621c86a3-4b4e-4e98-a395-eb70fde63c71 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated? AdministracinÄ byla Nr. eI-66-208/2018 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01615-2016-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 29.3; 55.1.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS  SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. spalio 17 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų: Broniaus JanuÅ¡kos, Ivetos PelienÄs ir Donato VanseviÄiaus (pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), dalyvaujant atsakovÄs atstovei Aidai Äerniauskaitei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V.
Legislator headnote
AI generated621c86a3-4b4e-4e98-a395-eb70fde63c71 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: ParaiÅ¡kÄ atsižvelgti AgentÅ«ra negalÄjo. Pasak atsakovÄs, Komisija priÄmÄ pagrįstÄ sprendimÄ . Be to, skundžiamas AgentÅ«ros sprendimas nÄra individualaus pobÅ«džio teisÄs taikymo aktas ir nesukelia jokių neigiamų pasekmių. Teismo posÄdžio metu atsakovÄs atstovÄ praÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ atsiliepime nurodytais argumentais. Teismas k o n s t a t u o j a: remiantis byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad 2013 m. birželio 13 d. pareiÅ¡kÄjas pateikÄ AgentÅ«rai paraiÅ¡kÄ (reg.
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. eI-66-208/2018 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01615-2016-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 29.3; 55.1.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS  SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. spalio 17 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų: Broniaus JanuÅ¡kos, Ivetos PelienÄs ir Donato VanseviÄiaus (pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), dalyvaujant atsakovÄs atstovei Aidai Äerniauskaitei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V.
R. skundÄ atsakovei Nacionalinei mokÄjimo agentÅ«rai prie Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministerijos dÄl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. Teismas n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas V. R. elektroninių ryÅ¡ių priemonÄmis kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas: 1) panaikinti Vyriausiosios administracinių ginÄų komisijos (toliau â Komisija) 2016 m. balandžio 4 d. sprendimÄ Nr. 3R-139 (AG-98/05-2016) (toliau â Komisijos sprendimas); 2) panaikinti NacionalinÄs mokÄjimo agentÅ«ros prie Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministerijos (toliau â AgentÅ«ra) 2016 m. kovo 2 d. sprendimÄ Nr. BR6-2450 (11.2.6) (toliau â AgentÅ«ros sprendimas);
3) įpareigoti atsakovÄ pareiÅ¡kÄjo 2015 m. spalio 16 d. praÅ¡ymÄ iÅ¡nagrinÄti iÅ¡ naujo. Nurodo, kad 2015 m. spalio 16 d. pateikÄ AgentÅ«rai praÅ¡ymÄ âDÄl dalyvavimo priemonÄje âAgrarinÄs aplinkosaugos iÅ¡mokosâ programos âKraÅ¡tovaizdžio tvarkymasâ veikloje âRažienų laukai per žiemÄ â (toliau â Programa). AtsakovÄ savo sprendime į praÅ¡ymÄ nurodÄ, kad į praÅ¡ymÄ atsižvelgti negalima, nes pareiÅ¡kÄjas nuo 2013 m. prisiÄmÄ Ä¯sipareigojimus pagal Lietuvos kaimo plÄtros 2007â2013 metų programos priemonÄ âAgrarinÄs aplinkosaugos iÅ¡mokosâ programų âKraÅ¡tovaizdžio tvarkymasâ veikloje âRažienų laukai per žiemÄ â (toliau â PriemonÄ) ir sutiko laikytis įsipareigojimų pagal PriemonÄs atitinkamas programas ne mažiau kaip 5 kalendorinius metus nuo paramos paraiÅ¡kos pateikimo dienos, t. y. iki 2017 m., vykdyti atitinkamÄ PriemonÄs programÄ , kasmet teikti paramos paraiÅ¡kÄ pagal PriemonÄs atitinkamÄ programÄ ir deklaruoti įsipareigotus plotus, taÄiau pareiÅ¡kÄjas Å¡io reikalavimo nevykdÄ.
