652589c5-19af-4e50-8151-e7e64d5693f1 · Å iaulių apygardos teismas
Legislator summary
AI generateddalis pastato mansardinio aukÅ¡to ir terasos yra žemÄs sklype, kuriame specialiosios žemÄs naudojimo sÄ lygos neįregistruotos, nes randasi sklypo nesuformuotoje valstybinÄje žemÄje, kuriai taip pat nÄra nustatytos specialiosios žemÄs naudojimo sÄ lygos;
Legislator headnote
AI generated652589c5-19af-4e50-8151-e7e64d5693f1 · Å iaulių apygardos teismas: Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į apeliacinį skundÄ argumentai IeÅ¡kovÄ apeliaciniu skundu praÅ¡o Å iaulių apylinkÄs teismo 2017-01-30 sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ - ieÅ¡kovÄs A. M. ieÅ¡kinį tenkinti. Apeliacinis skundas grindžiamas Å¡iais esminiais argumentais: Privalomajame nurodyme nurodytų statybos darbu neatliko nei ieÅ¡kovÄ, nei treÄiasis asmuo L. Z. ar prieÅ¡ tai buvusi valÄių nuomos punkto savininkÄ L. Z. motina J. Z. (mirusi), su kuria bendrosios dalinÄs nuosavybÄs teise ieÅ¡kovÄ Ä¯sigijo pastatÄ 2003 metais.
Full text
                                                                                                  CivilinÄ byla Nr. e2A-409-368/2017                                                 Teisminio proceso Nr. 2-70-3-06114-2016-3                                                                                                                                                                                                                                        Procesinio sprendimo kategorijos: 3.3.1.19.6.                  (S)                                                                                                                                       ŠIAULIŲ APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. birželio 12 d.Å iauliai Å iaulių apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Egidijaus MockeviÄiaus (pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), Vytauto KurseviÄiaus ir Rasos BartaÅ¡ienÄs teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo (apeliantÄs) ieÅ¡kovÄs A.
M. apeliacinį skundÄ dÄl Å iaulių apylinkÄs teismo 2017 m. sausio 30 d. sprendimo pagal ieÅ¡kovÄs A. M. ieÅ¡kinį atsakovui ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos Å iaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamentui dÄl privalomojo nurodymo panaikinimo, treÄiasis asmuo, nepareiÅ¡kiantis savarankiÅ¡kų reikalavimų, ieÅ¡kovÄs pusÄje L. Z. Teismas n u s t a t Ä: I. GinÄo esmÄ IeÅ¡kovÄ ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä panaikinti atsakovo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Å iaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamento 2016-05-18 suraÅ¡ytÄ privalomÄ jį nurodymÄ ir priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
NurodÄ, kad privalomuoju nurodymu ieÅ¡kovei nustatytas terminas iki 2016-11-18 nugriauti bendrosios dalinÄs nuosavybÄs teise su L. Z. priklausanÄio pastato â valÄių nuomos punkto dalį, patenkanÄiÄ Ä¯ ArimaiÄių ežero pavirÅ¡inio vandens telkinio pakrantÄs apsaugos juostÄ , iÅ¡ardyti akmeninÄ terasÄ ir sutvarkyti statybvietÄ. Privalomajame nurodyme apraÅ¡yti statybos darbai buvo atlikti iki 2003 metų (prieÅ¡ 13 metų), prieÅ¡ ieÅ¡kovei tampant pastato bendraturte, nors faktiÅ¡kai, statybos darbai buvo atlikti gerokai seniau, apie 1995 metus buvusio savininko V.
E., t. y. dabar jau apie 20 metų atgal. TeigÄ, kad privalomasis nurodymas negalÄjo bÅ«ti suraÅ¡ytas tiek dÄl to, kad ieÅ¡kovÄ nÄra statytoja, tiek ir dÄl to, kad apraÅ¡yti statybos darbai buvo atlikti dar iki jai tampant pastato bendraturte, tiek dÄl to, kad žemÄs sklypui, kuriame yra pastatas, neįregistruotos jokios specialios žemÄs ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygos. Taip pat nurodÄ, kad atsakovas negalÄjo suraÅ¡yti privalomojo nurodymo dar ir dÄl to, kad statybos darbai atlikti seniau nei prieÅ¡ 10 metų (pagal ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos virÅ¡ininko 2014-01-08 įsakymu Nr. 1V-5 patvirtintų Asmenų praÅ¡ymų, skundų, praneÅ¡imų nagrinÄjimo ir asmenų valstybinÄje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie aplinkos ministerijos taisyklių 48.9 p.).
