63cf5627-0990-47ab-8804-1950aff5c021 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedVyriausioji tarnybinÄs etikos komisija (toliau â ir Komisija) 2021 m. kovo 12 d. sprendimu Nr. S-761-(2.5) (toliau â ir Sprendimas) informavo praneÅ¡ÄjÄ , kad jo 2021 m. vasario 24 d. praneÅ¡ime Komisijai dÄl galimų viešųjų ir privaÄių interesų konfliktÄ pateikti duomenys nesuteikia pakankamo teisinio pagrindo Komisijai pradÄti ir atlikti tyrimÄ dÄl galimų Viešųjų ir privaÄių interesų derinimo įstatymo (toliau â ir Ä®statymas) nuostatų pažeidimo.
Legislator headnote
AI generated63cf5627-0990-47ab-8804-1950aff5c021 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: kovo 12 d. sprendimu Nr. S-761-(2.5) (toliau â ir Sprendimas) informavo praneÅ¡ÄjÄ , kad jo 2021 m. vasario 24 d. praneÅ¡ime Komisijai dÄl galimų viešųjų ir privaÄių interesų konfliktÄ pateikti duomenys nesuteikia pakankamo teisinio pagrindo Komisijai pradÄti ir atlikti tyrimÄ dÄl galimų Viešųjų ir privaÄių interesų derinimo įstatymo (toliau â ir Ä®statymas) nuostatų pažeidimo.
Full text
 AdministracinÄ byla Nr. eI2-3009-331/2020
Proceso Nr. 3-61-3-01157-2021-2
Procesinio sprendimo kategorijos: 23.1; 23.4; 55.1.3
(S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2021 m. liepos 1 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Beatos MartiÅ¡ienÄs, Henriko Sadausko (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas) ir Gedimino Užubalio,
raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. A. skundÄ atsakovei Vyriausiajai tarnybinÄs etikos komisijai, treÄiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos Seimo Å¡vietimo ir mokslo komitetas, dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,
n u s t a t Ä :
1. Vyriausioji tarnybinÄs etikos komisija (toliau â ir Komisija) 2021 m. kovo 12 d. sprendimu Nr. S-761-(2.5) (toliau â ir Sprendimas) informavo praneÅ¡ÄjÄ , kad jo 2021 m. vasario 24 d. praneÅ¡ime Komisijai dÄl galimų viešųjų ir privaÄių interesų konfliktÄ pateikti duomenys nesuteikia pakankamo teisinio pagrindo Komisijai pradÄti ir atlikti tyrimÄ dÄl galimų Viešųjų ir privaÄių interesų derinimo įstatymo (toliau â ir Ä®statymas) nuostatų pažeidimo.
2. PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi su skundu į teismÄ ir praÅ¡o panaikinti Vyriausiosios tarnybinÄs etikos komisijos 2021 m. kovo 12 d. sprendimÄ Nr. S-761-(2.5).
2.1. PaaiÅ¡kina, kad 2021 m. vasario 23 d. praneÅ¡imu kreipÄsi į KomisijÄ ir praÅ¡Ä Ä¯vertinti ar Lietuvos Respublikos akademinÄs etikos ir procedÅ«rų kontrolierÄ L. T. priimdama atitinkamus sprendimus, susijusius su Mykolo Romerio universitetu, ir Lietuvos Respublikos akademinÄs etikos ir procedÅ«rų kontrolieriaus (toliau â ir Kontrolierius) vardu teikdama Mokslo ir studijų įstatymo pataisas, nepažeidÄ Ä®statymo reikalavimų, bei įvertinti ar Kontrolieriaus tarnybos tarnautojos K. K. ir K. P., vykdydamos K. L. T. duodamus pavedimus ir nurodymus, nepažeidÄ Ä®statymo nuostatų reikalavimo.
2.2. Mano, kad Komisija netinkamai atliko savo pareigas ir funkcijas, o jos Sprendimas yra nepagrįstas faktiniais duomenimis ir teise, jame neteisingai įvertintos faktinÄs aplinkybÄs, dÄl to priimtas nepagrįstas sprendimas atsisakyti atlikti tyrimÄ (neveikimas).
