5f0bf2a6-a274-49e4-9a3f-005fa1fb73e5 · Å iaulių apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr.I-2063-362/2014Teisminio proceso numeris: 3-64-3-01531-2014-3Procesinio sprendimo kategorija: 63.3.3; 73 Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASN U T A R T I S2014 m. birželio 25 d.Å iauliai Å iaulių apygardos administracinio teismo teisėjas Arvydas Martinavičius, susipažinęs su gautu pareiÅ¡kėjo Lietuvos kapucinų Lurdo Viceprovincijos skundu dėl 2014 m. birželio 11 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Raseinių skyriaus vedėjo sprendimo Nr. 11 SD-( 14.11.104-2246) dalies, kurioje vilkinama atsisakant suformuoti žemės sklypÄ Raseinių rajono savivaldybėje, (duomenys neskelbtini), panaikinimo ir kitų reikalavimų, n u s t a t ė: 2014 m. birželio 19 d.

Å iaulių apygardos administraciniame teisme buvo gautas pareiÅ¡kėjo Lietuvos kapucinų Lurdo Viceprovincijos skundas, kuriuo buvo praÅ¡oma panaikinti 2014-06-11 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Raseinių skyriaus vedėjo sprendimÄ Nr. 11 SD-( 14.11.104-2246) dalyje, kurioje vilkinama atsisakant suformuoti žemės sklypÄ Raseinių rajono savivaldybėje, (duomenys neskelbtini) ir priimti sprendimÄ neatlygintinai žemės sklypo perdavimo pareiÅ¡kėjos religinei bendrijai Lietuvos kapucinų Lurdo provincijai (tai patvirtina pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymai pateikti atsakovui 2013-09-23, 2014-05-15 ir 2014-05-21) nuosavybėn tik tokio dydžio, kurie bÅ«tini esamiems žemiau įvardytiems pastatams ir kitiems statiniams eksploatuoti pagal jų tiesioginę paskirtį;

įpareigoti atsakovÄ Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Raseinių skyrių jų lėšomis, per 2 mėnesius suformuoti žemės sklypÄ Raseinių rajono savivaldybėje, (duomenys neskelbtini) ir per 10 darbo dienų nuo Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio padalinio (Taisyklių 10 ir 14 punktais) nurodytų darbų atlikimo priimti sprendimÄ neatlygintinai žemės sklypo perdavimo pareiÅ¡kėjos religinei bendrijai Lietuvos kapucinų Lurdo provincijai ir per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl žemės sklypo suteikimo nuosavybėn neatlygintinai pareiÅ¡kėjai religinei bendrijai Lietuvos kapucinų Lurdo provincijai žemės sklypo perdavimÄ , įforminti valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktu (pagal pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymus 2013-09-23, 2014-05-15 ir 2014-05-21, pateiktus atsakovui) nuosavybėn tik tokio dydžio, kurie bÅ«tini esamiems žemiau įvardytiems pastatams ir kitiems statiniams eksploatuoti pagal jų tiesioginę paskirtį t.y.: pirma: pastatÄ - mokyklÄ Raseinių rajono savivaldybėje, (duomenys neskelbtini) (nekilnojamojo daikto archyvinėje byloje Nr. 72/8286 pastatas pažymėtas plane - lC2p, pastato unikalus numeris (duomenys neskelbtini), bendras plotas 850,35 kv. metro); antra: pastatÄ - sandėlį Raseinių rajono savivaldybėje, (duomenys neskelbtini) (nekilnojamojo daikto archyvinėje byloje Nr. 72/8286 pastatas pažymėtas plane - 7Ilp, pastato unikalus numeris (duomenys neskelbtini), užstatytas plotas - 34,32 kv. metro); trečia: kitus statinius (inžinierinius) - kiemo statinius (tualetÄ , kiemo aikÅ¡telę) Raseinių rajono savivaldybėje, (duomenys neskelbtini) (nekilnojamojo daikto archyvinėje byloje Nr. 72/8286 statinių unikalus numeris (duomenys neskelbtini).PareiÅ¡kėjo Lietuvos kapucinų Lurdo Viceprovincijos skundas atsisakytinas priimti, nes nesilaikyta tai bylų kategorijai įstatymų nustatytos bylos iÅ¡ankstinio nagrinėjimo ne per teismÄ tvarkos.Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 25 straipsnio l dalis nurodo, kad, prieÅ¡ kreipiantis į administracinį teismÄ , įstatymų numatytų vieÅ¡ojo administravimo subjektų priimti individualus teisės aktai ar veiksmai (neveikimas) gali bÅ«ti, o įstatymų nustatytais atvejais - turi bÅ«ti ginčijami, kreipiantis į iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijÄ .

