, atlaisvinimo, sienų paruoÅ¡imo, gruntavimo, glaistymo, dažymo, lubų dažymo, grindų valymo, gruntavimo, įrengimo, tvarkymo, valymo, Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimo ir t. t., patalpose, esanÄiose (duomenys neskelbtini), Vilniuje) įsigijimÄ už 30 000 Lt, PVM 5400 Lt, iÅ¡ viso už 35 400 Lt.
Rangos sutartis, sÄ mata, atliktų darbų aktas, PVM sÄ skaita faktÅ«ra pasiraÅ¡yta UAB âTerantaâ direktoriaus A. L.. Rangos sutartį pasiraÅ¡Ä UAB âAlsungaâ direktorÄ A. Z.. SÄ matÄ ir darbų atlikimo aktÄ pasiraÅ¡Ä UAB âAlsungaâ vadybininkas O. Z.. UAB âAlsungaâ pagal 2005-06-28 rangos sutartį, sÄ matÄ Nr. 2005-06-01, atliktų darbų aktÄ Nr. 2005/07/2 bei pagal iÅ¡raÅ¡ytÄ 2005-07-31 UAB âTerantaâ PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ serija GCA Nr. 37703037 įformino remonto paslaugų (patalpų valymo, atlaisvinimo, vÄdinimo sistemos demontavimo, metalinių ir medinių konstrukcijų demontavimo, plytelių numuÅ¡imo, senų pertvarų demontavimo, elektros instaliacijos demontavimo, Å¡iukÅ¡lių ir grunto iÅ¡neÅ¡imo ir iÅ¡vežimo, naujos laiptinÄs įrengimo, stogo remonto, elektros skydinÄs įrengimo, tinkavimo, valymo ir t. y. patalpose, esanÄiose Vilniaus al. 10, Druskininkuose) įsigijimÄ už 80 000 Lt, PVM 14 400 Lt, iÅ¡ viso už 94 400 Lt.
Rangos sutartis, sÄ mata, atliktų darbų aktas, PVM sÄ skaita faktÅ«ra pasiraÅ¡yta UAB âTerantaâ direktoriaus A. L.. Rangos sutartį ir PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ pasiraÅ¡Ä UAB âAlsungaâ direktorÄ A. Z.. SÄ mata derinta su UAB âAlsungaâ vadybininku O. Z.. Pagal patikrinimui pateiktus dokumentus nustatyta, kad tikrinamuoju laikotarpiu UAB âAlsungaâ buhalterinÄje apskaitoje apskaitÄ statybos remonto darbų įsigijimÄ iÅ¡ UAB âTerantaâ už 134 000 Lt, 24 120 Lt PVM, iÅ¡ viso už 158 120 Lt.
Ä®vertinus patikrinimo metu surinktÄ informacijÄ mokesÄių administratorius konstatavo, kad nÄra jokių leistinų, patikimų ir pakankamų įrodymų, kad UAB âTerantaâ vardu įformintose PVM sÄ skaitose faktÅ«rose Å«kinÄs operacijos įvyko tarp PVM sÄ skaitoje faktÅ«roje nurodytų Å«kio subjektų â UAB âTerantaâ ir UAB âAlsungaâ, UAB âTerantaâ buvo naudojama kaip âpriedangaâ neteisÄtai veiklai vykdyti. Å ios įmonÄs PVM sÄ skaitomis faktÅ«romis buvo įforminti sandoriai, įvykÄ ne PVM sÄ skaitose faktÅ«rose nurodytomis sÄ lygomis.
Be to, UAB âAlsungaâ vadovai nesiÄmÄ minimalių priemonių Å¡io tiekÄjo veiklos teisÄtumui nustatyti â UAB âTerantaâ buveinÄje nesilankÄ, į mokesÄių administratorių dÄl papildomos informacijos apie verslo partnerį (UAB âTerantaâ vadovÄ ) nesikreipÄ ir jo tapatybÄ patvirtinanÄių dokumentų nereikalavo, nors buvo atsiskaitoma grynais pinigais. UAB âTerantaâ vardu iÅ¡raÅ¡ytose PVM sÄ skaitose faktÅ«rose, pagal kurias UAB âAlsungaâ įformino remonto darbų įsigijimus, nurodytos Å«kinÄs operacijos nepatvirtina tikrojo Å«kinÄs operacijos turinio, Å¡ie dokumentai negali bÅ«ti laikomi atitinkanÄiais teisÄs aktų reikalavimus ir turinÄiais juridinÄ galiÄ (b. l. 90-108).
