60ff1eb0-20f5-47ea-bb7a-6c69ff339700 · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr.1-175-422/2012 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00843-2010-2Procesinio sprendimo kategorija 6.3.1.;74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. gruodžio 17 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Janinos Vitunskienės (kolegijos pranešėjos ir pirmininkės), Rimanto Giedraičio ir Dainos Kukalienės, sekretoriaujant Anželikai Kuicaitei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjui J. D. , atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus atstovei AuÅ¡rai TatarÅ«nienei, nedalyvaujant Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovui, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo J.

D. skundÄ atsakovams Valstybei, atstovaujamai Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos bei Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriui dėl sprendimų panaikinimo, įpareigojimo iÅ¡mokėti neteisėtai sumažintÄ pensijos dalį bei neturtinės žalos atlyginimo priteisimo, n u s t a t ė :PareiÅ¡kėjas J. D. kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Jonavos skyriaus 2010 m. balandžio 15 d. sprendimÄ Nr. (5.3)3S-2499 ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2010 m. birželio 30 d. sprendimÄ Nr. (6.5) I-3910, priteisti iÅ¡ atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Jonavos skyriaus neiÅ¡mokėtos invalidumo pensijos dalį sumoje 608,64 Lt bei 1000 Lt neturtinės žalos atlyginimÄ .PareiÅ¡kėjas skunde, patikslintame skunde, skundo patikslinime bei teismo posėdžio metu nurodė, kad yra nedirbantis, jam skirta invalidumo pensija.

Ä®sigaliojus Socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinajam įstatymui, nuo 2010 m. sausio 1 d. jo gaunama invalidumo pensija sumažėjo nuo 704,73 Lt iki 679,37 Lt per mėnesį. Dėl invalidumo pensijos sumažinimo jis kreipėsi į Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Jonavos skyrių, kuris 2010 m. balandžio 15 d. sprendimu Nr. (5.3)3S-2499 iÅ¡aiÅ¡kino pareiÅ¡kėjui invalidumo pensijos sumažinimo priežastis. Šį atsakovo sprendimÄ 2010 m. birželio 14 d. J. D. apskundė Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, kuri 2010 m. birželio 30 d. raÅ¡tu Nr. (6.5)I-3910 jo skundo netenkino.

PareiÅ¡kėjas tvirtina, kad invalidumo pensijos sumažinimas yra neteisėtas, nes jis turi teisę į Å¡iÄ pensijÄ pagal Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 1 straipsnio 1 dalį. LR Vyriausybės 2009 m. spalio 14 d. nutarime Nr. 1295 „Dėl ekonomikos sunkmečio“ nebuvo nutarta mažinti pensijas, net ir neteisėtai sumažinus pensijÄ , nenustatytas jos grÄ Å¾inimo mechanizmas. PareiÅ¡kėjas savo reikalavimus grindžia Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2010 m. balandžio 20 d. sprendimu, kurio 4 punkte iÅ¡aiÅ¡kinta, kad „ pagal Lietuvos Respublikos KonstitucijÄ negalima nustatyti tokio teisinio reguliavimo, pagal kurį pensija bÅ«tų sumažinta iki tokio dydžio, kad nebebÅ«tų užtikrinti minimalÅ«s pensijÄ gaunančio asmens socialiai priimtini poreikiai, žmogaus orumÄ atitinkančios gyvenimo sÄ lygos; pensija, kuri užtikrina tik minimalius pensijÄ gaunančio asmens socialiai priimtinus poreikius, minimalias žmogaus orumÄ atitinkančias gyvenimo sÄ lygas, apskritai negali bÅ«ti mažinama“.

Atsakovas netinkamai taikė įstatymus, dėl to padarė pareiÅ¡kėjui 1000 Lt neturtinę žalÄ , kuri pasireiÅ¡kė jo sveikatos pablogėjimu, turėjo papildomų iÅ¡laidų dėl operacijos, vaistų.              Atsakovai atsiliepimuose į skundÄ , taip pat Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus ( perėmusio VSDFV Jonavos skyriaus teises ir pareigas) atstovė teismo posėdžio metu prašė atmesti pareiÅ¡kėjo skundÄ kaip nepagrįstÄ .