Žemės reformos įstatymo 18 str. 3 d. numatyta, jog Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos teritorinių padalinių sprendimai ir veiksmai (neveikimas), iÅ¡skyrus sprendimus atkurti nuosavybės teises, suteikti žemės sklypÄ nuosavybėn neatlygintinai, parduoti, iÅ¡nuomoti ar perduoti naudotis neatlygintinai žemės sklypÄ , skundžiami Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos vadovui iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka.Taigi tiesiogiai teismui yra skundžiami teritorinių padalinių sprendimai, kai jais nuspręsta atkurti nuosavybės teises, suteikti žemės sklypÄ nuosavybėn neatlygintinai, parduoti, iÅ¡nuomoti ar perduoti naudotis neatlygintinai žemės sklypÄ .

Ä®vertinus Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Raseinių skyriaus 2014 m. birželio 11 d. sprendimo Nr.(14.11.104.)-2246 turinį darytina iÅ¡vada, jog toks sprendimas nėra priimtas.PareiÅ¡kėjo skunde nurodoma, kad tais atvejais, kai valstybės ar savivaldybės institucija (pareigÅ«nas) vengia atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus arba vilkina tokių veiksmų atlikimÄ , toks veikimas skundžiamas tiesiogiai teismui, netaikant iÅ¡ankstinio ginčo nagrinėjimo ne teisme stadijos, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 15 str. 1 d. ir 2 p. nuostatomis.Teismas pažymi, jog vieÅ¡ojo administravimo subjekto vilkinimu atlikti veiksmus yra suprantamas toks Å¡io asmens neveikimas, kai vieÅ¡ojo administravimo subjektas nepriima sprendimo praÅ¡omu iÅ¡spręsti klausimu per įstatymų nustatytÄ terminÄ (žr.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. sausio 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS602-84/2012, 2013 m. sausio 4 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS552-123/2013). Å iuo atveju, matyti, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas priėmė sprendimÄ dėl gautų pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymų nurodydamas motyvus, kuriais remiantis atsisakė atlikti tam tikrus pareiÅ¡kėjo praÅ¡omus veiksmus. Taigi atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kėjas 2014 m. birželio 17 d. (spaudas ant voko) skundÄ pateikė Å iaulių apygardos administraciniam teismui, o ne kaip numatyta – Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos, t.y. nesilaikė tai bylų kategorijai įstatymų nustatytos bylos iÅ¡ankstinio nagrinėjimo ne per teismÄ tvarkos, skundas atsisakytinas priimti.

Gavus Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atsakymÄ , skundas vadovaujantis ABTÄ® 32 straipsnio 1 dalimi gali bÅ«ti paduodamas teismui per dvideÅ¡imt dienų nuo Å¡io atsakymo gavimo dienos. Vadovaudamasis LR ABTÄ® 37 str. 2 d. 3 p., teismas n u t a r i a : PareiÅ¡kėjo Lietuvos kapucinų Lurdo Viceprovincijos skundÄ atsisakyti priimti, nes nesilaikyta tai bylų kategorijai įstatymų nustatytos bylos iÅ¡ankstinio nagrinėjimo ne per teismÄ tvarkos.PasiÅ«lyti pareiÅ¡kėjui Lietuvos kapucinų Lurdo Viceprovincijai dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Raseinių skyriaus 2014 m. birželio 11 d. sprendimo Nr.(14.11.104.)-2246 kreiptis į iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijÄ â€“ Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos.Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ ir prie jo esančius dokumentus grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjui Lietuvos kapucinų Lurdo Viceprovincijai.Nutartis per 7 dienas nuo nutarties nuoraÅ¡o įteikimo dienos gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per šį teismÄ .

Teisėjas                                                                                      Arvydas Martinavičius