64e2aa89-6dac-4b84-95ca-59cbb3a1d6be · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr. I-1640-505/2013Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00980-2013-7Procesinio sprendimo kategorija: 15.1.;15.2.3.1; 59.;74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2013 m. gruodžio 30 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄja Daina KukalienÄ, sekretoriaujant Ingai Å agamogienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo AB âLietuvos draudimasâ atstovui advokatui Tadui Dumbliauskui,atsakovo Kauno miesto savivaldybÄs atstovei Agnei JaruÅ¡auskaitei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo AB âLietuvos draudimasâ skundÄ atsakovui Kauno miesto savivaldybei dÄl žalos atlyginimo n u s t a t Ä :
Legislator headnote
AI generated64e2aa89-6dac-4b84-95ca-59cbb3a1d6be · Kauno apygardos administracinis teismas: Taigi, kaip yra nurodÄs Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, sprendžiant pareiÅ¡kÄjos skundo dÄl žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar pareiÅ¡kÄjos nurodyta institucija veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip ji turÄjo veikti pagal įstatymus (LR civilinio kodekso 6.271 straipsnis), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado pareiÅ¡kÄjos nurodyta žala (pasekmÄs), t. y. ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tos valstybÄs institucijos (jos pareigÅ«nų) neteisÄtų aktų.
Full text
AdministracinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr. I-1640-505/2013Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00980-2013-7Procesinio sprendimo kategorija: 15.1.;15.2.3.1; 59.;74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2013 m. gruodžio 30 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄja Daina KukalienÄ, sekretoriaujant Ingai Å agamogienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo AB âLietuvos draudimasâ atstovui advokatui Tadui Dumbliauskui,atsakovo Kauno miesto savivaldybÄs atstovei Agnei JaruÅ¡auskaitei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo AB âLietuvos draudimasâ skundÄ atsakovui Kauno miesto savivaldybei dÄl žalos atlyginimo n u s t a t Ä :
PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ Kauno miesto savivaldybÄs 4019,05 Lt žalos atlyginimo ir penkių procentų dydžio metinių palÅ«kanų už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad 2012-03-11 Ž. Å ., vairuodamas transporto priemonÄ BMW 530CRD423, v/n (duomenys neskelbtini) važiuodamas T. Masiulio g., Kaune, įvažiavo į kelio važiuojamoje dalyje esanÄiÄ duobÄ, kuri nebuvo pažymÄta jokiais kelio ženklais ar kitais atitvarais.
Transporto priemonÄ buvo apdrausta Transporto priemonių draudimu. Apie eismo įvykį pareiÅ¡kÄjo draudÄjas informavo policijos pareigÅ«nus. Ä® eismo įvykio vietÄ atvykÄ policijos pareigÅ«nai apžiÅ«rÄjo įvykio vietÄ , nubraiÅ¾Ä eismo įvykio schemÄ . Policijos pareigÅ«nai vairuotojo veiksmuose Kelių eismo taisyklių pažeidimo nenustatÄ, kadangi transporto priemonÄs vairuotojas neturÄjo galimybÄs pastebÄti pilnos vandens duobÄs ir jÄ apvažiuoti. Transporto priemonÄs apžiÅ«ros metu nustatyti eismo įvykio metu transporto priemonei padaryti sugadinimai: keiÄiamos dalys-priekinÄ ir galinÄ deÅ¡inÄs pusÄs padangos, remontuojamos dalys-priekinis ir galinis deÅ¡inÄs pusÄs ratlankiai, važiuoklÄ.
Pagal Transporto priemonių draudimo taisykles Nr. 021 (2010-03-31 redakcija, galioja nuo 2010-04-19, toliau â taisyklÄs) I dalies âDraudimo sÄ lygosâ 9.1. punktÄ nuostolio dydį nustato draudikas, vadovaudamasis draudimo sutarties sÄ lygomis ir surinktais dokumentais, pagrindžianÄiais nuostolį ir jo dydį. ApskaiÄiuojant nuostolio dydį atsižvelgiama tik į įvykio metu tiesiogiai padarytus sugadinimus. Pagal taisyklių I dalies âDraudimo sÄ lygosâ 9.5. punktÄ transporto priemonÄs sugadinimo atveju, nuostolio dydis nustatomas pagal remonto iÅ¡laidas, bÅ«tinas atkurti sugadintÄ transporto priemonÄ ar jos detalių ir (ar) dalių rinkos vertÄ iki draudžiamojo įvykio.
DraudÄjas pateikÄ pareiÅ¡kÄjui 2012-03-14 preliminariÄ sÄ matÄ Nr. 00011227, 2012-03-27 PVM sÄ skaitÄ -faktÅ«rÄ Nr. AF012111. PareiÅ¡kÄjas įvertino ir apskaiÄiavo, kad dÄl 2012-03-11 eismo įvykio sugadintų transporto priemonÄs dalių atkÅ«rimo iÅ¡laidos, bÅ«tinos atkurti sugadintų transporto priemonÄs dalių rinkos vertÄ iki įvykio, sudaro 4019,05 Lt (4863,05 [nuostolis pagal PVM sÄ skaitÄ -faktÅ«rÄ Nr. AF012111]-844 Lt [PVM dydis]), bei jas kompensavo iÅ¡mokÄdamas draudÄjui draudimo iÅ¡mokÄ .
IÅ¡mokant draudimo iÅ¡mokÄ eismo įvykio kaltininkas buvo žinomas, todÄl besÄ lyginÄ iÅ¡skaita nebuvo atskaiÄiuota iÅ¡ draudimo iÅ¡mokos (taisyklių I dalies âDraudimo sÄ lygosâ 9.11.3. p., 9.11.3.2. p.). Sugadintos transporto priemonÄs dalys buvo pakeistos neoriginaliomis todÄl, vadovaujantis taisyklių I dalies âDraudimo sÄ lygosâ 9.6.2.2. punktu, jos nenuvertintos dÄl nusidÄvÄjimo. Pagal CK 6.1015 straipsnio 1 dalį draudikui, iÅ¡mokÄjusiam draudimo iÅ¡mokÄ , pereina teisÄ reikalauti iÅ¡mokÄtų sumų iÅ¡ atsakingo už padarytÄ Å¾alÄ asmens, jeigu draudimo sutartis nenustato ko kita.