3. AtsakovÄ Komisija su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti.
3.1. Atsiliepime paaiÅ¡kina, kad 2021 m. vasario 1 d. Kontrolieriaus tarnyba priÄmÄ sprendimÄ Nr. SP-1, kuriuo pripažino, kad gautas pareiÅ¡kÄjo skundas pripažintas nepagrįstu. PraneÅ¡ime Komisijai pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad 2021 m. vasario 1 d. sprendimas Nr. SP-1 galbÅ«t susijÄs su Mykolo Romerio universitetu ir todÄl mano, kad L. T., perduodama Kontrolieriaus tarnyboje gautÄ pareiÅ¡kÄjo skundÄ iÅ¡ dalies vertinti Mykolo Romerio Universitetui, pažeidÄ Ä®statymo nuostatas.
3.2. Atkreipia dÄmesį, kad Ä®statymas interesų konfliktÄ vienareikÅ¡miÅ¡kai sieja su galimybe priimti sprendimus, kuriems daro įtakÄ ar kurie yra sietini su asmeniniais (privaÄiais) interesais. DeklaruojanÄiajam einant tarnybines pareigas priimtas sprendimas fizinio ar juridinio asmens atžvilgiu, su kuriuo jo (ar jam artimų asmenų) nesieja jokie privataus pobÅ«džio ryÅ¡iai, nepriklausomai nuo priimto sprendimo (palankus ar nepalankus), negali bÅ«ti laikomas pagrindu ateityje nusiÅ¡alinti nuo tolesnių sprendimų Å¡ių asmenų atžvilgiu. PareiÅ¡kÄjo daroma iÅ¡vada, kad L. T., perduodama jo skundÄ vertinti Mykolo Romerio universitetui galbÅ«t veikÄ interesų konflikto situacijoje, turi bÅ«ti paremta duomenimis apie kontrolierÄ ir Mykolo Romerio universitetÄ siejanÄius privataus pobÅ«džio ryÅ¡ius (darbo santykiai, sudarytos sutartys, sandoriai, galiojantys įsipareigojimai ir pan.) ir kaip sprendimas perduoti skundÄ vertinti Mykolo Romerio universitetui galÄtų bÅ«ti laikomas susijusiu su Å¡iais ryÅ¡iais. TaÄiau tokių duomenų pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ. Nesant Å¡ių duomenų, darytina iÅ¡vada, kad L. T. atliko iÅ¡skirtinai tarnybinio pobÅ«džio funkcijas bei nÄra pagrindo teigti, kad ji galÄjo bÅ«ti asmeniÅ¡kai suinteresuota. PabrÄžtina, kad pats pareiÅ¡kÄjas nurodo, kad âneaiÅ¡ku, kokie bendruomeniniai ryÅ¡iai tebesieja L. T. su Mykolo Romerio universitetuâ. Atkreiptinas dÄmesys, kad Komisija, nagrinÄdama pareiÅ¡kÄjo praneÅ¡imÄ , nevertino kontrolierÄs L. T. priimto sprendimo perduoti gautÄ pareiÅ¡kÄjo skundÄ Kontrolieriaus tarnyboje vertinti Mykolo Romerio universitetui pagrįstumo ar teisÄtumo. NagrinÄjamuoju atveju Komisija, pagal jai suteiktus įgaliojimus, pasisakÄ tik dÄl pareiÅ¡kÄjo praneÅ¡ime nurodytų aplinkybių, jog, jo manymu, buvo veikta interesų konflikto situacijoje bei padarÄ iÅ¡vadÄ , kad praneÅ¡ime pateikti duomenys nebuvo pakankami Komisijos tyrimo pradÄjimui.
