63470e5e-4fef-449e-ba9a-2a67a7d3bec5 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI3-290-583/2022

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01479-2021-1

Procesinio sprendimo kategorijos: 29.7; 55.1.1; 55.1.3 (S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. sausio 11 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Remigijaus Armino (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Laimutės Jokubauskaitės ir Eglės Kiaurakytės,

2021 m. gruodžio 14 d. teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos praÅ¡ymÄ atsakovei UAB „Klaipėdos eglė”, trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai dėl iÅ¡mokėtos subsidijos priteisimo.

Teisėjų kolegija

nustatė:

PareiÅ¡kėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir pareiÅ¡kėja, VMI) kreipėsi su praÅ¡ymu į teismÄ praÅ¡ydama iÅ¡ atsakovės UAB „Klaipėdos eglė“ (toliau – ir atsakovė, Bendrovė) valstybės naudai priteisti;

1) 1 239,69 Eur išmokėtos subsidijos;

2) 5,47 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamos nuo subsidijos išmokėjimo (2021 m. vasario 6 d.) iki prašymo pateikimo teismui dienos;

3) 16,65 Eur delspinigių (0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ (1 239,69 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakyme Nr. 4-809 nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos (nuo 2021 m. rugpjūčio 14 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos.

PareiÅ¡kėja teigia, jog subsidija atsakovei iÅ¡mokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ (toliau — ApraÅ¡as) nustatytÄ tvarkÄ .

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau — Ministerija), vadovaudamasi ApraÅ¡o 50 punktu, priėmė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakymÄ Nr. 4-809, kuriuo nustatė, kad UAB „Klaipėdos eglė“ per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ Nr. LT964010042402745496 subsidijų sumÄ 1 239,69 Eur, iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 4 d. įsakymÄ Nr. 4-77 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

PaaiÅ¡kino, jog atsakovė 2021 m. sausio 22 d. VMI pateikė nuo COVID-19 nukentėjusios savarankiÅ¡kos įmonės subsidijos paraiÅ¡kÄ . VMI 2021 m. vasario 5 d. informavo Bendrovę, jog Ministerija 2021 m. vasario 4 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-77, kurio pagrindu jai buvo skirta 1 239,69 Eur dydžio subsidija. Atsakovė pateikdama minėtÄ paraiÅ¡kÄ , patvirtino, kad įmonės Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – Nutarimas) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų, taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiÅ¡koje nurodžiusi neteisingÄ ar tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ , privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ar jos dalį ApraÅ¡e nustatyta tvarka.

PareiÅ¡kėja nurodo, jog siekdama įsitikinti, ar Bendrovė nukentėjo nuo COVID-19, ji atliko pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų) atitikimÄ VMI informacinėse sistemose esantiems duomenims. Patikros metu nustatyta, kad pagal atsakovės pateiktas Pridėtinės vertės mokesčio deklaracijos FR0600 formas (toliau — PVM deklaracija) Atsakovė per Nutarimo 6.1 papunktyje ir ApraÅ¡e apibrėžtÄ laikotarpį nepatyrė nustatyto privalomo, ne mažesnio kaip 30 proc. vidutinio mėnesinio apyvartos kritimo (lyginami 2020 m. lapkričio ― 2021 m. sausio mėn. ir 2019 m. lapkričio ― 2020 m. sausio mėn. laikotarpiai). Atsižvelgiant į tai atsakovei buvo pasiÅ«lyta per 10 darbo dienų peržiÅ«rėti VMI pateiktus PVM deklaracijų duomenis ir, jei bÅ«tų nustatyta, kad PVM deklaracijoje (-ose) yra klaidų, jas iÅ¡taisyti, bei patikslintÄ (-as) PVM deklaracijÄ (-as) pateikti VMI įprastine tvarka. Atsakovei buvo paaiÅ¡kinta, jog praėjus minėtam laikotarpiui jos duomenys bus vertinami pakartotinai ir jei nebus nustatytas privalomas, ne mažesnis kaip 30 proc. vidutinis mėnesinis apyvartos kritimas, VMI apie įmonės neatitikimÄ ApraÅ¡o kriterijams informuos MinisterijÄ .