Vadovaujantis LR kelių įstatymo 4 str. 3 d., 11 str. 7 d. 1 â 3 p., LR vietos savivaldos įstatymo 6 str. 32 p., LR saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 10 str. 8 d. 4 p., LR vyriausybÄs 2004-02-11 nutarimu Nr. 155, patvirtinto Kelių priežiÅ«ros tvarkos apraÅ¡o 12.1 p., T. Masiulio g., Kaune, nuosavybÄs teise priklauso atsakovui, todÄl prižiÅ«rÄti, taisyti, tiesti ir organizuoti saugų eismÄ jam nuosavybÄs teise priklausanÄioje T. Masiulio g., Kaune, privalo savininkas, t. y. atsakovas.
CK 6.266 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad žalÄ , padarytÄ dÄl pastatų, statinių, įrenginių ar kitokių konstrukcijų, įskaitant kelius, sugriuvimo ar dÄl kitokių jų trÅ«kumų, privalo atlyginti Å¡ių objektų savininkas (valdytojas), (...). AtsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, numato CK 6.271 straipsnis. VieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
Atsakovas privalÄjo užtikrinti, kad jam priklausanti T. Masiulio g., Kaune, bÅ«tų tinkamos bÅ«klÄs. Atsakovas neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus ir kitus teisÄs aktus privalÄjo veikti, todÄl keliui esant netinkamos bÅ«klÄs buvo patirta turtinÄ Å¾ala. Atsakovo neveikimas buvo tiesioginÄ pasekmÄs (žalos atsiradimo) priežastis. Atsakovo neteisÄtus veiksmus (neveikimÄ ) ir žalos atsiradimÄ sieja priežastinis ryÅ¡ys. Darytina iÅ¡vada, kad yra visos bÅ«tinos sÄ lygos atsakovui taikyti civilinÄ atsakomybÄ.
PareiÅ¡kÄjas 2012-04-19 pretenzija ragino atsakovÄ atlyginti nuostolius, taÄiau atsakovas jų neatlygino. CK 6.37 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad skolininkas privalo mokÄti įstatymų nustatyto dydžio palÅ«kanas už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo. CK 6.210 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad terminÄ Ä¯vykdyti piniginÄ prievolÄ praleidÄs skolininkas privalo mokÄti penkių procentų dydžio metines palÅ«kanas už sumÄ , kuriÄ sumokÄti praleistas terminas, jeigu įstatymai ar sutartis nenustato kitokio palÅ«kanų dydžio.
TodÄl, vadovaujantis CK 6.37 straipsnio 2 dalimi, 6.210 straipsnio 1 dalimi, iÅ¡ atsakovo pareiÅ¡kÄjui priteistinos 5 % dydžio metinÄs palÅ«kanos, už teismo priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.Atsakovas atsiliepimu į skundÄ , o jo atstovÄ teismo posÄdžio metu praÅ¡Ä skundo netenkinti. Atsakovas atsiliepime į skundÄ nurodÄ, o jo atstovÄ teismo posÄdžio metu paaiÅ¡kino, kad nÄra aiÅ¡ku nei konkreÄiai į kokių matmenų (kokio gylio) duobÄ buvo įvažiuota, nei kaip nurodomi automobilio sugadinimai siejasi bÅ«tent su ta duobe, bei kodÄl bÅ«tent tokio dydžio žala patirta ir pan.
Nei viename iÅ¡ pateiktų dokumentų nÄra jokios iÅ¡vados, kad bÅ«tent ginÄo duobÄ galÄjo sukelti ir ji (tik ji) sukÄlÄ nurodytus automobilio sugadinimus bei kad bÅ«tent tik to pasÄkoje buvo patirta pareiÅ¡kÄjo nurodoma žala. Teismų praktikoje įtvirtinta nuostata, kad, nenustaÄius bent vienos iÅ¡ nurodytų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei (atitinkamai savivaldybei) pagal LR civilinio kodekso 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . Taip pat pažymÄtina, kad kaltu dÄl pažeidimo padarymo asmuo turÄtų bÅ«ti pripažįstamas tik surinkus pakankamai neabejotinų to asmens kaltÄs įrodymų, o visi neaiÅ¡kumai turÄtų bÅ«ti traktuojami atsakomybÄn patraukto asmens naudai.
Taigi, kaip yra nurodÄs Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, sprendžiant pareiÅ¡kÄjos skundo dÄl žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar pareiÅ¡kÄjos nurodyta institucija veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip ji turÄjo veikti pagal įstatymus (LR civilinio kodekso 6.271 straipsnis), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado pareiÅ¡kÄjos nurodyta žala (pasekmÄs), t. y. ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tos valstybÄs institucijos (jos pareigÅ«nų) neteisÄtų aktų.
Vien tai, kad pareiÅ¡kÄjos pateiktame policijos raÅ¡te užfiksuotas duobÄs buvimo faktas, dar nereiÅ¡kia, kad Kauno miesto savivaldybÄ privalo atlyginti pareiÅ¡kÄjos tariamai patirtÄ Å¾alÄ . DuobÄs buvimo faktas pats savaime nereiÅ¡kia žalos padarymo fakto ginÄo transporto priemonei, o užfiksuoti, neaiÅ¡ku kada atsiradÄ, ginÄo transporto priemonÄs sugadinimai savaime nereiÅ¡kia, kad jie atsirado bÅ«tent dÄl įvažiavimo į duobÄ, buvusiÄ T. Masiulio g., Kaune. Turi bÅ«ti įrodyta ne tik tai, kad buvo duobÄ, ne tik tai, kad automobilis apgadintas, bet ir kad apgadinimai, už kuriuos praÅ¡oma atlyginti žalÄ , atsirado bÅ«tent dÄl įvažiavimo į ginÄo duobÄ.
