62fbec74-032e-46e9-af3d-849cb9580bc9 · Å iaulių apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                          Administracinė byla Nr. I-01-257/2013             Teismo proceso Nr.: 2-23-3-00266-2012-9Procesinio sprendimo kategorija: 24.; 74. (S) ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. sausio 17 d.Šiauliai Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėja Laisvutė Kartanaitė, sekretoriaujant Vilmai Šarauskienei,nedalyvaujant pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Šiaulių valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, atstovui,nedalyvaujant atsakovei L.

B.,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Å iaulių valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos patikslintÄ praÅ¡ymÄ atsakovei L. B. dėl įmokos už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ priteisimo.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,n u s t a t ė:PareiÅ¡kėja Lietuvos valstybė, atstovaujama Å iaulių valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos su patikslintu praÅ¡ymu kreipėsi į Å iaulių apygardos administracinį teismÄ praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovės L.

B. 160 Lt 00 ct. įmokÄ už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ . PareiÅ¡kėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Å iaulių valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdį jam praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu (b. l. 75). PareiÅ¡kėja teismui pateiktame patikslintame praÅ¡yme (b. l. 71-72) nurodė, kad Å iaulių valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyba (toliau – ir Tarnyba) šį praÅ¡ymÄ valstybės vardu teikia vykdydama valstybės patirtų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų iÅ¡ieÅ¡kojimo funkcijÄ , pavestÄ jai Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (Žin., 2000, Nr. 30-827; 2005, Nr. 18-572) (toliau vadinama – VGTPÄ®) 24 str. 6 d.

Taip pat nurodė, kad 2008-11-14 Tarnyba gavo atsakovės L. B. praÅ¡ymÄ suteikti antrinę teisinę pagalbÄ civilinėje byloje dėl antstolių veiksmų apskundimo. PraÅ¡yme atsakovė nurodė, kad ji asmeniÅ¡kai 2008 m. spalio mėnesį nuvykusi į Å iaulių miesto apylinkės teismÄ apskundė antstolio Tomo Ubarto veiksmus ir kad atstovavimui teisme jai reikalinga advokato pagalba. Kartu su praÅ¡ymu atsakovė pateikė ir savo 2008-11-11 Metinę gyventojo (Å¡eimos) turto deklaracijÄ (ataskaitinis laikotarpis nuo 2007-11-01 iki 2008-10-30), kurioje deklaravo 7498 Lt gautų pajamų, bei paso kopijÄ .

Tarnyba VGTPÄ® nustatyta tvarka iÅ¡nagrinėjo L. B. praÅ¡ymÄ ir 2008-11-14 sprendimu Nr. SP-3170(7.2270) suteikė jai antrinę teisinę pagalbÄ pagal pirmÄ jį asmens turto ir pajamų lygį, valstybei garantuojant ir apmokant 100 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų. Sprendimu teisinę pagalbÄ teikti buvo paskirta advokatė JÅ«ratė Bieliauskienė. 2008-11-25 advokatė JÅ«ratė Bieliauskienė pateikė Tarnybai praneÅ¡imÄ , reg. GD-1880(7.2270), kuriame nurodė, kad Å iaulių miesto apylinkės teisme nėra gauta nei vieno ieÅ¡kinio, skundo ar pareiÅ¡kimo, kur viena iÅ¡ Å¡alių bÅ«tų L.

B.. IÅ¡ advokatės pridėtų papildomų dokumentų Tarnyba nustatė, kad civilinė byla dėl antstolių veiksmų apskundimo iÅ¡kelta atsakovės sÅ«naus S. B., kuriam 2008-10-21 Tarnybos sprendimu Nr. SP-2817(7.2061) vadovaujantis VGTPÄ® 11 str. 2 d. 1 p. atsisakyta suteikti antrinę teisinę pagalbÄ , vardu. 2008-12-02 Tarnyba, įvertinusi advokatės J. Bieliauskienės praneÅ¡imÄ ir tai, kad atsakovė L. B. kreipdamasi dėl antrinės teisinės pagalbos sÄ moningai klaidingai nurodė, kad bÅ«tent ji yra apskundusi antstolių veiksmus ir jos, o ne sÅ«naus, interesams apginti reikalinga advokato pagalba, ir vadovaudamasi VGTPÄ® 4 str. 1 d.