PabrÄžÄ, jog atsakovas suraÅ¡ydamas privalomÄ jį nurodymÄ ir remdamasis Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1992-05-12 nutarimu Nr. 343 patvirtintų Specialiųjų žemÄs ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 126.1 punkto pagrindu atliko kitų institucijų kompetencijai priskirtus veiksmus ir tokiu bÅ«du virÅ¡ijo savo kompetencijÄ . PažymÄjo, kad įpareigojimas privalomajame nurodyme ieÅ¡kovei yra nekonkretus, neaiÅ¡kus ir neatitinka Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo reikalavimų.
Be to, pastato antras aukÅ¡tas, terasa, tvora netrukdo prieiti prie ežero, Å¡ių dalies pastato ir kitų statinių nugriovimas neproporcingai suvaržytų ieÅ¡kovÄs kaip sÄ Å¾iningos įgijÄjos teises ir sukeltų ieÅ¡kovei didelius nuostolius. Atsakovas su ieÅ¡kiniu nesutiko ir nurodÄ, kad dar 2009 m. spalio 5 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamento Statybos ir statinių naudojimo valstybinÄs priežiÅ«ros skyrius statytojoms J.
Z. ir A. M. (T.) už savavaliÅ¡kai vykdomus statybos darbus, rekonstruojant valÄių nuomos punktÄ , statant lieptÄ , tvorÄ ir Å¡viestuvus suraÅ¡Ä savavaliÅ¡kos statybos ir sustabdymo aktus Nr. 4 ir Nr.
6. A. M. (T.) skundas dÄl minÄtų aktų nagrinÄtas administraciniuose teismuose (Å iaulių apygardos administracinio teismo 2010 m. vasario 8 d. sprendimas ir Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. kovo 7 d. sprendimas). VÄliau, pasikeitus teisÄs aktams, A. M. (T.) ir S. Z. (paveldÄtojos L. Z. atstovui) 2016-05-19 vÄl iÅ¡siųsti privalomieji nurodymai dÄl pastato dalies patenkanÄios į vandens telkinį o apsaugos juostÄ , nugriovimo, akmeninÄs terasos iÅ¡ardymo ir statybvietÄs sutvarkymo.
ŽemÄs sklypo dalis, kurioje yra akmeninÄ terasa ir patenka dalis pastato - valÄių nuomos punkto antro aukÅ¡to, nepriklauso ieÅ¡kovei, minÄti statiniai pastatyti valstybinÄje žemÄje, todÄl ir nÄra žemÄs sklypui nustatyti jokie apribojimai ar sÄ lygos. TreÄiasis asmuo L. Z. įstatyminis atstovas S. Z. su ieÅ¡kiniu sutiko, praÅ¡Ä tenkinti. II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ Å iaulių apylinkÄs teismas 2017 m. sausio 30 d. sprendimu ieÅ¡kinį atmetÄ. NurodÄ, kad stacionarus lieptas ir akmeninÄ terasa įrengti ArimaiÄių ežero pakrantÄs apsaugos juostoje, kuri ribojasi su ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypu.
Pastato antro aukÅ¡to dalis besiremianti į akmeninÄ terasÄ taip pat patenka į minÄtÄ pakrantÄs apsaugos juostÄ , kurioje privatiems asmenims draudžiama bet kokia statyba. Teismas pažymÄjo, jog RadviliÅ¡kio rajono savivaldybÄs įgalioti valstybÄs tarnautojai nÄra iÅ¡davÄ nei ieÅ¡kovÄs, nei treÄiojo asmens dabar jau velionÄs motinos ar dar anksÄiau buvusio žemÄs sklypo ir pastato savininko V. E. vardu jokių statybos leidimų, suderinamų, Å¡io pastato ir pagalbinių statinių rekonstrukcijai, kurie priskirtini I-II grupÄs nesudÄtingų statinių kaimo vietovÄje kategorijai.