PareiÅ¡kÄjas AgentÅ«rai paaiÅ¡kino, kad ParaiÅ¡koje dÄl paramos už žemÄs Å«kio naudmenų ir kitus plotus buvo padaryta techninÄ raÅ¡ymo klaida. FaktiÅ¡kai deklaruoti žemÄs sklypai, jei nebÅ«tų įsivÄlusi techninÄ klaida, atitinka reikalavimus. AtsakovÄ galÄjo tuo įsitikinti, nes nuo 2013 m. pareiÅ¡kÄjas sÄ Å¾iningai tebevykdo ProgramÄ ir dalyvauja PriemonÄje. PareiÅ¡kÄjo manymu, Komisija nepagrįstai nurodo, jog atsižvelgiant į tai, kad pagal 2014â2020 metų Agro taisyklių priemonÄ âAgrarinÄ aplinkosauga ir klimatasâ remiamos veiklos âRažienų laukai per žiemÄ â nÄra, o pareiÅ¡kÄjas pagal 2013 m.
ParaiÅ¡kÄ prisiimtų įsipareigojimų vykdymÄ nutraukÄ, AgentÅ«ra pagrįstai atsisakÄ leisti tÄsti dalyvavimÄ pagal PriemonÄ pagal pareiÅ¡kÄjo 2015 m. ParaiÅ¡kÄ . Be to, pareiÅ¡kÄjas nesutinka su Komisijos teiginiu, kad skundžiamu AgentÅ«ros sprendimu jis buvo tik informuotas, kad Å¡iuo metu 2015 m. ParaiÅ¡ka yra vertinama, ir kad teisines pasekmes pareiÅ¡kÄjui sukels dar vienas AgentÅ«ros praneÅ¡imas, nurodantis mokÄtinÄ iÅ¡mokos sumÄ , kuriuo jis bus informuotas apie skiriamÄ paramÄ â galutinÄ iÅ¡mokos sumÄ pagal 2015 m.
ParaiÅ¡kÄ . Neleidimas toliau dalyvauti Programoje tolygus ir iÅ¡mokų negavimui. AtsakovÄ AgentÅ«ra atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ su juo nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti. Nurodo, kad 2015 m. ParaiÅ¡koje pareiÅ¡kÄjas deklaravo 520,16 ha žemÄs Å«kio naudmenų ir pasÄlių plotÄ , už kurį mokamos tiesioginÄs iÅ¡mokos, 494,26 ha žemÄs Å«kio naudmenų plotÄ , už kurį mokama kompensacinÄ parama pagal Lietuvos kaimo plÄtros 2007â2013 metų plano priemonÄ âIÅ¡mokos Å«kininkams vietovÄse, kuriose yra kliÅ«Äių, iÅ¡skyrus kalnuotas vietoves (mažiau palankios Å«kininkauti vietovÄs)â, bei 30,00 ha plotÄ , už kurį mokama iÅ¡moka už pirmuosius hektarus.
PareiÅ¡kÄjas pateikÄ praÅ¡ymÄ âDÄl dalyvavimo priemonÄje âAgrarinÄs aplinkosaugos iÅ¡mokosâ programos âKraÅ¡tovaizdžio tvarkymasâ veikloje âRažienų laukai per žiemÄ â (reg. Nr. BR5.1-20406) (toliau â PraÅ¡ymas), kuriuo praÅ¡Ä 2015 m. ParaiÅ¡koje leisti tÄsti dalyvavimÄ Lietuvos kaimo plÄtros 2007â2013 metų programos priemonÄs âAgrarinÄs aplinkosaugos iÅ¡mokosâ programų âKraÅ¡tovaizdžio tvarkymasâ veikloje âRažienų laukai per žiemÄ â (toliau â PriemonÄ).