įtvirtinta pareiÅ¡kėjų pareiga teikti valstybės garantuojamai teisinei pagalbai gauti reikalingÄ ir teisingÄ informacijÄ bei VGTPÄ® 11 str. 6 d. 8 p., 23 str. 1 d. 2 p., 23 str. 1 d. 6 p., priėmė sprendimÄ Nr. SP-3385(7.2270) „Dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo nutraukimo“ L. B.. Vadovaujantis VGTPÄ® 24 str. 1 d. nuostata, kuri numato, kad jeigu antrinės teisinės pagalbos teikimas buvo nutrauktas dėl VGTPÄ® 23 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 6 punktuose nurodytų priežasčių, teisinės pagalbos iÅ¡laidos įstatymų nustatyta tvarka iÅ¡ieÅ¡komos iÅ¡ asmens, kuriam ji buvo teikiama, Tarnybos sprendimo Nr. SP-3385(7.2270) nusprendžiamosios dalies 2-3 punktuose buvo nuspręsta antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ L.

B.. Atsižvelgiant į tai, kad 2008-11-25 advokatės J. Bieliauskienės praneÅ¡ime nurodyta, jog advokatė faktiÅ¡kai sugaiÅ¡o 4 val. 00 min. ir vadovaujantis advokatams už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ ir koordinavimÄ mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. sausio 22 d nutarimu Nr. 69 (Žin., 2001, Nr. 8-231; 2005, Nr. 54-1857) (toliau vadinama – Taisyklės), 9 punktu Tarnyba apskaičiavo, kad antrinės teisinės pagalbos teikimo L.

B. iÅ¡laidų valstybei suma sudaro 160 Lt 00 ct. (0,2 MMA). Toliau nurodė, kad apie teisinės pagalbos nutraukimÄ ir pareigÄ apmokėti antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas atsakovė informuota kelis kartus raÅ¡tu: 2008-12-03 Tarnybos raÅ¡tu SD-5642(7.2270); 2009-06-05 Tarnybos raÅ¡tu SD-1160(7.2270); 2010-10-27 Tarnybos raÅ¡tu SD-1131(7.2270), kuriame nurodyta, kad iki 2010 m. lapkričio 25 d. nepadengus antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų valstybei, iÅ¡ieÅ¡kojimas bus vykdomas įstatymų nustatyta tvarka, pastarasis raÅ¡tas atsakovei asmeniÅ¡kai įteiktas 2010-11-09.

L. B. geranoriÅ¡kai antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėti nesutinka, Tarnybos 2008-12-02 sprendimo Nr. SP-3385(7.2270) „Dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo nutraukimo“ Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka neskundė. Be to, nurodė, kad remiantis LR CK 6.37 str. 2 d. skolininkas privalo mokėti įstatymų nustatyto dydžio palÅ«kanas už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo. Remiantis LR CK 6.210 str. 1 d., terminÄ Ä¯vykdyti piniginę prievolę praleidęs skolininkas privalo mokėti penkių procentų dydžio metines palÅ«kanas už sumÄ , kuriÄ sumokėti praleistas terminas, jeigu įstatymai ar sutartis nenustato kitokio palÅ«kanų dydžio.

Nors iÅ¡ atsakovės praÅ¡omos priteisti antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų dydžius ir sumokėjimÄ Ä¯ valstybės biudžetÄ nustato vieÅ¡osios teisės normos (VGTPÄ®, Taisyklės), tačiau praÅ¡omos priteisti įmokos objektas siejamas ne su vieÅ¡ojo administravimo paslaugų suteikimu, o su faktiniu civilinių (teisinių) paslaugų atsakovei suteikimu. Tarnybos praÅ¡oma priteisti įmoka susidarė ne už Tarnybos suteiktas vieÅ¡ojo administravimo paslaugas, ne už teisės į valstybės finansuojamas teisines paslaugas suteikimÄ atsakovei, o už privačia teisine praktika besiverčiančio advokato atsakovei faktiÅ¡kai suteiktas teisines paslaugas, už kurias yra sumokėjusi Tarnyba.

Taip pat pažymėjo, kad įmoka už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ nėra privalomasis mokėjimas valstybės renkamų mokesčių ar kitų rinkliavų prasme, o yra atsiskaitymas už faktiÅ¡kai gautas civilines, ne vieÅ¡ojo administravimo paslaugas. Pareiga sumokėti įmokÄ asmeniui atsiranda tik tuo atveju, jeigu asmuo savanoriÅ¡kai su praÅ¡ymu kreipiasi į TarnybÄ dėl valstybės garantuojamos teisinės pagalbos suteikimo jam, ir, Tarnybai patenkintus gautÄ praÅ¡ymÄ priimant sprendimÄ dėl antrinės teisinės pagalbos suteikimo, sprendimu teisinę pagalbÄ teikti paskirtas advokatas faktiÅ¡kai suteikia asmeniui teisines paslaugas (teikia konsultacijas, rengia procesinius dokumentus, atstovauja ir kt.).