Vilniaus AVMI, iÅ¡nagrinÄjusi pareiÅ¡kÄjos UAB âAlsungaâ pastabas dÄl patikrinimo akto (b. l. 89), 2009-04-09 sprendimu Nr. (21.26)-256-157 patikrinimo aktÄ patvirtino, taip pat skyrÄ 3778 Lt PVM ir 2346 Lt PM baudas, atsisakÄ atleisti pareiÅ¡kÄjÄ nuo paskaiÄiuotų PVM ir PM delspinigių (b. l. 85-88). IÅ¡nagrinÄjÄ pareiÅ¡kÄjos skundus, kuriais buvo skundžiamasi dÄl paskaiÄiuotų delspinigių ir skirtų baudų, VMI prie LR FM 2009-05-29 sprendimu Nr. 69-136 patvirtino Vilniaus AVMI 2009-04-09 sprendimÄ Nr. (21.26)-256-157, taip pat netenkino praÅ¡ymo dÄl atleidimo nuo baudų ir delspinigių, o MGK prie LRV 2009-08-27 sprendimu Nr. S-238(7-196/2009) â VMI prie LR FM 2009-05-29 sprendimÄ Nr. 69-136 (b. l. 75-84).
Vilniaus apygardos administracinis teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UAB âAlsungaâ skundÄ atsakovei VMI prie LR FM, treÄiajam suinteresuotajam asmeniui Vilniaus AVMI dÄl sprendimų panaikinimo, kurioje buvo pareikÅ¡ti reikalavimai dÄl MGK prie LRV 2009-08-27 sprendimo Nr. S-238 (7-196/2009), ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie LR Finansų ministerijos 2009-05-29 sprendimo Nr.69-136, Vilniaus apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos 2009-04-09 sprendimo Nr.(21.26)-256-157 panaikinimo, 2010-02-17 sprendimu bylÄ dalyje dÄl skundo reikalavimo panaikinti Vilniaus apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos 2009-04-09 sprendimÄ Nr.(21.26)-256-157 toje dalyje, kuri nesusijusi su UAB âAlsungaâ paskaiÄiuotais pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio bei pelno mokesÄio delspinigiais bei Å¡iais mokesÄiais paskirtomis baudomis, nutraukÄ, o kitoje dalyje UAB âAlsungaâ skundÄ atmetÄ (b. l. 66-69), Å¡is sprendimas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011-03-21 nutartimi paliktas nepakeistas (b. l. 62-65).  Lietuvos Respublikos generalinÄs prokuratÅ«ros prokurorui 2010-03-24 nutarimu Nr. 2010-03-24 nutraukus ikiteisminį tyrimÄ baudžiamojoje byloje Nr. 06-1-11012-08 A.
Z., kuriai buvo pareikÅ¡ti įtarimai padarius veikas, numatytas BK 182 str. 1 d. , 222 str. 1 d. ir 300 str. 1 d., ir O. Z., kuriam buvo pareikÅ¡ti įtarimai padarius veikas, numatytas BK 300 str. 1 d., atžvilgiu (b. l. 14-17), pareiÅ¡kÄja kreipÄsi į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ dÄl proceso atnaujinimo Administracinių bylų teisenos įstatymo 153 str. 2 d. 2 p. pagrindu, t. y. dÄl naujai paaiÅ¡kÄjusios esminÄs bylos aplinkybÄs, kuri nebuvo ir negalÄjo bÅ«ti jai žinoma bylos nagrinÄjimo metu, taÄiau Å¡io teismo 2011-06-03 nutartimi atsisakyta atnaujinti procesÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UAB âAlsungaâ praÅ¡ymÄ dÄl proceso atnaujinimo administracinÄje byloje pagal pareiÅ¡kÄjos UAB âAlsungaâ skundÄ atsakovei VMI prie LR FM, dalyvaujant treÄiajam suinteresuotam asmeniui Vilniaus apskrities valstybinei mokesÄių inspekcijai, dÄl sprendimų panaikinimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo byla Nr. A556 - 319/2011) (b. l. 62-65).