Skundžiamu AgentÅ«ros sprendimu pareiÅ¡kÄjas informuotas, kad jo praÅ¡ymas netenkinamas, nes pareiÅ¡kÄjas nuo 2013 m. prisiÄmÄ Ä¯sipareigojimus pagal PriemonÄ ir sutiko laikytis įsipareigojimų pagal PriemonÄs atitinkamas programas ne mažiau kaip 5 kalendorinius metus nuo paramos paraiÅ¡kos pateikimo dienos (t. y. iki 2017 m.). TaÄiau 2014 m. birželio 10 d. pareiÅ¡kÄjas, teikdamas paramos už žemÄs Å«kio naudmenų ir kitus plotus paraiÅ¡kÄ , nedeklaravo pagal PriemonÄ Ä¯sipareigoto ploto, atitinkamai iÅ¡mokos pagal 2014 m.
ParaiÅ¡kos PriemonÄ pareiÅ¡kÄjui yra nemokamos ir taikomas paramos susigrÄ Å¾inimas, kadangi nedeklaruodamas įsipareigoto ploto 2014 m. pareiÅ¡kÄjas nutraukÄ Ä¯sipareigojimų pagal PriemonÄ vykdymÄ nepasibaigus įsipareigojimų laikotarpiui. Kadangi pareiÅ¡kÄjas 2013 m. prisiimtų įsipareigojimų pagal PriemonÄ vykdymÄ nutraukÄ, o nuo 2014 m. priemonÄs âAgrarinÄ aplinkosauga ir klimatasâ remiamos veiklos âRažienų laukai per žiemÄ â nÄra, į pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ leisti tÄsti dalyvavimÄ (arba pradÄti naujus įsipareigojimus) pagal PriemonÄ pagal pareiÅ¡kÄjo 2015 m.
ParaiÅ¡kÄ atsižvelgti AgentÅ«ra negalÄjo. Pasak atsakovÄs, Komisija priÄmÄ pagrįstÄ sprendimÄ . Be to, skundžiamas AgentÅ«ros sprendimas nÄra individualaus pobÅ«džio teisÄs taikymo aktas ir nesukelia jokių neigiamų pasekmių. Teismo posÄdžio metu atsakovÄs atstovÄ praÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ atsiliepime nurodytais argumentais. Teismas k o n s t a t u o j a: remiantis byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad 2013 m. birželio 13 d. pareiÅ¡kÄjas pateikÄ AgentÅ«rai paraiÅ¡kÄ (reg.
Nr. 13-1005606121-A1-1) (toliau â 2013 m. ParaiÅ¡ka), kuria iÅ¡ viso deklaravo 494,69 ha žemÄs Å«kio naudmenų, už kurias mokamos tiesioginÄs iÅ¡mokos. Å ioje paraiÅ¡koje deklaruotas kontrolinis žemÄs sklypas Nr. 188421-0018 laukas Nr. 3, naudmenos kodas RMI-2, 50 ha. 2014 m. birželio 13 d. pareiÅ¡kÄjas pateikÄ AgentÅ«rai paraiÅ¡kÄ (reg. Nr. 14-1005606121-A1-1) (toliau â 2014 m. ParaiÅ¡ka), kuria iÅ¡ viso deklaravo 494,69 ha žemÄs Å«kio naudmenų, už kurias mokamos tiesioginÄs iÅ¡mokos.
Å ioje paraiÅ¡koje deklaruotas kontrolinis žemÄs sklypas Nr. 188421-2619 laukas Nr. 2, naudmenos kodas 5RA-1, 50 ha. 2014 m. lapkriÄio 28 d. AgentÅ«ros praneÅ¡imu Nr. 2340764 pareiÅ¡kÄjas informuotas, kad pagal 2013 m. ParaiÅ¡koje pateiktus duomenis jam yra skiriama parama: atsietoji nuo gamybos papildoma nacionalinÄ tiesioginÄ iÅ¡moka už ES remiamų pasÄlių plotus (363,82 ha) â 3 632,20 Lt; pagrindinÄ iÅ¡moka už žemÄs naudmenų plotus (494,26 ha) â 222 209,41 Lt; kompensacinÄs iÅ¡mokos pagal Lietuvos kaimo plÄtros 2007â2013 metų programos priemonÄ âIÅ¡mokos Å«kininkams vietovÄse, kuriose yra kliÅ«Äių, iÅ¡skyrus kalnuotas vietovesâ (mažo nepalankumo vietovÄs) (460,25 ha) â 72 020,88 Lt; kompensacinÄs iÅ¡mokos pagal Lietuvos kaimo plÄtros, 2007â2013 metų programos priemonÄs âAgrarinÄs aplinkosaugos iÅ¡mokosâ programÄ âKraÅ¡tovaizdžio tvarkymasâ (50 ha) â 25 032,50 Lt; galutinÄ iÅ¡moka â 322 900,99 Lt. 2015 m. birželio 11d. praÅ¡yme pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad 2014 m.
