64efd8c8-a3ad-41bb-841d-96ec6514528d · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-1435-624/2012(Proceso Nr. 3-61-3-03585-2010-7)Procesinio sprendimo kategorija 6.8; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. kovo 29 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Violetos Balčytienės, ArÅ«no Dirvono (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Rositos Patackienės, sekretoriaujant Dinai Belovai, dalyvaujant pareiÅ¡kėjui S. K., atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus 4-ojo pensijų skyriaus atstovei JÅ«ratei Uptienei, trečiojo suinteresuotojo asmens Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovei Gražinai JackÅ«nienei, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo S. K. skundÄ atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus 4-ojo pensijų skyriui, trečiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, n u s t a t ė :PareiÅ¡kėjas S. K. skunde praÅ¡o teismo:

1) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus 4-ojo pensijų skyriaus (toliau – ir Vilniaus skyriaus 4-asis pensijų skyrius) 2010-10-18 sprendimÄ Nr. (15.6.11)15-5-11731 „Dėl kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas skyrimo“;

2) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir VSDFV) 2010-11-22 sprendimÄ Nr. (6.5)T-7176 „Dėl neiÅ¡mokėtos kompensacijos dalies už ypatingas darbo sÄ lygas“;

3) įpareigoti Vilniaus skyriaus 4-Ä jį pensijų skyrių iÅ¡mokėti pareiÅ¡kėjui priklausančiÄ neiÅ¡mokėtÄ kompensacijÄ už ypatingas darbo sÄ lygas už laikotarpį nuo 2007-09-28 iki 2009-05-25. Taip pat pareiÅ¡kėjas skunde praÅ¡o kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti:

1) ar Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 67 str. 9 d. ta apimtimi, kuria kompensacijos išmokėjimas ribojamas 12 mėnesių terminu nepriklausomai nuo pavėluoto kreipimosi priežasties, neprieštarauja Konstitucijos 23, 52 straipsniams, konstituciniam teisinės valstybės principui, konstituciniams teisėtų lūkesčių, teisinio tikrumo ir teisinio saugumo principams;

2) ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995-02-20 nutarimu Nr. 267 patvirtinto Kompensacijų už ypatingas darbo sÄ lygas apskaičiavimo ir iÅ¡mokėjimo tvarkos apraÅ¡o (toliau – ir Tvarkos apraÅ¡o) 19 punktas ta apimtimi, kuria kompensacijos iÅ¡mokėjimas ribojamas 12 mėnesių terminu nepriklausomai nuo pavėluoto kreipimosi priežasties, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 23, 52 straipsniams, konstituciniam teisinės valstybės principui, konstituciniams teisėtų lÅ«kesčių, teisinio tikrumo ir teisinio saugumo principams.

Nurodo, kad VSDFV Vilniaus skyriaus 4 pensijų skyrius neiÅ¡mokėjo jam priklausančios kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas už laikotarpį nuo 2007-09-28 iki 2009-05-25. Nesutikdamas su 2010-10-18 sprendimu Nr. Nr. (15.6.11)15-5-11731, 2010-10-29 pateikė skundÄ VSDFV, kuri 2010-11-22 sprendimu Nr. (6.5)1-7176 „Dėl neiÅ¡mokėtos kompensacijos dalies už ypatingas darbo sÄ lygas“ Vilniaus skyriaus 4 pensijų skyriaus 2010-10-18 sprendimÄ Nr. (15.6.11)15-5-11731 paliko nepakeistÄ . Su Å¡iais sprendimais nesutinka.

Priėmus Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymÄ (toliau – ir Ä®statymas), įsigaliojusį nuo 1995-01-01, teisė į pensijÄ lengvatinio dydžio ir lengvatinėmis sÄ lygomis dėl darbo ypatingomis sÄ lygomis, buvo pakeista pinigine kompensacija. Ä®statymo 67 str. (2005-05-19 įstatymo Nr. X-209 redakcija) ir Tvarkos apraÅ¡e buvo įtvirtintas teisinis reglamentavimas, pagal kurį asmenims, kuriems iki 1995-01-01 nebuvo paskirta valstybinė socialinio draudimo senatvės ar iÅ¡tarnauto laiko pensija, Lietuvos Respublikos ar personalinė pensija, arba po Ä®statymo įsigaliojimo kitų teisės aktų nustatyta nuolatinė kompensacinė iÅ¡moka už ypatingas darbo sÄ lygas ir kurie iki Ä®statymo įsigaliojimo nustatytÄ laikÄ dirbo darbus kenksmingomis darbo sÄ lygomis ir karÅ¡tuosiuose cechuose, numatytus Lietuvoje galiojusiame gamybų, cechų, profesijų ir pareigų sÄ raÅ¡e Nr. 1, taip pat dirbusiems kitus darbus sunkiomis sÄ lygomis, numatytus sÄ raÅ¡e Nr. 2, buvo suteikiama teisė gauti kas mėnesį mokamas kompensacijas.

Sprendžiant dėl kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas suteikimo ir vertinant dirbtÄ darbÄ turėjo bÅ«ti vadovaujamasi Lietuvoje galiojusiais sÄ raÅ¡ais Nr. 1 ir Nr. 2, kurie buvo patvirtinti buvusios TSRS Ministrų Tarybos 1956-08-22 nutarimu Nr. 1173 (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais). Buvo numatyta, kad vyrams, iÅ¡dirbusiems ne mažiau kaip 12,5 metų darbus, įtrauktus į sÄ raÅ¡Ä Nr. 2, kompensacija iÅ¡mokama už 5 metus. Kompensacijos už darbÄ ypatingomis sÄ lygomis paskirtis - per valstybės nustatytÄ socialinės apsaugos sistemÄ suteikti asmeniui materialinę kompensacijÄ už darbus, kurie buvo atliekami ypatingomis sÄ lygomis ir galėjo daryti atitinkamÄ poveikį darbuotojo sveikatai.

