Legislator Case Law & Legislation
62ce1349-eead-4257-a686-fdad1e794a2a AI generated

62ce1349-eead-4257-a686-fdad1e794a2a · Kauno apygardos administracinis teismas

Case Number 62ce1349-eead-4257-a686-fdad1e794a2a
Court / Authority
Jurisdiction Lithuania (LT)

Legislator summary

AI generated

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-2028-406/2016Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02215-2015-2 Procesinio sprendimo kategorija: 13.6; 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. balandžio 25 d. Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Gintaro Čekanausko (kolegijos pranešėjas ir pirmininkas), Astos Urbonienės ir Nataljos Zelionkienės, sekretoriaujant Henrikai Žibutytei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjo atstovei advokatei Ilonai Vaitkevičienei, suinteresuoto asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atstovei Gintarei Baziulikaitei,suinteresuoto asmens Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei Daivai Gvildienei,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo R.

Legislator headnote

AI generated

62ce1349-eead-4257-a686-fdad1e794a2a · Kauno apygardos administracinis teismas: Privalomajam nurodymui, Å¡iuo atveju, reikalavimui paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius (toliau – Reikalavimas) įvykdyti nustatomas 6 mėnesių terminas, kurį Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, jeigu yra svarbių priežasčių, asmens praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratęsti 3 mėnesiams. Dėl reikalavimo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismÄ . Sprendžiant reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo klausimÄ yra reikÅ¡mingos svarbiomis pripažintinos aplinkybės, sukliudžiusios nustatytais terminais šį reikalavimÄ Ä¯vykdyti.

Keywords

AI generated
rural development readiness for construction duty to develop land improved country conditions requested state road infrastructure refurbishment
AI generated
4091ed74-cc03-43bc-a63f-d0ad08bf7dea
nėra SB „(duomenys neskelbtini)“ narių susirinkimo protokolo, kuriame bÅ«tų sprendžiamas klausimas dėl žemės sklypo gatvei suformavimo; Projektas nėra suderintas su SB „(duomenys neskelbtini)“ pirmininku. Å ioje stadijoje kilo neaiÅ¡kumų dėl priimto teismo sprendimo ir jo turinio taikymo ir vykdymo, nes NŽT ir atsakovas skirtingai suprato ir traktavo teismo sprendimÄ . PareiÅ¡kėjo (atsakovo) nuomone, Å¡ie NŽT tarnybos trÅ«kumai nurodyti nepagrįstai, nes pagal 2018-09-17 teismo sprendimÄ civilinėje byloje Nr. e2-5960-308/2018 narių susirinkimo protokolo ir derinti ProjektÄ su pirmininku nereikia. Atsakovas nedelsdamas, t. y. 2019–09-17 kreipėsi į teismÄ dėl sprendimo iÅ¡aiÅ¡kinimo. 2019-11-20 nutartimi teismas civilinėje byloje Nr. e2VP-7547-308/2019 iÅ¡aiÅ¡kino 2018-09-17 sprendimÄ už akių.
9058dfad-4ffc-4027-9f56-3c74fec9ebb1
PareiÅ¡kėja R. M. kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama pratęsti privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ iki 2022 m. kovo 1 d. 1.1. PaaiÅ¡kina, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Inspekcija) R. M. (iki santuokos buvusi pavardė T.) 2018 m. birželio 4 d. surašė savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA1-100-180604-00070 (toliau – ir Aktas) bei 2018 m. birželio 6 d. privalomÄ jį nurodymÄ Nr. PNSSP-100-180606-00071, paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius.
fc492789-c1df-4952-9f6e-b46d8c1416ff
MARIJAMPOLĖS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                                                      2016 m. spalio 13 d.Marijampolė Marijampolės rajono apylinkės teismo teisėja Rūta Gustienė,sekretoriaujant S. B.,dalyvaujant ieškovui R. B. ieškovo atstovui advokatei R. P.,atsakovo V. S. atstovui advokatei S. S., trečiųjų asmenų atstovams: Nacionalinės žemės tarnybos prie LR ŽŪM atstovei J.
90695e1a-583a-4323-9c5c-cb80af36fb49
dalyvaujant skolininkės T.
c5b8a4f1-e59f-4b0d-bb07-2a99ca8496a2
Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus (toliau – ir NŽT Vilniaus rajono skyrius) vedėjo 2016 m.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-2028-406/2016Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02215-2015-2 Procesinio sprendimo kategorija: 13.6; 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. balandžio 25 d. Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Gintaro Čekanausko (kolegijos pranešėjas ir pirmininkas), Astos Urbonienės ir Nataljos Zelionkienės, sekretoriaujant Henrikai Žibutytei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjo atstovei advokatei Ilonai Vaitkevičienei, suinteresuoto asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atstovei Gintarei Baziulikaitei,suinteresuoto asmens Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei Daivai Gvildienei,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo R.