IeÅ¡kovÄ nepateikÄ ir tokiais atvejais sudaromos komisijos suraÅ¡yto statinio pripažinimo tinkamu naudoti akto (pirmosios instancijos teismui atlikÄs vietos apžiÅ«rÄ nustatÄ, kad pastatas gali bÅ«ti pritaikytas kaip gyvenamasis namas). IeÅ¡kovÄ taip pat nepateikÄ Ä¯ bylÄ ir jokių suderinimų dÄl naudojimosi ir numatomos statybos vandens telkinio dalyje, kuris priklauso valstybei, pagal galiojanÄio statybos reglamento reikalavimus. Teismas sprendÄ, kad pastato â valÄių nuomos punkto, pastatyto 1963 m. savininkai (buvÄ ir esami) ne tik atliko savavaliÅ¡kÄ jo rekonstrukcijÄ , jį padidino, bet ir pastatÄ pagalbinius statinius (įrengta akmeninÄ terasa ir pertvarkytas antras aukÅ¡tas, kurio dalis oro erdvÄje patenka į vandens telkinio pakrantÄs apsaugos juostÄ ), rekonstruotas lieptas, todÄl padarÄ iÅ¡vadÄ , kad atsakovas teisÄtai suraÅ¡Ä ieÅ¡kovei 2016-05-18 privalomÄ jį nurodymÄ .
III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į apeliacinį skundÄ argumentai IeÅ¡kovÄ apeliaciniu skundu praÅ¡o Å iaulių apylinkÄs teismo 2017-01-30 sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ - ieÅ¡kovÄs A. M. ieÅ¡kinį tenkinti. Apeliacinis skundas grindžiamas Å¡iais esminiais argumentais: Privalomajame nurodyme nurodytų statybos darbu neatliko nei ieÅ¡kovÄ, nei treÄiasis asmuo L. Z. ar prieÅ¡ tai buvusi valÄių nuomos punkto savininkÄ L. Z. motina J. Z. (mirusi), su kuria bendrosios dalinÄs nuosavybÄs teise ieÅ¡kovÄ Ä¯sigijo pastatÄ 2003 metais.
Statybos darbai atlikti iki 2003 m., t. y. 1998 m., kÄ patvirtina pastato kadastro byla, antstolio T. U. pažyma. 2003 m. įsigytas pastatas buvo apleistas, todÄl ieÅ¡kovÄ atliko tik einamuosius statinių priežiÅ«ros darbus. Pastatas ir žemÄs sklypas buvo įgytas per valstybÄs įgaliotÄ asmenį â antstolį, ieÅ¡kovÄ ir treÄiojo asmens motina J. Z. buvo sÄ Å¾iningos įgijÄjos, apie buvusio savininko V. E. atliktus savavaliÅ¡kos statybos darbus neturÄjo jokios informacijos, pirkdama iÅ¡ antstolio pagrįstai tikÄjosi, kad perkamas turtas teisiÅ¡kai tvarkingas, įsigyjant pastatÄ nebuvo jokių įrašų Nekilnojamo turto registre apie savavaliÅ¡kÄ statybÄ .
Pirmosios instancijos teismas ignoravo ieÅ¡kovÄs nurodytus neteisÄto privalomojo nurodymo panaikinimo pagrindus ir argumentus:
1) dalis pastato mansardinio aukÅ¡to ir terasos yra žemÄs sklype, kuriame specialiosios žemÄs naudojimo sÄ lygos neįregistruotos, nes randasi sklypo nesuformuotoje valstybinÄje žemÄje, kuriai taip pat nÄra nustatytos specialiosios žemÄs naudojimo sÄ lygos;
2) pavirÅ¡inių vandens telkinių apsaugos zonų ir pakranÄių apsaugos juostų nustatymo tvarkos apraÅ¡as, buvo patvirtintas Lietuvos Respublikos Aplinkos ministro 2001-11-07 įsakymu Nr. 540, jau po pastato rekonstrukcijos ir akmeninÄs terasos statybos pabaigos 1998 m.;
3) remiantis RadviliÅ¡kio rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2009-09-09 įsakymu patvirtintu aplink ArimaiÄių ežerÄ detaliuoju planu, pakrantÄs apsaugos juosta sutampa su pastato mansardinio aukÅ¡to kontÅ«ru. TodÄl pirmosios instancijos teismas visiÅ¡kai nepagrįstai sprendime nurodÄ, jog ieÅ¡kovÄs statiniai yra įsiterpÄ Ä¯ apsaugos juostÄ . Nei atsakovas, nei teismas nenustatÄ privalomajame nurodyme apraÅ¡yto pastato ir akmeninÄs terasos statybos darbų pradžios ir pabaigos laikotarpio, nepagrįstai netaikÄ 10 metų senaties termino privalomojo nurodymo suraÅ¡ymui, be to atsakovas turÄjo suraÅ¡yti ne privalomÄ jį nurodymÄ , o savavaliÅ¡kos statybos aktÄ .
