63fbdc57-e600-40e3-857b-35d41aa8a121 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau â ir Vilniaus apskrities VPK) Vilniaus miesto 1-ojo policijos komisariato (toliau â ir Vilniaus m. 1-ojo PK) 2018 m. balandžio 4 d. raÅ¡tÄ Nr. 10-S-36789(1.39E-10); 2) 2018 m. gegužÄs 29 d. raÅ¡tÄ Nr. 10-S-55505;
Legislator headnote
AI generated63fbdc57-e600-40e3-857b-35d41aa8a121 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Pažymi, kad esminiai kriterijai, pagal kuriuos turi bÅ«ti vertinamas ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nų veiksmų teisÄtumas, sprendžiant dÄl valstybÄs prievolÄs atlyginti žalÄ , yra suformuluoti Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo ir, kiek tai susijÄ su Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â Konvencija) taikymu, Europos Žmogaus Teisų Teismo (toliau â EŽTT) praktikoje. Teismo posÄdyje atsakovų atstovas palaikÄ atsiliepimuose iÅ¡dÄstytus argumentus, praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjos skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (2019 m. balandžio 15 d. teismo posÄdžio garso įraÅ¡as).
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
? AdministracinÄ byla Nr. I-365-189/2019 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-002156-2018-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 41; 55.1.3. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. balandžio 30 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Tomo Blinstrubio, Broniaus JanuÅ¡kos (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas) ir Henriko Sadausko, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjai A. A., atsakovų atstovui V. B. vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos A. A. skundÄ atsakovams Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 1-Ä jam policijos komisariatui ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 1-ojo policijos komisariato, dÄl raÅ¡tų panaikinimo ir žalos atlyginimo. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , nustatÄ: PareiÅ¡kÄja su skundu (b. l. 1, 13) kreipÄsi į teismÄ , kuriuo praÅ¡o:
1) panaikinti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau â ir Vilniaus apskrities VPK) Vilniaus miesto 1-ojo policijos komisariato (toliau â ir Vilniaus m. 1-ojo PK) 2018 m. balandžio 4 d. raÅ¡tÄ Nr. 10-S-36789(1.39E-10); 2) 2018 m. gegužÄs 29 d. raÅ¡tÄ Nr. 10-S-55505;
3) priteisti žalÄ . PaaiÅ¡kina, jog 2018 m. kovo 31 d. kreipÄsi į policijos pareigÅ«nus su skundu dÄl galimai padarytos nusikalstamos veikos. PareiÅ¡kÄja buvo informuota, jog nenustaÄius nusikalstamos veikos ar administracinio nusižengimo požymių, tyrimas dÄl galimai padarytos nusikalstamos veikos buvo baigtas. PareiÅ¡kÄjos nuomone, atliktas tyrimas buvo atliktas netinkamai, todÄl turÄtų bÅ«ti atliekamas pakartotinai. Mano, jog pareigÅ«nų atlikto tyrimo iÅ¡vada yra neteisÄta ir nepagrįsta, todÄl turÄtų bÅ«ti panaikinta.
Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄja palaikÄ skunde iÅ¡dÄstytus argumentus, iÅ¡dÄstÄ faktines aplinkybes ir patikslino praÅ¡omos priteisti žalos dydį. PareiÅ¡kÄja teismo praÅ¡o panaikinti skundžiamus raÅ¡tus ir priteisti 500 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ (2019 m. balandžio 15 d. teismo posÄdžio garso įraÅ¡as). Atsakovas Vilniaus apskrities VPK Vilniaus m. 1-asis PK atsiliepime su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutinka ir praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 28â29). Nurodo, jog byloje nebuvo gauta jokių duomenų, leidžianÄių įtarti, kad buvo padaryta nusikalstama veika, t. y. neteisÄtai patekta į pareiÅ¡kÄjos butÄ turint tikslÄ ten skleisti nuodingas medžiagas.