P. praÅ¡ymÄ suinteresuotiems asmenims Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos ir Nacionalinei Žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos pratęsti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ , n u s t a t ė: PareiÅ¡kėjas R. P. kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2015 m. vasario 19 d. privalomojo nurodymo Nr. PRN-10-150219-00002-(14.51) paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ vieneriems su puse metų nuo galutinio teismo sprendimo nagrinėjamoje byloje įsiteisėjimo (b.l. 7-10, 25-28).PareiÅ¡kėjo atstovė nurodo, jog Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Statybos inspekcija) 2015 m. vasario 19 d. privalomuoju nurodymu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PRN-10-150219-00002-(14.51) pareiÅ¡kėjas buvo įpareigotas iki 2015 m. rugpjūčio 19 d. nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytus statinius: medinę tvorÄ , Å¡iltnamį, statinį kompostui laikyti, automobilių stovėjimo aikÅ¡telę, esančius (duomenys neskelbtini). 2015 m. lapkričio 19 d. jo praÅ¡ymu Reikalavimo įvykdymo terminas buvo pratęstas trims mėnesiams.

PareiÅ¡kėjo atstovė teigia, kad statiniai valstybiniame žemės sklype, kuris priskirtas mokyklos teritorijai ir ribojasi su pareiÅ¡kėjo sodo riba, buvo pastatyti 2010 metais, kai Å¡i žemės sklypo dalis jam buvo suteikta laikinam naudojimui. Pažymi, kad Å¡iÄ teritorijÄ jis savo lėšomis sutvarkė. Varėnos rajono savivaldybės administracija, atsižvelgdama į jo praÅ¡ymÄ sudaryti galimybes ir toliau naudotis mokyklos sklypo dalimi 2015 m. lapkričio 17 d. sudarė su juo apmokėjimo už atliktus darbus sutartį, kuria Å¡alys sutarė dėl procedÅ«rų, atliekant žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektÄ , padalijant jį į du žemės sklypus, siekiant atskirti jo naudojamo žemės sklypo dalį ir jį suformuoti bei įregistruoti vieÅ¡ame registre kaip atskirÄ Å¾emės sklypÄ .

Pabrėžia, kad sprendžiant dėl termino savavaliÅ¡kos statybos padariniams Å¡alinti pratęsimo, nėra vertinamos sÄ lygos savavaliÅ¡kai statybai įteisinti, taip pat nagrinėjamu atveju negali bÅ«ti prognozuojama ir vertinama, koks sprendimas bus priimtas dėl žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto ir tuo pačiu dėl savavaliÅ¡kais įvardijamų statinių įteisinimo galimybės, nes tai nėra susiję su bylos esme. Nurodo, kad Å¡iuo metu Varėnos rajono savivaldybės administracija yra pateikusi Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos pakartotinį praÅ¡ymÄ dėl žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto, į kurį atsakymas dar nėra gautas, taigi procedÅ«ra nėra baigta ne nuo pareiÅ¡kėjo valios priklausančių aplinkybių ir toliau vykdoma.