PareiÅ¡kėjas ne mažiau kaip 12,5 metų dirbo kitus darbus sunkiomis darbo sÄ lygomis, numatytus minėtame sÄ raÅ¡e, todėl įgijo teisę gauti kompensacijÄ už ypatingas darbo sÄ lygas už 5 metus, t. y. nuo 2007-09-28 (likus 5 metams (60 mėnesių) iki jo pensinio amžiaus, Ä®statymo 67 str. 8 d.). Å ios aplinkybės Vilniaus skyrius 4-asis pensijų skyrius neginčija, tačiau skundžiamame 2010-10-18 sprendime Nr. (15.6.11)15-5-11731 „Dėl kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas skyrimo“ nurodo, kad praÅ¡ymÄ kompensacijai už ypatingas darbo sÄ lygas skirti gavo 2010-03-31 (paskutinį dokumentÄ gavo 2010-05-26), todėl kompensacijÄ už ypatingas darbo sÄ lygas paskyrė nuo 2009-05-26, t. y. ne daugiau kaip už 12 mėnesių nuo paskutinio dokumento gavimo dienos.

Toks sprendimas yra neteisėtas, nepagrįstas ir pažeidžia pagrindinius teisės principus. PareiÅ¡kėjas dar 2008 m. kovo viduryje kreipėsi (žodžiu) į Vilniaus skyriaus 4-ojo pensijų skyriaus darbuotojus dėl kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas skyrimo. Jam buvo paaiÅ¡kinta, kad kompensacija bus paskaičiuota kartu su senatvės pensija ir tik vėliau sužinojo, kad buvo suklaidintas. Jis pagrįstai tikėjosi priklausančiÄ kompensacijÄ už ypatingas darbo sÄ lygas gauti kartu su senatvės pensija.

Å iÄ aplinkybę nurodė ir savo 2010-10-04 praÅ¡yme (registracijos Nr. 829) Vilniaus skyriaus 4-ojo pensijų skyriaus vedėjai, tačiau gautame atsakyme dėl to visiÅ¡kai nepasisakyta. Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 44 str. 1 d. nustatyta, kad valstybinės socialinio draudimo pensijos suma, laiku negauta dėl pensijÄ skiriančios ar mokančios įstaigos kaltės, iÅ¡mokama už praėjusį laikÄ neapribojant kokiu nors terminu. Atsižvelgiant į tai, kad dalis kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas jam nebuvo iÅ¡mokėta dėl Vilniaus skyriaus 4-ojo pensijų skyriaus darbuotojos kaltės (neteisingai pateiktos informacijos), pagal analogijÄ turėtų bÅ«ti taikoma Ä®statymo 44 str. 1 d. nuostata ir neiÅ¡mokėta kompensacija už ypatingas darbo sÄ lygas turėtų bÅ«ti iÅ¡mokėta neapsiribojant kokiu nors terminu.

Ginčijamas 2010-10-18 sprendimas Nr. (15.6.11)15-5-11731 „Dėl kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas skyrimo“ nesiderina su Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintu valstybės įsipareigojimu rÅ«pintis savo valstybės piliečiais, teikti jiems socialinę paramÄ Ä¯statymų nustatytais atvejais, pažeidžia mano teisę į socialinį aprÅ«pinimÄ teisę gauti visÄ man priklausančiÄ kompensacijÄ kurios apsaugÄ garantuoja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23, 52 straipsniai, taip pat kitus bendruosius teisės principus, todėl turėtų bÅ«ti panaikintas.

VSDFV 2010-11-22 sprendime iÅ¡ esmės atkartojo Vilniaus skyriaus 4 pensijų skyriaus 2010-10-18 sprendime Nr. (15.6.11)15-5-11731 nurodytus atsisakymo iÅ¡mokėti neiÅ¡mokėtÄ kompensacijos dalį argumentus, papildomai nurodydama, kad Vilniaus skyriaus 4 pensijų skyriaus Žodinių praÅ¡ymų registracijos žurnaluose nėra įrašų apie tai, kad 2008 metais jis kreipėsi į šį skyrių konsultacijos dėl kompensacijos skyrimo. PareiÅ¡kėjui nėra žinoma, ar jo 2008 m. kovo mėnesio žodinis kreipimasis į Vilniaus skyriaus 4-ojo pensijų skyriaus darbuotojus dėl kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas skyrimo buvo kokiu nors bÅ«du užregistruotas, jo nebuvo papraÅ¡yta atsižymėti kokiame nors žurnale ir pan.

VSDFV sprendime taip pat pažymėjo, kad dokumentai, patvirtinantys darbo pobÅ«dį, kurie bÅ«tini skiriant kompensacijÄ , iÅ¡duoti tik 2010 metais. Å ios aplinkybės neginčija, tačiau atkreipia dėmesį, kad anksčiau nesikreipė dėl dokumentų, patvirtinančių jo darbo pobÅ«dį, iÅ¡davimo, nes 2008 m. Vilniaus skyriaus 4-ojo pensijų skyriaus darbuotoja paaiÅ¡kino, kad kompensacija bus paskaičiuota kartu su senatvės pensija, kuri turėtų bÅ«ti paskaičiuota, kai jam sukaks 62,5 metų, t. y. neturėjo pagrindo anksčiau kreiptis dėl Å¡ių dokumentų iÅ¡davimo, nes pagrįstai tikėjosi, jog kompensacija bus paskaičiuota 2012-08-31.

Neginčijo aplinkybės, kad dokumentai, patvirtinantys darbo pobÅ«dį, buvo iÅ¡duoti 2010 metais. Skundžiami sprendimai neatitinka Konstitucijoje įtvirtino valstybės įsipareigojimo rÅ«pintis savo valstybės piliečiais, teikti jiems socialinę paramÄ Ä¯statymų nustatytais atvejais, pažeidžia pareiÅ¡kėjo teisę į socialinį aprÅ«pinimÄ , teisę gauti visÄ priklausančiÄ kompensacijÄ , kurios apsaugÄ garantuoja Konstitucijos 23, 52 straipsniai, taip pat kitus bendruosius teisės principus.