Atsižvelgiant į tai, kad atsakovė Lietuvos valstybei yra skolinga 160,00 Lt už jos naudai apmokėtas advokato civilines (teisines) paslaugas, remiantis LR CK 6.37 str. 2 d. ir 6.210 str. 1 d. praÅ¡o iÅ¡ atsakovės priteisti ir 5 procentų procesinių palÅ«kanų nuo priteistos sumos. PraÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės L. B. į valstybės biudžetÄ 160 Lt 00 ct įmokÄ už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ , nurodant sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esančiÄ AB ,,Swedbank“, banko kodas 73000, įmokos kodas – 5630, mokėjimo paskirtis – įmoka už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ .

Taip pat priteisti 5 procentų metines palÅ«kanas už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme iki sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.Atsakovė L. B. į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, paskelbiant specialiame internetiniame tinklapyje „Teismų praneÅ¡imai“ (b. l. 81). PareiÅ¡kėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Å iaulių valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos patikslintas praÅ¡ymas tenkintinas iÅ¡ dalies. Nagrinėjamos administracinės bylos dalykas yra pareiÅ¡kėjos reikalavimo dėl bylinėjimosi iÅ¡laidų atlyginimo už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ , taip pat 5 procentų palÅ«kanų priteisimo pagrįstumo vertinimas.

Administracinės bylos įrodymų visetas patvirtina teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes, kad atsakovė 2008-11-14 praÅ¡ymu kreipėsi į Å iaulių VGTPT, praÅ¡ydama suteikti antrinę teisinę pagalbÄ civilinėje byloje dėl antstolių veiksmų apskundimo (b. l. 4-5). Pagal VGTPÄ® 14 str. 4 d. nuostatas, antrinės teisinės pagalbos suteikimas bei valstybės garantija, apmokant antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, nustatoma atsižvelgiant į asmens turtÄ ir pajamas: 1) 100 procentų, – jeigu nustatomas pirmasis asmens turto ir pajamų lygis; 2) 50 procentų, – jeigu nustatomas antrasis asmens turto ir pajamų lygis.

Å iaulių VGTPT, iÅ¡nagrinėjusi atsakovės praÅ¡ymÄ , 2008-11-19 sprendimu Nr. SP-3170-(7.2270) suteikė jai antrinę teisinę pagalbÄ pagal pirmÄ jį asmens turto ir pajamų lygį, valstybei garantuojant ir apmokant 100 procentų antrinės pagalbos iÅ¡laidų bei paskyrė antrinę teisinę pagalbÄ teikti advokatę JÅ«ratę Bieliauskienę (b. l. 6). 2008-11-25 advokatė JÅ«ratė Bieliauskienė pateikė Tarnybai praneÅ¡imÄ , kuriame nurodė, kad Å iaulių miesto apylinkės teisme nėra gauta nei vieno ieÅ¡kinio, skundo ar pareiÅ¡kimo, kur viena iÅ¡ Å¡alių bÅ«tų L.

B. (b. l. 7-9). Tarnyba nustatė, kad civilinė byla dėl antstolių veiksmų apskundimo iÅ¡kelta atsakovės sÅ«naus S. B. (b. l. 11-12), kuriam 2008-10-21 Tarnybos sprendimu Nr. SP-2817(7.2061) vadovaujantis VGTPÄ® 11 str. 2 d. 1 p. atsisakyta suteikti antrinę teisinę pagalbÄ , vardu (b. l. 13). 2008-12-02 Tarnyba, įvertinusi advokatės J. Bieliauskienės praneÅ¡imÄ ir tai, kad atsakovė L. B. kreipdamasi dėl antrinės teisinės pagalbos sÄ moningai klaidingai nurodė, kad bÅ«tent ji yra apskundusi antstolių veiksmus ir jos, o ne sÅ«naus, interesams apginti reikalinga advokato pagalba, ir vadovaudamasi VGTPÄ® 4 str. 1 d.

