5f0942ca-b321-48ff-8aaa-798d03596832 · Panevėžio apylinkės teismas

Nuorašas

Administracinė byla Nr. A5.-1530-1046/2018

Teisminio proceso Nr. 4-08-3-00721-2018-6

(S)

PANEVĖŽIO APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R T I S

2018 m. gruodžio 20 d.

Panevėžys

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Skaistė Viburytė-Jasiukėnienė, ruoÅ¡damasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ , pradėtÄ V. S. atžvilgiu,

n u s t a t ė :

Panevėžio apylinkės teisme 2018 m. gruodžio 18 d. gauta administracinio nusižengimo byla, kurioje administracinio nusižengimo protokolas Nr. VDI-ANR_P-2484-2018 suraÅ¡ytas V. S. už administracinio nusižengimo, numatyto, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 95 straipsnio 1 dalyje, padarymÄ .

Susipažinęs su pateikta medžiaga teismas nustatė, kad pateiktas administracinio nusižengimo protokolas turi esminių trūkumų.

ANK 627 straipsnio, reglamentuojančio pasirengimÄ nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ , 1 dalies 3 punkte numatyta, kad rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ , teismas sprendžia, ar tinkamai suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas. ANK 609 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinio nusižengimo protokole nurodoma: jo suraÅ¡ymo data ir vieta, tyrimÄ atlikusio ir protokolÄ suraÅ¡iusio asmens pareigos, vardas, pavardė; duomenys apie administracinėn atsakomybėn traukiamÄ asmenį (asmens vardas, pavardė, asmens kodas, adresas, darbo vieta, telefono numeris ir kt., užsienio valstybių piliečių gimimo metai); administracinio nusižengimo padarymo vieta, laikas ir esmė; Å¡io kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį nusižengimÄ nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; liudytojų ir nukentėjusiųjų, jeigu jų yra, vardai, pavardės, adresai, telefono numeriai ir kt.; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiÅ¡kinimas dėl administracinio nusižengimo, jo aplinkybių; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens praÅ¡ymas neraÅ¡yti administracinio nurodymo, jei asmuo dėl to kreipėsi į protokolÄ raÅ¡antį pareigÅ«nÄ ; bylos nagrinėjimo data, laikas ir vieta, jei tai žinoma administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymo metu; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pageidavimu – jo praÅ¡ymas siųsti ir gauti procesinius dokumentus elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens reikalavimas nagrinėti bylÄ Å¾odinio proceso tvarka, jei Å¡is reikalavimas buvo pareikÅ¡tas; kiti bylai iÅ¡nagrinėti bÅ«tini duomenys.

Nagrinėjamu atveju iÅ¡ teismui pateikto 2018 m. gruodžio 14 d. suraÅ¡yto administracinio nusižengimo protokolo Nr. VDI-ANR_P-2484-2018 turinio matyti, kad jame nėra administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiÅ¡kinimo dėl administracinio nusižengimo ir jo aplinkybių. Tokio paaiÅ¡kinimo nėra pridėta ir prie bylos medžiagos. Tai laikytina esminiu administracinio nusižengimo trÅ«kumu, kadangi ne teismas, o bÅ«tent institucija, suraÅ¡anti administracinio nusižengimo protokolÄ , turi paimti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiÅ¡kinimÄ , iÅ¡siaiÅ¡kinti, ar Å¡is asmuo pripažįsta kaltę ir jo pozicijÄ dėl inkriminuojamo nusižengimo.

Papildomai pažymėtina ir tai, kad Å¡iuo atveju administracinio nusižengimo protokole pateikiamas nusižengimo apraÅ¡ymas yra netikslus ir pernelyg iÅ¡plėstas. Atkreiptinas Institucijos dėmesys, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui reiÅ¡kiamas kaltinimas turi bÅ«ti suformuluotas aiÅ¡kiai, t. y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas. Administracinio teisės pažeidimo protokole turi bÅ«ti tiksliai nurodytos visos svarbios bylai aplinkybės, kurios reikalingos ne tik tinkamam inkriminuojamo pažeidimo iÅ¡nagrinėjimui ir reikÅ¡mingų bylai aplinkybių nustatymui bei jų teisiniam įvertinimui, bet ir traukiamo asmens teisių, tarp jų ir teisės į pilnavertę gynybÄ , užtikrinimui (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys bylose Nr. N756-135/2008, Nr. N62-5911/2008, Nr. N444-340/2008 ir kt.). Tuo tarpu nagrinėjamu atveju nusižengimo esmė yra iÅ¡dėstyta neaiÅ¡kiai, dirbtinai iÅ¡plečiat apraÅ¡ymÄ iki beveik ant visos vieno A4 formato lapo pusės, be to, suraÅ¡ant ne tik tai, kÄ asmuo padarė, bet dar ir įtraukiant ir surinktų įrodymų santraukÄ , kas laikytina visiÅ¡kai nereikalinga ir perteklinio.

Toks teismui pateiktas administracinio nusižengimo protokolas negali būti laikomas atitinkančiu ANK 609 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus.

Esant tokioms aplinkybėms Institucija įpareigotina paÅ¡alinti nustatytus trÅ«kumas, t. y. suraÅ¡yti naujÄ administracinio nusižengimo protokolÄ , kuriame bÅ«tų suformuluotas koncentruotas bei aiÅ¡kus kaltinimas bei įraÅ¡ytas administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiÅ¡kinimas.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teismas

n u t a r i a :

Administracinio nusižengimo bylÄ , pradėtÄ V. S. atžvilgiu, grÄ Å¾inti administracinio nusižengimo protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai – Valstybinei darbo inspekcijai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos – tinkamam administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymui.

Nutartis per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jos nuoraÅ¡o iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui, skundÄ paduodant Panevėžio apylinkės teisme.

Teisėja Skaistė Viburytė-Jasiukėnienė