Dėl kreipimosi į Konstitucinį TeismÄ nurodo, kad atsakovas, atsisakydamas iÅ¡mokėti pareiÅ¡kėjui neiÅ¡mokėtos kompensacijos dalį už ypatingas darbo sÄ lygas, kaip pagrindinį argumentÄ nurodo Ä®statymo 67 str. 9 d. ir Tvarkos apraÅ¡o 19 punktÄ , kuriuose nustatytas 12 mėnesių kompensacijos skyrimo ribojimas nuo dokumentų gavimo dienos, jei dėl kompensacijos kreipiamasi pavėluotai. Ä®statymų leidėjas nėra numatęs pavėluoto kreipimosi iÅ¡imčių, kaip kad nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėjas pavėluotai pateikė dokumentus kompensacijai skirti, nes laiku kreipęsis buvo suklaidintas ir pagrįstai tikėjosi, jog kompensacija už ypatingas darbo sÄ lygas bus paskaičiuota kartu su senatvės pensija.

Todėl mano, kad tokiu teisiniu reguliavimu pažeidžiama jo teisė gauti kompensacijÄ , kurios apsaugÄ garantuoja Konstitucijos 23, 52 straipsniai. Konstitucinis Teismas 2003-12-03 nutarime konstatavo, kad teisingumas yra vienas iÅ¡ pagrindinių teisės, kaip socialinių santykių reguliavimo priemonės tikslų, vienas svarbiausių moralinių vertybių ir teisinės valstybės pagrindų (b. l. 1-9).Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjas palaikė skundÄ ir prašė jį tenkinti iÅ¡ esmės jame iÅ¡dėstytais argumentais.

Pateiktame atsiliepime atsakovas Vilniaus skyriaus 4-ojo pensijų skyrius su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, kad kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas (toliau - ir kompensacijos) skiriamos, apskaičiuojamos ir mokamos, vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymu (toliau – ir Pensijų įstatymas), Vyriausybės 1994-11-18 nutarimu Nr. 1156 patvirtintais valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais (toliau – ir Nuostatai), ir Kompensacijų už ypatingas darbo sÄ lygas apskaičiavimo ir iÅ¡mokėjimo tvarkos apraÅ¡u, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. liepos 1 d. nutarimu Nr.267 (toliau – ir Tvarkos apraÅ¡as.).

Kompensacijos yra skiriamos ir mokamos nuolatiniams Lietuvos Respublikos gyventojams, iki Å¡io įstatymo įsigaliojimo (1995-01-01) dirbusiems darbus kenksmingomis sÄ lygomis, numatytomis Lietuvoje galiojusiuose gamybų, cechų, profesijų ir pareigų SÄ raÅ¡uose Nr. l ir Nr. 2 (patvirtinti buvusios TSRS Ministrų tarybos 1956-08-22 nutarimu Nr. 1173). Pagal Pensijų įstatymo 67 str. asmenims, kuriems iki 1995-01-01 nebuvo paskirta valstybinė socialinio draudimo senatvės ar iÅ¡tarnauto laiko pensija, Lietuvos Respublikos ar personalinė pensija arba po 1995-01-01 - kitų teisės aktų nustatyta nuolatinė kompensacinė iÅ¡moka už ypatingas darbo sÄ lygas ir kurie dirbo Å¡iame straipsnyje nustatytomis ypatingomis sÄ lygomis, suteikiama teisė gauti kas mėnesį mokamas kompensacijas.

Pensijų įstatymo 67 str. 4, 5, 6, 7 dalyse nurodytos kompensacijų skyrimo sÄ lygos, jų dydžiai, skyrimo terminai. Å io straipsnio 9 d. nurodyta, kad kreiptis dėl kompensacijos paskyrimo ir mokėjimo galima prieÅ¡ 3 mėnesius iki teisės gauti kompensacijÄ atsiradimo dienos, arba bet kuriuo metu po teisės gauti kompensacijÄ atsiradimo dienos. Jeigu turintys teisę gauti kompensacijÄ asmenys dėl kompensacijos skyrimo kreipiasi po kompensacijos mokėjimo pradžios terminų, kompensacija jiems mokama nuo teisės gauti kompensacijÄ atsiradimo dienos, tačiau ne daugiau kaip už 12 mėnesių iki dokumentų kompensacijai skirti ir mokėti gavimo dienos teritoriniame skyriuje.

PareiÅ¡kėjas dėl kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas skyrimo kreipėsi 2010-03-31, pateikdamas ne visus reikalingus dokumentus kompensacijai už ypatingas darbo sÄ lygas skirti. 2010-04-29 pažyma apie S. K. darbo staÅ¾Ä ypatingomis darbo sÄ lygomis iÅ¡ Vilniaus miesto savivaldybės administracijos bendrųjų reikalų departamento archyvo Nr. (duomenys neskelbtini), 2010-05-13 d. pažyma iÅ¡ Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Žinybinio archyvo Nr. (duomenys neskelbtini) gautos 2010-05-26. Kompensacija už ypatingas darbo sÄ lygas S. K. paskirta kaip dirbusiam nuo 1969-04-01 iki 1969-04-17, nuo 1969-06-26 iki 1974-04-01, nuo 1974-10-11 iki 1975-08-28, nuo 1977-04-11 iki 1981-09-14, nuo 1982-11-22 iki 1984-01-08, nuo 1992-11-02 iki 1993-07-23, nuo 1993-08-02 iki 1994-12-31 kenksmingomis sÄ lygomis, numatytomis Lietuvoje galiojusių gamybų, cechų, profesijų ir pareigų SÄ raÅ¡uose Nr.2 (Patvirtinti buvusio TSRS Ministrų tarybos 1956-08-22 nutarimu Nr. 1173), kaip iÅ¡dirbusiam 13,3917 metų meistru, darbų vykdytoju statybos montavimo darbų įmonėse.

Kompensacija paskirta nuo 2009-05-26, t. y. už 12 mėnesių nuo paskutinio dokumento gavimo dienos, pagal Ä®statymo 67 str.8 d. ir ApraÅ¡o 19 punktÄ . Pagal „Asmenų praÅ¡ymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo vieÅ¡ojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose vieÅ¡ojo administravimo subjektuose taisyklių“, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007-08-22 nutarimu Nr. 875, 14 p., asmenų praÅ¡ymai gali bÅ«ti pateikiami žodžiu (telefonu ar tiesiogiai asmeniui atvykus į institucijÄ ), raÅ¡tu ir elektroniniu bÅ«du institucijos elektroninio paÅ¡to adresu.