Tai patvirtina neatidÄliotinÄ informacijos patikrinimÄ atlikusių policijos pareigÅ«nų tarnybiniame praneÅ¡ime nurodytos aplinkybÄs, jog jie nejautÄ jokio praneÅ¡Äjos įsivaizduojamo âblogoâ kvapo jos bute. AtsakovÄ rÄmÄsi pareiÅ¡kÄjos sÅ«naus paaiÅ¡kinimais, jog pareiÅ¡kÄjos bute nebuvo jokio neįprasto kvapo. PareiÅ¡kÄja nesikreipÄ Ä¯ medikus dÄl galimo apsinuodijimo kenksmingomis medžiagomis. Buvo nustatyta, kad minÄtame bute ir bendrojo naudojimo patalpose buvo kaupiamos atliekos, pareiÅ¡kÄja jas renka prie konteinerių, todÄl iÅ¡ jų sklinda nemalonus kvapas. 2018 m. kovo 27 d. raÅ¡tu Nr. 10-S-3419(1.39E-10) dÄl pareiÅ¡kÄjos atliekų kaupimo socialiniame bÅ«ste (duomenys neskelbtini) ir bendrojo naudojimo patalpose buvo informuota Vilniaus miesto savivaldybÄs administracija.
Pažymi, kad policija neatlieka patalpų oro tarÅ¡os prevencinių tyrimų, kadangi teisÄtas pagrindas kreiptis į kompetentingÄ institucijÄ dÄl kenksmingų cheminių medžiagų iÅ¡tyrimo bÅ«tų įvykio vietos apžiÅ«ros metu kilÄ pagrįsti įtarimai dÄl jų realaus panaudojimo turint tikslÄ sutrikdyti asmens sveikatÄ . Å ių aplinkybių nenustaÄius, buvo konstatuota, kad pareiÅ¡kÄjos 2018 m. kovo 21 d. pateiktas skundas buvo grindžiamas akivaizdžiai tikrovÄs neatitinkanÄiais faktais.
AtsakovÄs manymu, pareiÅ¡kÄjos teiginiai dÄl institucijos neteisÄtų veiksmų yra visiÅ¡kai nepagrįsti, todÄl nÄra pagrindo civilinei atsakomybei atsirasti. AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas Vilniaus apskrities VPK atsiliepime su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutinka ir praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 68â69). Nurodo, kad pareiÅ¡kÄjos skundas yra dÄl administravimo subjekto administracinio akto ar veiksmo (neveikimo). Administracinių bylų teisenos specifika lemia administracinių ginÄų nagrinÄjimo administraciniuose teismuose taisykles, ginÄo Å¡alių ir treÄiųjų suinteresuotų asmenų procesines teises.
Å iuo atveju bylos nagrinÄjimo dalykÄ sudarytų aplinkybių, ar vieÅ¡ojo administravimo subjektas buvo kompetentingas atlikti tam tikrus veiksmus, ar jam priskirtus klausimus sprendÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka ir laiku, nustatymas (2003 m. birželio 23 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A8-406/2003, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo biuletenis Nr. 4, 296 p.). TaÄiau sprendžiant, ar pareiÅ¡kÄja skundžia atsakovo aktÄ ar neveikimÄ , visais atvejais vertintinas tarp Å¡alių susiklosÄiusių materialinių teisinių santykių pobÅ«dis, o ne vien pareiÅ¡kÄjos reikalavimo žodinÄ iÅ¡raiÅ¡ka.
Jei atsakovas atsisako priimti administracinį aktÄ ar atlikti veiksmÄ , nurodydamas tokio atsisakymo priežastis, Å¡is atsisakymas negali bÅ«ti vertinamas kaip neveikimas (2007 m. spalio 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS143-296/2007, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo biuletenis Nr. 13). Pažymi, kad reikalavimas dÄl neveikimo ar vilkinimo pripažinimo neteisÄtu negalÄtų bÅ«ti nagrinÄjamas teisme kaip savarankiÅ¡kas reikalavimas (skundo dalykas). Administracinių teismų kompetencijai nepriskirtas nagrinÄjimas praÅ¡ymų, kuriais siekiama ne pažeistų teisių (interesų) apgynimo, o tam tikrų juridinÄ reikÅ¡mÄ turinÄių aplinkybių ar faktų konstatavimo (pvz., 2007 m. kovo 13 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A14-261/2007, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo biuletenis Nr. 1(11), 2007).