ParaiÅ¡koje deklaruotas kontrolinio žemÄs sklypo Nr. 188421-2619 lauko Nr. 2, pasÄlio kodas 5RA-1, pasÄlio plotas 50,00 ha, mažo nepalankumo vietovÄ. Laukas paliktas tiksliai kaip ir ankstesniais 2013 metais ražieniniams laukams per žiemÄ , bet per techninÄ klaidÄ nepažymÄtas kaip ražieninis (požymis žymintis raide R (ražienos) kodu prie pasÄlio kodo sutapo su rapsai vasariniai RA-1 ir įvyko klaida), todÄl pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä netaikyti sankcijos ir užskaityti laukÄ ražieniniu 2014 m. deklaracijai (ParaiÅ¡kai), nes įsivÄlusi klaida neatitinka realybÄs, laukas buvo neartas.
Be to, praÅ¡Ä leisti tÄsti įsipareigojimus KraÅ¡tovaizdžio tvarkymas âRažienos laukai per žiemÄ â praÅ¡ytam laikotarpiui (5 metai). 2015 m. birželio 11 d. pareiÅ¡kÄjas pateikÄ AgentÅ«rai paraiÅ¡kÄ (toliau â 2015 m. ParaiÅ¡ka). Joje deklaravo 518,44 ha žemÄs Å«kio naudmenų ir pasÄlių plotÄ , už kurį mokamos tiesioginÄs iÅ¡mokos, 444,87 ha žemÄs Å«kio naudmenų plotÄ , už kurį mokama kompensacinÄ parama pagal Lietuvos kaimo plÄtros 2007â2013 metų plano priemonÄ âIÅ¡mokos Å«kininkams vietovÄse, kuriose yra kliÅ«Äių, iÅ¡skyrus kalnuotas vietoves (mažiau palankios Å«kininkauti vietovÄs)â, bei 30 ha plotÄ , už kurį mokama iÅ¡moka už pirmuosius hektarus. 2015 m. rugsÄjo 17 d.
AgentÅ«ros praneÅ¡imu Nr. 202261 pareiÅ¡kÄjas buvo informuotas, kad pagal 2014 m. ParaiÅ¡koje pateiktus duomenis jam yra skiriama parama: pagrindinÄ iÅ¡moka už žemÄs naudmenų plotus (521,79 ha) â 59 708,43 Eur; iÅ¡moka už pirmuosius hektarus (30 ha) â 923,4 Eur; kompensacinÄs iÅ¡mokos pagal Lietuvos kaimo plÄtros 2007â2013 metų programos priemonÄ âIÅ¡mokos Å«kininkams vietovÄse, kuriose yra kliÅ«Äių, iÅ¡skyrus kalnuotas vietovesâ (mažo nepalankumo vietovÄs) (494,26 ha) â 22 937,99 Eur; galutinÄ iÅ¡moka â 83 569,82 Eur. 2015 m. spalio 1 d. raÅ¡tu Nr. BR6-13129 AgentÅ«ra pareiÅ¡kÄjÄ informavo, kad į 2015 m. birželio 11 d. praÅ¡ymÄ bei kartu pateiktus dokumentus negali bÅ«ti atsižvelgta ir pastarasis negali bÅ«ti tenkinamas, nes pateiktas pavÄluotai.