Tokių duomenų byloje nÄra. Be to, atkreiptinas dÄmesys į tai, kad duomenų, pagrindžianÄių automobilio nepriekaiÅ¡tingÄ bÅ«klÄ iki eismo įvykio, byloje nÄra. Kelių transporto priemonių vertÄs nustatymo tvarkoje, kuri patvirtinta 2000-04-17 LR susisiekimo ministro įsakymu Nr. 120 ir 2000-04-14 LR finansų ministro įsakymu Nr. 101, (toliau - Tvarka), tiksliau 2 jos punkte numatyta, kad vykdant transporto priemonių vertinimÄ , tame tarpe ir siekiant nustatyti autoavarijoje padarytÄ Å¾alÄ (Tvarkos 14.1 punktas), yra privaloma (visiems, nieko neiÅ¡skiriant, tame tarpe ir draudimo bendrovÄms) ja vadovautis.
Tvarkos 3 ir 28 punktuose imperatyviai numatyta, kad vertinti transporto priemones (tame tarpe ir dÄl transporto priemonių atkÅ«rimo (remonto) kaÅ¡tų nustatymo) turi teisÄ tiktai atestuoti kilnojamojo turto vertintojai, turintys teisÄ verstis transporto priemonių vertinimo veikla, o transporto priemonÄs vertinimo dokumentai (Tvarkos 29.1, 29.2, 29.3, 30, 32, 33 punktai) privalo bÅ«ti pateikiami raÅ¡tu. Taigi, siekiant tariamos žalos atlyginimo, turi bÅ«ti pateikti įrodymai, patvirtinantys tariamo eismo įvykio metu padarytus sugadinimus (bÅ«tent dÄl įvažiavimo į ginÄo duobÄ), su tariamu įvykiu susijusias konkreÄias detales ir t.t.
Taip pat turÄtų bÅ«ti pateikta atlikto transporto priemonÄs vertinimo ataskaita. PažymÄtina, kad teismų praktikoje ne kartÄ akcentuota tai, kad gali bÅ«ti kompensuojamos tik tos iÅ¡laidos, kurios bÅ«tinos sugadinto turto bÅ«klei iki eismo įvykio atkurti. PažymÄtina, kad bÅ«tent pareiÅ¡kÄjas turi pareigÄ Ä¯rodyti skunde nurodytas aplinkybes, pateikti jas pagrindžianÄius įrodymus. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymÄjÄs, kad pateikti įrodymų dÄl tariamos žalos buvimo ir jos dydžio ir įrodyti esant priežastinį neteisÄtų savivaldybÄs ar (ir) valstybÄs institucijų veiksmų ir Å¡ios žalos ryšį turi vieÅ¡Ä jÄ atsakomybÄ pripažinti siekianti Å¡alis.
Kauno miesto savivaldybÄ duomenų, patvirtinanÄių nepriekaiÅ¡tingÄ T. Masiulio gatvÄs bÅ«klÄ 2012-03-11 neturi. Teismui turi bÅ«ti pateikti konkretÅ«s įrodymai, kurie sudarytų aiÅ¡kų pagrindÄ tokio ryÅ¡io konstatavimui. Nesant byloje vienareikÅ¡miÅ¡kų įrodymų, patvirtinanÄių priežastinio ryÅ¡io egzistavimÄ , nenustaÄius visų privalomų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas dÄl turtinÄs žalos atlyginimo priteisimo negali bÅ«ti tenkinamas.
IÅ¡ pareiÅ¡kÄjo skundo ir jo priedų nÄra aiÅ¡ku kada, kur, nuo ko, per kiek laiko ir pan. atsirado nurodomi automobilio sugadinimai, už kuriuos praÅ¡oma atlyginti, neaiÅ¡ku kuo pagrįstÄ turtinÄ Å¾alÄ , nors, kaip prieÅ¡ tai buvo minÄta, tai turÄtų įrodyti bÅ«tent pareiÅ¡kÄjas. Kelių eismo taisyklÄs, patvirtintos 2002-12-11 LR VyriausybÄs nutarimu Nr. 1950, visų pirma, numato vairuotojo pareigÄ imtis visų bÅ«tinų priemonių savo ir keleivių saugumui kelionÄs metu užtikrinti (19 punktas); draudžia vairuotojui važiuoti virÅ¡ijant leistinÄ greitį, įpareigoja vairuotojÄ atsižvelgti į važiavimo sÄ lygas, ypaÄ vietovÄs reljefÄ , kelio ir transporto priemonÄs bÅ«klÄ ir krovinį, meteorologines sÄ lygas, taip pat eismo intensyvumÄ , kad galÄtų sustabdyti transporto priemonÄ iki bet kurios iÅ¡ anksto numatomos kliÅ«ties, sulÄtinti greitį ir prireikus sustoti, jeigu to reikia dÄl susidariusių aplinkybių, ypaÄ kai blogas matomumas (133 punktas); jeigu atsirado kliÅ«tis ar iÅ¡kilo grÄsmÄ eismo saugumui, vairuotojas (Jeigu jis gali tai pastebÄti) privalo sulÄtinti greitį, net visiÅ¡kai sustabdyti transporto priemonÄ arba apvažiuoti kliÅ«tį nesukeldamas pavojaus kitiems eismo dalyviams (134 punktas).
PažymÄtina, kad įvykis įvyko Å¡viesiu paros metu (13.20 val.), taigi tai tik patvirtina, jog vairuotojas bÅ«damas atidus, atsargus, pasirinkÄs saugų greitį, galÄjo iÅ¡vengti eismo įvykio ir automobilio apgadinimo. LR civilinio kodekso 6.253 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad civilinÄ atsakomybÄ netaikoma, taip pat asmuo gali bÅ«ti visiÅ¡kai ar iÅ¡ dalies atleistas nuo civilinÄs atsakomybÄs dÄl nenugalimos jÄgos, valstybÄs veiksmų, treÄiojo asmens veiksmų ar nukentÄjusio asmens veiksmų.