DÄl Å¡io atsakovo suraÅ¡yto privalomojo nurodymo neatitikimo įstatymų ir poįstatyminių teisÄs aktų reikalavimams, jis teismo turÄjo bÅ«ti panaikintas kaip neteisÄtas, nes jį priimant buvo pažeistos pagrindinÄs procedÅ«ros. Pirmosios instancijos teismas sprÄsdamas, jog byloje egzistuoja vieÅ¡asis interesas, visiÅ¡kai neanalizavo ir nepasisakÄ dÄl to, ar Å¡io konkretaus ginÄo atveju yra pažeidžiamas visuomenÄs (vieÅ¡asis) interesas, koks tokio pažeidimo mastas ir pan. VisuomenÄs nariai turi galimybes prieiti prie ežero, nes ŽemÄs sklypas nÄra pilnai aptvertas tvora, visuomenÄs judÄjimas yra apribotas tik tiek, kad eiti reikia ne žeme, o terasa.
Pastate nÄra nuolat gyvenama, jis naudojamas tik poilsio tikslais ir nedaro jokios žalos ArimaiÄiu ežerui. Teismas neatsižvelgÄ Ä¯ savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo pasekmes ir galimybes atkurti iki savavaliÅ¡kos statybos buvusia padÄtį. Nugriovus terasa ir kolonas, tektų perstatyti pastato antrÄ jį aukÅ¡ta ir keisti visÄ stogo konstrukcijÄ , dÄl ko ieÅ¡kovÄ ir treÄiasis asmuo patirtų beveik 11 000 Eur ar net daugiau nuostolių, kai tuo tarpu kaina, kuri buvo sumokÄta už visÄ pastatÄ , yra 11 584,80 Eur.
Griaunant terasa, neiÅ¡vengiamai tektų griauti, rekonstruoti ir minÄtÄ lieptÄ . Tokiu bÅ«du privalomasis nurodymas nugriauti dalį pastato ir akmeninÄ terasÄ neproporcingai suvaržo ieÅ¡kovÄs kaip sÄ Å¾iningos įgijÄjos nuosavybÄs teisÄ. Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ atsakovas ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos Å iaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamentas praÅ¡o Å iaulių apylinkÄs teismo 2017 m. sausio 30 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .
Atsiliepimas į atskirÄ jį skundÄ grindžiamas Å¡iais esminiais argumentais: Nurodo, kad ginÄas su ieÅ¡kove vyksta nuo 2009 m. spalio 5 d., kai ieÅ¡kovei buvo suraÅ¡yti savavaliÅ¡kos statybos ir sustabdymo aktai Nr. 4 ir Nr.
6. ApeliantÄs argumentas, kad suraÅ¡ydamas privalomÄ jį nurodymÄ ir vadovaudamasis Specialiųjų žemÄs ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 126.1 dalimi, virÅ¡ijo kompetencijÄ , yra atmestinas. IeÅ¡kovÄs motyvas, kad jos žemÄs sklypui nÄra nustatyti jokie apribojimai ar sÄ lygos, todÄl ji neprivalo jų laikytis, yra nepagrįstas, nes pažeidimo esmÄ sudaro tai, kad ta žemÄs sklypo dalis, kurioje yra akmeninÄ terasa ir patenka dalis valÄių nuomos punkto antro aukÅ¡to, nÄra apeliantÄs nuosavybÄ ir minÄti statiniai yra neteisÄtai pastatyti valstybinÄje žemÄje, kurioje bet kokios statybos yra draudžiamos.