Atsakovei nepatikslinus duomenų, pareiÅ¡kėja apie jos neatitikimÄ ApraÅ¡o kriterijams informavo MinisterijÄ . Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. liepos 20 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-809, kuriuo nustatė, kad Bendrovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ Nr. LT964010042402745496 subsidijų sumÄ 1 239,69 Eur, iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 4 d. įsakymÄ Nr. 4-77 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms. VMI 2021 m. liepos 30 d. informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 20 d. priimtÄ Ä¯sakymÄ Nr. 4-809.

PareiÅ¡kėja pabrėžia, kad Bendrovė per ApraÅ¡o nustatytÄ terminÄ savanoriÅ¡kai subsidijos negrÄ Å¾ino, todėl jai kilo pareiga sumokėti subsidijos iÅ¡mokėjimo dienÄ Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (1 239,69 Eur) iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 6 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (iÅ¡ viso 5,47 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ (1 239,69 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakyme Nr. 4-809 nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos (nuo 2021 m. rugpjūčio 14 d.) iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos.

Atsakovė uždaroji akcinė bendrovė „Klaipėdos eglė“ per teismo nustatytÄ terminÄ atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija atsiliepime į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nurodė, jog palaiko jame iÅ¡dėstytus argumentus, praÅ¡o praÅ¡ymÄ tenkinti.

Teigia, jog vadovaujantis ApraÅ¡o nuostatomis VMI ir vieÅ¡oji įstaiga Lietuvos verslo paramos agentÅ«ra (toliau – ir LVPA) iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekiant įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos ir dokumentų tinkamumÄ , taip pat nustatyti, ar pareiÅ¡kėjai nukentėjo nuo COVID-19.

VMI ar LVPA nustačiusios, kad pareiÅ¡kėjas pateikė neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar netiksliÄ informacijÄ ir subsidijų paraiÅ¡kos momentu neatitiko ApraÅ¡o nuostatų reikalavimų, arba nustačiusios, jog subsidija panaudota draudžiamiems mokėjimams, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raÅ¡tu informuoja Ministerija. Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip 14 darbo dienų nuo minėtos informacijos gavimo dienos priima sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiÅ¡kėjas informuojamas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas.

ApraÅ¡o 51 punktas numato, kad Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grÄ Å¾inimo asmeniui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai grÄ Å¾inti. Asmeniui praleidus minėtÄ terminÄ , Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri inicijuoja subsidijos ir mokėtinų delspinigių bei palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Pažymi, jog nėra duomenų, kad atitinkami administraciniai sprendimai, susiję su atsakovės įpareigojimu grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ , bÅ«tu nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui, todėl Bendrovei per nustatytÄ terminÄ negrÄ Å¾inus subsidijos, atsirado ApraÅ¡e nurodyta VMI teise ir pareiga inicijuoti lėšų grÄ Å¾inimo procedÅ«rÄ .

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

Byloje nagrinėjamas pareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovės UAB „Klaipėdos eglė“ 1 239,69 iÅ¡mokėtos subsidijos, 5,47 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų, kurios skaičiuojamos nuo subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 6 d.) iki praÅ¡ymo teismui pateikimo dienos ir 16,65 Eur delspinigių už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ nuo Ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakyme Nr. 4-809 nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos (2021 m. rugpjūčio 14 d.) iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos.

IÅ¡ teismui pateiktų raÅ¡ytinių dokumentų nustatyta, kad atsakovei iÅ¡mokėta 1 239,69 Eur dydžio subsidija pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-01-15 nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo” patvirtinto Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o nustatytÄ tvarkÄ .

ApraÅ¡as nustato sÄ lygas, kurias atitinkančios nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės gali kreiptis dėl negrÄ Å¾inamosios subsidijos pagal Priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms”, subsidijų pareiÅ¡kėjams skyrimo ir administravimo tvarkÄ , reikalavimus subsidijai ir jos panaudojimui, taip pat įgyvendinant Priemonę dalyvaujančių institucijų funkcijas (ApraÅ¡o 1 punktas). Reikalavimai gauti subsidijÄ yra numatyti ApraÅ¡o II skyriuje. Vadovaujantis ApraÅ¡o 14.1 punktu galimi pareiÅ¡kėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, atitinkančios vienÄ iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų: įmonės, kurių Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04 nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Å i sÄ lyga nustatoma pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko įsakymu, deklaruotus duomenis (informacijÄ ), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informacijÄ ), kurie (-i) bÅ«tų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos bÅ«tų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiÅ¡kėjo teikiamoje subsidijų paraiÅ¡koje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija). Jeigu nustatoma, kad apyvarta Å¡iame papunktyje nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiÅ¡kėjas neatitinka Å¡ios sÄ lygos ir jam subsidija negali bÅ«ti skiriama.