Taip pat pažymÄjo, kad 2014 m. ParaiÅ¡kos duomenis buvo galima keisti iki 2014 m. birželio 15 d., o pavÄluotai â iki liepos 10 d., už kiekvienÄ pavÄluotÄ darbo dienÄ paramos sumÄ už tÄ laukÄ , kurio duomenys keiÄiami, mažinant 1 proc. Å iame raÅ¡te AgentÅ«ra, be kita ko, pabrÄžÄ, kad 2014 m. ParaiÅ¡kos įsipareigojimų metai baigiasi su paskutinio įsipareigojimo įvykdymu, t. y. pagal priemonÄs âAgrarinÄs aplinkosaugos iÅ¡mokosâ programos âKraÅ¡tovaizdžio tvarkymasâ veiklÄ âRažienų laukai per žiemÄ â â 2015 m. kovo 1 d. (nupjovus ražienoms tinkamus augalus, laukus palikti nesuartus iki kitų metų kovo 1 d.), taigi pareiÅ¡kÄjas pateikÄ praÅ¡ymÄ pakeisti duomenis, deklaruotus 2014 m.
ParaiÅ¡koje, jau po įsipareigojimų metų pabaigos, kai neįmanoma įvertinti, ar minÄti įsipareigojimai buvo įvykdyti. 2015 m. spalio 19 d. pareiÅ¡kÄjas pateikÄ AgentÅ«rai praÅ¡ymÄ (toliau â PraÅ¡ymas), kuriuo praÅ¡Ä leisti vykdyti 2015 m. birželio 11 d. pateiktoje paraiÅ¡koje tÄstinumÄ priemonÄje âAgrarinÄs aplinkosaugos iÅ¡mokosâ programos âKraÅ¡tovaizdžio tvarkymasâ veikloje âRažienų laukai per žiemÄ â pagal 2013 m. prisiimtus 5 metų įsipareigojimus ir užfiksuoti, kad įsipareigojimai vykdomi Å¡iuose plotuose: kontroliniame žemÄs sklype Nr. 178426-7931, lauko Nr. 1, naudmenos kodas KVŽ, lauko plotas 18,88 ha; kontroliniame žemÄs sklype Nr. 179427-0249, lauko Nr. 1, naudmenos kodas MIV, lauko plotas 13,97; kontroliniame žemÄs sklype Nr. 186422-4931, lauko Nr. 2, naudmenos kodas MIV, lauko plotas 0,23 ha, kontroliniame žemÄs sklype Nr. 188422-5431, lauko Nr. 1, naudmenos kodas KVŽ, lauko plotas 3,92 ha; kontroliniame žemÄs sklype Nr. 188423-6034, lauko Nr. 1, naudmenos kodas KVŽ, lauko plotas 13,00 ha. 2015 m. lapkriÄio 26 d. raÅ¡tu Nr. BRK-15355 AgentÅ«ra pareiÅ¡kÄjÄ informavo, kad praÅ¡ymas yra nagrinÄjamas, apie priimtÄ sprendimÄ pareiÅ¡kÄjas bus informuotas papildomai.
Skundžiamu AgentÅ«ros Sprendimu 2016 m. kovo 2 d. AgentÅ«ra atsakÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjo 2015 m. spalio 19 d. PraÅ¡ymÄ , informuodama, kad į praÅ¡ymÄ atsižvelgti negali, nes pareiÅ¡kÄjas nuo 2013 m. prisiÄmÄ Ä¯sipareigojimus pagal PriemonÄ, t. y. pareiÅ¡kÄjai ir (arba) paramos gavÄjai, įgyvendinantys priemonÄ, įsipareigoja laikytis įsipareigojimų pagal priemonÄs atitinkamas programas ne mažiau kaip 5 kalendorinius metus nuo paramos paraiÅ¡kos pateikimo dienos (t. y. iki 2017 m.) vykdyti atitinkamÄ PriemonÄs programÄ , kasmet teikti paramos paraiÅ¡kÄ pagal priemonÄs atitinkamÄ programÄ ir deklaruoti įsipareigotus plotus.
