62ce1349-eead-4257-a686-fdad1e794a2a · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-2028-406/2016Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02215-2015-2 Procesinio sprendimo kategorija: 13.6; 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. balandžio 25 d. Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Gintaro Äekanausko (kolegijos praneÅ¡Äjas ir pirmininkas), Astos UrbonienÄs ir Nataljos ZelionkienÄs, sekretoriaujant Henrikai Žibutytei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo atstovei advokatei Ilonai VaitkeviÄienei, suinteresuoto asmens NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atstovei Gintarei Baziulikaitei,suinteresuoto asmens ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei Daivai Gvildienei,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R.
Legislator headnote
AI generated62ce1349-eead-4257-a686-fdad1e794a2a · Kauno apygardos administracinis teismas: Privalomajam nurodymui, Å¡iuo atveju, reikalavimui paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius (toliau â Reikalavimas) įvykdyti nustatomas 6 mÄnesių terminas, kurį ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, jeigu yra svarbių priežasÄių, asmens praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratÄsti 3 mÄnesiams. DÄl reikalavimo vykdymo termino pratÄsimo ilgesniam laikotarpiui ar dÄl atsisakymo jį pratÄsti asmuo gali kreiptis į teismÄ . Sprendžiant reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratÄsimo klausimÄ yra reikÅ¡mingos svarbiomis pripažintinos aplinkybÄs, sukliudžiusios nustatytais terminais šį reikalavimÄ Ä¯vykdyti.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-2028-406/2016Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02215-2015-2 Procesinio sprendimo kategorija: 13.6; 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. balandžio 25 d. Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Gintaro Äekanausko (kolegijos praneÅ¡Äjas ir pirmininkas), Astos UrbonienÄs ir Nataljos ZelionkienÄs, sekretoriaujant Henrikai Žibutytei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo atstovei advokatei Ilonai VaitkeviÄienei, suinteresuoto asmens NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atstovei Gintarei Baziulikaitei,suinteresuoto asmens ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei Daivai Gvildienei,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R.
P. praÅ¡ymÄ suinteresuotiems asmenims Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos ir Nacionalinei ŽemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos pratÄsti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ , n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas R. P. kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas pratÄsti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2015 m. vasario 19 d. privalomojo nurodymo Nr. PRN-10-150219-00002-(14.51) paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ vieneriems su puse metų nuo galutinio teismo sprendimo nagrinÄjamoje byloje įsiteisÄjimo (b.l. 7-10, 25-28).PareiÅ¡kÄjo atstovÄ nurodo, jog ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau â Statybos inspekcija) 2015 m. vasario 19 d. privalomuoju nurodymu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PRN-10-150219-00002-(14.51) pareiÅ¡kÄjas buvo įpareigotas iki 2015 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytus statinius: medinÄ tvorÄ , Å¡iltnamį, statinį kompostui laikyti, automobilių stovÄjimo aikÅ¡telÄ, esanÄius (duomenys neskelbtini). 2015 m. lapkriÄio 19 d. jo praÅ¡ymu Reikalavimo įvykdymo terminas buvo pratÄstas trims mÄnesiams.
PareiÅ¡kÄjo atstovÄ teigia, kad statiniai valstybiniame žemÄs sklype, kuris priskirtas mokyklos teritorijai ir ribojasi su pareiÅ¡kÄjo sodo riba, buvo pastatyti 2010 metais, kai Å¡i žemÄs sklypo dalis jam buvo suteikta laikinam naudojimui. Pažymi, kad Å¡iÄ teritorijÄ jis savo lÄÅ¡omis sutvarkÄ. VarÄnos rajono savivaldybÄs administracija, atsižvelgdama į jo praÅ¡ymÄ sudaryti galimybes ir toliau naudotis mokyklos sklypo dalimi 2015 m. lapkriÄio 17 d. sudarÄ su juo apmokÄjimo už atliktus darbus sutartį, kuria Å¡alys sutarÄ dÄl procedÅ«rų, atliekant žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projektÄ , padalijant jį į du žemÄs sklypus, siekiant atskirti jo naudojamo žemÄs sklypo dalį ir jį suformuoti bei įregistruoti vieÅ¡ame registre kaip atskirÄ Å¾emÄs sklypÄ .