AnksÄiau pasikeitusios Statybos įstatymo nuostatos leido įteisinti savavaliÅ¡kai pastatytus statinius, taÄiau jei statybÄ leidžiantis dokumentas negali bÅ«ti iÅ¡duodamas ir jei, pagal teisÄs aktus, statyba toje vietoje yra draudžiama, tai ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos Å iaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamentas Å¡alina savavaliÅ¡kos statybos padarinius įstatymo nustatyta tvarka. BÅ«tent todÄl atsakovas ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos Å iaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamentas ir suraÅ¡Ä privalomÄ jį nurodymÄ , o ne savavaliÅ¡kos statybos aktÄ ir davÄ analogiÅ¡kÄ , kaip ir savavaliÅ¡kos statybos padariniams paÅ¡alinti, 6 mÄnesių terminÄ pažeidimams paÅ¡alinti.
Å iuo metu, atlikti pastato paskirties keitimo darbai ir faktiÅ¡kai pastato paskirtis iÅ¡ poilsio (valÄių nuomos punktas) paskirties pakeista į poilsio (poilsio namelis) paskirtį. Pastatas perdarytas taip, kad jame nebÄra galimybÄs sandÄliuoti valÄių. MinÄtus pastato paskirties keitimo darbus galÄjo atlikti tik apeliantÄ su bendraturÄiu ir tik po to, kai statinį įgijo. TodÄl galimai ankstesnio pastato savininko V. E. pradÄtus rekonstrukcijos darbus tÄsÄ apeliantÄ su bendraturÄiu, tuo paÄiu ir atlikdami pastato paskirties keitimo darbus.
Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ , treÄiojo asmens L. Z. įstatyminis atstovas S. Z. praÅ¡o Å iaulių apylinkÄs teismo 2017 m. sausio 30 d. sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kovÄs A. M. ieÅ¡kinį tenkinti. Atsiliepimas grindžiamas analogiÅ¡kais motyvais kaip ir ieÅ¡kovÄs apeliacinis skundas. ApeliacinÄs instancijos teismas k o n s t a t u o j a: IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs,teisiniai argumentai ir iÅ¡vados ApeliantÄs (ieÅ¡kovÄs) A.
M. apeliacinis skundas tenkintinas iÅ¡ dalies Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindai bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 320 straipsnio 1 dalis). ApeliacinÄs instancijos teismas tikrina teismo sprendimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ tik apskųstoje dalyje ir tik analizuojant apeliaciniame skunde iÅ¡dÄstytus argumentus, iÅ¡skyrus įstatyme nurodytas iÅ¡imtis (CPK 320 straipsnio 2 dalis).
Neatsižvelgdamas į apeliacinio skundo ribas, teisÄjų kolegija taip pat patikrina, ar nÄra CPK 329 straipsnyje nurodytų absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 329 straipsnio 2 dalies 6 punktÄ absoliuÄiu teismo sprendimo negaliojimo pagrindu pripažįstamas atvejis, kai buvo pažeistos bylų rūšinio teismingumo bendrosios ar administraciniam teismui taisyklÄs. CPK 327 straipsnio 1 dalis nustato, kad apeliacinÄs instancijos teismas panaikina apskųstÄ teismo sprendimÄ , jeigu nustatomi CPK 329 straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodyti pagrindai.
Pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2 dalį bylos rūšinį teismingumÄ bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui lemia teisinio santykio, iÅ¡ kurio kilo ginÄas, pobÅ«dis. Kai teisinis santykis yra miÅ¡rus, bylos rūšinis teismingumas priklauso nuo to, koks teisinis santykis (civilinis ar administracinis) byloje vyrauja. Nesutikdama su pirmosios instancijos teismo sprendimu, apeliantÄ nurodo eilÄ argumentų ir savo pozicijÄ grindžia tuo, kad pirmosios instancijos teismas, nagrinÄdamas bylÄ visiÅ¡kai nepasisakÄ dÄl paties suraÅ¡yto privalomojo nurodymo teisÄtumo ir pagrįstumo, netaikÄ senaties termino privalomojo nurodymo suraÅ¡ymui.