Pažymi, kad esminiai kriterijai, pagal kuriuos turi bÅ«ti vertinamas ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nų veiksmų teisÄtumas, sprendžiant dÄl valstybÄs prievolÄs atlyginti žalÄ , yra suformuluoti Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo ir, kiek tai susijÄ su Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â Konvencija) taikymu, Europos Žmogaus Teisų Teismo (toliau â EŽTT) praktikoje. Teismo posÄdyje atsakovų atstovas palaikÄ atsiliepimuose iÅ¡dÄstytus argumentus, praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjos skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (2019 m. balandžio 15 d. teismo posÄdžio garso įraÅ¡as).
Teismas k o n s t a t u o j a : Byloje ginÄas kilo dÄl Vilniaus apskrities VPK Vilniaus miesto 1-ojo policijos komisariato (toliau â ir Vilniaus m. 1-ojo PK) 2018 m. balandžio 4 d. raÅ¡to Nr. 10-S-36789(1.39E-10) ir 2018 m. gegužÄs 29 d. raÅ¡to Nr. 10-S-55505 bei žalos, teisÄtumo ir pagrįstumo. Bylos raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad pareiÅ¡kÄja 2018 m. kovo 21 d. kreipÄsi į Vilniaus apskrities VPK Vilniaus m. 1-Ä jį PK su skundu dÄl pareiÅ¡kÄjos bute galimai paskleistų kenksmingų medžiagų (b. l. 4).
Vilniaus apskrities VPK Vilniaus miesto 1-ojo policijos komisariato 2-asis Veiklos skyrius 2018 m. balandžio 4 d. raÅ¡tu Nr. 10-S-36789(1.39E-10) pareiÅ¡kÄjÄ informavo, jog pareiÅ¡kimo nagrinÄjimo metu nenustaÄius nusikalstamos veikos ar administracinio nusižengimo požymių, pareiÅ¡kimo nagrinÄjimas buvo nutrauktas (b. l. 2). Vilniaus apskrities VPK Vilniaus miesto 1-asis PK 1-asis Veiklos skyrius, iÅ¡nagrinÄjÄs pareiÅ¡kÄjos 2018 m. gegužÄs 9 d. skundÄ Nr. AP-12779 dÄl 2018 m. balandžio 4 d. priimto sprendimo medžiagoje ROIK (duomenys neskelbtini), 2018 m. gegužÄs 29 d. raÅ¡tu Nr. 10-S-55505 (1.39E-12) pareiÅ¡kÄjÄ informavo, jog 2018 m. balandžio 4 d. priimto sprendimo medžiagoje ROIK (duomenys neskelbtini), nenustaÄius nusikalstamos veikos ar administracinio nusižengimo požymių, pareiÅ¡kÄjos pareiÅ¡kimo nagrinÄjimas buvo nutrauktas (b. l. 3).
PareiÅ¡kÄja nesutinka su Vilniaus apskrities VPK Vilniaus m. 1-ojo PK 2018 m. balandžio 4 d. raÅ¡tu Nr. 10-S-36789(1.39E-10) ir 2018 m. gegužÄs 29 d. raÅ¡tu Nr. 10-S-55505, kuriais pareiÅ¡kÄja buvo informuota, jog pareiÅ¡kimo nagrinÄjimo metu nenustaÄius nusikalstamos veikos ar administracinio nusižengimo požymių, pareiÅ¡kimo nagrinÄjimas buvo nutrauktas. PareiÅ¡kÄjos nuomone, tyrimas buvo atliktas netinkamai, todÄl turÄtų bÅ«ti atliekamas pakartotinai. Byloje pateiktas 2018 m. kovo 21 d.