PabrÄžia, kad sprendžiant dÄl termino savavaliÅ¡kos statybos padariniams Å¡alinti pratÄsimo, nÄra vertinamos sÄ lygos savavaliÅ¡kai statybai įteisinti, taip pat nagrinÄjamu atveju negali bÅ«ti prognozuojama ir vertinama, koks sprendimas bus priimtas dÄl žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto ir tuo paÄiu dÄl savavaliÅ¡kais įvardijamų statinių įteisinimo galimybÄs, nes tai nÄra susijÄ su bylos esme. Nurodo, kad Å¡iuo metu VarÄnos rajono savivaldybÄs administracija yra pateikusi Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos pakartotinį praÅ¡ymÄ dÄl žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto, į kurį atsakymas dar nÄra gautas, taigi procedÅ«ra nÄra baigta ne nuo pareiÅ¡kÄjo valios priklausanÄių aplinkybių ir toliau vykdoma.
Mano, kad pareiÅ¡kÄjas ÄmÄsi aktyvių veiksmų dÄl savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo, Å¡ioms vykstanÄioms procedÅ«roms ir jų trukmei jis negali daryti įtakos, todÄl esant svarbioms priežastims, taip pat atsižvelgiant į atliktinų veiksmų, siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ gausÄ , praÅ¡o skundÄ tenkinti ir pratÄsti reikalavimų paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ vieneriems su puse metų nuo galutinio teismo sprendimo nagrinÄjamoje byloje įsiteisÄjimo.Suinteresuoto asmens ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovÄ su praÅ¡ymu nesutinka.
Nurodo, kad Inspekcijos Alytaus skyriaus specialistas 2015 m. vasario 5 d. pareiÅ¡kÄjui suraÅ¡Ä savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-10-150205-00002-(14.12), kuriame konstatavo, kad R. P. savavaliÅ¡kai pastatÄ medinÄ tvorÄ , Å¡iltnamį, statinį kompostui laikyti ir automobilių stovÄjimo aikÅ¡telÄ Å¾emÄs sklype, esanÄiame DzÅ«kų (duomenys neskelbtini). 2015 m. vasario 19 d. Reikalavimu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. SSA-10-150205-00002-(14.12) Statybos inspekcija pareikalavo, kad pareiÅ¡kÄjas iki 2015 m. rugpjÅ«Äio 19 d. savo lÄÅ¡omis paÅ¡alintų savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t. y. nugriautų savavaliÅ¡kai pastatytus statinius. 2015 m. rugpjÅ«Äio 18 d. praÅ¡ymu pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į InspekcijÄ , praÅ¡ydamas pratÄsti Reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius 3 mÄnesiams. 2015 m. rugpjÅ«Äio 20 d.
Inspekcijos sprendimu Nr. RE-214-(14.51) Reikalavimo įvykdymo terminas, pripažinus pareiÅ¡kÄjo nurodytas priežastis svarbiomis, buvo pratÄstas trims mÄnesiams iki 2015 m. lapkriÄio 19 d. PabrÄžia, kad pareiÅ¡kÄjo nurodytos priežastys, dÄl kurių jis praÅ¡o pratÄsti nurodymo įvykdymo terminÄ , nÄra svarbios. PabrÄžia, kad NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atsisakÄ organizuoti žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projektÄ . Daro prielaidÄ , kad toks pats atsakymas bus pateiktas ir į pakartotinį VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos praÅ¡ymÄ dÄl sklypo pertvarkymo į du sklypus, todÄl žemÄs suteikimo pareiÅ¡kÄjui klausimas nebus iÅ¡sprÄstas ir termino pratÄsimas nagrinÄjamu atveju nesukurs pareiÅ¡kÄjui jokių teisinių pasekmių, jis negalÄs įteisinti savavaliÅ¡kų statinių.Suinteresuoto asmens NacionalinÄs ŽemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atstovÄs nuomone, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas nepagrįstas ir atmestinas.
Nurodo, kad NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos nagrinÄja VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos praÅ¡ymÄ dÄl žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto. TikÄtina, kad Å¡is savivaldybÄs praÅ¡ymas nebus patenkintas, taigi Å¡iuo metu atliekamos procedÅ«ros nesudaro pagrindo pratÄsti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius terminÄ .PraÅ¡ymas tenkintinas iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kÄjas, neginÄydamas paties savavaliÅ¡kos statybos fakto, nagrinÄjamoje byloje siekia, kad bÅ«tų pratÄstas reikalavimo paÅ¡alinti šios savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminas.GinÄo teisinius santykius, susijusius su reikalavimo vykdymo termino pratÄsimu Å¡iuo metu reglamentuoja Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 str. 3 d. nuostatos (2013-07-02 įstatymo Nr. XII-459 redakcija, įsigaliojusi nuo 2014-01-01).