Nurodė, kad pareiškėjui valstybinės socialinio draudimo netekto darbingumo (invalidumo) pensija (toliau tekste – netekto darbingumo (invalidumo) pensija) buvo skirta nuo 1999 m. spalio 28 d., 2009 m. gruodžio mėnesį jo netekto darbingumo (invalidumo) pensija buvo 704,73 Lt. Fondo valdybos teritoriniai skyriai valstybines socialines draudimo pensijas apskaičiuoja ir moka vadovaudamiesi Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymu (toliau tekste - Pensijų įstatymas) bei Vyriausybės 1994 m. lapkričio 18 d. nutarimu Nr.1156 patvirtintais Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais (toliau tekste- Nuostatai), o 2010 ir 2011 metais - ir Socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinuoju įstatymu (toliau tekste -Laikinasis įstatymas).

             Laikinojo įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 5 punkte nustatyta, kad šis įstatymas taikomas inter alia asmenims, gaunantiems valstybines socialinio draudimo netekto darbingumo pensijas, išskyrus pensijas asmenims, netekusiems 75–100 procentų darbingumo (I grupės invalidumo pensijas), kurios viršija ribinį valstybinės socialinio draudimo pensijos dydį. Šio įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje nustatytas ribinis valstybinės socialinio draudimo pensijos dydis yra 650 litų. Ribinį pensijos dydį viršijančių valstybinių socialinio draudimo pensijų perskaičiavimo tvarka nustatyta Laikinojo įstatymo 6 ir 7 straipsniuose.

Valstybinė socialinio draudimo netekto darbingumo pensija asmenims, netekusiems 60–70 procentų darbingumo (II grupės invalidumo pensija), perskaičiuojama Å¡io straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatyta tvarka (Laikinojo įstatymo 6 str. 4 d.). Pagal Laikinojo įstatymo 6 straipsnio 1 d. nuostatas netekto nedarbingumo (invalidumo) pensija, paskirta turint bÅ«tinÄ jį staÅ¾Ä , perskaičiuojama padidinant pagrindinę pensijos dalį iki 120 procentų bazinės pensijos ir perskaičiuojant papildomÄ pensijos dalį pagal Vyriausybės 2009 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 1771 (Žin., 2009, Nr. 158-7157) patvirtintÄ Laikinojo įstatymo taikymui einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį - 1170 Lt.

Perskaičiavus pareiÅ¡kėjo netekto darbingumo (invalidumo) pensijÄ pagal Laikinojo įstatymo nuostatas jos dydis yra 679,37 Lt. Konstitucinis Teismas pareiÅ¡kėjo nurodytame 2010 m. balandžio 20 d. sprendime nenagrinėjo Laikinojo įstatymo ar jo dalies atitikties Konstitucijai. Konstitucinis Teismas 2012 m. vasario 6 d. nutarime konstatavo, kad Laikinojo įstatymo 6 straipsnio 1 dalis, pagal kurios nuostatas pareiÅ¡kėjui ir buvo perskaičiuota netekto darbingumo (invalidumo) pensija, Lietuvos Respublikos Konstitucijai neprieÅ¡tarauja.

PareiÅ¡kėjo teisė gauti netekto darbingumo (invalidumo) pensijÄ nėra pažeista, nes Å¡i pensija jam paskirta ir mokama įstatymų nustatyta tvarka. Be to, atmestini pareiÅ¡kėjo argumentai dėl kompensavimo mechanizmo nebuvimo, nes Laikinojo įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas teisinis reguliavimas sumažinti paskirtas pensijas, buvo nustatytas laikinai. Pagal Laikinojo įstatymo 16 straipsnio 4 dalį, Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiÅ«lyta parengti ir patvirtinti iki 2010-07-01 sumažintų pensijų kompensavimo tvarkÄ .

Civilinė atsakomybė, kaip ir bet kuri teisinė atsakomybė, atsiranda tik esant neteisėtais veiksmais padarytai žalai. PareiÅ¡kėjui netekto darbingumo (invalidumo) pensija pagal Laikinojo įstatymo nuostatas perskaičiuota teisėtai ir pagrįstai, todėl VSDF valdybos Jonavos skyriaus darbuotojų veiksmai bei atsakovų priimti skundžiami sprendimai laikytini teisėtais. Taigi nėra bÅ«tinos deliktinės civilinės atsakomybės sÄ lygos – neteisėtumo, todėl pareiÅ¡kėjo reikalavimai dėl skundžiamų sprendimų panaikinimo, dėl neiÅ¡mokėtos netekto darbingumo (invalidumo) pensijos dalies priteisimo ir neturtinės žalos atlyginimo atmestini kaip nepagrįsti.             Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie posėdį praneÅ¡ta tinkamai, byla nagrinėtina jam nedalyvaujant (ABTÄ® 78 str.).             PareiÅ¡kėjo skundas netenkinamas.

