63cd648a-0f0a-4d13-be35-b87f83d9bee2 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr                                 Administracinė byla Nr. I-5029-283/2018                                Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00202-2018-2Procesinių sprendimų kategorijos: 43.3; 55.2(S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S 2018 m. rugpjūčio 21 d.Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, susipažinus su pareiškėjos J.

A. skundu dėl neturtinės žalos atlyginimo ir spręsdama jo priėmimo nagrinėti teisme klausimÄ ,  n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja J. A. (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir J. A.)2018 m. birželio 4 d. parengtu skundu kreipėsi į administracinį teismÄ ir prašė iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – Panevėžio AVPK), priteisti 3 000 Eur neturtinei žalai atlyginti.Nustačius, kad J. A. paduotas skundas neatitinka visų Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ABTÄ®) 23 straipsnyje numatytų reikalavimų, 2018 m. birželio 18 d. nutartimi pareiÅ¡kėjai buvo nurodyti skundo trÅ«kumai, bÅ«dai jiems iÅ¡taisyti ir nustatytas nutarties įvykdymo terminas.

PareiÅ¡kėja nustatytu terminu pateikė 2018 m. liepos 5 d. parengtÄ skundÄ (papildomus paaiÅ¡kinimus). Å iame dokumente pareiÅ¡kėja nurodė aplinkybes, susijusias su jos laikymo Panevėžio AVPK areÅ¡tinėje sÄ lygomis. Be to, pareiÅ¡kėja suformulavo patikslintÄ Â reikalavimÄ iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Panevėžio AVPK, priteisti 1 500 Eur neturtinei žalai atlyginti.Nustačius, kad pareiÅ¡kėja pateikė vienÄ 2018 m. liepos 5 d. parengto skundo (papildomų paaiÅ¡kinimų) egzempliorių, administracinio teismo 2018 m. liepos 11 d. nutartimi                                    J. A. buvo įpareigota teismui pateikti tiek 2018 m. liepos 5 d. parengto skundo (papildomų paaiÅ¡kinimų) egzempliorių (kopijų), kad juos bÅ«tų galima įteikti kiekvienai proceso Å¡aliai ir dar liktų egzempliorius teisme.

PareiÅ¡kėjai buvo iÅ¡aiÅ¡kintos nutarties neįvykdymo teisinės pasekmės. Administracinis teismas 2018 m. liepos 18 d. gavo pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ arba teismo lėšomis padaryti skundo (papildomų paaiÅ¡kinimų) egzempliorių (kopijÄ ), skirtÄ atsakovės atstovui, arba grÄ Å¾inti šį jos dokumentÄ , kad ji galėtų parengti tinkamÄ skaičių egzempliorių. Pagal ABTÄ® 25 straipsnio 3 dalį skundo (praÅ¡ymo) su priedais egzempliorių (kopijų) turi bÅ«ti tiek, kad juos bÅ«tų galima įteikti kiekvienai proceso Å¡aliai ir dar liktų egzempliorius teisme, iÅ¡skyrus atvejus, kai skundas (praÅ¡ymas) paduodamas elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis.

Nurodytos ABTÄ® normos jokių jų vykdymo (taikymo) iÅ¡imčių, taikomų paduodant skundÄ teismui, nenumato. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo nutartyse yra konstatavęs, kad ABTÄ® 25 straipsnio 3 dalyje įstatymų leidėjo įtvirtinto reikalavimo nesilaikymas (skundo kopijų, skirtų kitiems proceso dalyviams, nepateikimas) nėra formalus ar nereikalingas ir, kad pareiÅ¡kėjui pateikus tik vienÄ skundo egzempliorių, teismas teisėtai ir pagrįstai nustato terminÄ Å¡iam skundo trÅ«kumui paÅ¡alinti (žr., pvz., nutartis administracinėse bylose Nr. AS126-146/2015, Nr. AS261-331/2014, Nr. AS261-673/2014).