Privalomajam nurodymui, Å¡iuo atveju, reikalavimui paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius (toliau â Reikalavimas) įvykdyti nustatomas 6 mÄnesių terminas, kurį ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, jeigu yra svarbių priežasÄių, asmens praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratÄsti 3 mÄnesiams. DÄl reikalavimo vykdymo termino pratÄsimo ilgesniam laikotarpiui ar dÄl atsisakymo jį pratÄsti asmuo gali kreiptis į teismÄ . Sprendžiant reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratÄsimo klausimÄ yra reikÅ¡mingos svarbiomis pripažintinos aplinkybÄs, sukliudžiusios nustatytais terminais šį reikalavimÄ Ä¯vykdyti.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pasisakÄs, jog iÅ¡ esmÄs įstatymų leidÄjas svarbias priežastis sieja su procedÅ«romis, kurios gali kilti siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ ir kurių trukmÄ nepriklauso nuo asmens (statytojo) valios, t. y. Å¡ios procedÅ«ros trukmei jis negali daryti jokios įtakos (žr. 2015 m. kovo 12 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-283-822/2015, 2013 m. gruodžio 16 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-2358/2013, 2013 m. birželio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-1146/2013).
Å iuo metu galiojanÄio Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo (toliau â Ä®statymas) 14 str. 3 d. nuostatos įtvirtina statytojo teisÄ Ä¯teisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , kreipiantis į Ä®statyme nurodytus subjektus dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento gavimo. Taigi, minÄtas teisinis reglamentavimas suteikia pareiÅ¡kÄjui, kuriam suraÅ¡ytas reikalavimas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, teisÄ kreiptis į teismÄ dÄl reikalavimo termino pratÄsimo, taÄiau tokio klausimo iÅ¡sprendimas siejamas su įstatyme apibrÄžtomis svarbiomis bei su atliekamomis procedÅ«romis susijusiomis priežastimis, kurias pareiÅ¡kÄjas privalo nurodyti ir pateikti Å¡ias priežastis pagrindžianÄius dokumentus.
Jei toks asmuo imasi teisÄs aktuose numatytų veiksmų, t. y. siekia gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , teismas turÄtų faktinį pagrindÄ pratÄsti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius terminÄ ilgesniam laikui nei apibrÄžta PriežiÅ«ros įstatyme, kai pakankamai akivaizdu, kad vykstanÄiai procedÅ«rai suinteresuotas asmuo negali daryti įtakos.Kita procedÅ«ra, kuri taip pat sÄ lygotų reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius pratÄsimÄ , sietina ne su projektinÄs dokumentacijos pakeitimu, bet ir su kitų reikalingų dokumentų gavimu ar pertvarkymu.
Taigi, bÅ«tų galima iÅ¡skirti bent dvi procedÅ«ras, kurias pradÄjus teismui atsiranda pagrindas tÄsti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius terminÄ : pirmoji procedÅ«ra, kada yra keiÄiama projektinÄ dokumentacija siekiant gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ ; antroji procedÅ«ra, kada imamasi veiksmų kitų reikalingų dokumentų gavimui ar jų pertvarkymui, taÄiau, taip pat bet kokiu atveju nukreipta į tai, kad bÅ«tų įteisinta arba pateisinta statyba, kuri reikalavime įvardijama kaip savavaliÅ¡ka ir kurios padarinius reikalaujama paÅ¡alinti (LVAT birželio 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-1146/2013, 2013 m. gruodžio 16 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A662-2358/2013, 2014 m. vasario 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A662-678/2014, 2015 m. kovo 12 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-283-822/2015).PareiÅ¡kÄjas R.
