5f78e63e-e1c8-4cf6-81d3-c22440343644 · Alytaus rajono apylinkės teismas

NUTARIMAS                                                                                                                                  Adm.b. Nr.A2.3-488-470/2015Proceso Nr. 4-13-3-00377-2015-6                                                                              Proces. spr. kategorija: 39.2.; 42.10.; 52.3.(S) ALYTAUS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS NUTARIMAS 2015 m. gegužės 12 d.Alytus              Alytaus rajono apylinkės teismo teisėja Snaigė Juknevičienė, sekretoriaujant Redai Narijauskienei, dalyvaujant asmeniui, kuriam surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, V.

S., jo atstovui Edgarui Burzdžiui, pareigÅ«nui G. S., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo V. S., a. k. (duomenys neskelbtini), gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), dirbančio UAB (duomenys neskelbtini) direktoriumi, administracinio teisės pažeidimo bylÄ , n u s t a t ė:UAB (duomenys neskelbtini) nuosavybės teise valdomame privačiame sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), turėdama 2014-11-13 teigiamai įvertintÄ PraneÅ¡imÄ apie ketinimus kirsti miÅ¡kÄ , t.y. teisėtai vykdydama einamÄ jį miÅ¡ko kirtimÄ laikotarpiu nuo 2014-11-14 iki 2014-12-31 (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) girininkijos (duomenys neskelbtini) kvartale, 1a,4a,5, 7a, 8, 9 sklypuose pagal miÅ¡ko kirtimo sutartį su E. B. individualia įmone, operatoriui nurodė kas 20-25 metrus iÅ¡kirsti 2,6-3,0 m pločio medienos iÅ¡traukimo kelius – valksmus.

IÅ¡ viso iÅ¡kirsta 7432 m ilgio 13 valksmų, kurių bendras plotas sudaro 0,74 ha. Valksmai iÅ¡kirsti nepateikus PraneÅ¡imo apie ketinimus kirsti miÅ¡kÄ ir neturint Valstybinės miÅ¡kų tarnybos iÅ¡duoto leidimo kirsti. IÅ¡ viso neteisėtai iÅ¡kirto 289 m3 medienos pusamžiuose III miÅ¡kų grupės medynuose. Tokiais savo veiksmais UAB (duomenys neskelbtini) vadovas V. S. padarė administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ LR ATPK 621 str. 3 d.Teismo posėdžio metu V. S. kaltės dėl teisės pažeidimo nepripažino.

Jis ir jo atstovas E.Burzdžius paaiÅ¡kino, kad UAB (duomenys neskelbtini), kurios vadovas V. S. yra, nuosavybės teise valdomame miÅ¡ko sklype teisėtai vykdė einamÄ jį miÅ¡ko kirtimÄ , o bÅ«tent jis, V. S., kreipėsi į R. P. IÄ® dėl miÅ¡kotvarkos projekto 2014-2023 parengimo, projektas buvo paruoÅ¡tas ir 2014-11-07 suderintas su Valstybinės miÅ¡kų tarnybos specialistais. PraneÅ¡imÄ apie ketinimÄ kirsti miÅ¡kÄ pateikė pagal Leidimų kirsti miÅ¡kÄ iÅ¡davimo tvarkos apraÅ¡o 8 p. reikalavimÄ , vadovaudamasis galiojančiomis Biržių atrėžimo taisyklių 40.2 punktu, kirstinų medžių tÅ«rį nustatęs pagal miÅ¡kotvarkos medžiagÄ (projektas Nr. 50263).

IÅ¡ patvirtintame miÅ¡kotvarkos projekte esančio MiÅ¡ko kirtimų žiniaraščio iÅ¡rinko visų einamiesiems kirtimams suraÅ¡ytų sklypų iÅ¡kertamo likvidinio tÅ«rio kiekius ir jų bendrÄ sumÄ 236 kietmetrius nurodė PraneÅ¡imo grafoje apie numatomÄ iÅ¡kirsti tÅ«rį. Kadangi Biržių atrėžimo taisyklių 8.6 punktas nurodo, kad tarpiniams miÅ¡ko kirtimams, kuriems yra sudarytas vidinės miÅ¡kotvarkos projektas, biržes atriboti ir apmatuoti neprivaloma, jo sklypo suprojektuotam einamajam miÅ¡ko kirtimui biržių atrėžimo natÅ«roje vykdyti nebuvo privaloma.