Teismo vertinimu, pagal ABTÄ® 25 straipsnio 3 dalį, kitiems proceso dalyviams skirtas skundo egzempliorius nebÅ«tinai turi bÅ«ti kopijuotas techninėmis priemonėmis. Taigi, pareiÅ¡kėja, neturėdama galimybių techninėmis priemonėmis padaryti skundo (papildomų paaiÅ¡kinimų) kopijų, tai gali padaryti šį dokumentÄ perraÅ¡ydama ranka. Pažymėtina, kad pareiÅ¡kėjos 2018 m. liepos 5 d. skundas (papildomi paaiÅ¡kinimai) raÅ¡ytas ranka.Be to, pagal ABTÄ® 24 straipsnio 2 dalies 7 ir 8 punktus, kiekviename skunde pareiÅ¡kėjas privalo nurodyti savo skundo elementus – skundo dalykÄ (pareiÅ¡kėjo reikalavimas) ir pagrindÄ (aplinkybės, kuriomis pareiÅ¡kėjas grindžia savo reikalavimÄ , ir Å¡ias aplinkybes patvirtinantys įrodymai).

Administracinio teismo 2018 m. birželio 13 d. nutartyje buvo nurodyta, kad pareiÅ¡kėjos 2018 m. birželio 4 d. skundas parengtas, panaudojant technine priemone suraÅ¡yto standartizuoto teksto skundo kopijÄ ir pakoreguojant atskiras jo vietas. Atsižvelgus į J. A. paduoto skundo 3.1.1 ir 3.1.2 dalyse nurodytus argumentus ir iÅ¡dėstytas aplinkybes, buvo konstatuota, kad tokio standartizuoto teksto skundas leido nustatyti, kokiu laikotarpiu pareiÅ¡kėja buvo laikoma Panevėžio AVPK areÅ¡tinėje; kad ginčo laikotarpiu, pareiÅ¡kėjos vertinimu, buvo pažeistos jos teisės į teisės aktais nustatyto dydžio kameros plotÄ ir asmens saugumo užtikrinimÄ (skundo 1-4 lapai).

Teismas nurodė, kad Å¡io skundo tolimesniame tekste (5-6 lapai) iÅ¡dėstytos faktinės aplinkybės visiÅ¡kai neindividualizuotos, o iÅ¡ skundo teksto 3.1.3 ir 3.1.4 dalių nėra aiÅ¡ku, ar dėl jose nurodytų pažeidimų pareiÅ¡kėjai kilo neturtinė žala; jei taip – ar ji vertinama piniginių lėšų suma.PareiÅ¡kėja, Å¡alindama nustatytus skundo trÅ«kumus, 2018 m. liepos 5 d. parengė skundÄ (papildomus paaiÅ¡kinimus). Minėta, kad Å¡iame dokumente pareiÅ¡kėja nurodė aplinkybes, susijusias su jos laikymo Panevėžio AVPK areÅ¡tinėje sÄ lygomis ir patikslino skundo reikalavimÄ ir prašė iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Panevėžio AVPK, priteisti 1 500 Eur neturtinei žalai atlyginti.

Teismo vertinimu, 2018 m. liepos 5 d. skundas (papildomi paaiÅ¡kinimai) gali bÅ«ti laikomas tuo procesiniu dokumentu, kuriame J. A. iÅ¡ esmės nurodė konkrečias, t. y. su jos asmeniu, susijusius faktinius duomenis apie jos laikymo sÄ lygas Panevėžio AVPK areÅ¡tinėje (iÅ¡skyrus laikymo laikotarpį). Tačiau pareiÅ¡kėja pateikė tik vienÄ skundo (papildomų paaiÅ¡kinimų) egzempliorių.Nustačius, kad pareiÅ¡kėja per nustatytÄ terminÄ tinkamai neįvykdė teismo nutarties dėl skundo ir jo papildomų paaiÅ¡kinimų trÅ«kumų paÅ¡alinimo, J.

A. skundas laikomas nepaduotu ir grÄ Å¾inamas (ABTÄ® 33 straipsnio 1 dalis). Teisėja, vadovaudamasi Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 12 straipsniu, 33 straipsnio 1 dalimi, 107, 108 ir 152 straipsniais, n u t a r i a :  laikyti nepaduotu pareiÅ¡kėjos J. A. skundÄ dėl neturtinės žalos atlyginimo atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato. Nutarčiai įsiteisėjus, 2018 m. birželio 4 d. skundÄ , 2018 m. liepos 5 d. skundÄ (papildomus paaiÅ¡kinimus) ir priedus grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjai. Nutartis atskiruoju skundu per septynias kalendorines dienas nuo nutarties kopijos įteikimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus.

Teisėja                                                                                                                       Dalytė Zlatkuvienė Â