P. praÅ¡o teismo pratÄsti reikalavimo vykdymo terminÄ vieneriems su puse metų nuo galutinio teismo sprendimo nagrinÄjamoje byloje įsiteisÄjimo susiklosÄius santykiams, priskirtiniems antrajai procedÅ«rai, kuriÄ vykdant iÅ¡ esmÄs ir yra siekiama įteisinti įvykdytÄ savavaliÅ¡kÄ statybÄ . NagrinÄjamu atveju vertintina, ar pareiÅ¡kÄjas, kuriam yra suraÅ¡ytas reikalavimas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, siekdamas įteisinti statybÄ , atliko (atlieka) realius veiksmus, ar Å¡ie veiksmai nukreipti nurodyme nurodytai savavaliÅ¡kai statybai įteisinti ir ar yra pakankamai akivaizdu, kad vykstanÄios procedÅ«ros jis negali įtakoti.Byloje neginÄijamos aplinkybÄs, kad ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Alytaus skyriaus valstybinÄs priežiÅ«ros poskyrio vyriausiasis specialistas, nustatÄs savavaliÅ¡kos statybos faktÄ , 2015 m. vasario 5 d. pareiÅ¡kÄjui suraÅ¡Ä savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-10-150205-00002-(14.12), kuriame konstatavo, kad R.
P. savavaliÅ¡kai pastatÄ medinÄ tvorÄ , Å¡iltnamį, statinį kompostui laikyti ir automobilių stovÄjimo aikÅ¡telÄ Å¾emÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini). 2015 m. vasario 19 d. Privalomuoju nurodymu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. SSA-10-150205-00002-(14.51) Statybos inspekcija pareikalavo, kad pareiÅ¡kÄjas iki 2015 m. rugpjÅ«Äio 19 d. savo lÄÅ¡omis paÅ¡alintų savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t. y. nugriautų savavaliÅ¡kai pastatytus statinius (b. l. 11). 2015 m. rugpjÅ«Äio 18 d. praÅ¡ymu pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į InspekcijÄ , praÅ¡ydamas pratÄsti Nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius 3 mÄnesiams (b. l. 14).
AdministracinÄs bylos duomenys patvirtina, jog 2015 m. rugpjÅ«Äio 20 d. Inspekcijos sprendimu Nr. RE-214-(14.51) Nurodymo įvykdymo terminas, pripažinus pareiÅ¡kÄjo nurodytas priežastis svarbiomis, buvo pratÄstas trims mÄnesiams iki 2015 m. lapkriÄio 19 d. (b. l. 13). MinÄta, jog termino pratÄsimÄ ilgesniam nei 3 mÄnesių terminui įstatymas priskiria sprÄsti teismui.Å iuo metu galiojanÄio Statybos įstatymo 28 str. nustatyta, kad savavaliÅ¡kos statybos padariniai Å¡alinami Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo nustatyta tvarka.
MinÄta, jog statytojui suteikiama teisÄ Ä¯teisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , tokiu tikslu kreipiantis į atitinkamus subjektus bei siekiant parengti reikalingus dokumentus, kurių pagrindu Å¡i statyba bÅ«tų įteisinta. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad jis aktyviais veiksmais siekia savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo. Jo pateikta 2015 m. lapkriÄio 17 d. âApmokÄjimo už atliktus darbus sutartisâ Nr. S-336 (b. l. 17, 18) patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjo iniciatyva su VarÄnos rajono savivaldybÄs administracija 2015 m. lapkriÄio 17 d. buvo sudaryta sutartis dÄl 3.2536 ha žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projekto, padalijant jį į du žemÄs sklypus, tikslu atskirti 0.10 ha žemÄs sklypÄ , rengimo, kadastrinių matavimų atlikimo, žemÄs sklypų įregistravimo vieÅ¡ajame registre.
Å ioje sutartyje buvo numatyti Å¡alių įsipareigojimai, kurie buvo pradÄti įgyvendinti, t. y. 2016 m. sausio 25 d. VarÄnos rajono savivaldybÄs administracija raÅ¡tu Nr. PSD-336-(24.4) âDÄl žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projektoâ kreipÄsi į NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybÄ prie ŽemÄs Å«kio ministerijos dÄl žemÄs sklypo padalijimo į du žemÄs sklypus (b.l. 61). 2016 m. vasario 2 d. NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos VarÄnos skyriaus raÅ¡tu Nr. 3SD-689-(14.3.7.) organizuoti žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto rengimÄ buvo atsisakyta (b. l. 68), taÄiau VarÄnos rajono savivaldybÄs administracija, įvertinusi, kad žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypas negali bÅ«ti formuojamas, 2016 m. kovo 22 d. raÅ¡tu Nr. PSD-1109-(24.4) âDÄl žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projektoâ ir 2016 m. balandžio 4 d. raÅ¡tu Nr. PSD-1279(24.4) pakartotinai kreipÄsi į NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybÄ prie ŽemÄs Å«kio ministerijos dÄl žemÄs sklypo padalijimo į du žemÄs sklypus, 0.10 ha atidalijamam žemÄs sklypui nustatant kitÄ Å¾emÄs naudojimo bÅ«dÄ .