Pagal Å¡ių Taisyklių 17 p., institucija pati pasirenka jai tinkamiausiÄ Å¾odinių praÅ¡ymų priėmimo bÅ«dÄ . VSDFV direktoriaus 2007-03-19 įsakymu Nr. V-115 2007-03-19 buvo patvirtintas Pensijų ir kompensacijų skyrimo ir mokėjimo tvarkos apraÅ¡as, kurio 59 p. apibrėžta žodinio praÅ¡ymo registravimo tvarka. Jame nurodyta, kad vyresnysis specialistas, iÅ¡klausęs klientÄ , registruoja žodinį praÅ¡ymÄ . Jeigu klientas nori gauti konsultacijÄ dėl pensijos, kompensacijos skyrimo, vyresnysis specialistas informuoja jį apie teisę gauti Å¡ias iÅ¡mokas, supažindina su pensijos, kompensacijos skyrimo tvarka, pateikia reikalingų Å¡ioms iÅ¡mokoms skirti dokumentų sÄ raÅ¡Ä .

Jei reikia, iÅ¡duoda pažymos, kurioje turi bÅ«ti nurodytos asmens tam tikru laikotarpiu turėtos draudžiamosios pajamos, blankÄ , paaiÅ¡kina, kaip Å¡i pažyma turi bÅ«ti užpildyta, bei kas tokiÄ pažymÄ turėtų iÅ¡duoti, kur asmuo galėtų kreiptis dėl Å¡ios pažymos užpildymo ir kt. ApraÅ¡o 60 p. nurodyta, kad jeigu kliento netenkina vyresniojo specialisto paaiÅ¡kinimas, priimamas raÅ¡ytinis kliento praÅ¡ymas. Kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas skiriamos pagal raÅ¡ytinį praÅ¡ymÄ , pateikus visus darbo ypatingomis sÄ lygomis trukmę ir pobÅ«dį įrodančius dokumentus.

Be dokumentų, apibÅ«dinančių pareiÅ¡kėjo darbÄ ypatingomis sÄ lygomis, tam tikru nustatytu laiku nuspręsti, ar yra įgyta teisė gauti iÅ¡mokÄ , negalima. PareiÅ¡kėjas visus reikalingus kompensacijai skirti dokumentus surinko 2010 metais. Skiriant kompensacijÄ už ypatingas darbo sÄ lygas S. K., patikrino 4 pensijų skyriuje vedamus žodinių praÅ¡ymų žurnalus, tačiau žodinio kreipimosi dėl kompensacijos skyrimo 2008 metų kovo mėnesį juose užfiksuota nebuvo. S. K. kompensacija už ypatingas darbo sÄ lygas paskirta pagal Ä®statymo 67 str. bei Kompensacijų už ypatingas darbo sÄ lygas apskaičiavimo ir iÅ¡mokėjimo tvarkos apraÅ¡Ä nuo 2010-05-26, t. y. ne daugiau, kaip už 12 mėnesių nuo paskutinio dokumento gavimo dienos (b. l. 16-18).Atsakovės atstovė teismo posėdyje su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko ir prašė jį atmesti iÅ¡ esmės atsiliepime nurodytais argumentais.

Pateiktame atsiliepime trečiasis suinteresuotas asmuo VSDFV su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko. Nurodo, kad kompensacijos skiriamos ir mokamos vadovaujantis Pensijų įstatymo 67 str. bei Tvarkos apraÅ¡u. Pagal minėtų teisės aktų nuostatas teisę gauti kompensacijÄ už 5 metus (60 mėnesių) turi vyrai, kurie iki 1994-12-31 12 metų 6 mėnesius dirbo sunkiomis darbo sÄ lygomis darbus, numatytus Lietuvoje galiojusiame Gamybų, cechų, profesijų ir pareigų sÄ raÅ¡e Nr. 2 (toliau-SÄ raÅ¡as Nr. 2), patvirtintame buvusios TSRS Ministrų Tarybos 1956-08-22 nutarimu Nr. 1173.

Asmenys, turintys teisę gauti kompensacijÄ , dėl jos paskyrimo gali kreiptis į savo gyvenamosios vietos VSDFV teritorinį skyrių prieÅ¡ 3 mėnesius iki teisės gauti kompensacijÄ atsiradimo dienos arba bet kuriuo metu po teisės gauti kompensacijÄ atsiradimo dienos, pateikdami praÅ¡ymÄ ir darbo ypatingomis sÄ lygomis trukmę ir pobÅ«dį įrodančius dokumentus. Darbo ypatingomis sÄ lygomis trukmė ir pobÅ«dis įrodomi darbo knygelėmis, darbo stažo pažymėjimais, darbo pobÅ«dį ypatingomis sÄ lygomis patikslinančiomis pažymomis, iÅ¡duotomis remiantis darbdavių ar valstybės archyvų sistemos įstaigų turimais dokumentais.

VSDFV teritoriniai skyriai, patikrinę gautų dokumentų iÅ¡davimo pagrįstumÄ , nustato asmens teisę gauti kompensacijÄ ar jos dalį ir priima sprendimÄ skirti arba neskirti kompensacijÄ . Teisės gauti kompensacijÄ arba jos dalį atsiradimo diena laikoma ta diena, kuriÄ asmeniui, sukako amžius, mažesnis už Pensijų įstatymo nustatytÄ senatvės pensijos amžių tiek mėnesių, už kiek mėnesių asmuo turi teisę gauti kompensacijÄ arba jos dalį, t. y. kompensacijos mokamos už pilnus mėnesius.