Å ioje byloje ginÄas kilo dÄl AgentÅ«ros sprendimo, kuriuo pareiÅ¡kÄjas informuotas, kad į jo 2015 m. spalio 19 d. praÅ¡ymÄ negali bÅ«ti atsižvelgta ir minÄtas praÅ¡ymas negali bÅ«ti tenkinamas, taip pat dÄl Komisijos sprendimo, kuriuo pareiÅ¡kÄjo skundas dÄl AgentÅ«ros sprendimo panaikinimo, atmestas. AtsakovÄ teigia, kad pareiÅ¡kÄjas yra praleidÄs terminÄ AgentÅ«ros sprendimui apskųsti. IÅ¡ teismui pateiktos medžiagos matyti ir pareiÅ¡kÄjas neginÄija, kad AgentÅ«ros sprendimas jam buvo įteiktas 2016 m. sausio 7 d.
Jame nurodyta, kad jis gali bÅ«ti per 15 darbo dienų nuo jo gavimo apskųstas Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministerijai arba per vienÄ mÄnesį nuo sprendimo gavimo dienos Vyriausiajai administracinių ginÄų komisijai ar Vilniaus apygardos administraciniam teismui (Komisijos bylos 2 t., b. l. 75). PareiÅ¡kÄjas, nepraleisdamas 15 darbo dienų termino, sprendimÄ apskundÄ Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministerijai, taÄiau Å¡i jo skundÄ nagrinÄti atsisakÄ, nurodydama, kad dalyvavo AgentÅ«ros sprendimo priÄmime, todÄl neturi kompetencijos sprÄsti jo teisÄtumo klausimo (Komisijos byla 2 t., b. l. 83).
Šį Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministerijos atsakymÄ pareiÅ¡kÄjas atsiÄmÄ 2016 m. kovo 1 d. (Komisijos byla 2 t., b. l. 80), o skundÄ teismui iÅ¡siuntÄ 2016 m. balandžio 1 d. (Komisijos byla 2 t., b . l. 93). IÅ¡ minÄtų faktinių aplinkybių matyti, kad pareiÅ¡kÄjas, gavÄs AgentÅ«ros sprendimÄ iÅ¡ karto ÄmÄsi aktyvių veiksmų savo galimai pažeistoms teisÄms apginti, taÄiau dÄl nurodytos netinkamos jo apskundimo tvarkos pareiÅ¡kÄjas buvo suklaidintas ir todÄl kreipdamasis į Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministerijÄ netinkamai gynÄ savo galimai pažeistas teises.
Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjas elgÄsi atidžiai ir rÅ«pestingai, aktyviai gynÄ savo pažeistas teises, darytina iÅ¡vada, kad terminas AgentÅ«ros sprendimui apskųsti buvo praleistas dÄl objektyvių priežasÄių, todÄl yra atnaujinamas. NagrinÄjamos bylos kontekste pažymÄtina, kad VAÄ® 8 straipsnio 1 dalis nustato, kad individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis, o taikomos poveikio priemonÄs turi bÅ«ti motyvuotos.
Vertinant skundžiamo AgentÅ«ros Sprendimo turinį VAÄ® 8 straipsnio 1 dalies reikalavimų kontekste, pasakytina, kad jame nÄra priimtas joks sprendimas pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu. Skundžiamu AgentÅ«ros sprendimu, kaip minÄta, pareiÅ¡kÄjas informuojamas, kad AgentÅ«ra atsakÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjo 2015 m. spalio 19 d. PraÅ¡ymÄ , praneÅ¡dama, kad į jo praÅ¡ymÄ atsižvelgti negali, nes pareiÅ¡kÄjas nuo 2013 m. prisiÄmÄ Ä¯sipareigojimus pagal PriemonÄ. Å iame Sprendime pareiÅ¡kÄjui, be kita ko, buvo priminta, kad dalyvauti pagal PriemonÄ galima buvo iki 2013 m. (taip pat dar 2013 m. priimti naujus įsipareigojimus penkeriems metams), taÄiau nuo 2014 m., remiantis naujomis 2014â2020 m.