             Nagrinėjamojoje byloje ginčas kilo dėl pareiškėjo valstybinės socialinio draudimo netekto darbingumo ( II grupės invalidumo) pensijos (toliau tekste – netekto darbingumo (invalidumo) pensija) sumažinimo teisėtumo. Pareiškėjui netekto darbingumo (invalidumo) pensija buvo sumažinta nuo 2010 m. sausio 1 d .pagal Socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo (toliau tekste – Laikinasis įstatymas) 6 straipsnio 1 ir 4 dalis. Pareiškėjas mano, kad paskirtos netekto darbingumo (invalidumo) pensijos sumažinimas teisiškai nepagrįstas, nenustatytas pensijos gražinimo mechanizmas.             Valstybinės socialinio draudimo pensijos apskaičiuojamos, skiriamos ir mokamos, vadovaujantis Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymu (Žin., 1994, Nr. 59-1153; 2005, Nr. 71-2555, toliau tekste- Pensijų įstatymas) ir Vyriausybės 1994 m. lapkričio 18 d. nutarimu Nr.1156 patvirtintais Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais (Žin., 1994, Nr. 91-1781; 2005, Nr. 83-3066, toliau tekste - Nuostatai).

Laikotarpiu nuo 2010 m. sausio 1 d. ir 2011 m. gruodžio 31 d. Valstybinės socialinio draudimo pensijų mokėjimÄ reglamentavo Socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinasis įstatymas (Žin., 2009, Nr. 152-6820, (toliau tekste -Laikinasis įstatymas)), nustatęs socialinių iÅ¡mokų, tame tarpe ir pensijų, perskaičiavimo ir Å¡ių iÅ¡mokų mokėjimo asmenims tvarkÄ .             Bylos duomenys patvirtina, kad J. D. nustatyta 2 invalidumo grupė (b.l. 48).

PareiÅ¡kėjui 2000 m. sausio 19 d. VSDFV Jonavos rajono skyriaus sprendimu Nr. 2023 buvo skirta antros grupės invalidumo pensija (b.l. 47). Iki 2010 m. sausio 1 d. pareiÅ¡kėjui buvo mokama 704,73 Lt dydžio netekto darbingumo (invalidumo) pensija (b.l.8,9,20-22). Netekto darbingumo (invalidumo) pensijÄ J. D. paskyrė, perskaičiavo bei mokėjo VSDFV Jonavos skyrius. Å ie raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad Pensijų įstatymo 1 straipsnio 1 dalies nuostatos nebuvo pažeistos, nes netekto darbingumo (invalidumo) pensija pareiÅ¡kėjui buvo paskirta ir mokama.             Nuo 2010 m. sausio 1 d. pareiÅ¡kėjui mokėta 704,73 Lt dydžio netekto darbingumo (invalidumo) pensija buvo sumažinta iki 679,37 Lt (b.l.8,9,20-22).

VSDFV Jonavos skyrius 2010 m. balandžio 15 d. sprendimu Nr. (5.3)3S-2499 nurodė pensijos sumažinimo teisinius pagrindus ir apskaičiavimo bÅ«dÄ (b.l. 11,19). PareiÅ¡kėjas, nesutikdama su Å¡iuo sprendimu, 2010 m. birželio14 d. kreipėsi į VSDF ValdybÄ (b.l. 28,29). VSDF Valdyba 2010 m. birželio 30 d. priėmė sprendimÄ Nr.(6.5)I-3910, kuriame konstatavo, jog VSDFV Jonavos skyrius pareiÅ¡kėjo netekto darbingumo (invalidumo) pensijÄ perskaičiavo (sumažino) teisėtai (b.l. 30).             Laikinojo įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 5 punkte numatyta, kad Å¡is įstatymas taikomas asmenims, gaunantiems valstybines socialinio draudimo netekto darbingumo pensijas, iÅ¡skyrus pensijas asmenims, netekusiems 75–100 procentų darbingumo (I grupės invalidumo pensijas), kurios virÅ¡ija ribinį valstybinės socialinio draudimo pensijos dydį.

