61ce9928-7230-40ec-b8f4-8cd82b1ff7cc · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedskundÄ atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo. Teismas n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄja V. M. praÅ¡o panaikinti Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2013-09-27 sprendimÄ Nr. (15/1-3)10K-34071 ir pareiÅ¡kÄjai priteisti darbo užmokesÄio skirtumÄ , susidariusį nuo 2009-08-01 iki 2013-10-01 dÄl sumažinto pareiginÄs algos koeficiento ir priedo už kvalifikacinÄ klasÄ.Skunde pareiÅ¡kÄja paaiÅ¡kino, kad Migracijos departamente prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dirba nuo 2006 m.
Legislator headnote
AI generated61ce9928-7230-40ec-b8f4-8cd82b1ff7cc · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Lietuvos Respublikos darbo kodekso 27 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad ieÅ¡kinio senaÄiai taikomos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso ir Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nuostatos. IeÅ¡kinio senatis â tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.124 straipsnis). IeÅ¡kinio senatį pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.126 straipsnio 2 dalį teismas taiko tik tuo atveju, kai ginÄo Å¡alis reikalauja.
Full text
AdministracinÄ byla Nr                                                          AdministracinÄ byla Nr. eI-1168-244/2016                                                                Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05423-2013-3Procesinio sprendimo kategorijos: 1.16.5; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. birželio 29 d.Vilnius              Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Liudmila Zaborovska             raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos V.
M. skundÄ atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo. Teismas n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄja V. M. praÅ¡o panaikinti Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2013-09-27 sprendimÄ Nr. (15/1-3)10K-34071 ir pareiÅ¡kÄjai priteisti darbo užmokesÄio skirtumÄ , susidariusį nuo 2009-08-01 iki 2013-10-01 dÄl sumažinto pareiginÄs algos koeficiento ir priedo už kvalifikacinÄ klasÄ.Skunde pareiÅ¡kÄja paaiÅ¡kino, kad Migracijos departamente prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dirba nuo 2006 m.
PriÄmus Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo pakeitimus, nuo 2009-05-01 buvo sumažinti aukÅ¡tesnių nei 14 kategorijos valstybÄs tarnautojų pareigybių pareiginÄs algos koeficientai. Nuo 2009-08-01 buvo sumažinti priedai už kvalifikacinÄ klasÄ bei pakartotinai sumažinti aukÅ¡tesnių nei 10 kategorijos valstybÄs tarnautojų pareigybių pareiginÄs algos koeficientai. Å is valstybÄs tarnautojų darbo užmokesÄio (pareiginÄs algos (koeficientų) ir priedų už kvalifikacinÄ klasÄ) sumažinimas Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2013-07-01 nutarimu pripažintas prieÅ¡taraujanÄiu Lietuvos Respublikos Konstitucijos nuostatoms ir konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui, todÄl V.
M. nepagrįstai buvo sumažinta ir dÄl to neteisÄtai neiÅ¡mokÄta valstybÄs tarnautojo darbo užmokesÄio dalis. Nurodo, kad 2013-09-25 kreipÄsi į Migracijos departamentÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ir praÅ¡Ä pateikti informacijÄ bei iÅ¡mokÄti darbo užmokesÄio skirtumÄ , susidariusį dÄl sumažinto pareiginÄs algos koeficiento ir priedo už kvalifikacinÄ klasÄ, taÄiau jos praÅ¡ymÄ buvo atsisakyti patenkinti. Su ginÄijamu sprendimu pareiÅ¡kÄja nesutinka ir mano, kad jis yra neteisÄtas bei nepagrįstas, kadangi buvo pažeista jos teisÄ gauti teisingÄ atlyginimÄ už atliktÄ darbÄ .
Nurodo, kad V. M. atžvilgiu priklausanÄios darbo užmokesÄio dalies nesumokÄjimas negali bÅ«ti laikomas įvykdytu sprendimu Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme, kadangi į teismÄ ji kreipÄsi nepažeisdama įstatyme nustatytų terminų ir yra iÅ¡saugojusi galimybÄ ginti Å¡iuo nesumokÄjimu savo pažeistas teises teismine tvarka.Atsakovas Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjos skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ bei taikyti Lietuvos Respublikos darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ ieÅ¡kinio senaties terminÄ .Atsiliepime atsakovas paaiÅ¡kino, kad V.