Mano, kad pareiÅ¡kėjas ėmėsi aktyvių veiksmų dėl savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo, Å¡ioms vykstančioms procedÅ«roms ir jų trukmei jis negali daryti įtakos, todėl esant svarbioms priežastims, taip pat atsižvelgiant į atliktinų veiksmų, siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ gausÄ , praÅ¡o skundÄ tenkinti ir pratęsti reikalavimų paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ vieneriems su puse metų nuo galutinio teismo sprendimo nagrinėjamoje byloje įsiteisėjimo.Suinteresuoto asmens Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovė su praÅ¡ymu nesutinka.

Nurodo, kad Inspekcijos Alytaus skyriaus specialistas 2015 m. vasario 5 d. pareiÅ¡kėjui surašė savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-10-150205-00002-(14.12), kuriame konstatavo, kad R. P. savavaliÅ¡kai pastatė medinę tvorÄ , Å¡iltnamį, statinį kompostui laikyti ir automobilių stovėjimo aikÅ¡telę žemės sklype, esančiame DzÅ«kų (duomenys neskelbtini). 2015 m. vasario 19 d. Reikalavimu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. SSA-10-150205-00002-(14.12) Statybos inspekcija pareikalavo, kad pareiÅ¡kėjas iki 2015 m. rugpjūčio 19 d. savo lėšomis paÅ¡alintų savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t. y. nugriautų savavaliÅ¡kai pastatytus statinius. 2015 m. rugpjūčio 18 d. praÅ¡ymu pareiÅ¡kėjas kreipėsi į InspekcijÄ , praÅ¡ydamas pratęsti Reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius 3 mėnesiams. 2015 m. rugpjūčio 20 d.

Inspekcijos sprendimu Nr. RE-214-(14.51) Reikalavimo įvykdymo terminas, pripažinus pareiÅ¡kėjo nurodytas priežastis svarbiomis, buvo pratęstas trims mėnesiams iki 2015 m. lapkričio 19 d. Pabrėžia, kad pareiÅ¡kėjo nurodytos priežastys, dėl kurių jis praÅ¡o pratęsti nurodymo įvykdymo terminÄ , nėra svarbios. Pabrėžia, kad Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos atsisakė organizuoti žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektÄ . Daro prielaidÄ , kad toks pats atsakymas bus pateiktas ir į pakartotinį Varėnos rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ dėl sklypo pertvarkymo į du sklypus, todėl žemės suteikimo pareiÅ¡kėjui klausimas nebus iÅ¡spręstas ir termino pratęsimas nagrinėjamu atveju nesukurs pareiÅ¡kėjui jokių teisinių pasekmių, jis negalės įteisinti savavaliÅ¡kų statinių.Suinteresuoto asmens Nacionalinės Žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atstovės nuomone, pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas nepagrįstas ir atmestinas.

Nurodo, kad Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos nagrinėja Varėnos rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ dėl žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto. Tikėtina, kad Å¡is savivaldybės praÅ¡ymas nebus patenkintas, taigi Å¡iuo metu atliekamos procedÅ«ros nesudaro pagrindo pratęsti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius terminÄ .PraÅ¡ymas tenkintinas iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kėjas, neginčydamas paties savavaliÅ¡kos statybos fakto, nagrinėjamoje byloje siekia, kad bÅ«tų pratęstas reikalavimo paÅ¡alinti šios savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminas.Ginčo teisinius santykius, susijusius su reikalavimo vykdymo termino pratęsimu Å¡iuo metu reglamentuoja Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo 14 str. 3 d. nuostatos (2013-07-02 įstatymo Nr. XII-459 redakcija, įsigaliojusi nuo 2014-01-01).