Vilniaus apskrities VPK Vilniaus miesto 1-ojo policijos komisariato 1-ojo Veiklos skyriaus vyr. tyrÄjos A. P. Tarnybinis praneÅ¡imas âDÄl aplinkybių patikslinimoâ (b. l. 43â44) patvirtina, jog Vilniaus apskrities VPK Operatyvaus valdymo skyriuje buvo gautas praneÅ¡imas ROIK (duomenys neskelbtini), kad Vilniuje, (duomenys neskelbtini), pareiÅ¡kÄja 2018 m. kovo 20 d. sugrįžusi į namus pastebÄjo praviras savo buto duris, kuriame galimai buvo paÅ¡aliniai asmenys. Nuvykus į įvykio vietÄ , pareiÅ¡kÄja nurodÄ, jog 2018 m. kovo 20 d. 18 val. sugrįžusi į namus Vilniuje, (duomenys neskelbtini), pastebÄjo praviras buto duris, nors buvo įsitikinusi, kad jas iÅ¡eidama iÅ¡ namų užrakino.
Nurodo, kad, pareiÅ¡kÄjos teigimu, jos bute kažkas apsilankÄ ir paskleidÄ kažkokias nuodingas chemines medžiagas, su tikslu jÄ apnuodyti, todÄl reikalavo paimti oro mÄginį ir jį iÅ¡tirti. Bendraujant su pareiÅ¡kÄja ji negalÄjo nurodyti, kurioje buto vietoje buvo padÄtos cheminÄs medžiagos. Buto apžiÅ«ros metu nustatyta, kad buto durų spynos be įsilaužimo požymių, nesugadintos, užraktai tvarkingi, daiktai nedingÄ, jokių cheminių medžiagų ar specifinio kvapo bute nebuvo.
PareiÅ¡kÄjos butas, prieÅ¡kambaris, bendro naudojimo koridorius, bendras balkonas, bendra virtuvÄ, duÅ¡o patalpa buvo užkrauti įvairiais sendaikÄiais. PareiÅ¡kÄjos kaimynai apklausos metu nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄja renka senus iÅ¡mestus daiktus prie konteinerių ir kitose vietose bei viskÄ suneÅ¡a į savo butÄ ir kitas bendras patalpas iÅ¡ kurių sklinda nemalonus kvapas. Kaimynai įtaria, kad pareiÅ¡kÄja serga, galimai turi psichikos sveikatos sutrikimų, įvairias tarnybas kvieÄia be pagrindo.
Tarnybiniame praneÅ¡ime nurodyta, kad pareiÅ¡kÄja yra žinoma kaip konfliktiÅ¡ka asmenybÄ, yra ne kartÄ teikusi nepagrįstus skundus dÄl įvairių konfliktų, kurie nepasitvirtino. PareiÅ¡kÄja elgÄsi neadekvaÄiai, kyla pagrįstų abejonių dÄl jos psichinÄs bÅ«klÄs. Ä®vykio vietoje atlikus neatidÄliotinÄ informacijos patikrinimÄ nustatyta, kad nÄra jokios nusikalstamos veikos požymių, o pareiÅ¡kÄjos pateikta informacija nepasitvirtino. Vilniaus apskrities VPK Vilniaus miesto 1-ojo policijos komisariato 1-ajam Veiklos skyriui 2018 m. kovo 22 d. pateiktame pareiÅ¡kÄjos sÅ«naus P. A. paaiÅ¡kinime nurodoma (b. l. 45), jog pareiÅ¡kÄja gyvena su sÅ«numi.
Maždaug prieÅ¡ metus ji pradÄjo neÅ¡ti sendaikÄius, kuriuos kaupia bute, bendro naudojimo patalpose, duÅ¡o kabinoje, bendrame balkone. Å iais daiktais motina prekiauja sendaikÄių turguje. Raktus nuo buto turi jis ir pareiÅ¡kÄja, paÅ¡aliniai asmenys į butÄ neateina. 2018 m. kovo 20 d. apie 15 val. pareiÅ¡kÄjos sÅ«nus iÅ¡Äjo iÅ¡ namų, o į namus grįžo 21.30 val. PareiÅ¡kÄjos sÅ«nui grįžus, jo motina buvo namuose. PareiÅ¡kÄja savo sÅ«nui paminÄjo, jog patalpose jauÄia specifinį kvapÄ , taÄiau apie tai, kad kas nors bute bÅ«tų paskleidÄs chemines medžiagas ar siektų juos nunuodyti neminÄjo.