Vairuotojui turÄjo bÅ«ti žinoma, kad Kauno gatvÄse gali bÅ«ti duobių. Apie tai vairuotojai yra informuojami per įvairias medios priemones, praÅ¡oma jų bÅ«ti atidesniais. Taigi, žala atsirado ir dÄl automobilį vairavusio pilieÄio kaltÄs, kadangi didesnio pavojaus Å¡altinio valdytojas nebuvo pakankamai atidus bei rÅ«pestingas, todÄl nepastebÄjo ir neapvažiavo kliÅ«ties, Å¡iuo atveju duobÄs. Kauno miesto gatvių iÅ¡daužų užtaisymo darbai atliekami iÅ¡ Kelių priežiÅ«ros ir plÄtros programos lÄšų.
Kelių priežiÅ«ros ir plÄtros programos finansavimo Å¡altiniai ir tvarka reglamentuoti Lietuvos Respublikos kelių priežiÅ«ros ir plÄtros programos finansavimo įstatymu, kurio 10 straipsnio 4 dalyje imperatyviai nurodyta, kad âmetinÄse sÄ matose turi bÅ«ti numatoma 20 procentų Programos finansavimo lÄšų valstybei, savivaldybÄms panaudoti vietinÄs reikÅ¡mÄs keliams (gatvÄms) tiesti, taisyti, prižiÅ«rÄti bei saugaus eismo sÄ lygoms užtikrinti". 2005-04-21 priimtas Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nutarimas Nr. 447 âDÄl Lietuvos Respublikos kelių priežiÅ«ros ir plÄtros programos finansavimo įstatymo įgyvendinimo", kurio 3 punktu nutarta nustatyti, kad Lietuvos Respublikos VyriausybÄs įgaliota institucija, kuri yra Kelių priežiÅ«ros ir plÄtros programos finansavimo ir administravimo vykdytoja, yra Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos.
PažymÄtina, kad bÅ«tent Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos, vadovaujantis jos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2006 m. lapkriÄio 30 d. įsakymu Nr. 3-457, 10.1.3., 10.1.4., 10.5., 20.19. punktais, rengia ir teikia Susisiekimo ministerijai Kelių priežiÅ«ros ir plÄtros programos lÄšų naudojimo metinÄs sÄ matos projektÄ , planuoja ir organizuoja Europos SÄ jungos finansinÄs paramos lÄšų gavimÄ ir naudojimÄ . Ä®statymų, Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nutarimų ir kitų teisÄs aktų nustatyta tvarka kontroliuoja Keliu priežiÅ«ros ir plÄtros programos lÄšų vietinÄs reikÅ¡mÄs keliams (gatvÄms) tiesti, taisyti (remontuoti), prižiÅ«rÄti ir saugaus eismo sÄ lygoms užtikrinti naudojimÄ bei užtikrina racionalų ir taupų lÄšų bei turto naudojimÄ .
Taigi, Kauno miesto gatvių iÅ¡daužų užtaisymo darbai, jų mastas, atlikimo laikas ir pan. yra priklausomi ne tik nuo Kauno miesto savivaldybÄs biudžeto, bet ir nuo Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos. Ne tik Kauno miesto savivaldybÄ, bet ir Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos yra atsakinga už Kauno miesto gatvių priežiÅ«rÄ . Kauno miesto gatvÄs (viso apie 955 km) yra reguliariai tvarkomos, taÄiau pagal turimas lÄÅ¡as, nes tam skirtas finansavimas yra ribotas ir nepakankamas.
Taigi, Kauno miesto savivaldybÄ kelių priežiÅ«rÄ atlieka tinkamai pagal turimas finansines galimybes. Taigi, net ir nusprendus, kad eismo įvykis buvo, mano, jog, vadovaujantis LR civilinio kodekso 6.253 straipsnio 1 dalimi, Kauno miesto savivaldybÄ nuo civilinÄs atsakomybÄs turÄtų bÅ«ti atleista dÄl paÄio vairuotojo neatidumo. Be to, LR civilinio kodekso 6.282 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad kai paties nukentÄjusio asmens didelis neatsargumas padÄjo žalai atsirasti arba jai padidÄti, tai žalos atlyginimas, jeigu įstatymai nenustato ko kita, gali bÅ«ti sumažintas arba reikalavimas atlyginti žalÄ gali bÅ«ti atmestas.
To paties straipsnio 3 dalyje numatyta, kad teismas gali sumažinti atlygintinos žalos dydį, atsižvelgdamas į žalÄ padariusio asmens sunkiÄ turtinÄ padÄtį, iÅ¡skyrus atvejus, kai žala padaryta tyÄia. Kauno miesto savivaldybÄ vykdo vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 32 punktu jai priskirtÄ vietinÄs reikÅ¡mÄs kelių ir gatvių priežiÅ«ros, taisymo, tiesimo ir saugaus eismo organizavimo funkcijÄ , taÄiau dÄl neskiriamo pakankamo finansavimo iÅ¡ Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie susisiekimo ministerijos Kauno miesto savivaldybÄ neturi finansinių galimybių nuolat remontuoti ir rekonstruoti Kauno miesto savivaldybÄs gatves taip, kad jos bÅ«tų be menkiausių trÅ«kumų.
Taip pat nesutinka ir su pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimu priteisti 5 procentų dydžio palÅ«kanas. PažymÄtina, kad LR civilinio kodekso 6.37 straipsnio 2 dalies ir 6.210 straipsnio 1 dalies nuostatos ginÄo dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo atveju netaikytinos. Teisines pasekmes dÄl turtinÄs ir neturtinÄs žalos, padarytos fiziniam asmeniui ar organizacijai neteisÄtais valstybÄs ar vietos savivaldos institucijos, įstaigos, tarnybos bei tarnautojų veiksmais ar neveikimo vieÅ¡ojo administravimo srityje nustato vieÅ¡osios teisÄs normos.
Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 32 punkte nustatyta, kad savivaldybių vietinÄs reikÅ¡mÄs kelių ir gatvių priežiÅ«ra, taisymas, tiesimas ir saugaus eismo organizavimas yra viena iÅ¡ savarankiÅ¡kų savivaldybÄs funkcijų, taÄiau Å¡io įstatymo normos nenumato palÅ«kanų dÄl žalos nuo priteistos sumos nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo mokÄjimo, todÄl tokios palÅ«kanos negali bÅ«ti priteisiamos ir skundas Å¡ioje dalyje taip pat turÄtų bÅ«ti atmestas kaip nepagrįstas.