Privalomajam nurodymui, Å¡iuo atveju, reikalavimui paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius (toliau – Reikalavimas) įvykdyti nustatomas 6 mėnesių terminas, kurį Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, jeigu yra svarbių priežasčių, asmens praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratęsti 3 mėnesiams. Dėl reikalavimo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismÄ . Sprendžiant reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo klausimÄ yra reikÅ¡mingos svarbiomis pripažintinos aplinkybės, sukliudžiusios nustatytais terminais šį reikalavimÄ Ä¯vykdyti.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pasisakęs, jog iÅ¡ esmės įstatymų leidėjas svarbias priežastis sieja su procedÅ«romis, kurios gali kilti siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ ir kurių trukmė nepriklauso nuo asmens (statytojo) valios, t. y. Å¡ios procedÅ«ros trukmei jis negali daryti jokios įtakos (žr. 2015 m. kovo 12 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-283-822/2015, 2013 m. gruodžio 16 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A662-2358/2013, 2013 m. birželio 11 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-1146/2013).

Å iuo metu galiojančio Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo (toliau – Ä®statymas) 14 str. 3 d. nuostatos įtvirtina statytojo teisę įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , kreipiantis į Ä®statyme nurodytus subjektus dėl statybÄ leidžiančio dokumento gavimo. Taigi, minėtas teisinis reglamentavimas suteikia pareiÅ¡kėjui, kuriam suraÅ¡ytas reikalavimas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, teisę kreiptis į teismÄ dėl reikalavimo termino pratęsimo, tačiau tokio klausimo iÅ¡sprendimas siejamas su įstatyme apibrėžtomis svarbiomis bei su atliekamomis procedÅ«romis susijusiomis priežastimis, kurias pareiÅ¡kėjas privalo nurodyti ir pateikti Å¡ias priežastis pagrindžiančius dokumentus.

Jei toks asmuo imasi teisės aktuose numatytų veiksmų, t. y. siekia gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , teismas turėtų faktinį pagrindÄ pratęsti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius terminÄ ilgesniam laikui nei apibrėžta PriežiÅ«ros įstatyme, kai pakankamai akivaizdu, kad vykstančiai procedÅ«rai suinteresuotas asmuo negali daryti įtakos.Kita procedÅ«ra, kuri taip pat sÄ lygotų reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius pratęsimÄ , sietina ne su projektinės dokumentacijos pakeitimu, bet ir su kitų reikalingų dokumentų gavimu ar pertvarkymu.

Taigi, bÅ«tų galima iÅ¡skirti bent dvi procedÅ«ras, kurias pradėjus teismui atsiranda pagrindas tęsti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius terminÄ : pirmoji procedÅ«ra, kada yra keičiama projektinė dokumentacija siekiant gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ ; antroji procedÅ«ra, kada imamasi veiksmų kitų reikalingų dokumentų gavimui ar jų pertvarkymui, tačiau, taip pat bet kokiu atveju nukreipta į tai, kad bÅ«tų įteisinta arba pateisinta statyba, kuri reikalavime įvardijama kaip savavaliÅ¡ka ir kurios padarinius reikalaujama paÅ¡alinti (LVAT birželio 11 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-1146/2013, 2013 m. gruodžio 16 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A662-2358/2013, 2014 m. vasario 24 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A662-678/2014, 2015 m. kovo 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-283-822/2015).PareiÅ¡kėjas R.

P. praÅ¡o teismo pratęsti reikalavimo vykdymo terminÄ vieneriems su puse metų nuo galutinio teismo sprendimo nagrinėjamoje byloje įsiteisėjimo susiklosčius santykiams, priskirtiniems antrajai procedÅ«rai, kuriÄ vykdant iÅ¡ esmės ir yra siekiama įteisinti įvykdytÄ savavaliÅ¡kÄ statybÄ . Nagrinėjamu atveju vertintina, ar pareiÅ¡kėjas, kuriam yra suraÅ¡ytas reikalavimas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, siekdamas įteisinti statybÄ , atliko (atlieka) realius veiksmus, ar Å¡ie veiksmai nukreipti nurodyme nurodytai savavaliÅ¡kai statybai įteisinti ir ar yra pakankamai akivaizdu, kad vykstančios procedÅ«ros jis negali įtakoti.Byloje neginčijamos aplinkybės, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Alytaus skyriaus valstybinės priežiÅ«ros poskyrio vyriausiasis specialistas, nustatęs savavaliÅ¡kos statybos faktÄ , 2015 m. vasario 5 d. pareiÅ¡kėjui surašė savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-10-150205-00002-(14.12), kuriame konstatavo, kad R.