ApraÅ¡o 49 punkte numatyta, jog VMI ir LVPA iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumÄ , taip pat nustatyti, ar pareiÅ¡kėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentÅ«ros praÅ¡ymu pareiÅ¡kėjų ApraÅ¡o 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informacijÄ ), dokumentus. Pagal ApraÅ¡o 50 punktÄ VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentÅ«ra, nustačiusios, kad pareiÅ¡kėjas pateikė neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar netiksliÄ informacijÄ (duomenis) ir subsidijų paraiÅ¡kos pateikimo momentu neatitiko ApraÅ¡o 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota ApraÅ¡o 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iÅ¡ pareiÅ¡kėjo per „Mano VMI” dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raÅ¡tu informuoja MinisterijÄ . Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iÅ¡ VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentÅ«ros gavimo dienos priima sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiÅ¡kėjas informuojamas per „Mano VMI” ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo pareiÅ¡kėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grÄ Å¾inti (ApraÅ¡o 51 punktas). ApraÅ¡o 52 punktas numato, jog pareiÅ¡kėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grÄ Å¾inimo terminÄ , Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .

Administracinėje byloje nustatyta, kad Bendrovė 2021 m. sausio 22 d. VMI pateikė Nuo „COVID-19” nukentėjusios savarankiÅ¡kos įmonės subsidijos paraiÅ¡kÄ . Ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. vasario 4 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-771, kuriuo atsakovei skirta 1 239,69 Eur subsidija. Apie minėtÄ Ä¯sakymÄ atsakovė 2021 m. vasario 5 d. informuota „Mano VMI“ portale. Akivaizdu, jog pareiÅ¡kėja praÅ¡yme pagrįstai teigia, kad Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras iÅ¡mokėjo atsakovei 1 239,69 Eur į atsakovės paraiÅ¡koje nurodytÄ banko sÄ skaitÄ .

ApraÅ¡o 49 punktas įpareigoja VMI ir LVPA iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlikti atrankines pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekiant įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumÄ , taip pat nustatyti, ar pareiÅ¡kėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentÅ«ros praÅ¡ymu pareiÅ¡kėjų ApraÅ¡o 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informacijÄ ), dokumentus.

Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėja, vadovaudamasi ApraÅ¡o 49 punktu, siekdama įsitikinti, ar atsakovė nukentėjo nuo COVID-19 bei įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų) atitikimÄ VMI informacinėse sistemose esantiems duomenims, 2021 m. gegužės 20 d. atliko pareiÅ¡kėjos patikrÄ . Patikros metu nustatyta, kad pagal atsakovės pateiktas Pridėtinės vertės mokesčio deklaracijos FR0600 formas atsakovė per Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04 nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” 6.1 papunktyje ir ApraÅ¡e apibrėžtÄ laikotarpį nepatyrė nustatyto privalomo, ne mažesnio kaip 30 proc. vidutinio mėnesinio apyvartos kritimo.

Bendrovė 2021 m. gegužės 20 d. „Mano VMI“ portale informuota, jog VMI, vadovaujantis ApraÅ¡o nuostatomis, 2021 m. gegužės 20 d. atliko jos patikrÄ , kurios metu buvo nustatyta, kad pagal Bendrovės pateiktas Pridėtinės vertės mokesčio deklaracijos FR0600 formas, ji per Nutarimo 6.1 papunktyje ir ApraÅ¡e apibrėžtÄ laikotarpį nepatyrė nustatyto privalomo, ne mažesnio kaip 30 proc. vidutinio mėnesinio apyvartos kritimo. Atsakovei buvo pasiÅ«lyta per 10 darbo dienų laikotarpį peržiÅ«rėti VMI pateiktus PVM deklaracijų duomenis ir, jei bÅ«tų nustatyta PVM deklaracijoje (-ose) klaidų, jas iÅ¡taisyti bei patikslintÄ (-as) PVM deklaracijÄ (-as) pakartotinai pateikti VMI įprasta tvarka. Atsakovė įspėta, kad praėjus nurodytam terminui atsakovės duomenys bus įvertinti pakartotinai, ir jei įmonei nebus nustatytas privalomas, ne mažesnis kaip 30 proc. vidutinis mėnesinis apyvartos kritimas, VMI apie įmonės neatitikimÄ ApraÅ¡o kriterijams informuos Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijÄ , kaip tai reglamentuota ApraÅ¡o 50 punkte.