Skundas tenkintinas. Byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad 2012-03-11, apie 14.00 val. Kaune, T. Masiulio g. ties namu Nr. 13 Ž. Å ., vairuodamas UAB âÅ OMISâ priklausanÄiÄ transporto priemonÄ BMW 530CRD423, v/n (duomenys neskelbtini) įvažiavo į jokiais įspÄjamaisiais kelio ženklais nepaženklintÄ duobÄ ir apgadino automobilį. Ä® įvykio vietÄ atvykÄ Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Patrulių rinktinÄs patruliai nubraiÅ¾Ä Eismo įvykio vietos schemÄ bei patrulis suraÅ¡Ä 2012-03-11 tarnybinį praneÅ¡imÄ .
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos 2012-03-11 nutarimu administracinio teisÄs pažeidimo bylos teisena buvo nutraukta, nenustaÄius administracinio teisÄs pažeidimo įvykio sudÄties. Kadangi minÄta transporto priemonÄ buvo apdrausta AB âLietuvos draudimasâ (draudimo liudijimo serija TIA Nr.137093545), 2012-03-13 buvo atlikta transporto priemonÄs techninÄ apžiÅ«ra bei suraÅ¡yta 2012-03-14 patikrinimo ataskaita. AB âLietuvos draudimasâ dÄl minÄto įvykio, kurio metu buvo sugadintas automobilis, iÅ¡mokÄjo 4019,05 Lt draudimo iÅ¡mokÄ (4863,05 Lt (nuostolis)- 844 Lt (PVM mokestis)).
AB âLietuvos draudimasâ 2012-04-19 pateikÄ Kauno miesto savivaldybÄs administracijai pretenzijÄ Nr. R0001260812 dÄl 4019,05 Lt žalos, taÄiau atsakovas jos neatlygino. CK 6.1015 straipsnio, reglamentuojanÄio draudÄjo teisių į žalos atlyginimÄ perÄjimÄ draudikui (subrogacijÄ ), 1 dalyje nustatyta, kad draudikui, iÅ¡mokÄjusiam draudimo iÅ¡mokÄ , pereina teisÄ reikalauti iÅ¡mokÄtų sumų iÅ¡ atsakingo už padarytÄ Å¾alÄ asmens. Å io straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad reikalavimo teisÄ, perÄjusi draudikui, įgyvendinama laikantis taisyklių, kurios nustato draudÄjo (naudos gavÄjo) ir už žalÄ atsakingo asmens santykius.
TodÄl nagrinÄjamu atveju reikia vadovautis teisÄs normomis, reglamentuojanÄiomis atsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų. AtsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, numato Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnis. Å io straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinio kodekso 6.271 straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatyta, kad Å¡iame straipsnyje terminas âvaldžios institucijaâ reiÅ¡kia bet kokį vieÅ¡osios teisÄs subjektÄ (valstybÄs ar savivaldybÄs institucijÄ , pareigÅ«nÄ , valstybÄs tarnautojÄ ar kitokį Å¡ių institucijų darbuotojÄ ir t. t.), taip pat privatų asmenį, atliekantį valdžios funkcijas, o terminas âaktasâ reiÅ¡kia bet kokį valdžios institucijos ar jos darbuotojų veiksmÄ (veikimÄ , neveikimÄ ), kuris tiesiogiai daro įtakos asmenų teisÄms, laisvÄms ir interesams (valstybÄs ar savivaldybÄs institucijų priimami teisÄs ar individualÅ«s aktai, administraciniai aktai, fiziniai aktai ir t. t., iÅ¡skyrus teismo nuosprendžius, sprendimus ir nutartis).
Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 str.);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 str.);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 str.);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 str.). TaÄiau, vadovaujantis anksÄiau nurodytomis CK 6.271 straipsnio nuostatomis, vieÅ¡osios (valstybÄs) atsakomybÄs atveju valdžios institucijos (jos darbuotojų) kaltÄ nÄra bÅ«tinoji sÄ lyga Å¡iai atsakomybei atsirasti. CK 6.271 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad valstybÄs ar savivaldybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti.
TodÄl, sprendžiant vieÅ¡osios (valstybÄs) atsakomybÄs klausimÄ , visų pirma bÅ«tina nustatyti, ar valdžios institucijų darbuotojų veiksmai buvo teisÄti, t. y. ar jie veikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti. Tiek Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 32 punkte, tiek Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 10 straipsnio 8 dalies 4 punkte nustatyta, kad užtikrindamas eismo saugumÄ , savivaldybÄs administracijos direktorius rÅ«pinasi vietinÄs reikÅ¡mÄs kelių ir gatvių priežiÅ«ra, transporto infrastruktÅ«ros objektų projektavimu, statyba, gatvių tiesimu, taisymu ir rekonstravimu.
Lietuvos Respublikos valstybinÄs ir vietinÄs reikÅ¡mÄs automobilių kelių priežiÅ«ros organizavimÄ , jos vykdymÄ ir naudojimÄ si jais nustato 2004-02-11 Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nutarimu Nr. 155 patvirtinta Kelių priežiÅ«ros tvarka. Tvarkos 6 punkte nustatyta, kad savivaldybÄs atlieka vietinÄs reikÅ¡mÄs viešųjų kelių ir gatvių taisymo bei priežiÅ«ros darbų ir saugaus eismo sÄ lygų užtikrinimo užsakovo funkcijas, vykdo vietinÄs reikÅ¡mÄs viešųjų kelių (gatvių) naudojimo priežiÅ«rÄ , organizuoja techninÄ jų priežiÅ«rÄ .