Jeigu dėl kompensacijos kreipiamasi pavėluotai (nepriklausomai nuo priežasties), kompensacija skiriama nuo teisės gauti kompensacijÄ atsiradimo dienos, tačiau ne daugiau kaip už 12 mėnesių iki praÅ¡ymo su visais reikiamais kompensacijai skirti dokumentais gavimo VSDFV teritoriniame skyriuje dienos ir mokama iki to mėnesio, kurį asmuo sukanka senatvės pensijos amžių. PareiÅ¡kėjas į Vilniaus skyriaus 4 pensijų skyrių su praÅ¡ymu skirti kompensacijÄ kreipėsi 2010-03-31. Paskutinį dokumentÄ , reikalingÄ kompensacijai skirti, t. y. antrÄ jÄ darbo knygelę, kurioje yra duomenys apie jo darbÄ darbų vykdytoju, pareiÅ¡kėjas pateikė tik 2010-05-26.

Vilniaus skyriaus 4 pensijų skyrius, remdamasis minėtų teisės aktų nuostatomis, 2010-07-09 sprendimu Nr. 15-17-10121 kompensacijÄ pareiÅ¡kėjui paskyrė nuo 2009-05-01 (t. y. už 12 mėnesių iki paskutinio dokumento dėl kompensacijos gavimo skyriuje dienos) iki 2012-08-31 (iki to mėnesio, kai pareiÅ¡kėjas sukaks 62,5 metų). PareiÅ¡kėjas, teigdamas, kad į Vilniaus skyriaus 4 pensijų skyrių su žodiniu praÅ¡ymu kreipėsi 2008 metų kovo viduryje, nesutiko su minėtu sprendimu ir 2010-10-29 apskundė jį VSDFV, kuri, patikrinusi jo byloje esančius dokumentus bei 2008 metų kovo mėnesio Žodinių praÅ¡ymų registracijos žurnalus, nustatė, kad minėto skyriaus Žodinių praÅ¡ymų registracijos žurnaluose nėra įrašų apie tai, kad jis į šį skyrių bÅ«tų kreipęsis konsultacijos dėl kompensacijos skyrimo.

Pagal VSDFV direktoriaus 2007-03-19 įsakymu Nr. V-115 patvirtinto Pensijų ir kompensacijų skyrimo ir mokėjimo tvarkos apraÅ¡o V dalies „Konsultacijų pensijų, kompensacijų klausimais teikimas“ 59 ir 60 punktų nuostatas vyresnysis specialistas, iÅ¡klausęs klientÄ , registruoja žodinį jo praÅ¡ymÄ ir jeigu klientas kreipiasi dėl konsultacijos, susijusios su pensijos, kompensacijos skyrimu, informuoja jį apie teisę gauti Å¡ias iÅ¡mokas, supažindina su pensijos, kompensacijos skyrimo tvarka, pateikia reikalingų Å¡ioms iÅ¡mokoms skirti dokumentų sÄ raÅ¡Ä bei įteikia praÅ¡ymo skirti pensijÄ , kompensacijÄ blankÄ .

Jei kliento netenkina vyresniojo specialisto paaiÅ¡kinimas, priimamas raÅ¡ytinis kliento praÅ¡ymas. PareiÅ¡kėjas nepateikė įrodymų, kad jis bÅ«tų kreipęsis į Vilniaus skyriaus 4 pensijų skyrių 2008 m. kovo mėnesį dėl žodinės konsultacijos ar su praÅ¡ymu ir visais reikalingais dokumentais kompensacijai skirti, ar kad kreipėsi į šį skyrių anksčiau nei 2010-03-31. Todėl jo reikalavimas skirti jam kompensacijÄ nuo 2007-09-28 nepagrįstas. Be to, ir darbo pobÅ«dį patvirtinantys dokumentai, kuriuos pareiÅ¡kėjas pateikė minėtam skyriui, įvairių organizacijų buvo iÅ¡duoti tik 2010 metais (pagal pareiÅ¡kėjo 2010 m. balandžio 1- 8 d. praÅ¡ymus), t. y. po to, kai jis Vilniaus skyriaus 4 pensijų skyriui pateikė praÅ¡ymÄ skirti kompensacijÄ (2010-03-31).

VSDFV, remdamasi pareiÅ¡kėjo kompensacijos byloje esančiais dokumentais, 2010-11-22 sprendimu Nr. (6.5)1-7176 patvirtino, kad Vilniaus skyriaus 4 pensijų skyrius kompensacijÄ pareiÅ¡kėjui paskyrė teisingai, todėl 2010-07-09 sprendimas Nr. 15-17-10121 yra teisėtas bei pagrįstas ir naikinti jo nėra pagrindo (b. l. 42-44). Trečiojo suinteresuoto asmens atstovė teismo posėdyje su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko ir prašė jį atmesti iÅ¡ esmės atsiliepime iÅ¡dėstytais argumentais.Skundas netenkinamas.PareiÅ¡kėjo, atsakovo ir trečiojo suinteresuotojo asmens atstovų paaiÅ¡kinimais, kitais byloje pateiktais įrodymais nustatyta, kad pareiÅ¡kėjas S. K. 2010-03-31 VSDFV Vilniaus skyriaus 4-ajam pensijų skyriui pateikė praÅ¡ymÄ dėl kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas skyrimo (I tomas, b. l. 19-20) ir dalį reikalingų tokiai kompensacijai skirti dokumentų – darbo knygelę (b. l. 22–26), socialinio draudimo pažymėjimÄ (b. l. 27–29) ir gimimo liudijimÄ .

Likę dokumentai, kuriais buvo grindžiamas praÅ¡ymas dėl kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas skyrimo, VSDFV Vilniaus skyriaus 4-ajam pensijų skyriui gauti 2010-05-26 (I tomas, b. l. 30–33). Pateikto praÅ¡ymo ir su juo pateiktų dokumentų pagrindu parengus pažymÄ dėl S. K. kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas apskaičiavimo (I tomas, b. l. 36), VSDFV Vilniaus skyriaus 4-asis pensijų skyrius 2010-07-09 sprendimu Nr. 15-17-10121, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 67 str. ir Kompensacijų už ypatingas darbo sÄ lygas apskaičiavimo ir iÅ¡mokėjimo tvarkos apraÅ¡u, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995-02-20 nutarimu Nr. 267, pareiÅ¡kėjui S. K. paskyrė 540 Lt kompensacijÄ nuo 2009-05-26 iki 2012-08-31 (I tomas, b. l. 38).