Atsakovė 2021 m. liepos 30 d. „Mano VMI portale” informuota apie tai, jog vadovaudamasis ApraÅ¡o 50 punktu, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. liepos 20 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-809, kuriuo nustatė, kad: 1) atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ 1 239,69 Eur subsidijų sumÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 4 d. įsakymÄ Nr. 4-77; 2) atsakovė moka pagalbos iÅ¡mokėjimo dienÄ Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, skaičiuojamas nuo 1.1 papunktyje nurodytų subsidijų iÅ¡mokėjimo iki jų sugrÄ Å¾inimo dienos; 3) atsakovė moka 0,03 procento dydžio delspinigius už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , jei vėluoja grÄ Å¾inti 1.1 ir 1.2 papunkčiuose nurodytas lėšas. Atsakovė įspėta, kad jei nurodytos subsidijos dalies per nustatytÄ terminÄ negrÄ Å¾ins, VMI, vadovaudamasi ApraÅ¡o 52 punktu, privalės inicijuoti negrÄ Å¾intos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ - kreipsis į teismÄ .

Atsakovė per „Mano VMI portalÄ â€ 2021 m. liepos 30 d. informuota apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įsakymÄ , vadovaujantis kuriuo įmonė privalo grÄ Å¾inti jai iÅ¡mokėtÄ (-as) subsidijÄ (-as), kadangi VMI atliktos patikros metu nustatytas nepakankamas apyvartos kritimas. Nurodyta, kad praneÅ¡ime nurodytas 14 dienų subsidijos (-ų) grÄ Å¾inimo terminas, už kurį įmonei nebus apskaičiuojami delspinigiai, skaičiuojamas nuo VMI praneÅ¡imo įmonei iÅ¡siuntimo dienos, t. y. nuo 2021 m. liepos 30 d.

Ministerija 2021 m. rugpjūčio 19 d. informavo pareiÅ¡kėjÄ , jog atsakovė per nustatytÄ terminÄ subsidijos negrÄ Å¾ino, palÅ«kanų ir delspinigių į Ministerijos sÄ skaitÄ nesumokėjo.

Bendrovė 2021 m. rugpjūčio 25 d. „Mano VMI portale” informuota, jog negrÄ Å¾inus visos subsidijos per 5 darbo dienas nuo Å¡io praneÅ¡imo iÅ¡siuntimo dienos, VMI kreipsis į teismÄ dėl negrÄ Å¾intos subsidijos priteisimo, todėl atsakovė gali patirti papildomas bylinėjimosi iÅ¡laidas.

Atsakovė, pildydama 2021 m. sausio 22 d. paraiÅ¡kÄ , be kita ko, patvirtino, jog įmonės Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04 nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (Å¡i nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų); įmonė atitinka visas ApraÅ¡e nustatytas sÄ lygas ir įsipareigoja laikytis subsidijos paraiÅ¡koje deklaruotų sÄ lygų, taip pat pripažįsta, kad, skyrus subsidijÄ , Å¡i subsidijos paraiÅ¡ka prilyginama įmonės įsipareigojimams, kurių įmonė privalo laikytis jai skyrus subsidijÄ . Pažymėtina, jog atsakovė 2021 m. sausio 22 d. paraiÅ¡koje taip pat nurodė, jog supranta, kad, nurodžiusi neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidijÄ , įmonė privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grÄ Å¾intinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvienÄ pavėluotÄ dienÄ ; ApraÅ¡o nustatyta tvarka nustačius, kad subsidija suteikta ApraÅ¡e nustatytų reikalavimų neatitinkančiai įmonei arba kad subsidija yra naudojama nesilaikant deklaruotų sÄ lygų, neteisėtai suteikta subsidija ar jos dalis bus susigrÄ Å¾inta ApraÅ¡e nustatyta tvarka. Atsakovė partvirtino, kad susipažino su ApraÅ¡e nustatytomis sÄ lygomis, prisiimu nustatytus įsipareigojimus, susijusius su subsidijos gavimu ir naudojimu, bei atsakomybę už netinkamÄ jų vykdymÄ .