Tvarkos 12 punkte nustatyta, jog kelius prižiÅ«rintys juridiniai ir (ar) fiziniai asmenys privalo: taisyti (remontuoti) ir tvarkyti žemÄs sankasÄ , važiuojamÄ jÄ dalį, kelkraÅ¡Äius, skiriamÄ jÄ juostÄ , kelio griovius, sankryžas, autobusų sustojimo aikÅ¡teles, poilsio aikÅ¡teles, pÄsÄiųjų ir dviraÄių takus, kelio statinius, technines eismo reguliavimo priemones, želdynus, esanÄius kelio juostoje, kelio oro sÄ lygų stebÄjimo ir transporto eismo apskaitos, apÅ¡vietimo ir kitus kelio įrenginius su Å¡ių objektų užimama žeme, kad Å¡ie objektai atitiktų jiems keliamus reikalavimus ir atliktų savo funkcijas; prižiÅ«rÄti, kad kelias, jo statiniai (iÅ¡ jų ir techninÄs eismo reguliavimo priemonÄs) bÅ«tų techniÅ¡kai tvarkingi, estetiÅ¡ki, atitiktų Lietuvos standartus ir normas; prižiÅ«rÄti kelio juostoje auganÄius medžius ir kitus želdinius, paÅ¡alinti iÅ¡džiÅ«vusius medžius, kelianÄius pavojų saugiam eismui, bloginanÄius kelio, Å¡alikelÄs ir ženklų matomumÄ ; neleisti, kad pakelÄje bÅ«tų sodinami želdiniai, keliantys grÄsmÄ saugiam eismui, â medžiai ir krÅ«mai turi bÅ«ti Å¡alinami Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka.
Už kelių priežiÅ«rÄ atsakingi asmenys ir pareigÅ«nai, pažeidÄ Å¡ios Tvarkos reikalavimus arba nesiÄmÄ reikiamų priemonių, kad laiku bÅ«tų uždraustas arba apribotas eismas kelių ruožuose, kai naudojimasis jais kelia grÄsmÄ saugiam eismui, atsako įstatymų nustatyta tvarka (42 punktas). CK 6.266 str. nustatyta, kad žalÄ , padarytÄ dÄl pastatų, statinių, įrenginių ar kitokių konstrukcijų, įskaitant kelius, sugriuvimo ar dÄl kitokių jų trÅ«kumų, privalo atlyginti Å¡ių objektų savininkas (valdytojas), jeigu neįrodo, kad buvo CK 6.270 str. 1 d. nustatytos aplinkybÄs: nenugalima jÄga, nukentÄjusio asmens tyÄia ar didelis neatsargumas.
Remiantis Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 4 straipsnio 3 dalies nuostatomis, vietinÄs reikÅ¡mÄs keliai ir gatvÄs nuosavybÄs teise priklauso savivaldybÄms. SistemiÅ¡kai vertinant visas aukÅ¡Äiau paminÄtas teisÄs aktų nuostatas pripažintina, jog pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omos atlyginti turtinÄs žalos atsiradimas kildinamas iÅ¡ Kauno miesto savivaldybÄs veiklos vieÅ¡ojo administravimo srityje, todÄl nagrinÄjamu atveju sprÄstinas deliktinÄs civilinÄs atsakomybÄs taikymo klausimas.Bylos nagrinÄjimo metu atsakovas nepateikÄ teismui įrodymų, jog 2012 metais tinkamai vykdÄ T.
Masiulio gatvÄs priežiÅ«rÄ , taisymÄ ir saugaus eismo organizavimÄ , kelio duobÄ nebuvo paženklinta ar aptverta (ABTÄ® 57 str. 1 d.), o pareiÅ¡kÄjo atstovo paaiÅ¡kinimai, liudytojo Ž. Å . parodymai bei Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos 2012-03-11 nutarimas, patrulio nubraižyta eismo įvykio vietos schema, tarnybinis praneÅ¡imas Å¡iÄ civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygÄ akivaizdžiai įrodo ir tai sÄ lygojo žalos atsiradimÄ , t.y. Ž. Å ., teisÄtai vairuodamas automobilį BMW 530CRD423, v/n (duomenys neskelbtini) ir įvažiavÄs į jokiais įspÄjamaisiais ženklais nepažymÄtÄ kelio duobÄ, apgadino priekinÄ ir galinÄ deÅ¡inÄs pusÄs padangos, ratlankiai ir važiuoklÄ.
Atsakovo atstovÄ teigÄ, jog vairuotojas, vairuodamas automobilį minÄtoje gatvÄje, privalÄjo elgtis atidžiai, rÅ«pestingai ir atsargiai, pasirinkti saugų greitį, vadovaudamasis Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002-12-11 nutarimo Nr.1950 19, 133, 134 punktu, ir Å¡ių nuostatų nevykdymas galÄjo sÄ lygoti žalos atsiradimÄ , taÄiau Å¡ios aplinkybÄs nebuvo iÅ¡tirtos. Kaip matyti iÅ¡ Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos nutarimo vairuotojo veiksmuose Kelių eismo taisyklių pažeidimo nenustatyta.
Vairuotojo teigimu, buvo Å¡lapia, duobÄ buvo apsemta vandens su aÅ¡triais kampais. Be to, pasekmių mastas paneigia neatidumÄ , nerÅ«pestingumÄ , nesaugų greitį ir tai paneigia atsakovo nurodytas aplinkybes. PabrÄžtina, kad policijos pareigÅ«nai buvo iÅ¡vykÄ Ä¯ įvykio vietÄ , kur apžiÅ«rÄjo sugadintÄ transporto priemonÄ ir eismo įvykio schemoje užfiksavo su įvykiu susijusias aplinkybes â jo vietÄ , nepažymÄtÄ gatvÄje esanÄiÄ duobÄ, jos iÅ¡matavimus (10-15 cm gylio), dislokacijÄ automobilio atžvilgiu, kitus reikÅ¡mingus atstumus.
Taigi byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina įvykio faktÄ . Proceso Å¡alys privalo teikti įrodymus, pagrindžianÄius reikalavimus ir atsikirtimus (ABTÄ® 57 str.). Atsakovo argumentai, kad pats vairuotojas nebuvo atsargus, atidus ir pasirinkÄs saugų greitį galÄjo iÅ¡vengti eismo įvykio bei automobilio apgadinimo dÄl įvažiavimo į duobÄ, grindžiami vien prielaidomis, objektyvių įrodymų, patvirtinanÄių vairuotojo neteisÄtus veiksmus, kurie bÅ«tų sÄ lygojÄ autoįvykį ar prisidÄjÄ prie jo kilimo, teismui nepateikta, todÄl konstatuoti, kad pats vairuotojas nesilaikÄ KET reikalavimų, ar kad atliko veiksmus, kurie bent iÅ¡ dalies įtakojo žalos atsiradimÄ , teismui nÄra pagrindo.Pagal bendrÄ jÄ Ä¯rodinÄjimo taisyklÄ, kiekviena ginÄo Å¡alis turi pagrįsti aplinkybes, kuriomis remiasi kaip savo reikalavimų ar atsikirtimų pagrindu (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau- LVAT) 2007-03-02 nutartis administracinÄje byloje Nr. A14-225/2007, 2011-03-31 nutartis administracinÄje byloje Nr. A575-662/11).