Dėl to jam nepagrįstai nurodytas pažeidimas pagal MiÅ¡ko kirtimų taisyklių 63 punktÄ , kur kalbama apie valksmų tÅ«rio nustatymÄ atrėžiant biržę. Be to, Biržių atrėžimo taisyklėse ir Leidimų kirsti miÅ¡kÄ iÅ¡davimo tvarkos apraÅ¡o VI skyriuje, kuris reguliuoja praneÅ¡imų apie ketinimus kirsti miÅ¡kÄ pateikimo tvarkÄ , nenurodyta, kad biržių atrėžimo dokumentuose privaloma nurodyti valksmų tÅ«rį, nėra metodikos, kaip valksmų tÅ«rį apskaičiuoti.

IÅ¡ankstinio ketinimo slėpti dalį bendrai iÅ¡kirsto medienos tÅ«rio neturėjo, kas matyti iÅ¡ fakto, jog visÄ faktiÅ¡kai iÅ¡kirstÄ tÅ«rį, t.y. 595 kietmetrius užpajamavo bendrovės buhalterijoje. LR ATPK 621 str. 3 dalyje numatyta, kad savavaliÅ¡kas medžių ir krÅ«mų kirtimas, naikinimas arba žalojimas privačiuose miÅ¡kuose, kai iÅ¡kertama, sunaikinama ar sužalojama nuo 100 iki 300 kietmetrių medžių arba krÅ«mų, užtraukia baudÄ piliečiams nuo 1448 iki 2896 eurų su pažeidimo padarymo įrankių ir priemonių konfiskavimu ar be konfiskavimo ir su iÅ¡kirstos medienos arba pajamų iÅ¡ Å¡ios veiklos konfiskavimu.Lietuvos Respublikos miÅ¡kų įstatymo 9 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad draudžiama atlikti kirtimus ir naudoti kitus miÅ¡ko iÅ¡teklius negavus nustatyta tvarka iÅ¡duoto leidimo, kai pagal galiojančius teisės aktus toks leidimas reikalingas.Pagal Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. liepos 14 d.

įsakymu Nr. D1-386 patvirtinto Leidimų kirsti miÅ¡kÄ tvarkos apraÅ¡o 3 punktÄ , teisė kirsti miÅ¡kÄ Ä¯gyjama, gavus LeidimÄ , nuo Leidime nurodytos datos. Leidimai nėra privalomi tiems kirtimams, kurie numatyti Privačių miÅ¡kų tvarkymo ir naudojimo nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 799, 20.1-20.6 punktuose, t. y. Å¡viesinimo ir valymo kirtimams, sanitariniams kirtimams, kai kertami sausuoliai ir vėjavartos, kai kuriems kitiems kirtimams.Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad UAB (duomenys neskelbtini) miÅ¡ko sklypas, dėl kirtimo kuriame vyksta ginčas, pagal Privačių miÅ¡kų tvarkymo ir naudojimo nuostatų 2 punktÄ laikomas privačiu, sklypui Nekilnojamojo turto registre suteiktas unikalus numeris (duomenys neskelbtini), sklypo buvimo vieta (duomenys neskelbtini).

MiÅ¡ko sklype buvo vykdomas einamasis kirtimas. MiÅ¡ko savininkui UAB (duomenys neskelbtini) buvo iÅ¡duotas leidimas kirsti miÅ¡kÄ , kÄ Ä¯rodo Valstybinės miÅ¡kų tarnybos specialisto I. A. paraÅ¡as PraneÅ¡ime apie ketinimus kirsti miÅ¡kÄ (b. l. 6), aplinkybės dėl kirtimo, kirtėjui turint leidimÄ , neginčija ir administracinio teisės pažeidimo protokolÄ surašęs asmuo. Juo leista iÅ¡kirsti einamÄ jį kirtimÄ (duomenys neskelbtini) kvartale, sklypuose 1a, 4a, 5, 7a, 8, 9 apytikriai 236 ktm medienos (b. l. 6). 2015-02-27 Valstybinės miÅ¡kų tarnybos miÅ¡kų kontrolės skyriaus Alytaus teritorinio poskyrio pareigÅ«nams patikrinus miÅ¡ko valdÄ nustatyta, jog papildomai iÅ¡kirsta 289 m3 medienos.

Papildomai iÅ¡kirstÄ medienÄ sudaro kiekis, iÅ¡kirstas valksmuose. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. D1-577 patvirtintų Biržių atrėžimo ir įvertinimo taisyklių 8.6 punktas numato, jog biržes atriboti ir apmatuoti neprivaloma miÅ¡ko kirtimams privačiuose miÅ¡kuose, kuriems yra sudaryti miÅ¡kotvarkos projektai. IÅ¡ bylos duomenų matyti, jog UAB (duomenys neskelbtini) leidimo kirsti miÅ¡kÄ iÅ¡davimo metu turėjo miÅ¡kotvarkos projektÄ 2014-2023 metams (b. l. 8).