PareiÅ¡kėjui iÅ¡reiÅ¡kus nesutikimÄ dėl termino, kuriuo skirta kompensacija (III tomas, b. l. 156), VSDFV Vilniaus skyriaus 4-ojo pensijų skyrius 2010-10-18 sprendimu Nr. (15.6.11)15-5-11731 „Dėl kompensacijas už ypatingas darbo sÄ lygas skyrimo“ nurodė, kad pareiÅ¡kėjo S. K. praÅ¡ymas skirti kompensacijÄ už ypatingas darbo sÄ lygas skyriuje gautas 2010-03-31, paskutinio dokumento gavimo data – 2010-05-26, todėl kompensacija paskirta nuo 2009-05-26, t. y. ne daugiau kaip už 12 mėnesių nuo paskutinio dokumento gavimo dienos (I tomas, b. l. 41).

Nesutikdamas su laikotarpiu, kuriuo skirta kompensacija, pareiÅ¡kėjas S. K. 2010-10-18 sprendimÄ apskundė VSDFV nurodydamas, kad dar 2008 m. kovo viduryje jis žodžiu kreipėsi į VSDFV Vilniaus skyriaus 4-ojo pensijų skyriaus darbuotojus dėl kompensacijos skyrimo, tačiau buvo suklaidintas paaiÅ¡kinimo, kad kompensacija bus apskaičiuota kartu su senatvės pensija (I tomas, b. l. 45–47). VSDFV, iÅ¡ankstinio skundų nagrinėjimo ne teismo tvarka iÅ¡nagrinėjęs šį skundÄ , 2010-11-22 sprendimu jo netenkino (I tomas, b. l. 48).

Byloje ginčo dėl to, kad pareiÅ¡kėjas S. K., 13,3917 metų dirbęs darbus sunkiomis sÄ lygomis, nurodytus sÄ raÅ¡e Nr. 2, turi teisę gauti kompensacijÄ už ypatingas darbo sÄ lygas, numatytÄ Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 67 str., taip pat dėl jos dydžio, nėra, tačiau Å¡alys nesutaria dėl to, nuo kada (už kokį laikotarpį) pareiÅ¡kėjui S. K. turi bÅ«ti mokama minėta kompensacija. BylÄ nagrinėjęs pirmosios instancijos teismas, 2011-02-14 sprendimu pareiÅ¡kėjo S. K. pasakojimÄ dėl jo suklaidinimo įvertinęs kaip pakankamai objektyvų, panaikino ginčijamus sprendimus ir grÄ Å¾ino teritoriniam skyriui klausimÄ dėl laikotarpio, už kurį turi bÅ«ti skiriama kompensacija, nagrinėti iÅ¡ naujo motyvuodamas bÅ«tinybe atlikti kruopÅ¡tų tyrimÄ dėl pateiktos suklaidinimo versijos (I tomas, b. l. 89-94).

Be to, Å¡iame sprendime pasisakyta, kad Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 44 str. 1 d. numato, kad valstybinės socialinio draudimo pensijos suma, laiku negauta dėl pensijÄ skiriančios ar mokančios įstaigos kaltės, iÅ¡mokama už praėjusį laikÄ neapribojant kokiu nors terminu. Å i teisės norma pagal analogijÄ taikytina ir kompensacijų pagal Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 67 str. mokėjimui, kadangi tai yra pati panaÅ¡iausia teisės norma, iÅ¡dėstyta tame pačiame įstatyme ir skirta panaÅ¡ioms iÅ¡mokoms (Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 str. 6 d.).

Apeliacinės instancijos teismas 2011-11-14 nutartimi pirmosios instancijos teismo 2011-02-14 sprendimÄ panaikino ir perdavė bylÄ pirmosios instancijos teismui nagrinėti iÅ¡ naujo motyvuodamas tuo, kad iÅ¡siaiÅ¡kinti papildomas bylai reikÅ¡mingas faktines aplinkybes, iÅ¡reikalavęs ar įpareigojęs Å¡alis pateikti papildomus įrodymus, iÅ¡kvietęs į teismo posėdį ir apklausęs reikalingus liudytojus ir pan., galėjo ir turėjo pats teismas (I tomas, b. l. 141-149).Tam, kad bÅ«tų pagrindas tenkinti skundÄ , visų pirma turėtų bÅ«ti nustatyta aplinkybė, kad pareiÅ¡kėjas S. K. 2008 m. 03 mėn. buvo suklaidintas atsakovo tarnautojo paaiÅ¡kinimo, kad kompensacija už ypatingas darbo sÄ lygas jam bus apskaičiuota kartu su senatvės pensija, dėl ko praÅ¡ymÄ dėl tokios kompensacijos skyrimo pateikė tik 2010 m.

Ä®vertinus teisinį reguliavimÄ , reglamentuojantį kompensacijas už ypatingas darbo sÄ lygas, byloje pateiktų ir iÅ¡tirtų įrodymų visumÄ , pagrindo teigti esant nustatytai tokiai aplinkybei, t. y. pareiÅ¡kėjo suklaidinimui atsakovės tarnautojo, nėra: nuo 2005-07-01 kompensacijas už ypatingas darbo sÄ lygas reglamentuoja Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 67 str., kurio 1 ir 2 d. numato, kad asmenims, kuriems iki 1995 m. sausio 1 d. nebuvo paskirta valstybinė socialinio draudimo senatvės ar iÅ¡tarnauto laiko pensija, Lietuvos Respublikos ar personalinė pensija arba po 1995 m. sausio 1 d.