M. nuo 2009-08-01 iki 2011-05-01 Äjo Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Administravimo skyriaus vyriausiosios specialistÄs (A lygio 12 kategorijos) pareigas, o nuo 2011-05-02 â Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Bendrųjų reikalų skyriaus vyriausiosios specialistÄs (A lygio 12 kategorijos) pareigas. Nuo 2012-02-22 pareiÅ¡kÄjai buvo suteikta antra kvalifikacinÄ klasÄ. PažymÄjo, kad Lietuvos Respublikos Konstituciniam Teismui priÄmus 2013-07-01 nutarimÄ , Lietuvos Respublikos Seimas įpareigojo Lietuvos Respublikos VyriausybÄ parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Seimui patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ reglamentuojanÄio įstatymo projektÄ , todÄl bÅ«tent įstatymų leidÄjas įgyvendina pareigÄ per protingÄ laikotarpį nustatyti patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ .
Atsižvelgiant į tai, nesant nustatyto patirtų praradimų kompensavimo mechanizmo Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos neturi teisinio pagrindo iÅ¡mokÄti V. M. susidariusiÄ darbo užmokesÄio nepriemokÄ .PareiÅ¡kÄja ir atsakovo atstovas teismo posÄdyje nedalyvavo. Apie teismo posÄdžio laikÄ ir vietÄ administracinÄs bylos proceso Å¡alims buvo praneÅ¡ta tinkamai. KliÅ«Äių iÅ¡nagrinÄti bylÄ iÅ¡ esmÄs ir priimti sprendimÄ nenustatyta, todÄl ji nagrinÄta V.
M. ir atsakovo Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos atstovui nedalyvaujant.Skundas atmestinas.GinÄas Å¡ioje administracinÄje byloje kilo dÄl valstybÄs tarnautojos darbo užmokesÄio dalies, susidariusios dÄl Lietuvos Respublikos Konstitucijai prieÅ¡taraujanÄio teisinio reglamentavimo taikymo, priteisimo.GinÄo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymas. Å io įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad valstybÄs tarnautojo darbo užmokestį sudaro:
1) pareiginÄ alga;
2) priedai;
3) priemokos;
4) apmokÄjimas už darbÄ poilsio ir Å¡venÄių dienomis, nakties bei virÅ¡valandinį darbÄ ir budÄjimÄ . Pagal to paties įstatymo 24 straipsnio 1 ir 2 dalis, pareiginÄ alga nustatoma pagal pareigybÄs kategorijÄ ir yra vienoda visoms tos paÄios kategorijos pareigybÄms. PareiginÄs algos dydis apskaiÄiuojamas taikant pareiginÄs algos koeficientÄ . Koks koeficientas taikomas kiekvienos kategorijos pareigybÄms, nustato Å¡is įstatymas (1 priedas). Vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 1 dalimi, valstybÄs tarnautojams mokami Å¡ie priedai:
1) už tarnybos Lietuvos valstybei staÅ¾Ä ;
2) už kvalifikacinÄ klasÄ arba kvalifikacinÄ kategorijÄ ;
3) už laipsnį arba tarnybinį rangÄ ;
4) už diplomatinį rangÄ ;
5) pareiginÄs algos dydžio vienkartinis priedas. Priedai už laipsnį arba tarnybinį rangÄ ir kvalifikacinÄ kategorijÄ gali bÅ«ti mokami tik statutiniams valstybÄs tarnautojams statutuose nustatyta tvarka. Priedas už kvalifikacinÄ klasÄ nemokamas statutiniams valstybÄs tarnautojams, iÅ¡skyrus valstybÄs tarnautojus, kurių tarnybÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos diplomatinÄs tarnybos įstatymas (Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 6 dalis). PažymÄtina, kad Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymo pakeitimais (2010-06-30 įstatymas Nr. XI-944, 2011-11-22 įstatymas Nr. XI-1721, 2012-12-20 įstatymas Nr. XII-114) nuo 2009-05-01 buvo sumažinti pareiginÄs algos koeficientai aukÅ¡tesnÄs nei 14 pareigybių kategorijos valstybÄs tarnautojams bei priedų už kvalifikacines klases dydžiai.