įtvirtinta pareiÅ¡kėjų pareiga teikti valstybės garantuojamai teisinei pagalbai gauti reikalingÄ ir teisingÄ informacijÄ bei VGTPÄ® 11 str. 6 d. 8 p., 23 str. 1 d. 2 p., 23 str. 1 d. 6 p., priėmė sprendimÄ Nr. SP-3385(7.2270) „Dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo nutraukimo“ L. B. (b. l. 16).VGTPÄ® 24 str. 1 d. numatyta, kad jeigu antrinės teisinės pagalbos teikimas buvo nutrauktas dėl VGTPÄ® 23 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 6 punktuose nurodytų priežasčių, teisinės pagalbos iÅ¡laidos įstatymų nustatyta tvarka iÅ¡ieÅ¡komos iÅ¡ asmens, kuriam ji buvo teikiama, Tarnybos sprendimo Nr. SP-3385(7.2270) nusprendžiamosios dalies 2-3 punktuose buvo nuspręsta antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ L.

B. (b. l. 16). Atsižvelgiant į tai, kad 2008-11-25 advokatės J. Bieliauskienės praneÅ¡ime nurodyta, jog advokatė faktiÅ¡kai sugaiÅ¡o 4 val. 00 min. ir vadovaujantis advokatams už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ ir koordinavimÄ mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. sausio 22 d nutarimo Nr. 69 (Žin., 2001, Nr. 8-231; 2005, Nr. 54-1857) (toliau vadinama – Taisyklės), 9 punktu Tarnyba apskaičiavo, kad antrinės teisinės pagalbos teikimo L.

B. iÅ¡laidų valstybei suma sudaro 160 Lt 00 ct. (0,2 MMA). Apie teisinės pagalbos nutraukimÄ ir pareigÄ apmokėti antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas atsakovė informuota 2008-12-03 Tarnybos raÅ¡tu SD-5642(7.2270) (b. l. 17), 2009-06-05 Tarnybos raÅ¡tu SD-1160(7.2270) (b. l. 18), kuriuose nurodyta sumokėti antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas valstybei, o to nepadarius, iÅ¡ieÅ¡kojimas bus vykdomas įstatymų nustatyta tvarka. Atsakovė geranoriÅ¡kai antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų neapmoka, Tarnybos 2008-12-02 sprendimo Nr. SP-3385(7.2270) „Dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo nutraukimo“ Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka neskundė.

Antrinės teisinės pagalbos teikimo L. B. iÅ¡laidų valstybei suma sudaro 160 Lt 00 ct., kuri nagrinėjamu atveju yra pagrįsta ir teisėta, todėl tenkintina ir pareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovės priteistina 160 Lt 00 ct. antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų. PareiÅ¡kėja taip pat praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės 5 procentus metinių palÅ«kanų už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo (CK 6.37 str. 2 d., 6.210 str. 1 d.). Å i pareiÅ¡kėjos patikslinto praÅ¡ymo dalis atmestina kaip nepagrįsta.

Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, įgyvendindamos joms VGTPÄ® pavestas funkcijas, atlieka vykdomÄ jÄ veiklÄ , skirtÄ valstybės garantuojamai teisinei pagalbai administruoti. Tokia veikla pagal ABTÄ® 2 str. 1 d. priskirtina vieÅ¡ajam administravimui. IÅ¡ to seka, kad Å¡is teisminis ginčas – tai ginčas dėl teisės vieÅ¡ojo administravimo srityje. Atkreiptinas dėmesys, kad pareiÅ¡kėjos nurodomos teisės normos nustato palÅ«kanas civiliniams prievoliniams teisiniams santykiams ir todėl negali bÅ«ti taikomos vieÅ¡osios teisės nustatytiems privalomiesiems mokėjimams.

Teisines pasekmes pastarųjų mokėjimų nevykdymo atvejais nustato vieÅ¡osios teisės normos. Teismas konstatuoja, kad nagrinėjamu atveju priteisti 5 procentus metinių palÅ«kanų nuo priteistos sumos nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo nėra juridinio pagrindo, todėl praÅ¡ymas dėl Å¡ios reikalavimų dalies atmestinas kaip nepagrįstas.Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 d. 4 p.,n u s p r e n d ž i a:PareiÅ¡kėjos patikslintÄ praÅ¡ymÄ patenkinti iÅ¡ dalies.

Priteisti iÅ¡ atsakovės L. B. į valstybės biudžetÄ 160,00 Lt (vieno Å¡imto Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imties Lt 00 ct) įmokÄ už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ , nurodant sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR finansų ministerijos surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, AB „Swedbank“, banko kodas 73000, įmokos kodas 5630, mokėjimo paskirtis – įmoka už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ ). PareiÅ¡kėjos skundo dalį dėl likusių reikalavimų atmesti kaip nepagrįstÄ .

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ . Teisėja                                                                 Laisvutė Kartanaitė