Šio įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje nustatytas ribinis valstybinės socialinio draudimo pensijos dydis yra 650 litų. Pagal Laikinojo įstatymo 6 str. 4 d. valstybinė socialinio draudimo netekto darbingumo pensija asmenims, netekusiems 60–70 procentų darbingumo (II grupės invalidumo pensija), perskaičiuojama šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatyta tvarka. Laikinojo įstatymo 6 ir 7 straipsniuose numatyta ribinį pensijos dydį viršijančių netekto darbingumo (invalidumo) pensijų perskaičiavimo tvarka.

             Taigi vadovaujantis Laikinojo įstatymo 6 straipsnio 1 dalimi netekto darbingumo (invalidumo) pensija, paskirta iki įstatymo įsigaliojimo, perskaičiuojama padidinant pagrindinę netekto darbingumo (invalidumo) pensijos dalį iki 120 procentų valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos (bazinė pensija – 360 Lt, Žin., 2008, Nr. 83-3307), kai asmuo turi bÅ«tinÄ jį staÅ¾Ä ir perskaičiuojant papildomÄ pensijos dalį pagal Vyriausybės 2009 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 1771 patvirtintÄ Laikinojo įstatymo taikymui einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį – 1170 Lt (Žin., 2009, Nr. 158-7157).             PareiÅ¡kėjo netekto darbingumo (invalidumo) senatvės pensijos dydis iki 2010 m. sausio 1 d. buvo 704,73 Lt, todėl virÅ¡ijo Laikinojo įstatymo 3 str. 1 d. nustatytÄ ribinį dydį.             PareiÅ¡kėjo netekto darbingumo (invalidumo) pensija buvo perskaičiuota Laikinojo įstatymo 6 str. 1 d. nustatyta tvarka (432 – pagrindinė pensijos dalis, 225,77 Lt papildoma pensijos dalis (287,13Lt : 1488×1170 Lt) 21,60 Lt priedas už staÅ¾Ä ).

Perskaičiuotos netekto darbingumo (invalidumo) pensijos dydis 660,62 Lt., t.y. netekto darbingumo (invalidumo) pensija sumažėjo 25,36 Lt suma (b.l.8-10).             Pažymėtina, kad Laikinojo įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas teisinis reguliavimas, sumažinti paskirtas pensijas, buvo nustatytas laikinai. Laikinojo įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 1 punkte buvo numatyta, kad tame tarpe ir šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalis, kurioje nustatyta pensijų perskaičiavimo (sumažinimo) tvarka, taikytina laikinai, t.y. iki 2011 m. gruodžio 31 d.

Be to, pagal Laikinojo įstatymo 16 straipsnio 4 dalį, Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiÅ«lyta parengti ir patvirtinti iki 2010 m. liepos 1 d. sumažintų pensijų kompensavimo tvarkÄ . LR Vyriausybė 2010 m. liepos 1 d. nutarimu Nr. 968 (Žin., 2010, Nr. 82-4333) patvirtino Sumažintų valstybinių socialinio draudimo senatvės ir netekto darbingumo pensijų kompensavimo tvarkos koncepcijÄ (toliau tekste - Koncepcija) ir pavedė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai kartu su 2012 metų Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto projektu parengti ir pateikti LR Vyriausybei pagal Å¡iuo nutarimu patvirtintos Koncepcijos nuostatas parengtÄ Ä¯statymo projektÄ , kuriuo bÅ«tų reglamentuojama valstybinio socialinio draudimo senatvės pensijų kompensavimo tvarka.

Įvertinus aukščiau nurodytas teisės aktų nuostatas, pareiškėjo argumentai dėl pensijų sumažinimo kompensavimo mechanizmo nebuvimo atmestini kaip nepagrįsti.             Pareiškėjo nurodytame Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo (toliau tekste – Konstitucinis Teismas) 2010 m. balandžio 20 d. sprendime nebuvo nagrinėtas Laikinojo įstatymo ar jo dalies nuostatų atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai klausimas. Šiame sprendime Laikinojo įstatymo nuostatos nebuvo pripažintos prieštaraujančiomis Konstitucijai, todėl Laikinojo įstatymo 6 str. 1 d. nuostatos ginčui aktualiu laikotarpiu buvo galiojančios ir privalomos vykdyti.