Tai reiÅ¡kia, jog pareiÅ¡kÄjas, paduodamas skundÄ , teismui turi nurodyti aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimÄ , ir pateikti tai patvirtinanÄius įrodymus, o atsakovas, atsikirsdamas į skundÄ , turi pateikti teismui įrodymus, kuriais grindžia savo atsikirtimus (ABTÄ® 23 str. 2 d. 6 p., 24 str., 57 str. 4 d., 68 str., 72 str.). Ä®statymų leidÄjo administraciniam teismui suteikta teise rinkti įrodymus teismas gali ir turi pasinaudoti tais atvejais, kai byloje paaiÅ¡kÄja, jog ginÄui svarbių aplinkybių nustatymui ir visapusiÅ¡kam, objektyviam jų iÅ¡tyrimui turi bÅ«ti pateikti papildomi duomenys (ABTÄ® 57 str.4 d., 68 str.1 d., 80 str.1 d., 81 str.), taÄiau bylÄ nagrinÄjantis teismas visada turi vadovautis ABTÄ® 57 straipsnio 6 dalyje įtvirtinta bendrÄ ja įrodymų vertinimo taisykle â vertinti įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku, iÅ¡samiu ir objektyviu bylos aplinkybių visumos iÅ¡tyrimu, vadovaudamasis įstatymu, taip pat teisingumo ir protingumo principais (įstatymo nustatytas įrodymų vertinimas, kaip materialios tiesos nustatymo procesas, grindžiamas subjektyviu faktoriumi â vidiniu įsitikinimu).Atlyginamų draudÄjui nuostolių dydį, rūšis ir tvarkÄ apibrÄžia draudimo sutartis ir civilinÄs atsakomybÄs draudimo taisyklÄs (LAT TeisÄjų senato 2000-06-16 nutarimas Nr. 27).
Draudimo iÅ¡moka buvo apskaiÄiuota pagal Transporto priemonių draudimo taisykles Nr. 021 (2010-03-31 redakcija) (Toliau tekste - TaisyklÄs) bei transporto priemonių draudimo liudijime numatytÄ draudimo sÄ lygų variantÄ (draudimas neiÅ¡skaitant nusidÄvÄjimÄ ), pasirinktÄ draudÄjo UAB âÅ OMISâ. Nurodytų taisyklių 9 dalies 9.1 punkte numatyta, jog nuostolių dydį nustato draudikas, vadovaudamasis draudimo sutarties sÄ lygomis ir surinktais dokumentais, pagrindžianÄiais nuostolį ir jo dydį.
Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, jog žalos dydis buvo tinkamai apskaiÄiuotas bei pagrįstas.Vadovaujantis jau minÄta įrodinÄjimo taisykle pripažintina, jog atsakovas nepateikÄ teismui jokių įrodymų, paneigianÄių nurodytas remonto iÅ¡laidas ir (ar) patvirtinanÄių mažesnÄ remonto kainÄ ar objektyvių duomenų, jog buvo kompensuotos didesnÄs iÅ¡laidos, nei tos, kurios bÅ«tinos sugadinto turto bÅ«klei iki eismo įvykio atkurti. Ä®vertinus tai, konstatuotina, jog atsakovas nepateikÄ teismui jokių įrodymų, jog Å¡ie nurodyti darbai ir keistinos detalÄs nÄra bÅ«tini ir techniÅ¡kai nesusijÄ su patirtais automobilio sugadinimais (ABTÄ® 57 str. 1 d.), žalos atlyginimas priteistinas iÅ¡ Kauno miesto savivaldybÄs, nes žalos atsiradimÄ Å¡iuo atveju sÄ lygojo bÅ«tent savivaldybei teisÄs aktais priskirtų pareigų nevykdymas, o ne atskiros kurios nors savivaldybÄs institucijos neteisÄti veiksmai (ar neveikimas).
Atsakovo argumentai, esÄ automobiliui dÄl žalos nustatymo turÄjo bÅ«ti atliktas privalomas atestuoto kilnojamojo turto vertintojo vertinimas pagal Kelių transporto priemonių vertÄs nustatymo tvarkÄ , patvirtintÄ Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2000-04-17 įsakymu Nr. 120 ir Lietuvos Respublikos finansų ministro 2000-04-14 įsakymu Nr. 101, atmestini kaip nepagrįsti. Å is poįstatyminis aktas priimtas įgyvendinant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymÄ . Å io įstatymo paskirtis â nustatyti turto arba verslo vertinimo pagrindus ir atvejus, turto arba verslo vertintojų ir turto arba verslo vertinimo įmonių veiklos pagrindus ir veiklos priežiÅ«rÄ , turto arba verslo vertintojų ir turto arba verslo vertinimo įmonių teises, pareigas ir atsakomybÄ, turto arba verslo vertintojams ir turto arba verslo vertinimo įmonÄms keliamus reikalavimus (TVPÄ® 1 str.).
Å iuo įstatymu numatytas neprivalomasis ir privalomasis turto arba verslo vertinimas. Neprivalomasis vertinimas atliekamas užsakovo iniciatyva, jo ir turto arba verslo vertinimo įmonÄs arba nepriklausomo turto arba verslo vertintojo susitarimu (TVPÄ® 2 str. 6 d.) Privalomasis turto arba verslo vertinimas atliekamas Lietuvos Respublikos teisÄs aktų nustatytais atvejais, siekiant užtikrinti vieÅ¡uosius interesus (TVPÄ® 2 str. 7 d.). Å is įstatymas numato turto arba verslo vertinimÄ vidaus reikmÄms, kurį apibrÄžia, kad tai - turto arba verslo vertinimas, Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybÄje narÄje įsteigto juridinio asmens ar kitos organizacijos arba jų filialų atliekamas savo nuožiÅ«ra, siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybÄje narÄje įsteigto juridinio asmens ar kitos organizacijos arba jų filialų tiesioginių funkcijų atlikimÄ , iÅ¡skyrus turto arba verslo vertinimÄ , kai sudaromos turto arba verslo vertinimo sutartys su užsakovais (TVPÄ® 2 str. 13 d.).