3.3. Pažymi, kad Ä®statymo 11 straipsnio 1 dalis nustato, kad deklaruojanÄiam asmeniui draudžiama dalyvauti rengiant, svarstant ar priimant sprendimus arba kitaip juos paveikti ar bandyti paveikti, arba atlikti kitas tarnybines pareigas, jeigu atliekamos tarnybinÄs pareigos yra susijusios su jo privaÄiais interesais. P. Ä®. 11 straipsnio 3 dalį, institucijos ar įstaigos vadovas ar jo įgaliotas asmuo arba kitas į pareigas priimantis ar skiriantis subjektas, arba kolegiali valstybÄs ar savivaldybių institucija (kai deklaruojantis asmuo yra kolegialios valstybÄs ar savivaldybių institucijos narys), vadovaudamiesi Komisijos nustatytais kriterijais, motyvuotu raÅ¡ytiniu sprendimu gali nepriimti deklaruojanÄio asmens pareikÅ¡to nusiÅ¡alinimo ir įpareigoti jį toliau atlikti tarnybines pareigas. PareiÅ¡kÄjo kartu su praneÅ¡imu Komisijai pateiktame 2021 m. vasario 1 d. Kontrolieriaus tarnybos atsakyme Nr. S-44 nurodoma, kad L. T., atsižvelgiant į tai, jog pareiÅ¡kÄjo Kontrolieriaus tarnyboje gautame skunde iÅ¡dÄstytos aplinkybÄs buvo susijusios ir su paÄia kontroliere, vadovaudamasi Ä®statymo 11 straipsnio 2 dalimi Lietuvos Respublikos Seimo valdybai pareiÅ¡kÄ apie nusiÅ¡alinimÄ nuo pareiÅ¡kÄjo skundo nagrinÄjimo. Seimo valdyba atsisakÄ priimti L. T. pareikÅ¡tÄ nusiÅ¡alinimÄ , taigi L. T. pareiÅ¡kÄjo skundÄ Kontrolieriaus tarnyboje nagrinÄjo turÄdama tokį įpareigojimÄ .
3.4. PareiÅ¡kÄjo teiginiai, jog L. T. vykdÄ neteisÄtÄ lobistinÄ veiklÄ , teikdama Mokslo įstatymo pakeitimo siÅ«lymus, yra nepagrįsti. LobistinÄs veiklos įstatymo (toliau â ir LVÄ®) 2 straipsnio 3 dalyje lobistinÄ veikla apibrÄžiama kaip fizinio asmens, juridinio asmens arba kitos organizacijos ar jų padalinio veiksmai, kuriais siekiama daryti įtakÄ Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytiems asmenims, kad lobistinÄs veiklos užsakovo ar lobistinÄs veiklos naudos gavÄjo interesais bÅ«tų priimami arba nepriimami teisÄs aktai. LVÄ® 2 straipsnio 2 dalyje pateikiama ir lobisto sÄ voka, kur lobistas - fizinis asmuo, juridinis asmuo arba kita organizacija ar jų padalinys, vykdantys lobistinÄ veiklÄ . Lobistine veikla nelaikoma valstybÄs politikų, valstybÄs pareigÅ«nų ar valstybÄs tarnautojų veiksmai inicijuojant, rengiant, svarstant teisÄs aktų projektus ir priimant teisÄs aktus, atliekami pagal teisÄs aktų nustatyta tvarka jiems suteiktas pareigines funkcijas, ir kitų asmenų, kurie pagal teisÄs aktų nustatyta tvarka jiems suteiktas pareigines funkcijas dalyvauja rengiant, svarstant teisÄs aktų projektus ir priimant teisÄs aktus, veikla (LVÄ® 7 straipsnio 3 punktas). pasiÅ«lymus dÄl Mokslo ir studijų įstatymo keitimo teikÄ AkademinÄs etikos ir procedÅ«rų kontrolierÄ Tarnybos vardu, o tokių asmenų veikla vadovaujantis LVÄ® 7 straipsnio 3 punktu nÄra laikoma lobistine veikla.
4. TreÄiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos Seimo Å¡vietimo ir mokslo komitetas raÅ¡tu su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka.
Teismas
k o n s t a t u o j a :
5. NagrinÄjamoje byloje yra kilÄs ginÄas dÄl Komisijos 2021 m. kovo 12 d. sprendimo, kuriuo buvo atsisakyta pradÄti tyrimÄ pagal pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ L. T. atžvilgiu dÄl galimų Ä®statymo nuostatų pažeidimo, teisÄtumo ir pagrįstumo, bei įpareigojimo KomisijÄ iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo skundÄ iÅ¡ naujo.
6. Nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2021 m. vasario 23 d. kreipÄsi į KomisijÄ ir praÅ¡Ä Ä¯vertinti ar Lietuvos Respublikos akademinÄs etikos ir procedÅ«rų kontrolierÄ L. T. priimdama atitinkamus sprendimus, susijusius su Mykolo Romerio universitetu, ir Lietuvos Respublikos akademinÄs etikos ir procedÅ«rų kontrolieriaus (toliau â ir Kontrolierius) vardu teikdama Mokslo ir studijų įstatymo pataisas, nepažeidÄ Ä®statymo reikalavimų, bei įvertinti ar Kontrolieriaus tarnybos tarnautojos K. K. ir K. P., vykdydamos K. L. T. duodamus pavedimus ir nurodymus, nepažeidÄ Ä®statymo nuostatų reikalavimo. Komisija 2021 m. kovo 12 d. Sprendimu atsisakÄ pradÄti tyrimÄ , nes pareiÅ¡kÄjo pateikti duomenys nesuteikÄ pakankamo teisinio pagrindo pradÄti ir atlikti tyrimÄ dÄl Ä®statymo nuostatų pažeidimo. PareiÅ¡kÄjas nesutikdamas su Sprendimu, kreipÄsi į teismÄ .
7. GinÄo klausimÄ reglamentuoja Ä®statymas, Vyriausiosios tarnybinÄs etikos komisijos įstatymas (toliau â ir Komisijos įstatymas).
7.1. Ä®statymo 3 straipsnio 1 dalies 2 punktas įpareigoja valstybinÄje tarnyboje dirbanÄius asmenis teisÄs aktų nustatyta tvarka ir priemonÄmis vengti interesų konflikto ir elgtis taip, kad nekiltų abejonių, jog toks konfliktas yra. Ä®statymo 2 straipsnio 2 dalyje interesų konfliktas apibrÄžiamas kaip situacija, kai deklaruojantis asmuo, atlikdamas tarnybines pareigas ar vykdydamas tarnybinį pavedimÄ , turi priimti ar dalyvauti priimant sprendimÄ arba įvykdyti pavedimÄ , kurie susijÄ ir su jo privaÄiais interesais.
7.2. Komisija prižiÅ«ri, kaip įgyvendinami Ä®statymas, LVÄ® ir ValstybÄs politikų elgesio kodeksas, teikia pasiÅ«lymus dÄl Å¡ių teisÄs aktų nuostatų tobulinimo ir įgyvendinimo ir Å¡iais klausimais priima sprendimus bei rekomendacijas, tiria asmenų praneÅ¡imus, skundus, praÅ¡ymus dÄl deklaruojanÄių asmenų (iÅ¡skyrus Seimo narius) veikos atitikties Viešųjų ir privaÄių interesų derinimo įstatymo nuostatoms (Komisijos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1, 2 punktai).
7.3. Ä®statymo 11 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad deklaruojanÄiam asmeniui draudžiama dalyvauti rengiant, svarstant ar priimant sprendimus arba kitaip juos paveikti ar bandyti paveikti, arba atlikti kitas tarnybines pareigas, jeigu atliekamos tarnybinÄs pareigos yra susijusios su jo privaÄiais interesais. P. Ä®. 11 straipsnio 2 dalį, deklaruojantis asmuo, prieÅ¡ pradÄdamas atlikti tarnybines pareigas arba pradÄjÄs jas atlikti apie kilusį interesų konfliktÄ privalo institucijos ar įstaigos vadovÄ , o deklaruojantis asmuo yra institucijos ar įstaigos vadovas, šį vadovÄ Ä¯ pareigas skiriantį subjektÄ ar kolegialiÄ valstybÄs ar savivaldybÄs institucija, ir pareikÅ¡ti apie nusiÅ¡alinimÄ .
7.4. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) yra nurodÄs, kad Komisijai, gavusiai suinteresuoto asmens praneÅ¡imÄ (skundÄ ), jame pateikti duomenys turi bÅ«ti pakankami konstatuoti, kad yra valstybinÄje tarnyboje dirbanÄių asmenų asmeninis suinteresuotumas (moralinis įsipareigojimas) dalyvauti priimant atitinkamÄ sprendimÄ ar dalyvauti jį priimant, o kilus pagrįstoms abejonÄms dÄl galimo interesų konflikto buvimo, Komisija turi diskrecijos teisÄ sprÄsti klausimÄ dÄl jai adresuoto praneÅ¡imo (skundo) apie tariamai padarytus teisÄs pažeidimus priÄmimo nagrinÄti iÅ¡ esmÄs (2013 m. spalio 21 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A756-1601/2013).