PareiÅ¡kÄja UAB âAlsungaâ 2011-06-22 praÅ¡ymu kreipÄsi į atsakovÄ Vilniaus AVMI su praÅ¡ymu peržiÅ«rÄti 2009-04-09 sprendimÄ Nr. (21.26)-256-157 dÄl 2009-02-11 patikrinimo akto Nr. (21.26)-06-77-8 tvirtinimo motyvuodama tuo, kad Lietuvos Respublikos generalinÄs prokuratÅ«ros prokurorui 2010-03-24 nutarimu nutraukus ikiteisminį tyrimÄ baudžiamojoje byloje Nr. 06-1-11012-08 A. Z., kuriai buvo pareikÅ¡ti įtarimai padarius veikas, numatytas BK 182 str. 1 d. , 222 str. 1 d. ir 300 str. 1 d., ir O.
Z., kuriam buvo pareikÅ¡ti įtarimai padarius veikas, numatytas BK 300 str. 1 d., atžvilgiu, buvo patvirtinta, kad UAB âAlsungaâ papildomos mokestinÄs prievolÄs nustatytos nepagrįstai (b. l. 8-10). Vilniaus AVMI 2011-08-01 sprendimu Nr. (17.2)-46-30460 pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymo netenkino (b. l. 52-53). PareiÅ¡kÄja UAB âAlsungaâ nesutinka su ginÄijamu sprendimu, teigdama, kad atsakovÄ Vilniaus AVMI, kaip teismo posÄdyje patikslino jos atstovÄ advokatÄ A. MiroÅ¡nikova, vadovaudamasi MAÄ® 118 str. 1 d. 4 p., pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymo pagrindu turÄjo pradÄti pakartotinį patikrinimÄ .      Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymas (toliau â ir MAÄ®), nustatantis pagrindines sÄ vokas ir taisykles, kurių bÅ«tina laikytis vykdant mokesÄių įstatymus, pagrindinius apmokestinimo mokesÄiais teisinio reglamentavimo principus, įtvirtina Lietuvos Respublikoje taikomų mokesÄių sÄ raÅ¡Ä , nustato mokesÄių administratoriaus funkcijas, teises ir pareigas, mokesÄių mokÄtojo teises ir pareigas, mokesÄių apskaiÄiavimÄ ir sumokÄjimÄ , mokesÄio bei su juo susijusių sumų priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo bei mokestinių ginÄų nagrinÄjimo tvarkÄ , numato ir atvejus, kuriais iÅ¡ naujo gali bÅ«ti atliekamas mokesÄių mokÄtojo patikrinimas dÄl to paties mokesÄio už tÄ patį mokestinį laikotarpį, jei yra įsiteisÄjÄs atitinkamas mokesÄių administratoriaus sprendimas, pagal kurį mokesÄių mokÄtojui naujai apskaiÄiuojamas ir nurodomas sumokÄti mokestis ir (arba) su juo susijusios sumos, arba patikrinimo rezultatai buvo patvirtinti patikrinimo pažyma, t. y. pakartotinį patikrinimÄ ir mokestinio ginÄo bylos proceso atnaujinimÄ , kada taip pat gali bÅ«ti priimtas sprendimas pavesti vietos mokesÄių administratoriui atlikti pakartotinį patikrinimÄ (MAÄ® 132 str. 2 d. 4 p., 154 str. 4 d. 5 p.).