MiÅ¡kotvarkos projekto miÅ¡ko kirtimo žiniaraÅ¡tyje pakankamai aiÅ¡kiai įraÅ¡ytas leidžiamas iÅ¡kirsti kiekis 236 m3 (b. l. 11), tas pats kiekis pakartotas PraneÅ¡ime apie ketinimus kirsti miÅ¡kÄ (b. l. 6). Taigi, leistinas iÅ¡kirsti medienos kiekis V. S. buvo žinomas, tÄ aplinkybę patvirtino ir jis pats teismo posėdžio metu. Å iuo atveju biržė kirtimui nebuvo atrėžiama, nes kirtimas vykdytas pagal miÅ¡kotvarkos projektÄ , kuris sudarytas pagal tikslius geodezinius matavimus. V. S. ginasi nuo kaltinimo neteisėtu miÅ¡ko kirtimu nurodydamas, kad valksmuose (pagal MiÅ¡ko kirtimo taisykles valksmas – paprasčiausias kelias biržėje medienos ruoÅ¡os technikai važiuoti) iÅ¡kertama mediena neturėtų bÅ«ti apskaitoma į bendrÄ kiekį.

Savo teiginį V. S. grindžia MiÅ¡ko kirtimų taisyklių 63 punktu, kuris numato, kad projektuojant ugdomųjų (einamasis kirtimas yra ugdomojo kirtimo rÅ«Å¡is) miÅ¡ko kirtimų intensyvumÄ , mediena, kuri bus kertama iÅ¡ valksmų, neįskaitoma, tačiau atrėžiant biržę ugdomiesiems miÅ¡ko kirtimams – įskaitoma į bendrÄ iÅ¡kertamÄ tÅ«rį. Nagrinėjamu atveju susiduriama su MiÅ¡ko kirtimų taisyklių 63 punkto aiÅ¡kinimu. Negalima sutikti su V. S. aiÅ¡kinimu, kad jo iÅ¡kirstas valksmuose medienos kiekis neturi bÅ«ti įskaitytas į bendrÄ leistinos iÅ¡kirsti medienos kiekį.

Pagal MiÅ¡ko kirtimų taisyklių 63 punktÄ mediena, kuri bus kertama iÅ¡ valksmų, neįskaitoma tik projektuojant kirtimÄ , t.y. toje miÅ¡kotvarkos stadijoje, kai atliekamas miÅ¡ko kirtimo projektas ir kai projektuotojui dar nėra žinoma, ar miÅ¡ko savininkas naudos miÅ¡ko technikÄ , ar jai įvažiuoti bus reikalingi valksmai, ar atsižvelgiant į miÅ¡ko tankumÄ ir kitas lokalines sÄ lygas, jam technikos naudoti miÅ¡ke neprireiks ir dėl to valksmai nebus daromi. Tuo tarpu kirtimo stadijoje, nors taisyklės tiesiogiai nenurodo, , valksmų mediena privalo bÅ«ti įtraukta į apskaitÄ .

Toks aiÅ¡kinimas logiÅ¡kai iÅ¡plaukia iÅ¡ teisinio reglamentavimo dėl biržių rėžimo. Atrėžiant biržę ugdomiesiems miÅ¡ko kirtimams medienos tÅ«ris įskaitomas į bendrÄ iÅ¡kertamÄ tÅ«rį (taisyklių 63 p.). Suprantama, kad valksmuose iÅ¡kertamas medienos tÅ«ris, kuris paprastai sudaro didesnę apimtį nei biržės atrėžimo mediena, o kai kuriais atvejais, kaip ir nagrinėjamu atveju, netgi virÅ¡ija pačioje biržėje kertamos medienos tÅ«rį, privalo bÅ«ti įtraukiama į apskaitÄ .

Negalima sutikti su V. S. teiginiu, kad valksmuose kertamos medienos kiekiui apskaičiuoti nėra metodikos. Medynų sklypų kirtimų įvertinamas reglamentuotas Biržių atrėžimo ir įvertinimo taisyklėse (LR aplinkos ministro 2004-11-10 įsakymas Nr. D1-577), kurių V skirsnis numato kirstinų medžių tÅ«rio nustatymÄ . Pažymėtina, kad atsakomybė pagal LR ATPK 621 straipsnį už savavaliÅ¡kÄ medžių kirtimÄ , naikinimÄ arba žalojimÄ privačiuose miÅ¡kuose bei savavaliÅ¡kÄ iÅ¡kirstų medžių ir krÅ«mų iÅ¡traukimÄ arba iÅ¡vežimÄ (be leidimo) gali bÅ«ti taikoma asmenims, kurie tiesiogiai atliko dispozicijoje numatytus veiksmus, taip pat ir asmenims, kurie organizavo tokių veiksmų atlikimÄ .