– kitų teisės aktų nustatyta nuolatinė kompensacinė iÅ¡moka už ypatingas darbo sÄ lygas ir kurie dirbo Å¡iame straipsnyje nustatytomis ypatingomis sÄ lygomis, suteikiama teisė gauti kas mėnesį mokamas kompensacijas. Teisė gauti valstybinę socialinio draudimo pensijÄ tokiems asmenims suteikiama bendra Å¡io įstatymo ir Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų iÅ¡ankstinio mokėjimo įstatymo nustatyta tvarka. Asmenims, dirbusiems iki 1995 m. sausio 1 d. požeminius darbus, darbus kenksmingomis darbo sÄ lygomis ir karÅ¡tuosiuose cechuose, nurodytus Lietuvoje galiojusiame gamybos, cechų, profesijų ir pareigų sÄ raÅ¡e Nr. 1, taip pat dirbusiems kitus darbus sunkiomis sÄ lygomis, nurodytus sÄ raÅ¡e Nr. 2:

1) vyrams, iÅ¡dirbusiems ne mažiau kaip 10 metų, o moterims – ne mažiau kaip 7,5 metų darbus, įtrauktus į sÄ raÅ¡Ä Nr. 1, kompensacija iÅ¡mokama už 10 metų;

2) vyrams, iÅ¡dirbusiems ne mažiau kaip 12,5 metų, o moterims – ne mažiau kaip 10 metų darbus, įtrauktus į sÄ raÅ¡Ä Nr. 2, kompensacija iÅ¡mokama už 5 metus. Nuo 2005-07-01 iki 2011-12-31 galiojusios redakcijos Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 67 str. 8 d. numatė, kad asmenims, iÅ¡skyrus nurodytus Å¡io straipsnio 3 dalyje ir 4 dalies 4 punkte, turintiems teisę gauti visÄ kompensacijÄ arba jos dalį, kompensacija pradedama mokėti likus tiek mėnesių, kol jiems sukaks Å¡io įstatymo nustatytas senatvės pensijos amžius, už kiek mėnesių kompensacijÄ iÅ¡mokėti priklauso.

Kai kompensacijos arba jos dalies mokėjimo asmeniui terminas baigiasi (ar pasibaigė iki 2001 m. lapkričio 9 d.), bet asmuo dar nėra sukakęs (ar nebuvo sukakęs 2001 m. lapkričio 9 d.) senatvės pensijos amžiaus, kompensacija jam mokama, kol jam sukaks senatvės pensijos amžius, nepaisant to, kad Å¡iais atvejais virÅ¡ijamas asmeniui priklausančių mėnesio kompensacijų skaičius. Asmenims, nurodytiems Å¡io straipsnio 3 dalyje ir 4 dalies 4 punkte, turintiems teisę gauti visÄ kompensacijÄ arba jos dalį, kompensacija gali bÅ«ti pradėta mokėti anksčiau, jeigu jie nebedirba pagal pareigas, suteikusias teisę gauti kompensacijÄ .

Kompensacija pradedama mokėti nuo jų pasirinktos datos pagal jų pareiÅ¡kimÄ , paduotÄ Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui. Å iuo atveju bendras iÅ¡mokėtinų mėnesio kompensacijų skaičius neturi virÅ¡yti Å¡iam asmeniui priklausančių mėnesio kompensacijų skaičiaus. Nuo 2012-01-01 įsigaliojo nauja Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 67 str. 8 d. redakcija, tačiau bylai reikÅ¡mingas teisinis reguliavimas nepakito. Nuo 2005-07-01 galiojančios redakcijos Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 67 str. 9 ir 11 d. numato, kad kreiptis dėl kompensacijos paskyrimo ir mokėjimo galima prieÅ¡ 3 mėnesius iki teisės gauti kompensacijÄ atsiradimo dienos, nustatytos Å¡io straipsnio 8 dalyje, arba bet kuriuo metu po teisės gauti kompensacijÄ atsiradimo dienos.

Jeigu turintys teisę gauti kompensacijÄ asmenys dėl kompensacijos skyrimo kreipiasi po Å¡io straipsnio 8 dalyje nustatytų kompensacijos mokėjimo pradžios terminų, kompensacija jiems mokama nuo teisės gauti kompensacijÄ atsiradimo dienos, tačiau ne daugiau kaip už 12 mėnesių iki dokumentų kompensacijai skirti ir mokėti gavimo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniame skyriuje dienos. Kompensacijų apskaičiavimo bei iÅ¡mokėjimo tvarkÄ nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.Pažymėtina, kad jau 1995-01-01 įsigaliojusio Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 56 str., kuris tuo metu reglamentavo kompensacijas už ypatingas darbo sÄ lygas, 8 d. (1994-12-21 įstatymo Nr. I-724 redakcija) vienareikÅ¡miÅ¡kai nustatė, kad asmenims, turintiems teisę gauti visÄ kompensacijÄ arba jos dalį, kompensacija pradedama mokėti likus tiek mėnesių iki jiems sukaks Å¡io įstatymo nustatytas senatvės pensijos amžius, už kiek mėnesių kompensacijÄ iÅ¡mokėti priklauso, t. y. jau nuo 1995-01-01 nebuvo jokių prielaidų aiÅ¡kinti, kad kompensacija už ypatingas darbo sÄ lygas yra paskaičiuojama ir mokama kartu su socialinio draudimo senatvės pensija.

Kompensacijų už ypatingas darbo sÄ lygas apskaičiavimo ir iÅ¡mokėjimo tvarkos apraÅ¡e, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995-02-20 nutarimu Nr. 267, kuriame detalizuotos atitinkamais laikotarpiais galiojusios redakcijos Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo nuostatos dėl kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas apskaičiavimo bei iÅ¡mokėjimo tvarkos, niekada nebuvo nustatyta, kad tokia kompensacija yra paskaičiuojama ir mokama kartu su senatvės pensija. Atsižvelgiant į tai, galima teigti, kad VSDFV Vilniaus skyriaus 4-ojo pensijų skyriaus tarnautoja paaiÅ¡kinti, kad kompensacija už ypatingas darbo sÄ lygas yra paskaičiuojama ir mokama kartu su socialinio draudimo senatvės pensija, galėjo tik tiesiogiai siekdama, kad S. K. netektų teisės į visÄ ar dalį minėtos kompensacijos arba dėl ypatingo nekompetentingumo ir aplaidumo, kas, teismo vertinimu, iÅ¡ esmės yra neįtikėtina:

VSDFV tarnautojai objektyviai nėra asmeniÅ¡kai suinteresuoti kompensacijų ar iÅ¡mokų skyrimu/neskyrimu jų gavėjams, byloje nėra jokių duomenų, kad kuris nors iÅ¡ Å¡ios institucijos tarnautojų turėtų kokį nors asmeninį suinteresuotumÄ dėl pareiÅ¡kėjo S. K.; kadangi, kaip minėta, nuo 1995-01-01 nebuvo jokių prielaidų aiÅ¡kinti, kad kompensacija už ypatingas darbo sÄ lygas yra paskaičiuojama ir mokama kartu su socialinio draudimo senatvės pensija, iÅ¡ esmės neįtikėtina, kad VSDFV Vilniaus skyriaus 4-ojo pensijų skyriaus tarnautojai, savo darbe betarpiÅ¡kai taikantys teisės aktus, reglamentuojančius kompensacijų už ypatingas darbo sÄ lygas apskaičiavimÄ ir mokėjimÄ , turintys atitinkamÄ kvalifikacijÄ , kuri yra keliama (III tomas, b. l. 138-146), galėtų pateikti tokį aiÅ¡kinimÄ .