MAÄ® 118 str., reglamentuojanÄio pakartotinio patikrinimo atlikimÄ , 1 d. numato, kad mokesÄių administratorius neturi teisÄs pakartotinai tikrinti mokesÄių mokÄtojo dÄl to paties mokesÄio už tÄ patį mokestinį laikotarpį, jei buvo priimtas atitinkamas mokesÄių administratoriaus sprendimas, pagal kurį mokesÄių mokÄtojui naujai apskaiÄiuojamas ir nurodomas sumokÄti mokestis ir (arba) su juo susijusios sumos, arba patikrinimo rezultatai buvo patvirtinti patikrinimo pažyma. Å i nuostata netaikoma:
1) operatyvaus patikrinimo atveju;
2) atliekant mokesÄių mokÄtojo patikrinimÄ pagal užsienio valstybÄs mokesÄių administracijos (kompetentingos institucijos) kreipimÄ si arba su minÄta institucija atliekant bendrÄ patikrinimÄ ; atliekant mokestinį patikrinimÄ dÄl abipusio susitarimo procedÅ«ros, numatytos Lietuvos Respublikos sudarytose ir taikomose dvigubo apmokestinimo iÅ¡vengimo sutartyse arba Konvencijoje 90/436/EEB dÄl dvigubo apmokestinimo iÅ¡vengimo koreguojant asocijuotų įmonių pelnÄ , taikymo;
3) kitais šio Įstatymo nustatytais atvejais;
4) paaiÅ¡kÄjus naujų aplinkybių, kurios nebuvo ir negalÄjo bÅ«ti žinomos mokesÄių administratoriui ir kurios gali turÄti įtakos ankstesnio patikrinimo rezultatams. Å iuo atveju prieÅ¡ pradedant pakartotinį patikrinimÄ bÅ«tinas centrinio mokesÄių administratoriaus leidimas minÄtÄ patikrinimÄ atlikti. Reikalavimas turÄti leidimÄ atlikti pakartotinį patikrinimÄ netaikomas tais atvejais, kai atliekamo pakartotinio patikrinimo metu paaiÅ¡kÄja, kad vieno arba kelių mokesÄių apskaiÄiavimas (perskaiÄiavimas) turi įtakos atitinkamo mokestinio laikotarpio kito mokesÄio apskaiÄiavimui (perskaiÄiavimui).
MAÄ® 118 str. 2 d. numato, kad Å¡io straipsnio 1 dalyje nustatytos iÅ¡imtys netaikomos, jei nuo pirminio patikrinimo pabaigos (jei sprendimas, pagal kurį mokesÄių mokÄtojui naujai apskaiÄiuojamas ir nurodomas sumokÄti mokestis ir (arba) su juo susijusios sumos, buvo apskųstas â nuo paskutinio sprendimo Å¡iame mokestiniame ginÄe priÄmimo dienos) praÄjo daugiau kaip 10 metų, 3 d. â kad pakartotinis patikrinimas atliekamas tik nevirÅ¡ijant atitinkamų pavedimų ir (arba) tik tiek, kiek tai susijÄ su Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytais atvejais.
Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymo 160 str., reglamentuojantis mokestinių ginÄų bylų proceso atnaujinimÄ , be kita ko, numato: mokestinio ginÄo bylos, kurioje vietos mokesÄių administratoriaus, centrinio mokesÄių administratoriaus ar Mokestinių ginÄų komisijos sprendimas nustatytu terminu nebuvo apskųstas, procesas gali bÅ«ti atnaujintas Å¡iame straipsnyje nustatytais pagrindais ir tvarka (MAÄ® 160 str. 1 d.); procesas gali bÅ«ti atnaujinamas, kai:
1) naujai paaiÅ¡kÄja esminÄs aplinkybÄs, kurios nebuvo ir negalÄjo bÅ«ti žinomos mokesÄių mokÄtojui mokestinio ginÄo nagrinÄjimo metu;
2) įsiteisÄjusiu teismo nuosprendžiu nustatyti žinomai melagingi liudytojo parodymai, žinomai melaginga eksperto iÅ¡vada, žinomai neteisingas vertimas, dokumentų arba daiktinių įrodymų suklastojimas, dÄl kurių priimtas neteisÄtas arba nepagrįstas sprendimas;
3) įsiteisÄjusiu teismo nuosprendžiu nustatytos nusikalstamos asmenų veikos nagrinÄjant mokestinį ginÄÄ ;
4) panaikinamas kaip neteisÄtas ar nepagrįstas teismo sprendimas ar nuosprendis, kuris buvo pagrindas priimti skundžiamÄ sprendimÄ ;
5) mokesÄių mokÄtojas buvo neveiksnus ir nebuvo atstovaujamas atstovo pagal įstatymÄ ;
6) mokestinį ginÄÄ iÅ¡nagrinÄjo neteisÄtos sudÄties Mokestinių ginÄų komisija;
7) pateikiami akivaizdÅ«s įrodymai, kad padarytas esminis materialinÄs teisÄs normų pažeidimas jas taikant, galÄjÄs turÄti įtakos priimti neteisÄtÄ sprendimÄ ;
8) panaikinamas kaip neteisÄtas teisÄs aktas, kuriuo remiantis buvo priimtas Å¡is sprendimas;
9) bÅ«tina užtikrinti vienodÄ mokestinių ginÄų nagrinÄjimo praktikÄ (MAÄ® 160 str. 2 d.); praÅ¡ymÄ atnaujinti procesÄ turi teisÄ paduoti mokesÄių mokÄtojas (MAÄ® 160 str. 3 d.); praÅ¡ymas dÄl proceso atnaujinimo paduodamas centriniam mokesÄių administratoriui (kai jo arba vietos mokesÄių administratoriaus sprendimas mokestinio ginÄo byloje buvo galutinis) ar Mokestinių ginÄų komisijai, kai galutinį sprendimÄ mokestinio ginÄo byloje priÄmÄ Å¡i institucija (MAÄ® 160 str. 4); praÅ¡ymas dÄl proceso atnaujinimo gali bÅ«ti paduodamas per 3 mÄnesius nuo tos dienos, kai jį padavÄs subjektas sužinojo arba turÄjo sužinoti apie aplinkybes, kurios yra proceso atnaujinimo pagrindas.
Asmenims, praleidusiems praÅ¡ymo dÄl proceso atnaujinimo padavimo terminÄ dÄl svarbių priežasÄių, praleistas terminas gali bÅ«ti atnaujintas, jeigu praÅ¡ymas dÄl termino atnaujinimo paduotas ne vÄliau kaip po vienerių metų nuo sprendimo, kuris nebuvo apskųstas, apskundimo termino pabaigos. PraÅ¡ymas dÄl proceso atnaujinimo negali bÅ«ti paduodamas, jeigu nuo sprendimo, kuris nebuvo apskųstas, apskundimo termino pabaigos praÄjo daugiau kaip 5 metai (MAÄ® 160 str. 5 d.).Ä®vertinus minÄtÄ teisinį reglamentavimÄ , galima teigti, kad pagal Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymo nuostatas mokesÄių mokÄtojo iniciatyva įsiteisÄjusių ir teismui neapskųstų sprendimų, priimtų mokestinių ginÄų bylose, peržiÅ«rÄjimas galimas tik tenkinus mokesÄių mokÄtojo praÅ¡ymÄ dÄl proceso atnaujinimo, o mokesÄių administratoriaus iniciatyva â tik jam MAÄ® 118 str. 1 d. 1-4 p. numatytais pagrindais priÄmus sprendimÄ dÄl pakartotinio patikrinimo atlikimo.