8. PareiÅ¡kÄjo teigimu, Komisija netinkamai atliko savo pareigas, praÅ¡omas panaikinti sprendimas nepagrįstas faktiniais duomenimis ir teise, nepagrįstai atsisakyta veikti, nors skunde nurodyta pakankamai duomenų, kuriuos Komisija įvertino neobjektyviai ir neteisingai. PareiÅ¡kÄjo vertinimu, pateiktų duomenų pakanka pradÄti ir atlikti tyrimus dÄl Tarnybos kontrolierÄs ir Tarnybos darbuotojų Ä®statymo nuostatų pažeidimų, todÄl Komisijos sprendimas atsisakyti pradÄti tyrimÄ yra nepagrįstas ir neteisÄtas.
9. IÅ¡ Komisijos pateikto 2021 m. vasario 1 d. atsakymo Nr. S-44 pareiÅ¡kÄjui matyti, kad L. T., vadovaudamasi Ä®statymo 11 straipsnio 2 dalimi Lietuvos Respublikos Seimo valdybai pareiÅ¡kÄ apie nusiÅ¡alinimÄ nuo pareiÅ¡kÄjo skundo nagrinÄjimo. P. Ä®. 11 straipsnio 3 dalį, institucijos ar įstaigos vadovas ar jo įgaliotas asmuo arba kitas į pareigas priimantis ar skiriantis subjektas, arba kolegiali valstybÄs ar savivaldybių institucija (kai deklaruojantis asmuo yra kolegialios valstybÄs ar savivaldybių institucijos narys), vadovaudamiesi Komisijos nustatytais kriterijais, motyvuotu raÅ¡ytiniu sprendimu gali nepriimti deklaruojanÄio asmens pareikÅ¡to nusiÅ¡alinimo ir įpareigoti jį toliau atlikti tarnybines pareigas. Seimo valdyba atsisakÄ priimti L. T. pareikÅ¡tÄ nusiÅ¡alinimÄ , taigi teismas daro iÅ¡vadÄ , kad L. T. pareiÅ¡kÄjo skundÄ Kontrolieriaus tarnyboje nagrinÄjo turÄdama tokį įpareigojimÄ .
10. PareiÅ¡kÄjo manymu, nusiÅ¡alinimus nuo jo skundo nagrinÄjimo Kontrolieriaus tarnyboje turÄjo pateikti ir Kontrolieriaus Tarnybos specialistÄs, rengusios atsakymÄ â K. K., turinti ryÅ¡ių su Mykolo Romerio universitetu, ir K. P.. Teismas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas Komisijai nepateikÄ duomenų, kad Mykolo Romerio universitetÄ ir K. K. sietų asmeniniai turtiniai, neturtiniai interesai ar kiti asmeninio pobÅ«džio santykiai, galintys daryti įtakÄ jos sprendimams/dalyvavimui priimant sprendimus, susijusius su Mykolo Romerio universitetu, tokių duomenų nepateikÄ ir teismui. Ä®statymo 11 straipsnio 1 dalis nustato, kad deklaruojanÄiam asmeniui draudžiama dalyvauti rengiant, svarstant ar priimant sprendimus arba kitaip juos paveikti ar bandyti paveikti, arba atlikti kitas tarnybines pareigas, jeigu atliekamos tarnybinÄs pareigos yra susijusios su jo privaÄiais interesais. NagrinÄjamuoju atveju, Ä®statymo nuostatų kontekste, L. T. ir K. K. elgesio vertinimas negali bÅ«ti grindžiamas abejonÄmis ar spÄliojimais, todÄl Å¡ie pareiÅ¡kÄjo argumentai yra atmetami kaip nepagrįsti.