Nuo 2009-08-01 Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedas buvo dar kartÄ pakeistas (2009-07-17 įstatymas Nr. XI-363), dar kartÄ sumažinant pareiginÄs algos koeficientus 11 ir aukÅ¡tesnių kategorijų valstybÄs tarnautojams, taip pat nustatant sumažintus priedų už kvalifikacinÄ kategorijÄ dydžius. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pareiÅ¡kÄjos reikalavimui priteisti susidariusiÄ darbo užmokesÄio nepriemokÄ praÅ¡o taikyti Lietuvos Respublikos darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ .Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos suformuotoje praktikoje konstatuota, jog teisÄs kreiptis į teismÄ Ä¯gyvendinimas ir reikalavimo patenkinimas yra tiesiogiai susijÄs su reikalavimui dÄl darbo užmokesÄio priteisimo taikytinu 3 metų ieÅ¡kinio senaties terminu, nustatytu Lietuvos Respublikos darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje (2011-11-14 nutartis administracinÄje byloje Nr. A575-1831/2011).
Lietuvos Respublikos darbo kodekso 27 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad ieÅ¡kinio senaÄiai taikomos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso ir Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nuostatos. IeÅ¡kinio senatis â tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.124 straipsnis). IeÅ¡kinio senatį pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.126 straipsnio 2 dalį teismas taiko tik tuo atveju, kai ginÄo Å¡alis reikalauja.
Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.127 straipsnio 1 dalis nustato, kad ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos, o teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužino arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ .PareiÅ¡kÄja V. M., kurios praÅ¡oma priteisti darbo užmokesÄio nepriemokos suma susidarÄ per laikotarpį nuo 2009-08-01 iki 2013-10-01, į teismÄ su skundu kreipÄsi 2013-10-18. Kadangi pagal Lietuvos Respublikos darbo kodekso nuostatas, darbo užmokestis turi bÅ«ti mokamas ne reÄiau kaip kas mÄnesį, pareiÅ¡kÄja ne vÄliau kaip kiekvieno mÄnesio atlyginimo mokÄjimo dienÄ galÄjo suprasti, ar darbo užmokestis už praÄjusį mÄnesį jai iÅ¡mokÄtas teisingai, todÄl atsižvelgiant į Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos praÅ¡ymÄ taikyti ieÅ¡kinio senatį ir Lietuvos Respublikos darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalies nuostatÄ , kad bendras ieÅ¡kinio senaties terminas Lietuvos Respublikos darbo kodekso reglamentuojamiems santykiams yra treji metai, taip pat Lietuvos Respublikos civilinio kodekso I knygos VII skyriaus nuostatas dÄl ieÅ¡kinio senaties termino skaiÄiavimo, konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄja skundÄ teismui pateikÄ praleidusi ieÅ¡kinio senaties terminÄ reikalavimams, kildinamiems iÅ¡ laikotarpio nuo 2009-08-01 iki 2010-10-17.
Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kÄjos reikalavimai Å¡ioje dalyje (t. y. laikotarpiu nuo 2009-08-01 iki 2010-10-17) atmetami.AdministracinÄje byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad pareiÅ¡kÄja ginÄo laikotarpiu buvo valstybÄs tarnautoja, todÄl dÄl pasikeitusių Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo nuostatų jai buvo sumažintas darbo užmokestis. IÅ¡ Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2013-10-30 pažymos apie V. M. darbo užmokestį nuo 2009-08-01 iki 2013-07-08 Nr. 4F-37 matyti, kad pareiÅ¡kÄjai nuo 2009-08-01 iki 2013-07-08 nebuvo iÅ¡mokÄta 1 603,34 Eur (5 536,03 Lt) darbo užmokesÄio dalis.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2013-07-01 nutarime âDÄl Lietuvos Respublikos įstatymų nuostatų, kuriomis nustatyti sumažinti valstybÄs tarnautojų ir teisÄjų atlyginimai valstybÄje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padÄÄiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ, pripažino, kad teisÄs aktų nuostatos, kuriomis vadovaujantis ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui buvo mažinamas darbo užmokestis, prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 dalies ir 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â bei konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas taip pat nurodÄ, kad įstatymų leidÄjas privalo nustatyti asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ , t. y. įstatymu nustatyti tvarkÄ , kuria valstybÄ per protingÄ laikotarpį teisingai â tiek, kiek patirtieji praradimai buvo neproporcingi, â juos kompensuos. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, atskleisdamas įstatymų leidÄjo pareigos teisingai, per protingÄ laikotarpį nustatyti patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ turinį, 2014-04-16 sprendime Nr. KT14-S9/2014 âDÄl Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2013 m. liepos 1 d. nutarimo kai kurių nuostatų iÅ¡aiÅ¡kinimoâ pažymÄjo, kad asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl neproporcingo atlyginimo sumažinimo patirtų praradimų teisingas kompensavimas pagal Lietuvos Respublikos KonstitucijÄ , inter alia konstitucinį socialinÄs darnos imperatyvÄ , gali bÅ«ti tinkamai užtikrintas tik remiantis įstatymų leidÄjo nustatytais patirtų praradimų kompensavimo dydžiais, terminais ir kitais esminiais elementais.