Nors MAI 144 str. suteikia mokesÄių mokÄtojui teisÄ apskųsti bet kurį mokesÄių administratoriaus (jo pareigÅ«no) veiksmÄ arba neveikimÄ , mokesÄių administratoriui atsisakius atlikti pakartotinį patikrinimÄ MAI 118 str. 1 d. 4 p. pagrindu, toks jo sprendimas, įvertinus, kad mokesÄių mokÄtojas turi savarankiÅ¡kÄ teisÄ iniciuoti įsiteisÄjusių sprendimų, priimtų mokestinių ginÄų bylose, peržiÅ«rÄjimÄ pateikdamas praÅ¡ymÄ dÄl proceso atnaujinimo (MAI arba ABTÄ® nustatyta tvarka), gali bÅ«ti nuginÄytas tik tuo atveju, jeigu pateikti įrodymai, kurie neabejotinai įtakotų ankstesnio patikrinimo rezultatus, kas Å¡iuo atveju, nebuvo padaryta: pareiÅ¡kÄjos su praÅ¡ymu pateiktame Lietuvos Respublikos generalinÄs prokuratÅ«ros prokuroro 2010-03-24 nutarime Nr. 2010-03-24, kuriuo ikiteisminis tyrimas baudžiamojoje byloje Nr. 06-1-11012-08 A.
Z. ir O. Z. atžvilgiu nutrauktas BPK 212 str. 2 p. numatytu pagrindu, prieÅ¡ingai nei teigiama tiek praÅ¡yme atsakovei, tiek skunde teismui, nÄra nurodoma, kad A. Z. ir O. Z. neatliko nusikalstamų veikų, dÄl kurių jiems buvo pareikÅ¡ti įtarimai â ikiteisminis tyrimas nutrauktas nesurinkus pakankamai duomenų, pagrindžianÄių įtariamųjų kaltÄ dÄl nusikalstamų veikų padarymo.AplinkybÄs, kad UAB âTerantaâ vardu įformintose PVM sÄ skaitose faktÅ«rose (2005-01-31 GCA Nr. (duomenys neskelbtini) 9440 Lt sumai, tame tarpe 1440 Lt PVM, 2005-02-28 GCA Nr. (duomenys neskelbtini) 9440 Lt sumai, tame tarpe 1440 Lt PVM, 2005-03-31 GCA Nr. (duomenys neskelbtini) 9440 Lt sumai, tame tarpe 1440 Lt PVM, 2005-07-05 GCA Nr. (duomenys neskelbtini) 35 400 Lt sumai, tame tarpe 5400 Lt PVM, 2005-07-31 GCA Nr. (duomenys neskelbtini) 94 400 Lt sumai, tame tarpe 14 400 Lt PVM) Å«kinÄs operacijos įvyko tarp Å¡iose PVM sÄ skaitose faktÅ«rose nurodytų Å«kio subjektų â UAB âTerantaâ ir UAB âAlsungaâ, savaime nepatvirtina atsakovei nepateikti ir jos nevertinti 2010-02-01 Akistatos protokole ir 2010-02-04 įtariamojo papildomos apklausos protokole esantys A.
L. parodymai, kurie tiek, kiek susijÄ su statybos darbų atlikimu, t. y. kas ir kaip juos atliko, yra neinformatyvÅ«s, nepatvirtinti jokiais kitais įrodymais (b. l. 18-24), be to, susijÄ tik su laikotarpiu nuo 2005-05-12. Įvertinus tai, kad tiek mokestinis patikrinimas, tiek ikiteisminis tyrimas buvo atliekami tuo pat metu, mokesÄių administratorius sprendimus priÄmÄ Ä¯vertinÄs pareiÅ¡kÄjos UAB âAlsungaâ mokestinio patikrinimo metu surinktų įrodymų visumÄ , jokių naujų aplinkybių, kurios nebuvo ir negalÄjo bÅ«ti žinomos mokesÄių administratoriui ir kurios gali turÄti įtakos ankstesnio patikrinimo rezultatams, nepaaiÅ¡kÄjo, Vilniaus apskrities valstybinÄ mokesÄių inspekcija pagrįstai nepriÄmÄ sprendimo inicijuoti pakartotinį pareiÅ¡kÄjos UAB âAlsungaâ patikrinimÄ .    Netenkinus pareiÅ¡kÄjos skundo, netenkinamas ir praÅ¡ymas priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 p., 127 str. 1 d., 129 str., teismas n u s p r e n d ž i a :pareiÅ¡kÄjos UAB âAlsungaâ skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjas                                                                                                                     ArÅ«nas Dirvonas