PareiÅ¡kÄjos sÅ«nus bute nieko nejautÄ, į medikus dÄl Å¡io įvykio nei pareiÅ¡kÄja, nei jis pats nesikreipÄ. IÅ¡ buto pareiÅ¡kÄjos sÅ«naus daiktai nebuvo dingÄ. PareiÅ¡kÄjos sÅ«nus nesutiko su tuo, jog jį ar jo motinÄ yra norima apnuodyti cheminÄmis medžiagomis. NagrinÄjamu atveju bylos raÅ¡ytiniai duomenys patvirtina, jog pareiÅ¡kimo nagrinÄjimas buvo nutrauktas remiantis byloje esanÄių įrodymų visuma, kuri nepaneigia skunde nurodomų aplinkybių. Teismo nuomone, pareiÅ¡kÄja turÄjo galimybÄ kreiptis į kompetentingÄ institucijÄ dÄl kenksmingų medžiagų iÅ¡tyrimo, taÄiau Å¡ia teise nepasinaudojo.
Å iuo atveju teismas neturi pagrindo abejoti atsakovo nustatytomis aplinkybÄmis, todÄl Å¡ie pareiÅ¡kÄjos argumentai atmestini kaip nepagrįsti. PareiÅ¡kÄja mano, jog Vilniaus apskrities VPK Vilniaus miesto 1-ojo PK 2018 m. balandžio 4 d. raÅ¡tas Nr. 10-S-36789(1.39E-10) ir 2018 m. gegužÄs 29 d. raÅ¡tas Nr. 10-S-55505 yra neteisÄti ir nepagrįsti, todÄl turÄtų bÅ«ti panaikinti. Nurodymo âDÄl policijos gaunamų dokumentųâ (toliau â ir Nurodymas), patvirtinto Lietuvos Respublikos generalinio komisaro 2017 m. liepos 3 d.
įsakymu Nr. 5-V-608 âDÄl Lietuvos Policijos generalinio komisaro 2016 m. rugsÄjo 28 d. nurodymo Nr. 5-N-10 âDÄl policijos gaunamų dokumentųâ pakeitimoâ, 1.1.2. papunktyje nurodomi atvejai, kai gavus informacijos (pavyzdžiui praneÅ¡imÄ ) apie galimÄ nusikalstamÄ veikÄ ir neatidÄliotino patikrinimo metu nustaÄius, kad informacija apie nusikalstamÄ veikÄ yra akivaizdžiai neteisinga ir nÄra praÅ¡ymo (pareiÅ¡kimo) pradÄti ikiteisminį tyrimÄ , informacijos tikslinimas pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau â ir BPK) 168 straipsnį neatliekamas ir nutarimas atsisakyti pradÄti ikiteisminį tyrimÄ nesuraÅ¡omas.
Nurodymo 1.1.2.3 papunktyje nustatyta, jog informacijos tikslinimas pagal BPK 168 straipsnį neatliekamas ir nutarimas atsisakyti pradÄti ikiteisminį tyrimÄ nesuraÅ¡omas tuomet, kai gavus informacijos apie galimai įvykdytÄ vagystÄ, turto sugadinimÄ , vieÅ¡osios tvarkos pažeidimÄ , sveikatos sutrikdymÄ , ir pan., kai neatidÄliotino informacijos patikrinimo metu paaiÅ¡kÄja, kad nÄra nusikalstamos veikos fakto (informacija nepasitvirtino) arba yra akivaizdus administracinio nusižengimo ar kito teisÄs pažeidimo faktas, iÅ¡skyrus įvykius, dÄl kurių ikiteisminis tyrimas nepradedamas vadovaujantis BPK 167 straipsniu (ikiteisminio tyrimo pradžia tik pagal nukentÄjusiojo skundÄ ), 407 straipsnį (privataus kaltinimo bylos) ir įvykius, dÄl kurių reikia patikslinti padarytÄ Å¾alÄ (Rekomendacijų dÄl ikiteisminio tyrimo pradžios ir jos registravimo tvarkos, patvirtintų Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2008 m. rugpjÅ«Äio 11 d.