Praradimus dÄl neproporcingo atlyginimų sumažinimo patyrusių asmenų teisÄ Ä¯ tokių praradimų kompensavimÄ turÄtų bÅ«ti įgyvendinama pagal įstatymų leidÄjo nustatytÄ mechanizmÄ , kuris užtikrintų teisingÄ kompensavimÄ per protingÄ laikotarpį. Ä®statymų leidÄjo pareiga teisingai, per protingÄ laikotarpį nustatyti praradimų kompensavimo mechanizmÄ sukuria Å¡iuos praradimus patyrusiems asmenims teisÄtÄ lÅ«kestį, kad jų praradimai bus teisingai kompensuoti be nepagrįsto delsimo.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas pažymÄjo, kad kol įstatymų leidÄjas, nepažeisdamas reikalavimo be nepagrįsto delsimo nustatyti minÄtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ , dar nÄra įvykdÄs Å¡ios savo pareigos, nÄra aiÅ¡ku, kiek Å¡ie praradimai turi bÅ«ti teisingai kompensuoti, kad atitiktų reikalavimÄ kompensuoti neproporcingai sumažintÄ atlyginimų dydį; nuo kada pradedant, kokiomis dalimis ir per kiek laiko realiai (įvertinus valstybÄje susiklosÄiusiÄ ekonominÄ, finansinÄ padÄtį, atsižvelgus į ypatingos situacijos padarinius ir valstybÄs iÅ¡gales, įskaitant ir įvairius valstybÄs prisiimtus įsipareigojimus, inter alia susijusius su finansine drausme, taigi ir su valstybÄs biudžeto pajamų ir iÅ¡laidų subalansavimo imperatyvu) įmanoma kompensuoti minÄtus praradimus.
Be to, kaip iÅ¡aiÅ¡kino Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2014-04-16 sprendime, įstatymų leidÄjui nepagrįstai delsiant nustatyti patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ arba jį nustaÄius neteisingÄ (kompensacijų mokÄjimo terminų ir (ar) jų dydžių požiÅ«riu), asmenys, patyrÄ Å¡iuos praradimus, savo pažeistas teises gali ginti teismine tvarka.Lietuvos Respublikos Seimas, atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2013-07-01 nutarimo nuostatas, Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio, 1 priedo pakeitimo ir kai kurių su jais susijusių įstatymų pripažinimo netekusiais galios įstatymo, Lietuvos Respublikos teisÄjų atlyginimų įstatymo priedÄlio pakeitimo įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos teisÄjų atlyginimų įstatymo priedÄlio pakeitimo įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos statuto 30 straipsnio pakeitimo įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos civilinÄs kraÅ¡to apsaugos tarnybos statuto 20 straipsnio pakeitimo įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo įgyvendinimo įstatymo Nr. XII-523 (toliau â Ä®gyvendinimo įstatymas) 2 straipsnio 2 punktu Lietuvos Respublikos Vyriausybei pavedÄ iki 2014-05-01 parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Seimui asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ reglamentuojanÄio įstatymo projektÄ .