ApraÅ¡o 50 punktas numato, kad VMI ir (ar) LVPA, nustačiusios, kad pareiÅ¡kėjas pateikė neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar netiksliÄ informacijÄ (duomenis) ir subsidijų paraiÅ¡kos pateikimo momentu neatitiko ApraÅ¡o 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota ApraÅ¡o 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iÅ¡ pareiÅ¡kėjo per „Mano VMI“ dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raÅ¡tu informuoja MinisterijÄ . Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iÅ¡ VMI ir (ar) LVPA gavimo dienos priima sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiÅ¡kėjas informuojamas per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas.

Teisėjų kolegija sprendžia, kad nurodytas Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendimas dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo yra individualus administracinis aktas, galintis bÅ«ti savarankiÅ¡ku administracinės bylos nagrinėjimo dalyku. Toks sprendimas iÅ¡ esmės suponuoja atsakovės pareigÄ sugrÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ir yra individualus administracinis aktas nustatantis teisinius pagrindus iÅ¡ atsakovės susigrÄ Å¾inti iÅ¡mokėtas lėšas. Tai reiÅ¡kia, kad atsakovė, „Mano VMI portale” gavusi informacijÄ apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakymÄ Nr. 4-809, nesutikdama su juo, turėjo teisę jį ginčyti įstatymų nustatyta tvarka.

Nagrinėjamoje administracinėje byloje atsakovė neteikia duomenų ir įrodymų, kad teikė skundÄ dėl anksčiau minėto Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakymo Nr. 4-809. Byloje nėra duomenų, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakymas Nr. 4-809 įstatymų nustatyta tvarka bÅ«tų apskųstas ir panaikintas, todėl laikytina, kad yra galiojantis ir sukeliantis atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Be to, Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis atsakovės skundas dėl Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakymo Nr. 4-809 nuginčijimo teisme nebuvo ir nėra nagrinėjamas. Pažymėtina, kad nagrinėjamos bylos dalykas yra iÅ¡mokėtos subsidijos iÅ¡ieÅ¡kojimas (ApraÅ¡o 52 punktas), o ne priimtų sprendimų teisėtumas ir pagrįstumas. Be kita ko, atsakovė neginčija pareigos grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ .

PaaiÅ¡kėjus, kad atsakovė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakymo Nr. 4-809 neskundė, nustatytu terminu jame nurodytos iÅ¡mokėtos subsidijos sumos negrÄ Å¾ino, pareiÅ¡kėjai, vadovaujantis ApraÅ¡o 52 punktu, atsirado teisė inicijuoti subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Nustačius, kad atsakovės pareigÄ sugrÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ nustatantis individualus administracinis aktas yra galiojantis ir nenuginčytas, nustatytu terminu iÅ¡mokėta subsidija negrÄ Å¾inta, konstatuojama, kad VMI reikalavimas priteisti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ yra pagrįstas ir tenkintinas.

Pažymėtina ir tai, kad nagrinėjamu atveju atsakovei savanoriÅ¡kai negrÄ Å¾inus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos iÅ¡mokėjimo dienÄ Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos iÅ¡mokėjimo iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakyme Nr. 4-809 nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos iki ieÅ¡kinio pateikimo teismui dienos.

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

PareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos praÅ¡ymÄ tenkinti.

Priteisti iÅ¡ atsakovės UAB „Klaipėdos eglė” (įmonės kodas 301791798) valstybės naudai 1239,69 Eur (tÅ«kstantį du Å¡imtus trisdeÅ¡imt devynis Eur 69 ct) iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ , 5,47 Eur (penkis Eur 47 ct) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas ir 16,65 Eur (Å¡eÅ¡iolika Eur 65 ct) delspinigius.

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mus.

Teisėjai Remigijus Arminas

Laimutė Jokubauskaitė

Eglė Kiaurakytė