P. savavaliÅ¡kai pastatė medinę tvorÄ , Å¡iltnamį, statinį kompostui laikyti ir automobilių stovėjimo aikÅ¡telę žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini). 2015 m. vasario 19 d. Privalomuoju nurodymu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. SSA-10-150205-00002-(14.51) Statybos inspekcija pareikalavo, kad pareiÅ¡kėjas iki 2015 m. rugpjūčio 19 d. savo lėšomis paÅ¡alintų savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t. y. nugriautų savavaliÅ¡kai pastatytus statinius (b. l. 11). 2015 m. rugpjūčio 18 d. praÅ¡ymu pareiÅ¡kėjas kreipėsi į InspekcijÄ , praÅ¡ydamas pratęsti Nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius 3 mėnesiams (b. l. 14).

Administracinės bylos duomenys patvirtina, jog 2015 m. rugpjūčio 20 d. Inspekcijos sprendimu Nr. RE-214-(14.51) Nurodymo įvykdymo terminas, pripažinus pareiÅ¡kėjo nurodytas priežastis svarbiomis, buvo pratęstas trims mėnesiams iki 2015 m. lapkričio 19 d. (b. l. 13). Minėta, jog termino pratęsimÄ ilgesniam nei 3 mėnesių terminui įstatymas priskiria spręsti teismui.Å iuo metu galiojančio Statybos įstatymo 28 str. nustatyta, kad savavaliÅ¡kos statybos padariniai Å¡alinami Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo nustatyta tvarka.

Minėta, jog statytojui suteikiama teisė įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , tokiu tikslu kreipiantis į atitinkamus subjektus bei siekiant parengti reikalingus dokumentus, kurių pagrindu Å¡i statyba bÅ«tų įteisinta. PareiÅ¡kėjas nurodo, kad jis aktyviais veiksmais siekia savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo. Jo pateikta 2015 m. lapkričio 17 d. „Apmokėjimo už atliktus darbus sutartis“ Nr. S-336 (b. l. 17, 18) patvirtina, kad pareiÅ¡kėjo iniciatyva su Varėnos rajono savivaldybės administracija 2015 m. lapkričio 17 d. buvo sudaryta sutartis dėl 3.2536 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projekto, padalijant jį į du žemės sklypus, tikslu atskirti 0.10 ha žemės sklypÄ , rengimo, kadastrinių matavimų atlikimo, žemės sklypų įregistravimo vieÅ¡ajame registre.

Å ioje sutartyje buvo numatyti Å¡alių įsipareigojimai, kurie buvo pradėti įgyvendinti, t. y. 2016 m. sausio 25 d. Varėnos rajono savivaldybės administracija raÅ¡tu Nr. PSD-336-(24.4) „Dėl žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto“ kreipėsi į Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos dėl žemės sklypo padalijimo į du žemės sklypus (b.l. 61). 2016 m. vasario 2 d. Nacionalinė žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Varėnos skyriaus raÅ¡tu Nr. 3SD-689-(14.3.7.) organizuoti žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto rengimÄ buvo atsisakyta (b. l. 68), tačiau Varėnos rajono savivaldybės administracija, įvertinusi, kad žemės Å«kio paskirties žemės sklypas negali bÅ«ti formuojamas, 2016 m. kovo 22 d. raÅ¡tu Nr. PSD-1109-(24.4) „Dėl žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto“ ir 2016 m. balandžio 4 d. raÅ¡tu Nr. PSD-1279(24.4) pakartotinai kreipėsi į Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos dėl žemės sklypo padalijimo į du žemės sklypus, 0.10 ha atidalijamam žemės sklypui nustatant kitÄ Å¾emės naudojimo bÅ«dÄ .