VÄliau Å¡io įstatymo pakeitimo įstatymu minÄtas terminas buvo pratÄstas iki 2015-05-01. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2015-11-19 nutarime Nr. KT30-N19/2015 âDÄl Lietuvos Respublikos, kuriuo atidÄtas dÄl neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ reglamentuojanÄio įstatymo projekto pateikimo terminas, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ iÅ¡aiÅ¡kino, kad minÄto įgyvendinimo įstatymo pakeitimo įstatymu vienerių metų laikotarpiui pratÄstas Ä®gyvendinimo įstatyme nustatytas kompensavimo mechanizmÄ nustatanÄio įstatymo projekto pateikimo terminas, laikytinas protingu laikotarpiu ir neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai.Lietuvos Respublikos Seimas 2015-06-30 priÄmÄ Lietuvos Respublikos asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) dalies grÄ Å¾inimo įstatymÄ (toliau â GrÄ Å¾inimo įstatymas), kuris įsigaliojo 2015-09-01.
Å iame įstatyme nustatyta dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) mokÄjimo patirtų praradimų apskaiÄiavimo ir iÅ¡mokÄjimo tvarka bei finansavimo Å¡altiniai.Sprendžiant pareiÅ¡kÄjos skundo pagrįstumo klausimÄ taip pat yra aktualios Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kose administracinÄse bylose Nr. A-668-602/2016 ir Nr. A-669-602/2016 priimtuose 2016-02-15 sprendimuose suformuluotos teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklÄs. MinÄtose bylose teisÄjų kolegija iÅ¡aiÅ¡kino, kad Lietuvos Respublikos Seimas, priÄmÄs GrÄ Å¾inimo įstatymÄ , įvykdÄ Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nurodytÄ pareigÄ nustatyti teisinį reguliavimÄ , pagal kurį bÅ«tų paÅ¡alinamos neigiamos teisinÄs pasekmÄs, kilusios taikant Lietuvos Respublikos Konstitucijai prieÅ¡taraujantį teisÄs aktÄ .
Teismas konstatavo, kad jau esant įstatyme nustatytam pareiÅ¡kÄjo patirtų praradimų kompensavimo mechanizmui, nÄra pagrindo tenkinti reikalavimÄ priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį teismo sprendimu. Tuo tarpu pagal GrÄ Å¾inimo įstatymÄ pareiga jame įtvirtintomis sÄ lygomis kompensuoti pareiÅ¡kÄjo patirtus neproporcingus praradimus kyla darbo užmokestį mokÄjusiai institucijai. Esant nurodytoms aplinkybÄms, nÄra pagrindo tenkinti V. M. reikalavimo ir priteisti jai neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį.
Nustatyta, kad praÅ¡omame panaikinti 2013-09-27 sprendime Nr. (15/1-3)10K-34071 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atsisakÄ tenkinti V. M. praÅ¡ymÄ iÅ¡mokÄti jai neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad atsakovas neturÄjo pagrindo elgtis kitaip ir pagrįstai vadovavosi Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2013-07-01 nutarimu, kuriuo remdamasis Lietuvos Respublikos Seimas priÄmÄ GrÄ Å¾inimo įstatymÄ , aiÅ¡kiai reglamentuojantį dÄl ekonominÄs krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio mokÄjimo patirtų praradimų apskaiÄiavimo ir iÅ¡mokÄjimo tvarkÄ .
PraÅ¡omas panaikinti Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2013-09-27 sprendimas Nr. (15/1-3)10K-34071 yra teisÄtas ir pagrįstas, todÄl nÄra pagrindo jo panaikinti. Teismas, įvertinÄs byloje surinktų įrodymų visetÄ , atsižvelgÄs į teisinį reglamentavimÄ , Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo iÅ¡aiÅ¡kinimus bei Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , daro iÅ¡vadÄ , jog pareiÅ¡kÄjos dÄl neproporcingo atlyginimo sumažinimo patirti praradimai turÄtų bÅ«ti kompensuojami pagal įstatymų leidÄjo nustatytÄ mechanizmÄ .
Lietuvos Respublikos Seimui GrÄ Å¾inimo įstatyme nustaÄius V. M. patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ , nÄra pagrindo tenkinti jos reikalavimÄ ir teismo sprendimu priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį. PareiÅ¡kÄja nepateikÄ argumentų, kad GrÄ Å¾inimo įstatyme įtvirtintas kompensavimo mechanizmas yra neteisingas, kompensacijų dydžiai yra netinkami ar jų iÅ¡mokÄjimų terminas yra per ilgas. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, aptarta V. M. skundo dalis taip pat atmestina kaip nepagrįsta (Lietuvos respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas). n u s p r e n d Ä :
PareiÅ¡kÄjos V. M. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja                                                                                             Liudmila Zaborovska