64eda57a-d4cc-49ea-8f59-0a93f0f2d896 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

 Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-1239-298/2022

Teisminio proceso Nr. 2-52-3-01710-2022-7

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. birželio 30 d.

Vilnius

Vilniaus regiono apylinkės teismo teisėjas Vaclavas KarÅ¡ulis, raÅ¡ytinio proceso tvarka, iÅ¡nagrinėjęs M. A. I. I. A. atstovės advokatės Inesos Arbočienės praÅ¡ymÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo suteikiant teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje,

n u s t a t ė :

Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rÅ«muose 2022 m.. birželio 20 d. gautas Irako Respublikos piliečio M. A. I. I. A., gimusio (duomenys neskelbtini), (toliau- PareiÅ¡kėjas) atstovės advokatės Inesos Arbočienės praÅ¡ymas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės, suteikiant teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, taikymo. PareiÅ¡kėjo atstovė praÅ¡o PareiÅ¡kėjui taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę- apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau- VSAT), netaikant judėjimo laisvės apribojimų. PraÅ¡yme nurodoma, kad PareiÅ¡kėjas į LietuvÄ atvyko 2021 m. rugpjūčio 1 d., pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ , kuris iÅ¡nagrinėtas neskundžiama Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022 m. gegužės 25 d. nutartimi, tačiau nebuvo atlikti jokie veiksmai dėl PareiÅ¡kėjo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos. PareiÅ¡kėjas nesutinka su apgyvendinimo sÄ lygomis, nesiteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. PraÅ¡yme nurodyta, kad nors PareiÅ¡kėjas į Lietuvos RespublikÄ atvyko su savimi neturėdamas tapatybę patvirtinančių dokumentų, tačiau pateikė paso kopijÄ . PareiÅ¡kėjas bendradarbiauja su valstybės institucijomis, teikė paaiÅ¡kinimus, vykdė visus pareigÅ«nų nurodymus, nepažeidė apgyvendinimo vietos vidaus tvarkos taisyklių, todėl jam nepagrįstai taikoma apgyvendinimo sÄ lygos prilygstančios sulaikymui. PareiÅ¡kėjo atstovė teigia, kad Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – Ä®statymas) numatyti tikslai gali bÅ«ti pasiekti ir Å¡velnesnėmis, mažiau PareiÅ¡kėjo teisės varžančiomis priemonėmis, o kraÅ¡tutinė priemonė, ženkliai ribojanti PareiÅ¡kėjo teises, yra nepagrįsta ir nežmoniÅ¡ka jo atžvilgiu.

VSAT Užsieniečių registracijos centro atsiliepimu į PareiÅ¡kėjo atstovės praÅ¡ymÄ sutiko, kad PareiÅ¡kėjui bÅ«tų taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė, suteikiant teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rÅ«muose 2022 m. birželio 28 d. buvo gautas PareiÅ¡kėjo atstovės praÅ¡ymas bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka. VSAT Užsieniečių registracijos centras atsiliepime į praÅ¡ymÄ praÅ¡o bylÄ nagrinėti VSAT Užsieniečių registracijos centro atstovui nedalyvaujant. Esant aptartoms aplinkybėms, PareiÅ¡kėjo atstovės praÅ¡ymas nagrinėtinas raÅ¡ytinio proceso tvarka.

Prašymas tenkintinas.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad PareiÅ¡kėjas į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021 m. rugpjūčio 1 d. neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , su savimi turėjo ir pateikė Irako Respublikos piliečio pasÄ , 2021 m. rugsėjo 2 d. pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ . Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Migracijos departamentas), iÅ¡nagrinėjęs PareiÅ¡kėjo prieglobsčio praÅ¡ymÄ , 2021 m. lapkričio 12 d. priėmė sprendimÄ Nr. 21S39233 nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), iÅ¡siųsti asmenį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ ; uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos;

įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. MinėtÄ sprendimÄ užsienietis apskundė. Migracijos departamento 2022 m. vasario 25 d. sprendimu Nr. 22S4910 PareiÅ¡kėjas įleistas į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, bei apgyvendintas Ä®statymo 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022 m. kovo 10 d. sprendimu iÅ¡ dalies tenkino PareiÅ¡kėjo skundÄ dėl Migracijos departamento 2021 m. lapkričio 12 d. sprendimo, sumažino draudimÄ PareiÅ¡kėjui atvykti į Lietuvos RespublikÄ iki 2 metų, likusiÄ pareiÅ¡kėjo skundo dalį atmetė kaip nepagrįsta. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. balandžio 25 d. nutartimi PareiÅ¡kėjo skundÄ dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. kovo 10 d. sprendimo atmetė, įsiteisėjo Migracijos departamento 2021 m. lapkričio 12 d. sprendimas dėl prieglobsčio užsieniečiui nesuteikimo ir jo iÅ¡siuntimo.

Pasikeitus Pareiškėjo teisinei padėčiai, VSAT Užsieniečių registracijos centro 2022 m. gegužės 27 d. sprendimu Nr. 4T-404 Pareiškėjas apgyvendintas VSAT Užsieniečių apgyvendinimo centre, nesuteikiant jam teisės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis). Pažymėtina, jog PareiÅ¡kėjai yra sulaikyti nuo 2021 m. birželio 23 d., t. y. metus laiko. Teismui pateikta medžiaga patvirtina, kad PareiÅ¡kėjo tapatybės nustatyta, nėra duomenų, kad jie keltų grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, jis pagal galimybes bendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo metu, nebandė pasiÅ¡alinti iÅ¡ apgyvendinimo vietos ir nėra pažeidęs apgyvendinimo tvarkos, todėl bÅ«tina vertinti, ar judėjimo laisvės suvaržymai objektyviai reikalingas ir proporcinga PareiÅ¡kėjui taikytina priemonė.

Ä®statymo 14019 straipsnyje numatytos alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) nurodytos Å¡io Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę (Ä®statymo 14019 straipsnio 1-2 dalys).

Teismui pateikta medžiaga patvirtina, kad PareiÅ¡kėjo tapatybė nustatyta, jis pateikė galiojantį Irako Respublikos piliečio pasÄ , jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, nedaro apgyvendinimo vietos vidaus tvarkos pažeidimų, jo judėjimo laisvė ribojama nuo jo atvykimo į Lietuvos RespublikÄ , t. y. apie 11 mėnesių, todėl pagrįstai manytina, kad alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT Užsieniečių registracijos centre, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, yra pakankama jo buvimo Lietuvoje užtikrinimui.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu,

n u t a r ė :

Advokatės Inesos Arbočienės praÅ¡ymÄ tenkinti.

Taikyti Irako Respublikos piliečiui M. A. I. I. A., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams, terminÄ skaičiuojant nuo sprendimo priėmimo dienos, t. y. 2022 m. birželio 30 d. iki 2022 m. gruodžio 30 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdyta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Sprendimas įsigalioja nuo jo priėmimo dienos, tačiau asmuo, kurio atžvilgiu pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėjas Vaclavas Karšulis