įsakymu Nr. I-110 âDÄl Rekomendacijų dÄl ikiteisminio tyrimo pradžios ir jos reglamentavimo tvarkos patvirtinimoâ 64 punktas). Byloje pateikti duomenys patvirtina, jog pareiÅ¡kÄjos 2018 m. kovo 21 d. Vilniaus apskrities VPK Vilniaus m. 1-Ä jį PK pateiktas skundas yra grindžiamas tikrovÄs neatitinkanÄiais faktais, todÄl pagal Nurodymo 1.1.2.3 papunktį nutarimas atsisakyti pradÄti ikiteisminį tyrimÄ buvo nesuraÅ¡ytas pagrįstai. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjos skunde nurodyti argumentai dÄl institucijos neteisÄtų veiksmų yra nepagrįsti byloje nustatytais faktais.
Teismas nenustatÄ, jog atsakovÄ, skundžiamais raÅ¡tais bÅ«tų pažeidusi Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus individualiems administraciniams aktams. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, skundžiami raÅ¡tai laikytini teisÄtais bei pagrįstais, priimtais tinkamai įvertinus faktines bylos aplinkybes bei taikytinas teisÄs aktų nuostatas, todÄl pareiÅ¡kÄjos skundas dÄl skundžiamų raÅ¡tų panaikinimo atmestinas kaip nepagrįstas.
PareiÅ¡kÄja taip pat teismo praÅ¡Ä priteisti 500 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ . Žalos, padarytos neteisÄtais valstybÄs institucijų veiksmais, atlyginimo imperatyvas kyla iÅ¡ Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 2 dalies, nustatanÄios, kad asmeniui padarytos materialinÄs ir moralinÄs žalos atlyginimÄ nustato įstatymas. CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. VieÅ¡oji (valstybÄs) atsakomybÄ CK 6.271 straipsnyje numatytais atvejais atsiranda esant 3 sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos ryÅ¡iui.
Taigi tam, kad reikalavimas dÄl žalos atlyginimo bÅ«tų pripažintas pagrįstu, turi bÅ«ti nustatytos visos civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygos, t. y. tiek neteisÄti valstybÄs institucijų ar pareigÅ«nų veiksmai, tiek pareiÅ¡kÄjui padaryta žala bei priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos. NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų 3 vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . NagrinÄjamu atveju nenustatyta, kad atsakovas pažeidÄ teisÄs aktų reikalavimus, todÄl nÄra pagrindo priteisti pareiÅ¡kÄjai neturtinÄs žalos atlyginimÄ .
PareiÅ¡kÄjos teiginiai dÄl institucijos neteisÄtų veiksmų yra abstraktÅ«s ir yra visiÅ¡kai nepagrįsti, todÄl nÄra pagrindo civilinei atsakomybei atsirasti. Teismui nebuvo pateikti jokie įrodymai, pagrindžiantys, kad atsakovas veikÄ nepagrįstai ir neteisÄtai. NenustaÄius Vilniaus apskrities VPK Vilniaus miesto 1-ojo policijos komisariato neteisÄtų veiksmų (neveikimo) kaip conditio sine qua non (lot. - bÅ«tina, privaloma sÄ lyga) turtinei ar neturtinei žalai kilti, nebelieka bÅ«tinybÄs papildomai pasisakyti apie neturtinÄs žalos buvimo faktÄ (pasekmes kilusias pareiÅ¡kÄjo emocinei bÅ«klei) bei priežastinį ryšį tarp neteistų pareigÅ«nų veiksmų ir atsiradusios neturtinÄs žalos.
Kadangi nustatytų aplinkybių pagrindu atsakovo atstovo vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima, todÄl pareiÅ¡kÄjos skundas dalyje dÄl žalos atlyginimo netenkintinas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86â87 straipsniu, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjos A. A. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai Tomas Blinstrubis Bronius JanuÅ¡ka Henrikas Sadauskas