Nagrinėjamu atveju kirtimÄ bendrai, o taip pat ir kirtimÄ valksmuose organizavo miÅ¡ko sklypo savininko UAB (duomenys neskelbtini) vadovas direktorius V. S.. Daroma iÅ¡vada, kad jis yra tinkamas inkriminuoto LR ATPK 621 straipsnio 3 dalyje numatyto pažeidimo subjektas. Å iuo aspektu svarbu pažymėti, jog pagal LR ATPK 621 straipsnio 3 dalyje iÅ¡dėstytos teisės normos dispozicijÄ joje aptartas administracinis teisės pažeidimas gali bÅ«ti padarytas ir neveikimu, kai medžių kirtimÄ organizavęs asmuo kirtime tiesiogiai nedalyvauja, tačiau davęs atitinkamus nurodymus, neužtikrina tinkamos darbų atlikimo kontrolės, kad bÅ«tų laikomasi teisės aktų reikalavimų.

Kadangi V. S. neveikė taip, kaip privalo veikti privataus miško savininkas – laikytis Miškų įstatymo, Privačių miškų tvarkymo nuostatų, neatlikti kirtimų, negavus nustatyta tvarka leidimo (Miško įstatymo 9 straipsnio 5 ir 6 punktai, Privačių miškų tvarkymo nuostatų 31.6 punktas), jis trauktinas administracinėn atsakomybėn pagal ATPK 621 straipsnio 3 dalį. Įstatymo sankcijoje numatyta piniginė bauda su pažeidimo padarymo įrankių ir priemonių konfiskavimu ar be konfiskavimo.

Pažeidimas buvo padarytas ne miÅ¡ko savininko UAB (duomenys neskelbtini) priemonėmis ir įrankiais, bet miÅ¡ko kirtimo darbus rangos sutarties pagrindu atlikusios įmonės priemonėmis, dėl ko netikslinga Å¡ių priemonių ir įrankių konfiskuoti, kadangi rangos pagrindais dirbusi įmonė netikrino atliekamų veiksmų teisėtumo, bet dirbo jÄ samdžiusio asmens nurodymu. Duomenų apie neteisėtai iÅ¡kirstos medienos galutinį realizavimÄ Ä¯ administracinio teisės pažeidimo bylÄ nepateikta, kas leidžia spręsti dėl medienos (ne gautų pajamų) privalomo konfiskavimo.

Nagrinėjamu atveju V. S. pažeidimÄ padarė dėl nepakankamo įsigilinimo į privačių miÅ¡kų tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , t.y. dėl nežinojimo, kaip apskaityti valksmuose iÅ¡kertamÄ miÅ¡kÄ , nors pagal savo veiklos specifikÄ privalėjo bÅ«ti susipažinęs su miÅ¡ko kirtimo ir apskaitos (įvertinimo) teisiniu reglamentavimu. V. S. nesiekė nuslėpti iÅ¡kirsto kiekio, jį visÄ užpajamavo buhalterinėje įmonės apskaitoje (b. l. 25-43). Å ios aplinkybės patvirtina, kad pažeidimas padarytas netiesiogine tyčia.

Atsižvelgiant į tai, yra pagrindas manyti, jog nuobaudos tikslai gali bÅ«ti pasiekti skiriant mažesnę baudÄ nei įstatymo sankcijoje numatyta minimali bausmė, be to, tai atitiktų teisingumo ir protingumo kriterijus. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 301 str., 286-288 str., teismasn u t a r i a :             V. S. dėl padaryto pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos ATPK 621str. 3 d., pritaikius Lietuvos Respublikos ATPK 301str., paskirti 800 (aÅ¡tuonių Å¡imtų eurų) baudÄ be pažeidimo įrankių ir priemonių konfiskavimo su 289 m3 neteisėtai DzirmiÅ¡kių girininkijos 711 kvartale iÅ¡kirstos medienos konfiskavimu.

             Nutarimas per 20 dienų nuo nutarimo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Alytaus rajono apylinkės teismÄ . Teisėja                                                                                                                                  Snaigė Juknevičienė Papildoma informacija: bauda turi bÅ«ti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo pažeidėjui dienos, o nutarimÄ apskundus - ne vėliau kaip per 40 dienų nuo praneÅ¡imo apie skundo nepatenkinimÄ dienos.

Bauda sumokama banke į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (juridinio asmens kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , įmokos kodas 6030. Nesumokėjus baudos per įstatymo nustatytÄ terminÄ , bus pradėtas priverstinis nutarimo skirti baudÄ vykdymas. Jei baudÄ priverstinai iÅ¡ieÅ¡kos antstolis, pažeidėjui teks sumokėti ne tik baudÄ , bet ir atlyginti vykdymo iÅ¡laidas.