AGRO taisyklÄmis, priemonÄs âAgrarinÄ aplinkosauga ir klimatasâ remiamos veiklos âRažienų laukai per žiemÄ â nebÄra (iki 2013 m. prisiimtiems įsipareigojimams, vadovaujantis naujų 2014â2020 m. AGRO taisyklių 14.1.1 papunkÄiu, pagal PriemonÄ taikomos AGRO taisyklÄs). AgentÅ«ra paaiÅ¡kino, kad atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjas pagal 2013 m. prisiimtų įsipareigojimų pagal priemonÄ vykdymÄ nutraukÄ, o nuo 2014 m. priemonÄs âAgrarinÄ aplinkosauga ir klimatasâ remiamos veiklos âRažienų laukai per žiemÄ â nÄra, į pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ leisti tÄsti dalyvavimÄ (arba pradÄti naujus įsipareigojimus) pagal PriemonÄ pagal pareiÅ¡kÄjo 2015 m.
ParaiÅ¡kÄ atsižvelgti negali. Taigi iÅ¡ esmÄs minÄtas AgentÅ«ros sprendimas (raÅ¡tas) jokių teisinių pasekmių pareiÅ¡kÄjui nesukelia ir jame nÄra vieÅ¡ojo administravimo subjekto patvarkymų (įpareigojimų), skirtų pareiÅ¡kÄjui, todÄl nagrinÄjamu atveju ginÄijamo AgentÅ«ros sprendimo panaikinimas nepakeistų pareiÅ¡kÄjo teisių ir pareigų apimties. Teisinių pasekmių nesukeliantys sprendimai, kaip taisyklÄ, negali bÅ«ti administracinÄs bylos nagrinÄjimo dalyku.
Teismo vertinimu, toks raÅ¡tas yra sudÄtinÄ AgentÅ«ros sprendimo, kuriuo nurodoma mokÄtina iÅ¡mokos suma ir kuriuo pareiÅ¡kÄjas bus informuotas apie jam skiriamÄ paramÄ (galutinÄ iÅ¡mokos sumÄ ) pagal 2015 m. ParaiÅ¡kÄ . BÅ«tent jį pareiÅ¡kÄjas galÄs ginÄyti teisÄs aktų nustatyta tvarka. Tuo tarpu ginÄijamu Sprendimu informuojama, kad Å¡iuo metu pareiÅ¡kÄjo 2015 m. ParaiÅ¡ka yra vertinama, taigi sprendimo, nurodanÄio mokÄtinÄ iÅ¡mokos sumÄ , AgentÅ«ra dar nÄra priÄmusi.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pasisakÄs, kad tuo atveju, jeigu skundžiamas veiksmas nesukelia teisinių pasekmių, neturi įtakos asmens teisÄms ir tokiu bÅ«du Å¡ių teisių nepažeidžia, gali bÅ«ti pagrindu atmesti skundÄ (2011 m. lapkriÄio 18 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS63-650/2011). DÄl pareiÅ¡kÄjo argumento, kad ParaiÅ¡koje dÄl paramos už žemÄs Å«kio naudmenų ir kitus plotus buvo padaryta techninÄ raÅ¡ymo klaida, teismas pažymi, kad iÅ¡nagrinÄjus administracinÄ bylÄ Nr. I-5960-811/2016 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-05600-2015-2) dÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimo iÅ¡taisyti 2014 m.
ParaiÅ¡kÄ , galimai esant padarytai akivaizdžiai klaidai, pareiÅ¡kÄjo skundas buvo atmestas kaip nepagrįstas. ApeliacinÄs instancijos teismas 2018 m. birželio 27 d. nutartimi šį sprendimÄ paliko nepakeistÄ , konstatuodamas, kad byloje nÄra pateikta įrodymų dÄl pareiÅ¡kÄjo padarytos (akivaizdžios) klaidos konstatavimo. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniu, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas n u s p r e n d Ä: pareiÅ¡kÄjo V.
R. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai Bronius JanuÅ¡ka Iveta PelienÄ Donatas VanseviÄius