             Konstitucinis Teismas 2012 m. vasario 6 d. nutarime „Dėl Lietuvos Respublikos teisės aktų nuostatų, kuriomis reguliuojamas pensijų perskaičiavimas ir mokėjimas valstybėje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padėčiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ pripažino, kad valstybinių ir senatvės pensijų, tame tarpe ir netekto darbingumo (II ir III grupių invalidumo) pensijų perskaičiavimas (mažinimas) pagal Laikinojo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies nuostatas buvo nulemtas ekonominės krizės, todėl paskirtų pensijų perskaičiavimo tvarka, numačiusi laikinÄ pensijų sumažinimÄ , Lietuvos Respublikos Konstitucijai neprieÅ¡taravo, nepažeidė konstitucinių teisinės valstybės, asmenų lygybės principų, nes pensijų sumažinimas buvo sÄ lygotas sunkios valstybės ekonominės padėties, laikino pobÅ«džio, galiojo nuo 2010-01-01 iki 2011-12-31.

Pažymėjo, jog Laikinajame įstatyme yra įtvirtintas įstatymo leidėjo įsipareigojimas kompensuoti dėl pensijų sumažinimo atsiradusius praradimus. Laikinojo įstatymo 16 straipsnio 4 dalyje įstatymų leidėjas yra pasiÅ«lęs Vyriausybei parengti ir patvirtinti sumažintų valstybinio socialinio draudimo senatvės ir netekto darbingumo pensijų kompensavimo tvarkos apraÅ¡Ä ir taip įsipareigojęs įstatyme nustatyti sumažintų pensijų kompensavimo esminius elementus ( Nutarimo 21p.).

             Nepagrįstas pareiškėjos argumentas, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009-10-14 nutarimu Nr. 1295 „Dėl ekonomikos sunkmečio" nebuvo numatyta mažinti senatvės pensijas. Nurodyto Vyriausybės nutarimo 1. ir 2.1. - 2.2. punktuose buvo numatyta, kad tol, kol baigsis ekonomikos sunkmetis, reikalingos skubios priemonės valstybės viešiesiems finansams konsoliduoti, valstybės skolai ir deficitui valdyti, finansų stabilumui užtikrinti ir ekonomikai skatinti. Minėtame nutarime buvo numatytos prielaidos laikinai mažinti socialines išmokas, tame tarpe netekto darbingumo (II ir III grupių invalidumo) pensijas.

             Nagrinėjamoje byloje konstatuotina, jog VSDFV Jonavos skyrius 2010-2011 m. perskaičiuodamas ir iÅ¡mokėdamas pareiÅ¡kėjui netekto darbingumo (invalidumo) pensijÄ pagal Laikinojo įstatymo 6 str. 1 ir 4 d. nuostatas, privalėjo vadovautis tuo metu galiojusiu Laikinuoju įstatymu, t.y. veikė taip, kaip pagal tuo metu galiojančius įstatymus privalėjo veikti, todėl nėra pagrindo įpareigoti VSDFV Jonavos skyrių iÅ¡mokėti pareiÅ¡kėjui sumažintÄ netekto darbingumo (invalidumo) pensijos dalį ( 608,64 Lt) už laikotarpį nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d.

VSDFV Jonavos skyriaus 2010 m. balandžio 15 d. sprendimas Nr. (5.3)3S-2499 ir VSDF Valdybos 2010 m. birželio 30 d. sprendimas Nr. (6.5) I-3910 priimti kompetentingų subjektų, nepažeidžiant minėtų teisės aktų reikalavimų, todėl teisinio pagrindo jų panaikinimui nėra.             PareiÅ¡kėjas praÅ¡o priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos VSDFV Jonavos skyriaus, 1000 Lt neturtinę žalÄ . Pagal Civilinio kodekso 6.271 straipsnį, valstybės pareiga atlyginti žalÄ atsiranda tik tuo atveju, jei jos institucijų pareigÅ«nai veikė neteisėtai ir tuo buvo padaryta žala.

Kaip jau buvo minėta, ginčo atveju nėra jokių pagrįstų duomenų teigti, kad atsakovai ar jų tarnautojai veikė neteisėtai. Nenustačius VSDF Valdybos ir VSDFV Jonavos skyriaus tarnautojų neteisėtų veiksmų, nesant civilinės atsakomybės sÄ lygų, nėra pagrindo priteisti pareiÅ¡kėjui neturtinę žalÄ . J. D. skundas yra nepagrįstas, todėl atmestinas (ABTÄ® 88 str. 1 p.).              Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teisėjų kolegija n u s p r e n d ž i a :             PareiÅ¡kėjo J.

D. skundÄ atmesti, kaip nepagrįstÄ .             Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai                                                                                                                 Janina Vitunskienė                                                                                                                                                                 Rimantas Giedraitis                                                                                   Daina Kukalienė