Teismo posÄdžio metu Å¡alys patvirtino, kad administracinÄ procedÅ«ra pagal šį savivaldybÄs kreipimÄ si nÄra užbaigta. NagrinÄjamos bylos kontekste pabrÄžtina ir tai, kad sÄ lygos savavaliÅ¡kai statybai įteisinti ar žemÄs sklypui įsigyti, kaip nesusijÄ su tokios bylos esme, nÄra vertinamos (žr. Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. sausio 17 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A502-254/2013). Suinteresuotų asmenų atstovių preliminarÅ«s teiginiai, kad žemÄs sklypo, padalijant jį į du atskirus sklypus, formavimo ir pertvarkymo projekto parengimas nÄra galimas ir pagal savivaldybÄs pateiktÄ pakartotinį praÅ¡ymÄ , vertintini kaip spÄliojimai ir prielaidos.
Teismo nuomone, Å¡ių vykdomų administracinių procedÅ«rų, nepriklausanÄių nuo pareiÅ¡kÄjo valios, baigtis nÄra ginÄo nagrinÄjimo dalykas, o tik prognozuojamas pareiÅ¡kÄjui galimai nepalankus administracinis sprendimas, kurį galÄtų priimti NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, nagrinÄjamu atveju negali bÅ«ti pripažįstama teisine kliÅ«timi ir nepaneigia termino dÄl savavaliÅ¡kais įvardijamų statinių įteisinimo pratÄsimo. Byloje surinktų įrodymų pagrindu darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjas, bÅ«damas atidus bei rÅ«pestingas, siekdamas savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo, yra ÄmÄsis aktyvių bei teisÄtų veiksmų, susijusių su teisÄs aktų reglamentuojamomis procedÅ«romis, kurių trukmÄs iÅ¡ esmÄs jis pats objektyviai negali įtakoti.
Suinteresuoto asmens nurodyta aplinkybÄ, jog dÄl žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto kreipÄsi VarÄnos rajono savivaldybÄs administracija, bet ne pats pareiÅ¡kÄjas, nepaneigia jo asmeninio siekio įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , netgi prieÅ¡ingai, patvirtina, jog vykstanÄios procedÅ«ros jis negali įtakoti. Kadangi svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedÅ«romis (atliekamomis siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ ), byloje nustatytos faktinÄs aplinkybÄs, patvirtinanÄios tokias vykdomas procedÅ«ras, siekiant savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo, sudaro pagrįstÄ pagrindÄ pareiÅ¡kÄjo nurodytas priežastis pripažinti svarbiomis ir, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, pratÄsti jam terminÄ Ä¯vykdyti reikalavimÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius.
TeisÄjų kolegija, sprÄsdama dÄl konkretaus termino nustatymo, pažymi, kad vykstanÄios bei vyksianÄios procedÅ«ros, susijusios su savavaliÅ¡kos statybos įteisinimu yra pakankamai sudÄtingos, todÄl nagrinÄjamu atveju bÅ«tų neracionalu ir neekonomiÅ¡ka sudaryti tokiÄ situacijÄ , kai pareiÅ¡kÄjas dÄl per trumpų terminų turÄtų pakartotinai kreiptis į teismÄ , o teismas nagrinÄti dar vienÄ bylÄ dÄl termino pratÄsimo. Å iuo atveju žymiai ekonomiÅ¡kiau nustatyti protingÄ ir racionalų terminÄ .
TaÄiau, teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo nurodomas vienerių metų ir Å¡eÅ¡ių mÄnesių nuo galutinio teismo sprendimo priÄmimo dienos nurodymo įvykdymo pratÄsimo terminas nagrinÄjamu atveju yra akivaizdžiai per ilgas, todÄl trumpintinas iki vienerių metų.Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, teisÄjų kolegija n u s p r e n d ž i a: PraÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies.PratÄsti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2015 m. vasario 19 d. privalomojo nurodymo Nr. PRN-10-150219-00002-(14.51) paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ vieneriems metams nuo galutinio teismo sprendimo nagrinÄjamoje byloje įsiteisÄjimo.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui. TeisÄjai                                                                                                              Gintaras Äekanauskas Asta UrbonienÄ Natalja ZelionkienÄ