Pagal Å¡io įstatymo 7 straipsnį turto arba verslo vertintojai klasifikuojami į nepriklausomus turto arba verslo vertintojus (iÅ¡orÄs turto arba verslo vertintojus) ir vidaus turto arba verslo vertintojus. Å io įstatymo prasme vidaus turto arba verslo vertintojas â turto arba verslo vertintojas, kuris pagal darbo sutartį dirba Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybÄje narÄje įsteigtame juridiniame asmenyje ar kitoje organizacijoje arba jų filialuose arba kuris yra individualios įmonÄs savininkas ar Å«kinÄs bendrijos tikrasis narys ir vertina turtÄ arba verslÄ to Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybÄje narÄje įsteigto juridinio asmens ar kitos organizacijos arba jų filialų vidaus reikmÄms (TVPÄ® 7 str. 2 p.).
MinÄta, kad Draudimo įstatyme įtvirtinta, jog draudimo bendrovÄms suteikti įgaliojimai atlikti draudžiamo turto vertinimÄ . Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo prasme draudimo bendrovÄse dirbantys turto vertinimo specialistai patenka į vidaus turto arba verslo vertintojo sÄ vokÄ , nes vertinimÄ atlieka bendrovÄs funkcijų vykdymo reikmÄms. Atsakovo nurodyta VertÄs nustatymo tvarka ginÄui aktualaus automobilio žalos nustatymui nebuvo privaloma, nes toks reikalavimas nekyla iÅ¡ Draudimo įstatymo, Civilinio kodekso normų ir draudimo sutarties sÄ lygų (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013-10-09 nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-1265/2013).             Esant Å¡ioms aplinkybÄms ir įrodymams pripažintina, jog savivaldybÄ Å¡iuo nagrinÄjamu atveju neįvykdÄ pareigos tinkamai prižiÅ«rÄti, remontuoti T.
Masiulio gatvÄ, esanÄiÄ Kaune, bei užtikrinti saugų eismÄ joje, todÄl dÄl tokio neteisÄto neveikimo buvo apgadinta transporto priemonÄ, kompensuojant iÅ¡laidas, kurios buvo bÅ«tinos sugadinto automobilio bÅ«klei iki eismo įvykio atkurti. Teismui nekyla abejonių, kad tarp neteisÄtų savivaldybÄs veiksmų (Å¡iuo atveju â neveikimo) ir patirtos žalos yra priežastinis ryÅ¡ys. Taigi, nagrinÄjamu atveju, esant visoms bÅ«tinosioms vieÅ¡osios (valstybÄs) atsakomybÄs sÄ lygoms, pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimas dÄl turtinÄs žalos atlyginimo pagrįstas ir tenkintinas ir pareiÅ¡kÄjui â draudimo kompanijai AB âLietuvos draudimasâ iÅ¡ atsakovo priteistinas 4019,05 Lt turtinÄs žalos atlyginimas.
             Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijÄ , tokio pobÅ«džio bylose, t.y. bylose dÄl žalos, padarytos valdžios institucijų neteisÄtais veiksmais, atlyginimo, priteisiamos 5 procentų dydžio metinÄs palÅ«kanos (pvz., 2010-12-02 sprendimas administracinÄje byloje Nr. A756-2195/2010, 2011-12-08 nutartis administracinÄje byloje Nr. A492-3550/2011, 2012-06-11 nutartis administracinÄje byloje Nr. A662-1673/2012, 2013-10-09 nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-1265/2013), todÄl vadovaujantis Civilinio kodekso 6.2. straipsnyje, 6.37 straipsnio 2 dalyje ir 6.210 straipsnio 1 dalyje įtvirtintomis nuostatomis bei Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ atsakovo priteistinos 5 procentų dydžio metinÄs palÅ«kanos, skaiÄiuojamos nuo 4019,05 Lt sumos, nuo kreipimosi į teismÄ dienos (2013-08-27) iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.             PareiÅ¡kÄjas taip pat praÅ¡o priteisti 200 Lt iÅ¡laidų už teisines paslaugas.
PareiÅ¡kÄjas teismui yra pateikÄs sÄ skaitÄ už teisinÄ pagalbÄ , kuri patvirtina iÅ¡laidas už skundo parengimÄ . Atsižvelgiant į tai, jog sprendimas priimtas pareiÅ¡kÄjo naudai, bei į tai jog praÅ¡oma priteisti suma nevirÅ¡ija Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004-04-02 įsakymu Nr. 1R-85 ir Lietuvos advokatų tarybos 2004-03-26 nutarimu patvirtintų Rekomendacijų dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalių dydžių, todÄl 200 Lt priteistinos iÅ¡ atsakovo Kauno miesto savivaldybÄs AB âLietuvos draudimasâ (ABTÄ® 44 str., 45 str.).Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 44-45 str., 85 - 87 str., 88 str. 1 d. 5 p., teisÄja n u s p r e n d ž i a:
Priteisti iÅ¡ atsakovo Kauno miesto savivaldybÄs (kodas 111106319) 4019,05 Lt žalai atlyginti ir 5 procentų dydžio metines palÅ«kanas, skaiÄiuojamas nuo 4019,05 Lt sumos, nuo kreipimosi į teismÄ dienos (2013-08-27) iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo pareiÅ¡kÄjui AB âLietuvos draudimasâ (kodas 110051834). Priteisti iÅ¡ Kauno miesto savivaldybÄs (kodas 111106319) 200 Lt iÅ¡laidų atlyginimÄ pareiÅ¡kÄjui AB âLietuvos draudimasâ (kodas 110051834).             Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                                                                                              Daina KukalienÄ