Teismo posėdžio metu Å¡alys patvirtino, kad administracinė procedÅ«ra pagal šį savivaldybės kreipimÄ si nėra užbaigta. Nagrinėjamos bylos kontekste pabrėžtina ir tai, kad sÄ lygos savavaliÅ¡kai statybai įteisinti ar žemės sklypui įsigyti, kaip nesusiję su tokios bylos esme, nėra vertinamos (žr. Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. sausio 17 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A502-254/2013). Suinteresuotų asmenų atstovių preliminarÅ«s teiginiai, kad žemės sklypo, padalijant jį į du atskirus sklypus, formavimo ir pertvarkymo projekto parengimas nėra galimas ir pagal savivaldybės pateiktÄ pakartotinį praÅ¡ymÄ , vertintini kaip spėliojimai ir prielaidos.

Teismo nuomone, šių vykdomų administracinių procedūrų, nepriklausančių nuo pareiškėjo valios, baigtis nėra ginčo nagrinėjimo dalykas, o tik prognozuojamas pareiškėjui galimai nepalankus administracinis sprendimas, kurį galėtų priimti Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, nagrinėjamu atveju negali būti pripažįstama teisine kliūtimi ir nepaneigia termino dėl savavališkais įvardijamų statinių įteisinimo pratęsimo. Byloje surinktų įrodymų pagrindu darytina išvada, jog pareiškėjas, būdamas atidus bei rūpestingas, siekdamas savavališkos statybos įteisinimo, yra ėmęsis aktyvių bei teisėtų veiksmų, susijusių su teisės aktų reglamentuojamomis procedūromis, kurių trukmės iš esmės jis pats objektyviai negali įtakoti.

Suinteresuoto asmens nurodyta aplinkybė, jog dėl žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto kreipėsi Varėnos rajono savivaldybės administracija, bet ne pats pareiÅ¡kėjas, nepaneigia jo asmeninio siekio įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , netgi prieÅ¡ingai, patvirtina, jog vykstančios procedÅ«ros jis negali įtakoti. Kadangi svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedÅ«romis (atliekamomis siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ ), byloje nustatytos faktinės aplinkybės, patvirtinančios tokias vykdomas procedÅ«ras, siekiant savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo, sudaro pagrįstÄ pagrindÄ pareiÅ¡kėjo nurodytas priežastis pripažinti svarbiomis ir, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, pratęsti jam terminÄ Ä¯vykdyti reikalavimÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius.

Teisėjų kolegija, spręsdama dėl konkretaus termino nustatymo, pažymi, kad vykstančios bei vyksiančios procedÅ«ros, susijusios su savavaliÅ¡kos statybos įteisinimu yra pakankamai sudėtingos, todėl nagrinėjamu atveju bÅ«tų neracionalu ir neekonomiÅ¡ka sudaryti tokiÄ situacijÄ , kai pareiÅ¡kėjas dėl per trumpų terminų turėtų pakartotinai kreiptis į teismÄ , o teismas nagrinėti dar vienÄ bylÄ dėl termino pratęsimo. Å iuo atveju žymiai ekonomiÅ¡kiau nustatyti protingÄ ir racionalų terminÄ .

Tačiau, teismo vertinimu, pareiÅ¡kėjo nurodomas vienerių metų ir Å¡eÅ¡ių mėnesių nuo galutinio teismo sprendimo priėmimo dienos nurodymo įvykdymo pratęsimo terminas nagrinėjamu atveju yra akivaizdžiai per ilgas, todėl trumpintinas iki vienerių metų.Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, teisėjų kolegija n u s p r e n d ž i a: PraÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2015 m. vasario 19 d. privalomojo nurodymo Nr. PRN-10-150219-00002-(14.51) paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ vieneriems metams nuo galutinio teismo sprendimo nagrinėjamoje byloje įsiteisėjimo.

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui. Teisėjai                                                                                                              Gintaras Čekanauskas Asta Urbonienė Natalja Zelionkienė