62f7cdcc-5eae-4b0f-a151-b8ebaa1331e9 · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-2438-505/2014Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00213-2014-7Procesinio sprendimo kategorija 8.2; 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. gegužės 13 d. Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėja Daina Kukalienė, sekretoriaujant Ingai Å agamogienei, nedalyvaujant pareiÅ¡kėjo UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ atstovui ir atsakovui A. G.,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ skundÄ atsakovui A.

G. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo ir n u s t a t ė: PareiÅ¡kėjas UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo A. G. pareiÅ¡kėjo naudai 288 Lt nesumokėtos vietinės rinkliavos.PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, kad Prienų rajono savivaldybės taryba, vadovaudamasi Rinkliavų įstatymu, Vietos savivaldos įstatymu, Atliekų tvarkymo įstatymu, 2008-03-27 sprendimu Nr. T3-83 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau– Nuostatai), kurie yra privalomi visiems Prienų rajono savivaldybės komunalinių atliekų turėtojams (Nuostatų 3 p.).

Nuostatai yra vieÅ¡ai paskelbti internetiniame tinklalapyje www.aratc.lt. Pagal Nuostatų 13, 14, 17, 18 ir 20 punktus pareiÅ¡kėjui - UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ yra pavesta administruoti bei apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Nuostatų 5 punktu apibrėžiama, kad vietinės rinkliavos mokėtojai- fiziniai ir juridiniai asmenys, komunalinių atliekų turėtojai, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemė sklypus), Savivaldybės teritorijoje.

Kadangi prievolė mokėti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nustatyta norminių teisės aktų pagrindu, sutartis su atsakovu dėl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nėra sudaryta. Atsakovas privalo mokėti minėtÄ vietinę rinkliavÄ , nes turi nekilnojamÄ jį turtÄ , esantį Prienų rajono savivaldybėje. Atsakovas nuo 2011-01-01 iki 2013-12-31 nėra sumokėjęs pareiÅ¡kėjui 288 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri buvo paskaičiuota Nuostatų 10 – 12 punktų nustatyta tvarka.

Pagrindo atsakovui atsisakyti mokėti vietinę rinkliavÄ nėra.PareiÅ¡kėjui ir atsakovui apie bylos nagrinėjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta (b.l. 2) (Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau- ABTÄ®) 75 str. 1 d., 76 str. 2 d.). PareiÅ¡kėjas skunde prašė nagrinėti bylÄ pareiÅ¡kėjo atstovui nedalyvaujant. PareiÅ¡kėjo atstovo ir atsakovo neatvykimas į teismo posėdį nėra kliÅ«tis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti (ABTÄ® 78 str. 3 d.).Skundas netenkintinas. Rinkliavų įstatymas vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje (Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d.).

Vienas iÅ¡ Å¡io įstatymo nustatytų vietinės rinkliavos objektų yra komunalinių atliekų surinkimas iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymas (Rinkliavų įstatymo 11 str. 1 d. 8 p.). Rinkliavų įstatymas suteikia savivaldybėms teisę nustatyti vietinę rinkliavÄ , tvirtinti vietinės rinkliavos nuostatus, nustatyti lengvatas vietinių rinkliavų mokėtojams bei nustatyti vietinės rinkliavos grÄ Å¾inimo atvejus (Rinkliavų įstatymo 12 str.). Pagal minėto įstatymo 13 straipsnio 1 dalį vietinės rinkliavos dydis nustatomas vietinės rinkliavos nuostatuose.

Savivaldybės teisė nustatyti vietines rinkliavas bei numatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas yra įtvirtinta aukščiausiÄ juridinę galiÄ turinčio teisės akto – Konstitucijos 121 straipsnyje. Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 2 punktas vietinių rinkliavų nustatymÄ priskiria savarankiÅ¡koms savivaldybės funkcijoms. To paties įstatymo 6 straipsnio 31 punktas savarankiÅ¡koms savivaldybės funkcijoms priskiria komunalinių atliekų tvarkymo sistemų diegimÄ , antrinių žaliavų surinkimo ir perdirbimo organizavimÄ , sÄ vartynų įrengimÄ ir eksploatavimÄ .

Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis nustato, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimÄ , organizuoja atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymÄ ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimÄ .Prienų rajono savivaldybės taryba 2008-03-27 sprendimu Nr. T3-83 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau –Nuostatus).

Nuostatų normų analizė patvirtina, kad atsakovas yra vietinės rinkliavos mokėtojas (Nuostatų 4 ir 5 p.) ir privalo mokėti vietinę rinkliavÄ , kurios dydis iÅ¡ esmės priklauso nuo valdomo nekilnojamojo turto (statinių) ploto. Pagal Nuostatų 13 ir 14 punktus pareiÅ¡kėjui UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ yra pavesta administruoti bei apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡as patvirtina, kad atsakovui nuosavybės teise priklauso pastatas – gyvenamasis namas, esantis UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“, todėl pagal Nuostatų 5 p. jis yra vietinės rinkliavos mokėtojas.

IÅ¡ pateiktų Vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imų matyti, kad atsakovui už laikotarpį nuo 2011-01-01 iki 2013-12-31 apskaičiuota vietinė rinkliava sudaro 288 Lt.PareiÅ¡kėjas 2014-04-24 teismui pateikė pareiÅ¡kimÄ dėl bylos nutraukimo, nes atsakovas vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ Ä¯siskolinimÄ sumokėjo pilnai. PareiÅ¡kėjas turi teisę atsisakyti skundo (praÅ¡ymo) bet kurioje bylos nagrinėjimo stadijoje iki teismui iÅ¡einant į pasitarimų kambarį (Administracinių bylų teisenos įstatymo 52 str.).

Å ioje byloje teismo posėdis įvyko 2014-04-23, kurio metu procesinio sprendimo priėmimas ir paskelbimas vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnio 5 dalimi buvo atidėtas 2014-05-13. PareiÅ¡kėjas teismui pareiÅ¡kimÄ dėl bylos nutraukimo pateikė 2014-04-24, t. y. teismui jau išėjus į pasitarimų kambarį, todėl pareiÅ¡kėjo pareiÅ¡kimas dėl bylos nutraukimo netenkintinas.IÅ¡ pareiÅ¡kėjo pateikto pareiÅ¡kimo dėl bylos nutraukimo matyti, jog atsakovas A.

G. yra sumokėjęs 288,00 Lt vietinės rinkliavos už atliekų tvarkymÄ pareiÅ¡kėjui UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“. Kadangi atsakovas sumokėjo 288,00 Lt įsiskolinimÄ , t.y. įvykdė savo prievolę, kylančiÄ iÅ¡ administracinio akto, todėl nėra pagrindo priteisti Å¡iÄ sumÄ iÅ¡ atsakovo, o skundas netenkintinas.Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo, 85-87 str., 88 str. 1 d. 1 p., teisėja n u s p r e n d ž i a: SkundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                              Daina Kukalienė