Pažymėtina, kad 2012-02-06 teismo posėdyje pareiÅ¡kėjas S. K. teigė, kad 2010-03-31, pasikreipus dėl kompensacijos, jis vėlgi buvo analogiÅ¡kai klaidinamas, tačiau teismo posėdyje liudytoja apklausta A. N., 2010-03-31 iÅ¡ pareiÅ¡kėjo priėmusi praÅ¡ymÄ , kategoriÅ¡kai paneigė, jog galėjo aiÅ¡kinti, kad kompensacija už ypatingas darbo sÄ lygas yra paskaičiuojama ir mokama kartu su socialinio draudimo senatvės pensija, iÅ¡ Å¡ios liudytojos, kuri Å¡iuo metu jau nebedirba VSDFV, parodymų matyti, kad jai žinomos teisės aktais nustatytos tokios kompensacijos skyrimo ir mokėjimo sÄ lygos bei tvarka.    Kadangi nebuvo ir nėra jokių prielaidų aiÅ¡kinti, kad kompensacija už ypatingas darbo sÄ lygas yra paskaičiuojama ir mokama kartu su socialinio draudimo senatvės pensija, tokio pobÅ«džio ginčų, t. y. dėl analogiÅ¡ku suklaidinimu pavėluoto pateikti praÅ¡ymo kompensacijai, nebuvo nagrinėti nei VSDFV (III tomas, b. l. 25-60), nei teismuose, nėra nei tiesioginių, nei netiesioginių įrodymų, kurie patvirtintų pareiÅ¡kėjo teiginį dėl jo suklaidinimo, nėra pagrindo teigti esant nustatytu, kad pareiÅ¡kėjas S. K. buvo suklaidintas VSDFV Vilniaus skyriaus 4-ojo pensijų skyriaus tarnautojos, atitinkamai – ginčijami VSDFV Vilniaus skyriaus 4-ojo pensijų skyriaus ir VSDFV sprendimai yra pagrįsti ir teisėti, o pareiÅ¡kėjo reikalavimas įpareigoti Vilniaus skyriaus 4-Ä jį pensijų skyrių iÅ¡mokėti pareiÅ¡kėjui priklausančiÄ neiÅ¡mokėtÄ kompensacijÄ už ypatingas darbo sÄ lygas už laikotarpį nuo 2007-09-28 iki 2009-05-25 – nepagrįstas. PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 67 str. 9 d. ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995-02-20 nutarimu Nr. 267 patvirtinto Kompensacijų už ypatingas darbo sÄ lygas apskaičiavimo ir iÅ¡mokėjimo tvarkos apraÅ¡o 19 p. ta apimtimi, kuria kompensacijos iÅ¡mokėjimas ribojamas 12 mėnesių terminu nepriklausomai nuo pavėluoto kreipimosi priežasties, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 23, 52 str., konstituciniam teisinės valstybės principui, konstituciniams teisėtų lÅ«kesčių, teisinio tikrumo ir teisinio saugumo principams, yra nepagrįstas:

Kompensacijų už ypatingas darbo sÄ lygas apskaičiavimo ir iÅ¡mokėjimo tvarkos apraÅ¡o 26 p. (2009-12-23 nutarimo Nr. 1782 redakcija) numato, kad skiriant ir mokant kompensacijas, taikomos Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 1, 21, 40, 43 straipsnio 2 ir 4 dalių, 44 straipsnio, 54 straipsnio 1 dalies 1 punkto, 2 dalies 1, 3 ir 4 punktų ir 4 dalies, 57 straipsnio 2 dalies atitinkamos nuostatos ir Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994-11-18 nutarimu Nr. 1156, 55, 59–71, 90, 94–97, 99–104 punktai.

Kadangi Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 44 str. 1 d., nustatanti, kad valstybinės socialinio draudimo pensijos suma, laiku negauta dėl pensijÄ skiriančios ar mokančios įstaigos kaltės, iÅ¡mokama už praėjusį laikÄ neapribojant kokiu nors terminu, taikoma ir kompensacijoms už ypatingas darbo sÄ lygas, teiginys, kad kompensacijos iÅ¡mokėjimas ribojamas 12 mėnesių terminu nepriklausomai nuo pavėluoto kreipimosi priežasties, yra nepagrįstas. Kadangi kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas suma, laiku negauta dėl jÄ skiriančios ar mokančios įstaigos kaltės, pagal galiojančių teisės aktų nuostatas gali bÅ«ti iÅ¡mokama už praėjusį laikÄ neapribojant kokiu nors terminu, o aplinkybė, kad teisės aktuose nėra numatytos kitos pavėluoto kreipimosi priežastys, dėl kurių kompensacija turėtų bÅ«ti skiriama neapsiribojant terminu, nėra reikÅ¡minga nagrinėjamai administracinei bylai, pagrindo kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį TeismÄ su nurodytu praÅ¡ymu nėra.  Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 p., 127 str. 1 d., 129 str., n u s p r e n d ž i a :Netenkinti pareiÅ¡kėjo S. K. praÅ¡ymo kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį teismÄ .PareiÅ¡kėjo S. K. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                                      Violeta Balčytienė                                                                                                                                                                             Arūnas Dirvonas                                                                                                                                                                               Rosita Patackienė