60e736f0-bab2-4628-8ddf-64eeffeebef6 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-1992-320/2018Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00212-2018-2 Procesinių sprendimų kategorijos: 12.18.; 14.6.; 55.1.3.(S)REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. vasario 28 d.                                                   Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Irena Varžinskienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovei uždarajai akcinei bendrovei (duomenys neskelbtini) dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolos priteisimo irn u s t a t ė:pareiÅ¡kėjo vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro (toliau – VÅ¡Ä® Å iaulių RATC) ir atsakovės atstovai į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ Å¡alims praneÅ¡ta įstatymo nustatyta tvarka.

PareiÅ¡kėjas praÅ¡ymu prašė bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka, atsakovė prieÅ¡taravimo nepareiÅ¡kė, byla nagrinėjama raÅ¡ytinio proceso tvarka. PareiÅ¡kėjas VÅ¡Ä® Å iaulių RATC praÅ¡ymu kreipėsi į administracinį teismÄ ir prašė priteisti iÅ¡ atsakovės uždarajai akcinei bendrovei (duomenys neskelbtini) (toliau- ir atsakovė, ir UAB (duomenys neskelbtini)) 78,30 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2015-11-01 iki 2017-11-30 (toliau – ir ginčo laikotarpis).

PareiÅ¡kėjas nurodė, kad VÅ¡Ä® Å iaulių RATC yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam pavestas vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas. Å iaulių miesto savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2006-01-26 sprendimu Nr. T-4 nuo 2007-01-01 Å iaulių miesto savivaldybėje įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . 2006-06-29 sprendimu T-210 Taryba pareiÅ¡kėjai pavedė rinkliavos administravimÄ ir 2006-12-21 sprendimu Nr. T-452 patvirtino Å iaulių miesto komunalinių atliekų tvarkymo taisykles.

Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Tarybos 2006-06-29 sprendimu Nr. T-209 patvirtintais Å iaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais, kurių nauja redakcija patvirtinta Tarybos 2014-09-25 sprendimu Nr. T-268 (toliau- ir Nuostatai). VÅ¡Ä® Å iaulių RATC nurodė, kad pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymÄ (toliau – Rinkliavų įstatymas), vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ , galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, ir kurios mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys.

Be to, vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėjimas yra atsakovės prievolė, kuri turi bÅ«ti vykdoma tinkamai ir kuriÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.1, 6.38 ir 6.59 straipsniai). Atsakovė nuo 2015-11-01 iki 2017-11-30 nėra sumokėjusi 78,30 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri jai buvo apskaičiuota remiantis Nuostatų 4.4. ir 9.2. punktuose nustatyta tvarka.Atsakovė atsiliepimo į praÅ¡ymÄ iki teismo posėdžio nepateikė.PraÅ¡ymas tenkintinas.Byloje esantys duomenys patvirtina, kad UAB (duomenys neskelbtini) yra juridinis asmuo, kurio buveinė yra Å iaulių m., (duomenys neskelbtini).

IÅ¡ pareiÅ¡kėjo pateiktos 2017-12-01 pažymos nustatyta, kad atsakovė per ginčo laikotarpį nėra sumokėjusi 78,30 Eur privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . PareiÅ¡kėjas apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovę informavo įspėjimu.Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011-06-13 nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011).Å iaulių miesto savivaldybės taryba 2006-01-26 sprendimu Nr. T-4 nuo 2007-01-01 Å iaulių miesto savivaldybės teritorijoje įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Å iaulių miesto savivaldybės tarybos 2006-06-29 sprendimu Nr. T-209 patvirtintais Å iaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais, kurių nauja redakcija patvirtinta Tarybos 2014-09-25 sprendimu Nr. T-268. IÅ¡vardinti Å iaulių miesto savivaldybės tarybos sprendimai yra vieÅ¡ai paskelbti interneto tinklalapyje (prieiga per „www.siauliai.lt“ nuorodÄ â€žteisinė informacija), todėl yra galiojantys ir privalomi visiems gyventojams, kurie Å iaulių miesto savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise valdo gyvenamÄ jį bÅ«stÄ .

Nuostatų 4.4 punktas nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra Å iaulių mieste įregistruoti juridiniai asmenys (įstaigos, organizacijos, sodininkų ir garažų bendrijos ir kiti) ir kitur įregistruoti juridiniai asmenys, jei jie turi Å iaulių mieste padalinių, filialų ar atstovybių arba jų neturi, tačiau veikia ir Å iaulių mieste. Nuostatų 9.2 punkte nustatytas vietinės rinkliavos dydis -54 Eur už vienos tonos atliekų surinkimÄ ir sutvarkymÄ ; Å¡io dydžio pagrindu Nuostatų nustatyta tvarka ir pagal atliekų susikaupimo normas, nurodytas Nuostatų priede, apskaičiuojamos vietinės rinkliavos įmokos Nuostatų priede nurodytiems atliekų turėtojams.

Pagal Nuostatų 10 punktÄ , Å¡ios savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administruoja VÅ¡Ä® Å iaulių RATC, kuri atlieka visus veiksmus ir procedÅ«ras, reikalingas vietinei rinkliavai administruoti. Pagal Nuostatų 4.4. punktÄ atsakovė yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėtoja, kuriai rinkliava apskaičiuota 9.2. punkte nustatyta tvarka ir pagal Nuostatų priedo 4 punkte nustatytÄ metinę atliekų susikaupimo normÄ .Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad atsakovė per ginčo laikotarpį tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Dėl Å¡ios priežasties VÅ¡Ä® Å iaulių RATC praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovės per nurodytÄ laikotarpį susidariusį 78,30 Eur įsiskolinimÄ yra teisėtas ir pagrįstas.PareiÅ¡kėjas taip pat praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės 18,60 Eur iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti. IÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas byloje pateiktais dokumentais. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos 40 straipsnio 5 dalis nustato, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai iÅ¡laidas advokato pagalbai apmokėti.

PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ patenkinus, pareiÅ¡kėjui iÅ¡ atsakovės priteistinos iÅ¡laidos advokato pagalbai apmokėti.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalimi, 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismasn u s p r e n d ž i a: praÅ¡ymÄ patenkinti.Priteisti vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iÅ¡ uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) 78,30 Eur (septyniasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis eurus ir 30 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotÄ už laikotarpį nuo 2015-11-01 iki 2017-11-30.Priteisti vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iÅ¡ uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) 18,60 Eur (aÅ¡tuoniolika eurų ir 60 euro centus) advokato pagalbai apmokėti.Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus.

Teisėja                                                                                                               Irena Varžinskienė