11. PareiÅ¡kÄjo įsitikinimu, L. T. veikla teikiant Mokslo ir studijų įstatymo pataisas, yra užslÄpta lobistinÄ veikla. Šį teiginį teismas vertina kritiÅ¡kai, nes kaip Sprendime nurodÄ Komisija, LVÄ® 2 straipsnio 3 dalyje lobistinÄ veikla apibrÄžiama kaip fizinio asmens, juridinio asmens arba kitos organizacijos ar jų padalinio veiksmai, kuriais siekiama daryti įtakÄ Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytiems asmenims, kad lobistinÄs veiklos užsakovo ar lobistinÄs veiklos naudos gavÄjo interesais bÅ«tų priimami arba nepriimami teisÄs aktai. LVÄ® 2 straipsnio 2 dalyje pateikiama ir lobisto sÄ voka, kur lobistas - fizinis asmuo, juridinis asmuo arba kita organizacija ar jų padalinys, vykdantys lobistinÄ veiklÄ . Lobistine veikla nelaikoma valstybÄs politikų, valstybÄs pareigÅ«nų ar valstybÄs tarnautojų veiksmai inicijuojant, rengiant, svarstant teisÄs aktų projektus ir priimant teisÄs aktus, atliekami pagal teisÄs aktų nustatyta tvarka jiems suteiktas pareigines funkcijas, ir kitų asmenų, kurie pagal teisÄs aktų nustatyta tvarka jiems suteiktas pareigines funkcijas dalyvauja rengiant, svarstant teisÄs aktų projektus ir priimant teisÄs aktus, veikla (LVÄ® 7 straipsnio 3 punktas), todÄl atmestini pareiÅ¡kÄjo teiginiai apie vykdomÄ neteisÄtÄ lobistinÄ veiklÄ , kadangi pasiÅ«lymus dÄl Mokslo ir studijų įstatymo keitimo teikÄ AkademinÄs etikos ir procedÅ«rų kontrolierÄ Tarnybos vardu, o tokių asmenų veikla vadovaujantis LVÄ® 7 straipsnio 3 punktu nÄra laikoma lobistine veikla.
12. Teismas sprendžia, kad atsakovÄ, veikdama savo kompetencijos ribose, vadovaudamasi Komisijos Ä®statymo 23 straipsnio 1 dalies 2 ir 5 punktais pagrįstai nusprendÄ, kad pateikti duomenys nesuteikia pakankamo teisinio pagrindo pradÄti ir atlikti tyrimÄ dÄl galimų Ä®statymo nuostatų pažeidimo. AtsakovÄ tinkamai naudojosi jai suteiktais įgaliojimais bei suteikta diskrecijos teise sprÄsti dÄl tyrimo pradÄjimo pagal pareiÅ¡kÄjo nurodomas aplinkybes. Be to, pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ jokių teisiÅ¡kai pagrįstų argumentų, kaip atsakovÄs Sprendimas pažeidžia jo teises ir teisÄtus interesus, t. y. daro įtakÄ pareiÅ¡kÄjo, kaip suinteresuoto asmens, teisinei padÄÄiai, ir kad yra bÅ«tina ginti pareiÅ¡kÄjo pažeistas teises ar teisÄtus interesus pareiÅ¡kÄjo nurodomu bÅ«du. Pagal bylos duomenis pareiÅ¡kÄjas nÄra asmuo, kuriam įstatymų leidÄjas yra pavedÄs ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ , kontroliuoti asmenis, dirbanÄius valstybinÄje tarnyboje, kaip jie vykdo Ä®statymo nuostatas.
13. Atsižvelgus į iÅ¡dÄstytas aplinkybes, ginÄo klausimÄ reglamentuojanÄius teisÄs aktus, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad ginÄijamas Sprendimas yra pagrįstas ir teisÄtas, priimtas tinkamai įvertinus faktines aplinkybes ir pritaikius teisÄs aktų nuostatas, pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas. Sprendimas, kuriuo nepradÄtas tyrimas ir kuriame nÄra jokių imperatyvaus pobÅ«džio nurodymų bei kuris nesukelia jokių materialiųjų teisinių pasekmių pareiÅ¡kÄjui, nepažeidžia pareiÅ¡kÄjo jokių teisių ar teisÄtų interesų, kurie turÄtų bÅ«ti apginti jo praÅ¡omu bÅ«du, t. y. vienu iÅ¡ ABTÄ® 88 straipsnio 2â4 punktuose numatytų bÅ«dų.
14. PareiÅ¡kÄjo reikalavimas įpareigoti atsakovÄ iÅ¡nagrinÄti jo 2021 m. vasario 23 d. skundÄ iÅ¡ naujo yra iÅ¡vestinis iÅ¡ pirmojo, todÄl netenkinus jo, pastarasis taip pat netenkinamas, ir pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas.
15. Teismas taip pat pažymi, kad Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â ir EŽTT) ir LVAT praktikoje ne kartÄ pažymÄta, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (EŽTT 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas Van de Hurk prieÅ¡ Nyderlandus; 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas Helle prieÅ¡ SuomijÄ ; LVAT administracinÄ byla Nr. A261-3555/2011).
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,
n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo A. A. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
Sprendimas per trisdeÅ¡imt dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai Beata MartiÅ¡ienÄ
Henrikas Sadauskas
Gediminas Užubalis