5efdfe19-bbff-417e-8983-d4ee18b7e0cc · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-1005-629/2017Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03546-2016-0Procesinio sprendimo kategorijos: 17.5; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. vasario 20 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Jolitos Rasiukevičienės, Margaritos Stambrauskaitės, Mildos Vainienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos J.

K. praÅ¡ymÄ trečiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos dėl termino pratęsimo. Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėja J. K. (toliau – ir pareiÅ¡kėja) pateikė teismui praÅ¡ymÄ pratęsti privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius terminÄ iki 2017 m. rugsėjo 6 d. (b. l. 1–4)PareiÅ¡kėja nurodė, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Inspekcija), atlikusi faktinį duomenų patikrinimÄ vietoje, valstybinės žemės sklype adresu Vilniaus r., Marijampolio sen., (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), surašė statybos patikrinimo aktÄ , kuriame konstatavo, jog savavaliÅ¡kai, neturint statybÄ leidžiančio dokumento, rekonstruojamas pagalbinis Å«kinis pastatas unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir savavaliÅ¡kai, neturint statybÄ leidžiančio dokumento, statomas pagalbinio Å«kio paskirties pastatas, blokuotas su gyvenamosios paskirties pastatu unikalus Nr. (duomenys neskelbtini).

Pasak pareiÅ¡kėjos, Inspekcija surašė jai savavaliÅ¡kos statybos aktus bei įteikė reikalavimÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kus statybos padarinius iki 2016 m. birželio 7 d. Be to, pareiÅ¡kėjai buvo paskirta administracinė nuobauda, kuriÄ ji apskundė teismui. PaaiÅ¡kino, jog matydama, kad bylos nagrinėjimas užsitęs, kreipėsi į InspekcijÄ su praÅ¡ymu dėl privalomojo reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kus statybos padarinius pratęsimo 3 mėnesiams, kuris buvo patenkintas ir nurodyta savavaliÅ¡kus statybos padarinius paÅ¡alinti iki 2016 m. rugsėjo 6 d.PareiÅ¡kėjos teigimu, jos atlikta savavaliÅ¡ka rekonstrukcija nelaikytina Å¡iurkščiai pažeidusia trečiųjų asmenų teises ir iÅ¡ esmės suvaržiusia jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu.

Pabrėžė, kad ėmėsi visų įmanomų priemonių, jog įteisintų savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t. y. sumokėjo Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos už perkamÄ Å¾emės sklypÄ , su minėta institucija sudarė sklypo, kuriame vyko rekonstrukcijos darbai, pirkimo–pardavimo sutartį, gavo bendraturčių sutikimus atlikti rekonstrukcinius darbus, kreipėsi į Vilniaus rajono savivaldybės administracijos ArchitektÅ«ros ir teritorijos planavimo skyrių dėl specialiųjų architektÅ«ros reikalavimų iÅ¡davimo ir Å¡iuos reikalavimus gavo, taip pat gavo dalinės ekspertizės iÅ¡vadÄ , kuria buvo apskaičiuota už savavaliÅ¡kos statybos darbus mokėtina suma ir Å¡iÄ sumÄ sumokėjo.

Tačiau siekiant įteisinti atliktus statybos darbus dar reikia parengti projektÄ , gauti statybos leidimÄ ir statybos darbus užbaigiančius dokumentus, dėl ko bus susidurta su procedÅ«riniais terminais, kuriems pareiÅ¡kėja negali daryti įtakos, todėl praÅ¡o pratęsti nurodymo paÅ¡alinti statybos padarinius terminÄ , kad galėtų įteisinti atliktus rekonstrukcijos darbus. Trečiasis suinteresuotas asmuo Inspekcija atsiliepime prašė pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo dėl privalomųjų nurodymų paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius termino pratęsimo spręsti savo nuožiÅ«ra (b. l. 33–35).

Teismas k o n s t a t u o j a : PraÅ¡ymas atmestinas.Byloje nustatyta, kad Inspekcija 2015 m. gruodžio 4 d. surašė pareiÅ¡kėjai savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-00-151204-00172 (b. l. 36–37), kuriuo nustatė, kad pagalbinio Å«kio paskirties pastatas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantis adresu (duomenys neskelbtini), Marijampolis, Marijampolio sen., Vilniaus r. sav., perstatant statinio dalis ir pristatant naujas statinio dalis su mansarda buvo rekonstruotas savavaliÅ¡kai, o 2015 m. gruodžio 4 d. savavaliÅ¡kos statybos aktu Nr. SSA-00-151204-00173 (b. l. 66–68) Inspekcija nustatė, kad tuo pačiu adresu savavaliÅ¡kai statomas pagalbinio Å«kio paskirties pastatas blokuotas su gyvenamuoju (unikalus Nr. 4199-20225-3015).

Inspekcijos 2015 m. gruodžio 7 d. suraÅ¡ytais privalomaisiais nurodymais paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PRN-00-151207-00171 (b. l. 135–136) bei Nr. PRN-00-151207-00172 (b. l. 23–24), pareiÅ¡kėjai buvo nustatytas įvykdymo terminas iki 2016 m. birželio 7 d. 2016 m. gegužės 31 d.2016 m. gegužės 31 d. Inspekcijos sprendimais minėtas terminas pratęstas iki 2016 m. rugsėjo 7 d. (b. l. 29).Kaip matyti iÅ¡ pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo ir jo priedų, nagrinėju atveju pareiÅ¡kėja praÅ¡o pratęsti tik 2015 m. gruodžio 7 d. privalomojo nurodymo Nr. PRN-00-151207-00172, kuris yra suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos akto Nr. SSA-00-151204-00172 pagrindu, nustatytÄ terminÄ savavaliÅ¡kos statybos padariniams paÅ¡alinti.Pažymėtina, kad Inspekcijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros departamentas 2017 m. sausio 25 d. raÅ¡tu Nr. (233.17E)-2D-961) patvirtino, kad savavaliÅ¡kos statybos padariniai pagal pareiÅ¡kėjai 2015 m. gruodžio 4 d. suraÅ¡ytÄ savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-00-151204-00172 paÅ¡alinti (b. l. 149–153).Taigi, kaip matyti iÅ¡ bylos duomenų, pareiÅ¡kėja paÅ¡alino savavaliÅ¡kos statybos padarinius dėl kurių paÅ¡alinimo termino pratęsimo kreipėsi į teismÄ .

Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad nagrinėjamu atveju iÅ¡nyko ginčo dalykas ir pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo iÅ¡nagrinėjimas bei teismo sprendimas negali pakeisti tarp Å¡alių susiklosčiusio materialinio teisinio santykio. Tai, jog iÅ¡nykus ginčo dalykui skundo (praÅ¡ymo) reikalavimas yra atmestinas, o su Å¡iuo reikalavimu susijusių argumentų bei motyvų vertinimas teisiÅ¡kai yra nereikÅ¡mingas, ne kartÄ pažymėta ir teismų praktikoje (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. rugpjūčio 22 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A502-1450/2008, 2016 m. rugsėjo 22 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-2130-662/2016).Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas atmetamas kaip nepagrįstas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 str., 86–87 str., 88 str. 1 p., 132 str. 1 d. ir 133 str., n u s p r e n d ž i a : Atmesti pareiÅ¡kėjos J. K. praÅ¡ymÄ kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai                                                                        Jolita Rasiukevičienė Margarita Stambrauskaitė Milda Vainienė