ApeliantÄ taip pat nesutinka, kad žemÄs sklypui, kuriame yra reikalaujami nugriauti statiniai nustatytos specialiosios sÄ lygos. Teigia, kad pastatas ir kiti statiniai pastatyti, kai dar nebuvo priimta jokio įstatymo ir poįstatyminio teisÄs akto dÄl pakranÄių apsaugos zonos, o teismas neatsižvelgÄ, kad visi privalomajame nurodyme apraÅ¡yti darbai atlikti dar prieÅ¡ ieÅ¡kovei ir treÄiajam asmeniui tÄ pastatÄ su kitais statiniais įsigyjant. Teismas taip pat neatsižvelgÄ ir į tai, kad vieÅ¡asis interesas nÄra pažeidžiamas, o dalies pastato ir kitų statinių nugriovimas neproporcingai suvaržys ieÅ¡kovÄs teises.
Byloje nustatyta, kad atsakovas ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos Å iaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamentas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 8 straipsnio 2 dalimi 5 punktu, 11 straipsnio 6 dalimi, 23 straipsnio 1 dalimi 12 punktu ir Lietuvos Respublikos Specialiųjų žemÄs ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 126.1 dalimi ieÅ¡kovei 2016 m. gegužÄs 18 d. suraÅ¡Ä tik privalomÄ jį nurodymÄ (I t., 8 b. l.) be jokių kitų papildomų dokumentų.
IeÅ¡kovÄ tiek ieÅ¡kiniu, tiek apeliaciniu skundu didžiÄ jÄ dalimi nesutiko su privalomojo nurodymo suraÅ¡ymo teisÄtumu ir pagrįstumu, senaties termino tokio pobÅ«džio dokumentui suraÅ¡yti netaikymo, rÄmÄsi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo bei kitomis vieÅ¡osios teisÄs sriÄiai taikomomis normomis ir praÅ¡Ä panaikinti privalomÄ jį nurodymÄ kaip neatitinkantį individualiems teisÄs aktams keliamų reikalavimų, nes jį priimant buvo pažeistos pagrindinÄs procedÅ«ros.
Vadovaudamasi iÅ¡dÄstytomis aplinkybÄmis, teisÄjų kolegija įvertinusi ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinio bei apeliacinio skundo argumentus, byloje esanÄius įrodymus, remdamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2 dalimi, sprendžia, kad nagrinÄjamoje situacijoje vyrauja ne civilinis, o administracinis teisinis santykis, nes pirmiausia ginÄo esmÄ â atsakovo suraÅ¡yto privalomojo nurodymo (administracinio teisÄs akto) teisÄtumas ir pagrįstumas, ir tik po to visi kiti iÅ¡vestiniai klausimai, kurie kyla iÅ¡ privalomojo nurodymo turinio.
Pirmosios instancijos teismas, iÅ¡nagrinÄdamas bylÄ ir priimdamas 2017 m. sausio 30 d. sprendimÄ pažeidÄ rūšinio teismingumo taisykles, todÄl Å iaulių apylinkÄs teismo 2017 m. sausio 30 d. sprendimas naikintinas dÄl absoliutaus jo negaliojimo pagrindo (CPK 327 str. 1 d. 1 p., 329 str. 2 d. 6 p.) ir byla perduotina nagrinÄti Å iaulių apygardos administraciniam teismui (CPK 34 str. 2 d. 4 p.).    Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 34 straipsnio 2 dalies 4 punktu, 327 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 329 straipsnio 2 dalies 6 punktu teisÄjų kolegija, n u t a r i a:
                  Šiaulių apylinkÄs teismo 2017 m. sausio 30 d. sprendimÄ panaikinti ir bylÄ perduoti nagrinÄti Å iaulių apygardos administraciniam teismui.                          Nutartis įsiteisÄja nuo jos priÄmimo dienos.    Kolegijos pirmininkas                                                                         Egidijus MockeviÄius                                                                              TeisÄjai                                                                       Vytautas KurseviÄius                                                                                                                                                                                                                                                                              Rasa BartaÅ¡ienÄ